código de procedimento e de processo tributário anotado · cppt anotado | carla jobling | luís...

CPPT Anotado | Carla Jobling | Lus Figueira

Carla Jobling (Advogada) | Lus Figueira (Jurista)

JurIndex3

Cdigo de Procedimento

e de Processo Tributrio

Anotado http://processotributario.advogados-carlajobling.pt/

http://cppt.advogados-carlajobling.pt/

com

jurisprudncia do STA

(verso limitada a uma mdia de 4 acrdos por artigo *)

* A verso integral tem mais de 1300 pginas, com jurisprudncia do STJ

Janeiro de 2015
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Contm as seguintes alteraes *:

- Lei n. 3-B/2000, de 04 de Abril

- Lei n. 30-G/2000, de 29 de Dezembro

- Lei n. 15/2001, de 05 de Junho

- Lei n. 109-B/2001, de 27 de Dezembro


- DL n. 38/2003, de 08 de Maro

- DL n. 160/2003, de 19 de Julho


- Lei n. 60-A/2005, de 30 de Dezembro

- DL n. 76-A/2006, de 29 de Maro

- DL n. 238/2006, de 20 de Dezembro



- DL n. 34/2008, de 26 de Fevereiro

- Lei n. 40/2008, de 11 de Agosto


- Lei n. 3-B/2010, de 28 de Abril




- DL n. 6/2013, de 17 de Janeiro

- Lei n. 83-C/2013, de 31 de Dezembro


- Lei n. 82-E/2014, de 31 de Dezembro

* Alteraes assinaladas no CPPT a itlico

Termos de utilizao:

1. Verso livre para utilizao sem finalidade lucrativa.

2. No autorizada a utilizao para fins comerciais ou noutras actividades que visem o lucro.

3. No autorizado o alojamento e/ou distribuio do presente ficheiro ou do texto em pgina que

no seja dos autores.

4. No autorizada a alterao do presente ficheiro ou do texto.

5. A presente verso limitada a 1 acrdo do STA - Pleno por artigo. limitada, ainda, a uma

mdia de 4 acrdos do STA por artigo.

6. O presente texto no dispensa a consulta de advogado ou de jurista nos casos concretos.
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NDICE

DL n. 433/99, de 26 de Outubro

Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio

TTULO I

Disposies gerais

CAPTULO I

mbito e direito subsidirio

Artigo 1. - mbito

Artigo 2. - Direito subsidirio

CAPTULO II

Dos sujeitos procedimentais e processuais

SECO I

Da personalidade e da capacidade tributrias

Artigo 3. - Personalidade e capacidade tributrias

Artigo 4. - Interveno das sucursais

Artigo 5. - Mandato tributrio

Artigo 6. - Mandato judicial

Artigo 7. - Curador especial ou provisrio

Artigo 8. - Representao das entidades desprovidas de personalidade jurdica mas

que dispem de personalidade tributria e das sociedades ou pessoas colectivas sem

representante conhecido

SECO II

Da legitimidade

Artigo 9. - Legitimidade

SECO III

Da competncia

Artigo 10. - Competncias da administrao tributria

Artigo 11. - Conflitos de competncia

Artigo 12. - Competncia dos tribunais tributrios

Artigo 13. - Poderes do juiz

Artigo 14. - Competncia do Ministrio Pblico

Artigo 15. - Competncia do representante da Fazenda Pblica


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Artigo 16. - Incompetncia absoluta em processo judicial

Artigo 17. - Incompetncia territorial em processo judicial

Artigo 18. - Efeitos da declarao judicial de incompetncia

Artigo 19. - Deficincias ou irregularidades processuais

SECO IV

Dos actos procedimentais e processuais

SUBSECO I

Dos prazos

Artigo 20. - Contagem dos prazos

Artigo 21. - Despacho e sentenas. Prazos

Artigo 22. - Promoes do Ministrio Pblico e do representante da Fazenda

Pblica. Prazo

Artigo 23. - Prazos fixados

Artigo 24. - Passagem de certides e cumprimento de cartas precatrias. Prazos

Artigo 25. - Cumprimento dos prazos

SUBSECO II

Do expediente interno

Artigo 26. - Recibos

Artigo 27. - Processos administrativos ou judiciais instaurados

Artigo 28. - Arquivo

Artigo 29. - Modelo dos impressos processuais

Artigo 30. - Consulta dos processos administrativos ou judiciais

Artigo 31. - Editais

Artigo 32. - Restituio de documentos

Artigo 33. - Processos administrativos ou judiciais concludos

Artigo 34. - Valor probatrio dos documentos existentes nos arquivos da

administrao tributria

SUBSECO III

Das notificaes e citaes

Artigo 35. - Notificaes e citaes

Artigo 36. - Notificaes em geral

Artigo 37. - Comunicao ou notificao insuficiente

Artigo 38. - Avisos e notificaes por via postal ou telecomunicaes endereadas

Artigo 39. - Perfeio das notificaes

Artigo 40. - Notificaes aos mandatrios

Artigo 41. - Notificao ou citao das pessoas colectivas ou sociedades


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Artigo 42. - Notificao ou citao do Estado, das autarquias locais e dos servios

