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COLABORACOLABORAÇÇÃO ENTRE GOVERNO, UNIVERSIDADE E ÃO ENTRE GOVERNO, UNIVERSIDADE E INDUSTRIA: POR UMA ESTRATINDUSTRIA: POR UMA ESTRATÉÉGIA OUSADA DE GIA OUSADA DE
INOVAINOVAÇÇÃO NO BRASILÃO NO BRASIL
Alvaro Toubes Prata
Secretário de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação ‐
MCTI
Open Innovation – Seminar 2012
São Paulo, 12 de novembro de 2012
Ciência, Tecnologia e InovaCiência, Tecnologia e Inovaççãoão
CiênciaCiência (Conhecer)
TecnologiaTecnologia (Fazer)
InovarInovar (Mudar/Melhorar)
EmpreenderEmpreender (Realizar/Concretizar)
1 Estados Unidos 14,32 China 5,13 Japão 5,04 Alemanha 3,65 França 2,76 Brasil 2,27 Inglaterra 1,98 Itália 1,89 Espanha 1,510 Índia 1,3
Classificação dos Países segundo PIB(~ trilhões de dólares)
Algumas Vantagens Competitivas
Área territorial e bom solo;
Recursos naturais (minerais, petróleo)
Grande potencial para energias renováveis (hidro, solar,
vento, marés);
Conhecimento científico;
População criativa (jeitinho brasileiro…).
Algumas Fragilidades
Grandes desigualdades (econômicas, sociais, educacionais);
Baixa educação científica sobretudo das crianças;
Baixo índice de inovação em muitos setores industriais;
Pouca infraestrutura. Poucos engenheiros;
Baixo índice de escolaridade na educação superior.
Diretrizes do Governo Federal1. Expandir e Fortalecer a Democracia;2. Crescimento Econômico;3. Desenvolvimento Sustentável;4. Defender o Meio Ambiente;5. Erradicar a Pobreza e Reduzir as Desigualdades;6. Governo de Todos;7. Educação;8. Prover as Cidades de Infraestrutura Adequada;9. Universalizar a Saúde;10. Garantir a Segurança e Combater o Crime;11. Valorizar a Cultura;12. Defender a Soberania Nacional;13. Transformar o Brasil em Potência Científica,
Tecnológica e Inovadora.
Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2012-2015
1. Tecnologias da Informação e Comunicação;2. Fármacos e Complexo Industrial da Saúde;3. Petróleo e Gás;4. Complexo Industrial da Defesa;5. Aeroespacial;6. Nuclear;7. Fronteiras para a Inovação (Biotecnologia e Nanotecnologia);8. Economia Verde (Energia Renovável, Biodiversidade, Mudanças
Climáticas, Oceanos e Zonas Costeiras);9. C,T&I para o Desenvolvimento Social (Popularização da C,T&I,
Melhoria do Ensino de Ciências,Inclusão Produtiva e Social, Tecnologias Assistivas,Tecnologias para as Cidades Sustentáveis)
Programas Prioritários:
Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2012-2015
1. Industria Química;
2. Bens de Capital;
3. Energia Elétrica;
4. Carvão Mineral;
5. Minerais Estratégicos;
6. Produção Agrícola Sustentável;
7. Recursos Hídricos;
8. Amazônia e Semi-Árido;
9. Pantanal e Cerrado.
Programas Complementares:
Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2012-2015
Macrometas para 20142. Elevar dispêndio empresarial em P&D(compartilhada com o Plano Brasil Maior)
P&D empresarial/PIB
Meta 2014:
0,90%
Posição 2010: 0,56%
1. Elevar dispêndio nacional em P&DP&D nacional/PIB
Meta 2014: 1,80%Posição 2010: 1,16%
3. Aumentar a taxa de inovação
Meta 2014: 48,6%Posição 2008: 38,6 % (PINTEC)
4. Aumentar o número de empresas que
fazem P&D contínuo
Meta 2014: 5.000 empresasPosição 2008: 3.425 empresas (PINTEC, excluindo
as instituições governamentais de P&D)
5. Aumentar o percentual de empresas
inovadoras que utilizam ao menos um dos
diferentes instrumentos de apoio
governamental à Inovação
Meta 2014: 30%
Posição 2010: 22,3% (PINTEC)
6. Aumentar o número de bolsas do CNPq em
todas as modalidades
Meta 2014: 120.000Posição 2010: 84.000
Fonte: www.mct.gov.br/indicadores.