pblicos

Artigo 43. - Obrigao de participao de domiclio

TTULO II

Do procedimento tributrio

CAPTULO I

Disposies gerais

Artigo 44. - Procedimento tributrio

Artigo 45. - Contraditrio

Artigo 46. - Proporcionalidade

Artigo 47. - Duplo grau de deciso

Artigo 48. - Cooperao da administrao tributria e do contribuinte

Artigo 49. - Cooperao de entidades pblicas

Artigo 50. - Meios de prova

Artigo 51. - Contratao de outras entidades

Artigo 52. - Erro na forma de procedimento

Artigo 53. - Arquivamento

Artigo 54. - Impugnao unitria

CAPTULO II

Procedimentos prvios de informao e avaliao

Artigo 55. - Orientaes genricas

Artigo 56. - Base de dados

Artigo 57. - Informaes vinculativas

Artigo 58. - Avaliao prvia

CAPTULO III

Do procedimento de liquidao

SECO I

Da instaurao

Artigo 59. - Incio do procedimento

SECO II

Da deciso

Artigo 60. - Definitividade dos actos tributrios


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SECO III

Dos juros indemnizatrios

Artigo 61. - Juros indemnizatrios

SECO IV

Procedimentos prprios

Artigo 62. - Acto de liquidao consequente

Artigo 63. - Aplicao de disposio antiabuso

Artigo 64. - Presunes

CAPTULO IV

Do reconhecimento dos benefcios fiscais

Artigo 65. - Reconhecimento dos benefcios fiscais

CAPTULO V

Dos recursos hierrquicos

Artigo 66. - Interposio do recurso hierrquico

Artigo 67. - Recurso hierrquico Relaes com o recurso contencioso

CAPTULO VI

Do procedimento de reclamao graciosa

Artigo 68. - Procedimento de reclamao graciosa

Artigo 69. - Regras fundamentais

Artigo 70. - Apresentao, fundamentos e prazo da reclamao graciosa

Artigo 71. - Cumulao de pedidos

Artigo 72. - Coligao de reclamantes

Artigo 73. - Competncia para a instaurao e instruo do processo

Artigo 74. - Apensao

Artigo 75. - Entidade competente para a deciso

Artigo 76. - Recurso hierrquico. Relaes com o recurso contencioso

Artigo 77. - Agravamento da colecta

Artigo 77.-A - Reclamao graciosa em matria de classificao pautal, origem ou

valor aduaneiro das mercadorias

Artigo 77.-B - Relao com a impugnao judicial


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CAPTULO VII

Da cobrana

SECO I

Disposies gerais

Artigo 78. - Modalidades da cobrana

Artigo 79. - Competncia

SECO II

Das garantias da cobrana

Artigo 80. - Citao para reclamao de crdito tributrios

Artigo 81. - Restituio do remanescente nas execues

Artigo 82. - Trespasse de estabelecimento comercial ou industrial

Artigo 83. - Sujeitos passivos inactivos

SECO III

Do pagamento voluntrio

Artigo 84. - Pagamento voluntrio

Artigo 85. - Prazos. Proibio da moratria e da suspenso da execuo

Artigo 86. - Termo do prazo de pagamento voluntrio. Pagamentos por conta

Artigo 87. - Dao em pagamento antes da execuo fiscal

Artigo 88. - Extraco das certides de dvida

Artigo 89. - Compensao de dvidas de tributos por iniciativa da administrao

tributria

Artigo 90. - Compensao com crditos tributrios por iniciativa do contribuinte

Artigo 90.-A - Compensao com crditos no tributrios por iniciativa do

contribuinte

SECO IV

Das formas e meios de pagamento

Artigo 91. - Condies da sub-rogao

Artigo 92. - Sub-rogao. Garantias

Artigo 93. - Documentos, conferncia e validao dos pagamentos

Artigo 94. - Prova de pagamento

Artigo 95. - Cobrana de receitas no liquidadas pela administrao tributria

CAPTULO VIII

Do procedimento de correco de erros da administrao tributria

Artigo 95.-A - Procedimento de correco de erros da administrao tributria

Artigo 95.-B - Legitimidade, prazo e termos de apresentao do pedido


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Artigo 95.-C - Competncia

TTULO III

Do processo judicial tributrio

CAPTULO I

Disposies gerais

SECO I

Da natureza e forma de processo judicial tributrio

Artigo 96. - Objecto

Artigo 97. - Processo judicial tributrio

Artigo 97.-A - Valor da causa

SECO II

Das nulidades do processo judicial tributrio

Artigo 98. - Nulidades insanveis

CAPTULO II

Do processo de impugnao

SECO I

Disposies gerais

Artigo 99. - Fundamentos da impugnao

Artigo 100. - Dvidas sobre o facto tributrio e utilizao de mtodos indirectos

Artigo 101. - Arguio subsidiria de vcios

SECO II

Da petio

Artigo 102. - Impugnao judicial. Prazo de apresentao

Artigo 103. - Apresentao. Local. Efeito suspensivo

Artigo 104. - Cumulao de pedidos e coligao de autores

Artigo 105. - Apensao

Artigo 106. - Indeferimento tcito

Artigo 107. - Petio dirigida ao delegante ou subdelegante

Artigo 108. - Requisitos da petio inicial

Artigo 109. - Despesas com a produo de prova


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SECO III

Da contestao

Artigo 110. - Contestao

Artigo 111. - Organizao do processo administrativo

SECO IV

Do conhecimento inicial do pedido

Artigo 112. - Revogao do acto impugnado

Artigo 113. - Conhecimento imediato do pedido

SECO V

Da instruo

Artigo 114. - Diligncias de prova

Artigo 115. - Meios de prova

Artigo 116. - Pareceres tcnicos. Prova pericial

Artigo 117. - Impugnao com base em mero erro na quantificao da matria

tributvel ou nos pressupostos de aplicao de mtodos indirectos

Artigo 118. - Testemunhas

Artigo 119. - Depoimento das testemunhas

Artigo 120. - Notificao para alegaes

Artigo 121. - Vista do Ministrio Pblico

SECO VI

Da sentena

Artigo 122. - Concluso dos autos. Sentena

Artigo 123. - Sentena. Objecto

Artigo 124. - Ordem de conhecimento dos vcios na sentena

Artigo 125. - Nulidades da sentena

Artigo 126. - Notificao da sentena

SECO VII

Dos incidentes

Artigo 127. - Incidentes

Artigo 128. - Processamento e julgamento dos incidentes

Artigo 129. - Incidente de assistncia

Artigo 130. - Admisso do incidente de habilitao


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SECO VIII

Da impugnao dos actos de autoliquidao, substituio tributria e

pagamentos por conta

Artigo 131. - Impugnao em caso de autoliquidao

Artigo 132. - Impugnao em caso de reteno na fonte

Artigo 133. - Impugnao em caso de pagamento por conta

Artigo 133.-A - Impugnao com fundamento em matria de classificao pautal,

origem ou valor aduaneiro das mercadorias

Artigo 134. - Objecto da impugnao

CAPTULO III

Dos processos de aco cautelar

SECO I

Disposies gerais

Artigo 135. - Providncias cautelares

SECO II

Do arresto

Artigo 136. - Requisitos do arresto

Artigo 137. - Caducidade

Artigo 138. - Competncia para o arresto

Artigo 139. - Regime do arresto

SECO III

Do arrolamento

Artigo 140. - Requisitos do arrolamento

Artigo 141. - Competncia para o arrolamento

Artigo 142. - Regime do arrolamento

SECO IV

Da apreenso

Artigo 143. - Impugnao da apreenso

SECO V

Da impugnao das providncias cautelares adoptadas pela administrao

tributria

Artigo 144. - Impugnao das providncias cautelares adoptadas pela administrao

tributria


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CAPTULO IV

Aco para o reconhecimento de um direito ou interesse legtimo em matria

tributria

Artigo 145. - Reconhecimento de um direito ou interesse legtimo em matria

tributria

CAPTULO V

Dos meios processuais acessrios

Artigo 146. - Meios processuais acessrios

Artigo 146.-A - Processo especial de derrogao do dever de sigilo bancrio

Artigo 146.-B - Tramitao do recurso interposto pelo contribuinte

Artigo 146.-C - Tramitao do pedido de autorizao da administrao tributria

Artigo 146.-D - Processo urgente

CAPTULO VI

Da intimao para um comportamento

Artigo 147. - Intimao para um comportamento

TTULO IV

Da execuo fiscal

CAPTULO I

Disposies gerais

SECO I

Do mbito

Artigo 148. - mbito da execuo fiscal

SECO II

Da competncia

Artigo 149. - rgo da execuo fiscal

Artigo 150. - Competncia territorial

Artigo 151. - Competncia dos tribunais tributrios


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SECO III

Da legitimidade

SUBSECO I

Da legitimidade dos exequentes

Artigo 152. - Legitimidade dos exequentes

SUBSECO II

Da legitimidade dos executados

Artigo 153. - Legitimidade dos executados

Artigo 154. - Legitimidade do cabea-de-casal

Artigo 155. - Partilha entre sucessores

Artigo 156. - Falncia do executado

Artigo 157. - Reverso contra terceiros adquirentes de bens

Artigo 158. - Reverso contra possuidores

Artigo 159. - Reverso no caso de substituio tributria

Artigo 160. - Reverso no caso de pluralidade de responsveis subsidirios

Artigo 161. - Reverso da execuo contra funcionrios

SECO IV

Dos ttulos executivos

Artigo 162. - Espcies de ttulos executivos

Artigo 163. - Requisitos dos ttulos executivos

Artigo 164. - Elementos que acompanham o ttulo executivo

SECO V

Das nulidades processuais

Artigo 165. - Nulidades. Regime

SECO VI

Dos incidentes e impugnaes

Artigo 166. - Incidentes da instncia e impugnaes

Artigo 167. - Incidente de embargos de terceiros

Artigo 168. - Incidente de habilitao de herdeiros

SECO VII

Da suspenso, interrupo e extino do processo

Artigo 169. - Suspenso da execuo. Garantias

Artigo 170. - Dispensa da prestao de garantia

Artigo 171. - Indemnizao em caso de garantia indevida


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Artigo 172. - Suspenso da execuo em virtude de aco judicial sobre os bens