Inovação: Falta de Protagonismo da Empresa
Dispêndio Público e Privado em P&D (% PIB)
Empresas
Governo
2010* estimativa
Fonte: BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº
36, 2007
Participação (%) dos setores intensivos em recursos naturais na exportação dos países, 2005
Agropecuária
Madeira
Extração mineral
Papel e celulose
Petróleo e álcool
Prod. de Min. ÑMet.
Alimentos e bebidas
Participação (%) dos setores intensivos em tecnologia diferenciada e baseada em ciência na exportação dos países, 2005
Fonte: BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº
36, 2007
Máq. e equipamentos
Mat. Eletrônico/Comunicações
Máq. Escritório e informática
Instr. Médicos e ópticos
Aparelhos elétricos
Aviação/Ferrov./Emb./Malas
Principais Produtos Exportados – Brasil(2011)
Fonte: Anuário Estatístico 2012 - MDIC
Minérios de Ferro e seus Concentrados 16,3 %
Soja (Grão e Óleo) 8,6 %
Óleos Brutos de Petróleo 8,4 %
Açúcar (Bruto e Refinado) 5,8 %
Carnes (Frango e Boi) 4,4 %
Café 3,1 %
Total: 46,6 %
Exportações de Aviões: 1,5 %
Desafios a Superar
Grande parte dos pesquisadores e cientistas estão nas
Universidades;
O Setor Industrial investe pouco em P&D;
Há pouca interação entre as Universidades e as
empresas;
A cultura científica e inovadora é pouco difuldida;
A atitude empreendedora é incipiente.
Como Superar estes Desafios?
Formação de pessoas focando nas competências e habilidades empreendedoras;
Foco nos grandes desafios nacionais
Áreas Estratégicas;
Engenharias e demais áreas tecnológicas;
Promoção da P&D&I empresarial;
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
Gabinete do Ministro
Secretaria Executiva
SEPED SETECSEPIN SECIS
Secretaria de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento
Secretaria de Política de Informática
Secretaria de Ciência e Tecnologia para a Inclusão Social
Secretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação
Energias Renováveis
Minerais Estratégicos
Biocombustíveis
Nanotecnologia
Etc.
Incubadoras
Parques Tecnológicos
PROINOVA/MEI
SIBRATEC
EMBRAPII
Etc.
Lei Inovação
Lei do Bem
Propriedade Intelectual
Código C,T&I
Incentivos Fiscais
Etc.
SBRT: Sistema Brasileiro de Respostas Técnicas
SIBRATEC:
Serviços Tecnológicos
Extensão Tecnológica
Centros de Inovação
EMBRAPII:
INT – Energia e Saúde
IPT – Nanobiomanufatura
SENAI/CIMATEC – Automação e Manufatura
Incubadoras de Empresas
Parques Tecnológicos
SERVIÇOS/INSTRUMENTOS TECNOLÓGICOS
1 – As incubadoras promovem a inovação e a transferência de conhecimento das universidades para o setor empresarial;
2 - A Incubadora é um grande gerador de cultura do empreendedorismo e inovação;
3 – As incubadoras articulam atores estratégicos da comunidade;
4 - As empresas de Incubadoras geram tecnologias vitais para setores empresarias prioritários para o país;
5 - As Incubadoras promovem o desenvolvimento regional;
6 - A incubadora gera empresas fortes e empregos qualificados;
7- As Incubadoras geram impostos e desenvolvimento social;
8- A Incubadora é uma "marca de inovação“;
9 - As Incubadoras promovem o associativismo e o cooperativismo;
10- As Incubadoras podem ser "personalizadas" e "custam pouco".
Porque as incubadoras funcionam no Brasil
20
QUANTIDADE: 384 incubadorasQUANTIDADE: 384 incubadoras
Empresas incubadas .............................. 2.640Empresas graduadas ............................. 2.509Empresas associadas ............................. 1.124Empregos nas empresas incubadas...... 16.394Emprego nas empresas graduadas ....... 29.205
Faturamento das empresas incubadas .... R$ 533 milhões
Faturamento das empresas graduadas ....R$ 4,1 bilhões
INCUBADORAS EM NÚMEROS - BRASIL 2011
21
QUANTIDADE: 90 iniciativasQUANTIDADE: 90 iniciativas
Parques em operação ............................. 30
Empresas em operação........................... 520
Postos de Trabalho ................................. 26.233
PARQUES TECNOLÓGICOS - BRASIL 2011
LOCALIZAÇÃO DOS PARQUES E INCUBADORAS
Ambiente de Pesquisa, Inovação e Integração
Estudantes/Pesquisadores
Profissionais
do Cliente
Centros de ReferênciaCentros de Referência
ProjetosProjetos
Cientistas/Especialistas
DemandasUNIVERSIDADESCentros de P&D
FaculdadesInstitutos
DEPARTMENTOS
LABORATORIOSProf.
Célula de Competência
EmpresasGrandesEmpresasGrandes
EmpresasMédiasEmpresasMédias
EmpresasPequenasEmpresasPequenas
Governo Federal,
Estadual e
Municipal
Governo Federal,
Estadual e
Municipal
Parceiros InternacionaisFonte: Fundação CERTI
EMBRAPII: Escolha dos Institutos Pilotos
Instituições com Know How e atuação nas áreas de interesse do Governo Federal.
ManufaturaManufatura
Manufatura nos EUA representa 11% do PIB, mas é responsável por 68% do gasto em P&D;
EUA e China representam 20% cada da produção mundial em manufatura (dólar); os EUA conseguem isto com 10% da mão de obra da China.
Fonte: The Economist, April 21st, 2012
IncentivosFiscais
(Lei do Bem)
SubvençãoEconômica
RH Qualificados
Fundos de Capital de
Risco
Compras Governamentais
Crédito com taxas juros
equalizadas
EMPRESAEMPRESAINOVADORAINOVADORA
INSTRUMENTOS DE APOIO À CTI NAS EMPRESAS
• excluídas as empresas de informática até 2007 Fonte: MCTI
R$ 8,6 bilhões aplicados em P&D em 2010, 293% a mais em relação a 2006,crescimento de 0,09% PIB para 0,23% PIB
875 empresas cadastradas e 639 empresas beneficiadas em 2010,391%
a mais em relação a 2006
Lei do Bem: incentivos fiscais à inovação tecnológica
AnoAno‐‐Base 2011 Base 2011 ‐‐
Expectativa de recebimento de informaExpectativa de recebimento de informaçções de 1.000 empresasões de 1.000 empresas
Subvenção Econômica para a Inovação Tecnológica
Valor do edital:
R$ 300 milhõesDemanda:
1.100 projetos, R$ 1,9 bilhãoResultado:
145 propostas aprovadas, R$ 272,5 milhões
2006
2007Valor do edital
:
R$ 450 milhõesDemanda:
2.567 projetos, R$ 4,9 bilhõesResultado:
174 propostas aprovadas,R$ 313,8 milhões
2008Valor do edital:
R$ 450 milhõesDemanda:
2.665 projetos, R$ 6,0 bilhõesResultado:
245 propostas aprovadas, R$ 514,6 milhões
Valor do edital: R$ 450 milhõesDemanda: 2.558 projetos, R$ 5,2 bilhõesResultado: 261 propostas aprovadas,
R$ 466 milhões
2009
Distribuição % dos recursos por temas ‐
2010
saúde
TICsbiotecnologia
desenvolvimento
socialdefesa
energia