penhorados

Artigo 173. - Suspenso da execuo nos rgos da execuo fiscal deprecado

Artigo 174. - Impossibilidade da desero

Artigo 175. - Prescrio ou duplicao de colecta

Artigo 176. - Extino do processo

Artigo 177. - Prazo de extino da execuo

Artigo 177.-A - Situao tributria regularizada

Artigo 177.-B - Efeitos de no regularizao da situao tributria

Artigo 177.-C - Comprovao de situao tributria

CAPTULO II

Do processo

SECO I

Disposies gerais

Artigo 178. - Coligao de exequentes

Artigo 179. - Apensao de execues

Artigo 180. - Efeito do processo de recuperao da empresa e de falncia na

execuo fiscal

Artigo 181. - Deveres tributrios do liquidatrio judicial da falncia

Artigo 182. - Impossibilidade da declarao de falncia

Artigo 183. - Garantia. Local da prestao. Levantamento

Artigo 183.-A - Caducidade da garantia em caso de reclamao graciosa

Artigo 184. - Registo das execues fiscais

Artigo 185. - Formalidades das diligncias

Artigo 186. - Carta precatria extrada de execuo

Artigo 187. - Carta rogatria

SECO II

Da instaurao e citao

Artigo 188. - Instaurao e autuao da execuo

Artigo 189. - Efeitos e funo das citaes

Artigo 190. - Formalidades das citaes

Artigo 191. - Citaes por via postal

Artigo 192. - Citaes pessoal e edital

Artigo 193. - Penhora e venda em caso de citao por via postal ou transmisso

electrnica de dados

Artigo 194. - Citao no caso de o citando no ser encontrado


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SECO III

Garantias especiais

Artigo 195. - Constituio de hipoteca legal ou penhor

SECO IV

Do pagamento em prestaes

Artigo 196. - Pagamento em prestaes e outras medidas

Artigo 197. - Entidade competente para autorizar as prestaes

Artigo 198. - Requisitos do pedido

Artigo 199. - Garantias

Artigo 200. - Consequncias da falta de pagamento

SECO V

Da dao em pagamento

Artigo 201. - Dao em pagamento, requisitos

Artigo 202. - Bens dados em pagamento

SECO VI

Da oposio

Artigo 203. - Prazo de oposio execuo

Artigo 204. - Fundamentos da oposio execuo

Artigo 205. - Duplicao de colecta

Artigo 206. - Requisitos da petio

Artigo 207. - Local da apresentao da petio da oposio execuo

Artigo 208. - Autuao da petio e remessa ao tribunal

Artigo 209. - Rejeio liminar da oposio

Artigo 210. - Notificao da oposio ao representante da Fazenda Pblica

Artigo 211. - Processamento da oposio. Alegaes. Sentena

Artigo 212. - Suspenso de execuo

Artigo 213. - Devoluo da oposio ao rgo da execuo fiscal

SECO VII

Da apreenso de bens

SUBSECO I

Do arresto

Artigo 214. - Fundamentos do arresto. Converso em penhora


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SUBSECO II

Da penhora

Artigo 215. - Penhora, ocorrncias anmalas, nomeao de bens penhora

Artigo 216. - Execuo contra autarquia local ou outra pessoa de direito pblico

Artigo 217. - Extenso da penhora

Artigo 218. - Levantamento da penhora. Bens penhorveis em execuo fiscal

Artigo 219. - Bens prioritariamente a penhorar

Artigo 220. - Coima fiscal e responsabilidade de um dos cnjuges. Penhora de bens

comuns do casal

Artigo 221. - Formalidade de penhora de mveis

Artigo 222. - Formalidades da penhora de veculos automveis de aluguer

Artigo 223. - Formalidade da penhora de dinheiro ou de valores depositados

Artigo 224. - Formalidades da penhora de crditos

Artigo 225. - Formalidades da penhora de partes sociais ou de quotas em sociedade

Artigo 226. - Formalidades de penhora de ttulos de crdito emitidas por entidades

pblicas

Artigo 227. - Formalidades da penhora de quaisquer abonos ou vencimentos

Artigo 228. - Penhora de rendimentos peridicos

Artigo 229. - Formalidades da penhora de rendimentos

Artigo 230. - Penhora de mveis sujeita a registo

Artigo 231. - Formalidades de penhora de imveis

Artigo 232. - Formalidades da penhora do direito a bens indivisos

Artigo 233. - Responsabilidade dos depositrios

Artigo 234. - Penhora de direitos

Artigo 235. - Levantamento da penhora

Artigo 236. - Inexistncia de bens penhorveis

SUBSECO III

Dos embargos de terceiro

Artigo 237. - Funo do incidente dos embargos de terceiro. Disposies aplicveis

Artigo 238. - Eficcia do caso julgado

SECO VIII

Da convocao dos credores e da verificao dos crditos

Artigo 239. - Citao dos credores preferentes e do cnjuge

Artigo 240. - Convocao de credores

Artigo 241. - Citao do rgo da execuo fiscal

Artigo 242. - Citao edital dos credores desconhecidos e sucessores no habilitados

dos preferentes

Artigo 243.

Artigo 244. - Realizao da venda

Artigo 245. - Verificao e graduao de crditos


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Artigo 246. - Disposies aplicveis reclamao de crditos