Valor do edital: R$ 500 milhõesDemanda: 993 projetos, R$ 1,9 bilhãoResultado: 105 propostas aprovadas,
R$ 242 milhões
2010
Programa RHAEBolsas CNPq de Fomento Tecnológico para a inserção de pesquisadores nas
micro, pequenas e médias empresas, com contrapartida de 20% das empresas
Bolsas RHAEEdital
MCT/SETEC/CNPq
32/2007
Edital
MCT/SETEC/CNPqEdital 67/2008
Edital MCT/SETEC/CNPqEdital 62/2009
Edital MCT/SETEC/CNPqEdital 75/2010
Doutores 93 130 112 117
Mestres 112 182 166 198
Técnicos DTI 96 155 180 189
Técnicos ITI 84 223 152 113
Consultores EV ‐ ‐ 11 23
Apoio Técnico ‐ ‐ ‐ 54
Total 385 690 621 694
Recursos do Edital R$ 20 milhões R$ 26 milhões R$ 30 milhões R$ 40 milhões
Empresas beneficiadas 131 172 186 202
Edital MCTI/SETEC/CNPq 17/2012 com R$ 60 milhões , incluindo também grandes empresas
Produto Nacional Produto Nacional
Margem Preferência de até
25%
Margem Adicional para
Tecnologia Nacional
DesenvolvimentoSocial
Saúde
Educação
DefesaTIC
EEUUEEUU
cEuropaEuropa
COMPRAS GOVERNAMENTAIS (Margens de Preferência)
DDééficit na Balanficit na Balançça (US $ )a (US $ )‐TIC: 18 bilhões‐Fármacos/Instrumentos: 9 bilhões ‐Produtos Químicos: 22 bilhões‐Máquinas/Equipamentos: 20 bilhões
ÁÁsiasia(China/Índia,Coréia do Sul,
Japão)
‐
Ambiente de Cooperação Academia/Empresa;
‐
Instrumentos Legais de Cooperação;
‐
Prestação de Contas Simplificada;
‐
Importação de Insumo/Equipamento;
‐
Infraestrutura Laboratorial e de Serviços;
‐
Desenvolvimento Tecnológico;
‐
Projetos Cooperativos;
‐
Mobilidade Pesquisadores;
‐
Participação nos Ganhos Econômicos;
‐
Novos instrumentos de Apoio;
‐
Incentivos Setoriais;
‐
Biodiversidade.
2004/5
2012
2017
MARCO LEGAL DA INOVAÇÃO
APERFEIAPERFEIÇÇOAMENTOSOAMENTOS
Lei da InovaçãoLei do Bem
Outras Legislações
Ciência sem FronteirasÁreas Prioritárias
Ciência sem FronteirasÁreas Prioritárias
•
Engenharias e demais áreas
tecnológicas;
•
Ciências Exatas e da Terra:
Física, Química,
Geociências
•
Biologia, Ciências
Biomédicas e da Saúde
•
Computação e tecnologias
da informação;
•
Tecnologia Aeroespacial;
•
Fármacos;
•
Produção Agrícola
Sustentável;
•
Petróleo, Gás e Carvão
Mineral;
•
Energias Renováveis;
•
Tecnologia Mineral;
•
Tecnologia Nuclear;
•
Biotecnologia;
•
Nanotecnologia e Novos
materiais;
•
Tecnologias de Prevenção e
Mitigação de Desastres
Naturais;
•
Tecnologias de transição
para a economia verde;
•
Biodiversidade e
Bioprospecção;
•
Ciências do Mar;
•
Indústria criativa;
•
Novas Tecnologias de
Engenharia Construtiva;
•
Formação de Tecnólogos.
75.00075.000Governo Federal
26.00026.000Empresas
101.000101.000bolsas de
estudos no exterior
CONSECTICONFAP
CNI
Redes SIBRATEC de Centros de
Inovação: 14
27 Unidades de Pesquisa do MCTI
Redes SIBRATEC de Extensão
Tecnológica: 22
Redes SIBRATEC de Serviços
Tecnológicos: 20
111 111 111 111111
222
333
222
111
111
111222
222
Institutos SENAI de
Inovação: 23
Institutos SENAI de
Tecnologia: 38
Universidades Federais: 63Campus: 321
Incubadoras:: 384Parques Tecnológicos: 79
Institutos Nacionais de Ciência e
Tecnologia: 126
Principais Redes Nacionais
Nosso Grande Desafio:
Trabalhar em Sinergia!Trabalhar em Sinergia!