Artigo 247. - Devoluo do processo de reclamao de crditos ao rgo da

execuo fiscal

SECO IX

Da venda dos bens penhorados

Artigo 248. - Regra geral

Artigo 249. - Publicidade da venda

Artigo 250. - Valor dos bens para venda

Artigo 251. - Local de entrega das propostas e de realizao da venda. Equiparao

da concesso mineira a imvel

Artigo 252. - Outras modalidades de venda

Artigo 253. - Adjudicao dos bens na venda por proposta em carta fechada

Artigo 254. - Arrematao

Artigo 255. - Inexistncia de propostas

Artigo 256. - Formalidades da venda

Artigo 257. - Anulao da venda

Artigo 258. - Remio

SECO X

Da extino da execuo

SUBSECO I

Da extino por pagamento coercivo

Artigo 259. - Levantamento da quantia necessria para o pagamento

Artigo 260. - Cancelamento de registos

Artigo 261. - Extino da execuo pelo pagamento coercivo

Artigo 262. - Insuficincia da importncia arrecadada. Pagamentos parciais

Artigo 263. - Guia para pagamento coercivo

SUBSECO II

Da extino por pagamento voluntrio

Artigo 264. - Pagamento voluntrio. Pagamento por conta

Artigo 265. - Formalidades do pagamento voluntrio

Artigo 266. - Pagamento havendo carta precatria

Artigo 267. - Pagamento no rgo da execuo fiscal deprecante

Artigo 268. - Pagamento no rgo da execuo fiscal deprecada

Artigo 269. - Extino da execuo pelo pagamento voluntrio

Artigo 270. - Extino da execuo por anulao da dvida

Artigo 271. - Levantamento da penhora e cancelamento do registo


17

SUBSECO III

Da declarao em falhas

Artigo 272. - Declarao de falhas

Artigo 273. - Eliminao do prdio da matriz

Artigo 274. - Prosseguimento da execuo da dvida declarada em falhas

Artigo 275. - Inscrio do prdio na matriz

SECO XI

Das reclamaes e recursos das decises do rgo da execuo fiscal

Artigo 276. - Reclamaes das decises do rgo da execuo fiscal

Artigo 277. - Prazo e apresentao da reclamao

Artigo 278. - Subida da reclamao. Resposta da Fazenda Pblica e efeito

suspensivo

TTULO V

Dos recursos dos actos jurisdicionais

Artigo 279. - mbito

Artigo 280. - Recursos das decises proferidas em processos judiciais

Artigo 281. - Interposio, processamento e julgamento dos recursos

Artigo 282. - Forma de interposio do recurso. Regras gerais. Desero

Artigo 283. - Alegaes apresentadas simultaneamente com a interposio do

recurso

Artigo 284. - Oposio de acrdos

Artigo 285. - Recursos dos despachos interlocutrios na impugnao

Artigo 286. - Subida do recurso

Artigo 287. - Distribuio do recurso

Artigo 288. - Concluso ao relator. Conhecimento de questes prvias

Artigo 289. - Vistos

Artigo 290. - Marcao do julgamento

Artigo 291. - Ordem dos julgamentos

Artigo 292. - Elaborao da conta

Artigo 293. - Reviso da sentena


18

DL n. 433/99, de 26 de Outubro

Prembulo

1 - A lei geral tributria, aprovada pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de

Dezembro, exige uma extensa e profunda adaptao s suas disposies dos vrios cdigos

e leis tributrias, designadamente do Cdigo de Processo Tributrio, aprovado pelo artigo

1. do Decreto-Lei n. 154/91, de 23 de Abril.

Na verdade, aquela lei chamou a si a regulamentao directa de aspectos essenciais da

relao jurdico-tributria e do prprio procedimento tributrio, que constavam at ento do

Cdigo de Processo Tributrio e de outras leis tributrias. Impe-se agora a modificao da

sistematizao e disciplina deste Cdigo, que ficar essencialmente a ser um cdigo de

processo judicial tributrio e das execues fiscais, sem prejuzo de complementar a

regulamentao do procedimento tributrio efectuada pela lei geral tributria, o que feito

no ttulo II.

2 - A reforma do Cdigo de Processo Civil efectuada pelos Decretos-Leis n.os 329-A/95,

de 12 de Dezembro, e 180/96, de 25 de Setembro, impe tambm a harmonizao com as

suas disposies do Cdigo de Processo Tributrio.

O processo tributrio processo especial, mas a evoluo do processo civil no podia

deixar de reflectir-se na evoluo do processo tributrio, que no qualquer realidade

esttica nem enclave autnomo do direito processual comum.

3 - As modificaes agora introduzidas no Cdigo de Processo Tributrio (agora

definido, de acordo com a nova terminologia da lei geral tributria, como sendo tambm

cdigo do procedimento tributrio) visam tambm objectivos gerais de simplicidade e

eficcia.

Simplicidade e eficcia no so, no entanto, incompatveis com os direitos e garantias

dos contribuintes. Pelo contrrio, sem eficcia e simplicidade do procedimento e processo,

esses direitos e garantias no passaro de proclamaes retricas, sem contedo efectivo.

Pretende-se que a regulamentao do procedimento e processo tributrios assegure no s a

certeza, como a celeridade na declarao e realizao dos direitos tributrios, que

condio essencial de uma melhor justia fiscal.

O presente Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio no se aplica apenas aos

impostos administrados tradicionalmente pela Direco-Geral dos Impostos (DGCI). Fica

tambm claro que se aplica ao exerccio dos direitos tributrios em geral, quer pela DGCI,

quer por outras entidades pblicas, designadamente a Direco-Geral das Alfndegas e dos

Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC), quer inclusivamente por administraes

tributrias no dependentes do Ministrio das Finanas. Foram eliminadas todas as

referncias ao Cdigo de Processo Tributrio que inviabilizavam ou dificultavam a sua

aplicao por parte das referidas entidades, sem prejuzo de se salvaguardar o disposto no

direito comunitrio ou em lei especial que pontualmente aponte para solues diferentes das

consagradas no presente Cdigo. Paralelamente, introduziram-se no Regulamento das

Custas dos Processos Tributrios, aprovado pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 29/98, de 11

de Fevereiro, as adaptaes destinadas a viabilizar a sua efectiva aplicao aos processos

aduaneiros.

4 - A opo por novas sistematizao e ordenao das disposies que integravam o

Cdigo de Processo Tributrio resulta da amplitude das modificaes exigidas pela lei geral

tributria e pela reforma do Cdigo de Processo Civil. o resultado, no entanto, de meras

opes de tcnica legislativa, no representando qualquer alterao substancial do actual

quadro das relaes Fisco-contribuinte, que considerado equilibrado, e mantendo-se

rigorosamente no mbito da autorizao legislativa concedida pelo n. 1 do artigo 51. da

Lei n. 87-B/98, de 31 de Dezembro.
http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-12-17-DL-398-98.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1991/CarlaJobling-Advogada-1991-04-23-DL-154-91.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-02-11-DL-29-98.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/003-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-12-31-Lei-87-B-98.htm


19

5 - O ttulo I do presente Cdigo mantm, na medida do possvel, a estrutura do ttulo I

do Cdigo de Processo Tributrio, expurgada das matrias substantivas, incluindo as

normas sobre responsabilidade tributria, que passaram entretanto a constar da lei geral

tributria.

Assinalam-se em especial nesse ttulo a adaptao das normas sobre a personalidade e

capacidade tributrias, prazos e notificaes s alteraes do Cdigo de Processo Civil e

lei geral tributria e a definio de um quadro claro de resoluo de conflitos de

competncias, incluindo entre administraes tributrias diferentes.

6 - No ttulo II registam-se a adaptao das normas de procedimento tributrio que no

foram includas na lei geral tributria aos princpios e disposies desta, a consagrao do

princpio do duplo grau de deciso no procedimento tributrio, que uma garantia da sua

celeridade e eficcia, a possibilidade de, em caso de erro na forma de procedimento, este ser

convolado na forma adequada, o desenvolvimento dos deveres de informao dos

contribuintes previstos na lei geral tributria, a regulamentao de subprocedimentos de

especial importncia, como os da declarao de abuso de direito ou de eliso de presunes

legais, e a simplificao do processo de deciso das reclamaes. So igualmente integradas

no Cdigo as normas de natureza procedimental do Estatuto dos Benefcios Fiscais que no

devam caber na lei geral tributria.

7 - No processo judicial tributrio, que integra o ttulo III, anotam-se especialmente,

alm da simplificao do processo de deciso, incluindo na fase da preparao do processo

pela administrao tributria, a regulamentao, pela primeira vez, da impugnao das

providncias cautelares adoptadas pela administrao tributria e da possibilidade de

reaco dos contribuintes contra omisses lesivas da administrao tributria, dando-se

assim consagrao a inovaes da ltima reviso constitucional obviamente acolhidas pela

lei geral tributria.

8 - Na execuo fiscal, que integra o ttulo IV, avulta essencialmente a sua adequao ao

modelo do novo processo civil, acentuando-se a ideia de uma execuo no universal, mas

simultaneamente ampliando-se as garantias do executado e de terceiros, sem prejuzo das

necessrias eficcia e celeridade do processo.

9 - No ttulo V regressa-se ao modelo do Cdigo de Processo das Contribuies e

Impostos, reconhecido como mais adequado, da autonomizao da matria dos recursos

jurisdicionais e esclarecem-se algumas das solues legislativas do Cdigo de Processo

Tributrio luz da experincia concreta da sua aplicao. Procede-se tambm, de acordo

com o balano feito da aplicao do Cdigo de Processo Tributrio, a uma simplificao e

harmonizao do sistema de recursos.

10 - Finalmente, a aprovao do presente Cdigo insere-se na linha da Resoluo do

Conselho de Ministros n. 119/97, de 14 de Julho, na medida em que refora e aperfeioa o

sistema de garantias dos contribuintes e imprime maior eficcia e celeridade justia

tributria.

Foi ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses.

Assim:

No uso da autorizao legislativa concedida pelos n.os 1 e 6 do artigo 51. da

Lei n. 87-B/98, de 31 de Dezembro, e nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do

artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da

Repblica, o seguinte:
http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/003-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-12-31-Lei-87-B-98.htm


20

Artigo 1.

Aprovao

aprovado o Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, que faz

parte integrante do presente decreto-lei.

Artigo 2.

Revogao

1 - revogado a partir da entrada em vigor do Cdigo de Procedimento e de

Processo Tributrio o Cdigo de Processo Tributrio, aprovado pelo artigo 1.

do Decreto-Lei n. 154/91, de 23 de Abril, bem como toda a legislao contrria

ao Cdigo aprovado pelo presente decreto-lei, sem prejuzo das disposies que

este expressamente mantenha em vigor.

2 - Ficam tambm revogados a partir da entrada em vigor do presente Cdigo

os artigos 14. a 17. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo artigo

1. do Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de Julho.

Artigo 3.

Continuao em vigor

1 - At reviso do Regime Jurdico das Infraces Fiscais no Aduaneiras,

aprovado pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 20-A/90, de 15 de Janeiro,

continuaro em vigor os artigos 25. a 30., 35., 36. e 180. a 232. do Cdigo

de Processo Tributrio.

2 - Manter-se- em vigor o disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 49. do Cdigo

de Processo Tributrio, na parte relativa contagem do prazo de interposio do

recurso das decises de aplicao das coimas.

Artigo 4.

Entrada em vigor

O Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio entra em vigor a 1 de

Janeiro de 2000 e s se aplica aos procedimentos iniciados e aos processos

instaurados a partir dessa data.

Artigo 5.

Unidade de conta

Para efeitos do cdigo aprovado pelo presente decreto-lei, considera-se

unidade de conta a unidade de conta processual a que se referem os n.os 5 e 6

do Decreto-Lei n. 212/89, de 30 de Junho.
http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1991/CarlaJobling-Advogada-1991-04-23-DL-154-91.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1989/CarlaJobling-Advogada-1989-07-01-DL-215-89.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1990/CarlaJobling-Advogada-1990-01-15-DL-20-A-90.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1989/CarlaJobling-Advogada-1989-06-30-DL-212-89.htm


21

Artigo 6.

Disposies especiais

1 - Consideram-se rgos perifricos locais, para efeitos do cdigo aprovado

pelo presente decreto-lei, os servios de finanas, alfndegas, delegaes

aduaneiras e postos aduaneiros da Autoridade Tributria e Aduaneira.

2 - Na execuo fiscal consideram-se rgos perifricos locais os servios de

finanas ou quaisquer outros rgos da administrao tributria a quem lei

especial atribua as competncias destas no processo.

3 - Consideram-se rgos perifricos regionais, para efeitos do cdigo

aprovado pelo presente decreto-lei, as direes de finanas da Autoridade

Tributria e Aduaneira, bem como as alfndegas de que dependam os postos

aduaneiros ou delegaes aduaneiras, sempre que estejam em causa atos por

estes praticados.

4 - As competncias que o cdigo aprovado pelo presente decreto-lei atribui

aos rgos perifricos regionais da administrao tributria para o procedimento

e processo tributrio so exercidas, relativamente s pessoas singulares ou

coletivas que, nos termos da lei, sejam qualificadas como grandes contribuintes,

pelo rgo do servio central da Autoridade Tributria e Aduaneira a quem,

organicamente, seja cometida, como atribuio especfica, o respetivo

acompanhamento e gesto tributrias, com exceo dos impostos aduaneiros e

especiais de consumo.

5 - Na dependncia hierrquica do rgo a que se refere o nmero anterior,

podem ser criados rgos perifricos de competncia especfica que exercero,

relativamente aos grandes contribuintes, as competncias para o procedimento e

processo tributrios atribudas, pelo cdigo aprovado pelo presente decreto-lei,

aos rgos perifricos locais, com exceo dos impostos aduaneiros e especiais

de consumo.

6 - Nos tributos, incluindo parafiscais, no administrados pelas entidades

referidas nos n.os 1 e 3, consideram-se rgos perifricos locais os

territorialmente competentes para a sua liquidao e cobrana e rgos

perifricos regionais os imediatamente superiores.

Artigo 7.

Tributos administrados por autarquias locais

1 - As competncias atribudas no cdigo aprovado pelo presente decreto-lei

a rgos perifricos locais sero exercidas, nos termos da lei, em caso de

tributos administrados por autarquias locais, pela respectiva autarquia.

2 - As competncias atribudas no cdigo aprovado pelo presente decreto-lei

ao dirigente mximo do servio ou a rgos executivos da administrao

tributria sero exercidas, nos termos da lei, pelo presidente da autarquia.

3 - As competncias atribudas pelo cdigo aprovado pelo presente decreto-

lei ao representante da Fazenda Pblica sero exercidas, nos termos da lei, por

licenciado em Direito desempenhando funes de mero apoio jurdico.


22

Artigo 8.

Constituio de fundo

Ser constitudo na DGAIEC, no prazo de 180 dias a contar da entrada em

vigor do presente decreto-lei, um fundo da mesma natureza e fins do previsto

para a DGCI no artigo 3. do Decreto-Lei n. 29/98, de 11 de Fevereiro.

Artigo 9.

Processos aduaneiros

1 - O artigo 24. do Regulamento das Custas dos Processos Tributrios,

aprovado pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 29/98, passa a ter a seguinte

redaco:

"Artigo 24.

Processos aduaneiros

O presente Regulamento aplica-se aos processos aduaneiros, com as

seguintes adaptaes:

a) Consideram-se feitas Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos

Especiais sobre o Consumo (DGAIEC) as referncias efectuadas DGCI;

b) Consideram-se feitas s alfndegas, delegaes e postos aduaneiros da

DGAIEC as referncias feitas s reparties de finanas;

c) Consideram-se feitas s alfndegas de que dependam os postos aduaneiros

ou delegaes aduaneiras as referncias efectuadas s direces de finanas."

2 - Quando estiverem em causa receitas administradas pela DGAIEC,

consideram-se feitas a esta as referncias efectuadas DGCI nos artigos 3. e

4. do decreto-lei referido no n. 1.

Artigo 10.

Remisses

Consideram-se feitas para as disposies correspondentes do Cdigo de

Procedimento e de Processo Tributrio todas as remisses efectuadas nos

cdigos e leis tributrias, bem como em legislao avulsa, para o Cdigo de

Processo Tributrio.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de Agosto de 1999. -

Antnio Manuel de Oliveira Guterres - Antnio Luciano Pacheco de Sousa

Franco - Joo Cardona Gomes Cravinho - Jos Manuel de Matos Fernandes.

Promulgado em 24 de Setembro de 1999.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Referendado em 13 de Outubro de 1999.
http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-02-11-DL-29-98.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1998/CarlaJobling-Advogada-1998-02-11-DL-29-98.htm


23

O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.


24

Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio

TTULO I

Disposies gerais

CAPTULO I

mbito e direito subsidirio

Artigo 1.

mbito

O presente Cdigo aplica-se, sem prejuzo do disposto no direito

comunitrio, noutras normas de direito internacional que vigorem directamente

na ordem interna, na lei geral tributria ou em legislao especial, incluindo as

normas que regulam a liquidao e cobrana dos tributos parafiscais:

a) Ao procedimento tributrio;

b) Ao processo judicial tributrio;

c) cobrana coerciva das dvidas exigveis em processo de execuo fiscal;

d) Aos recursos jurisdicionais.

Jurisprudncia - STA - Seco do CT:

I - As regras do CPC s supletivamente, perante a verificao de uma lacuna na lei

processual tributria, podem lograr aplicao ao processo de execuo fiscal, como

resulta inequivocamente do disposto nos arts. 1., alnea c), e 2., alnea e), do CPPT.

II - Porque o CPPT regula expressamente, proibindo-a, a dispensa do depsito do

preo nos casos em que o adquirente do bem vendido seja credor do executado (cfr.

art. 256., alnea h), do CPPT), no h caso omisso que sustente a aplicao

subsidiria das regras do CPC, designadamente o disposto no art. 887.

III - O princpio da igualdade, consagrado no art. 13. da CRP, no probe que o

legislador ordinrio estabelea distines, proibindo-lhe apenas a adopo de medidas

ou solues discriminatrias, que integrem desigualdades de tratamento materialmente

infundadas, sem qualquer fundamento razovel ou sem qualquer justificao objectiva

e racional.

IV - Apesar de o art. 256. do CPPT prever regimes jurdicos diversos para os

adquirentes, consoante sejam particulares (alnea h)) ou sejam o Estado, os institutos

pblicos e as instituies de segurana social (alnea i)), essa diversidade est

plenamente justificada pela diferente natureza dos credores, que implica diferente nvel

de risco financeiro e, consequentemente, diferente risco na cobrana do preo da

aquisio.

V - A diversidade de solues jurdicas consagradas na execuo fiscal e na execuo

comum no que respeita dispensa do depsito do preo nos casos em que o adquirente

do bem vendido seja credor particular com garantia sobre o bem adquirido encontra

justificao, quer na necessidade de que o pagamento das dvidas em cobrana na

execuo fiscal fique mais eficazmente assegurado (evitando a eventualidade de, aps

a graduao de crditos, vir a ter que notificar o adquirente para depositar parte do


25

preo que deixou de depositar ou, inclusive, de ter que o executar por esse montante),

quer na celeridade requerida pela execuo fiscal (evitando os atrasos que nela

introduziria necessariamente a constituio de hipoteca ou a prestao de cauo,

previstas para a execuo comum).

(Acrdo do STA, 2. SECO, de 28-09-2011, proc. n. 0791/11, em

http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/b8434001db3f052a8

0257921004ea33c?OpenDocument)

I Nos termos do artigo 2. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, as

normas do CPC s sero subsidiariamente aplicveis se houver uma lacuna, de

natureza adjectiva, na regulamentao do CPPT e dos diplomas a que se refere o seu

artigo 1..

II O legislador fiscal preceituou integral e imperativamente no CPPT o regime da

venda no processo de execuo fiscal, excluindo, ao contrrio do que acontece na

execuo comum, a audio do credor com garantia sobre a modalidade da venda (e

consequente notificao da deciso do agente de execuo) e a necessria aceitao, do

dito credor, no caso de negociao particular, do comprador ou do preo proposto pelo

exequente.

III - O que se compreende se se atender natureza e caractersticas da execuo

fiscal: uma vez que est em causa a cobrana de receitas tributrias que visam a

satisfao das necessidades financeiras do Estado e de outras entidades pblicas e a

promoo da justia social, da igualdade de oportunidades e das necessrias correces

das desigualdades na distribuio da riqueza e do rendimento artigo 5., n. 1, da Lei

Geral Tributria -, a execuo fiscal caracteriza-se pela sua celeridade.

IV - Falecendo o requisito da omisso previsto no artigo 2. do CPPT, as normas do

Cdigo de Processo Civil relativas notificao da deciso sobre a venda ao credor

com garantia sobre os bens a vender artigo 886.-A, n. 4 e audio do credor

com garantia real sobre o comprador e o preo de venda por negociao particular

artigo 904., alnea a) - no so subsidiariamente aplicveis ao processo de execuo

fiscal.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/824594ba746469e58

02572b9004bac84?OpenDocument)

Artigo 2.

Direito subsidirio

So de aplicao supletiva ao procedimento e processo judicial tributrio, de

acordo com a natureza dos casos omissos:

a) As normas de natureza procedimental ou processual dos cdigos e demais

leis tributrias;

b) As normas sobre a organizao e funcionamento da administrao

tributria;

c) As normas sobre organizao e processo nos tribunais administrativos e

tributrios;

d) O Cdigo do Procedimento Administrativo;

e) O Cdigo de Processo Civil.
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/b8434001db3f052a80257921004ea33c?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/b8434001db3f052a80257921004ea33c?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/824594ba746469e5802572b9004bac84?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/824594ba746469e5802572b9004bac84?OpenDocument


26


I No regime dos recursos jurisdicionais aplicvel aos meios processuais comuns

jurisdio administrativa e tributria aplicvel o regime previsto no CPTA como

legislao subsidiria, por fora do disposto na alnea c) do art. 2. do CPPT.

II O recurso per saltum previsto no art. 151. do CPTA s admitido desde que se

encontrem preenchidos os requisitos seguintes: (i) o fundamento do recurso consista

apenas na violao de lei substantiva ou processual; (ii) o valor da causa, fixado

segundo os critrios estabelecidos nos arts. 32. e segs., seja superior a trs milhes de

euros ou seja indeterminvel (n. 1 do art. 151.); (iii) incida sobre deciso de mrito;

(iv) o processo no verse sobre questes de funcionalismo pblico ou de segurana

social (n. 2 do art. 151.).

III A tal no obsta o disposto nos arts. 26. e 38. do ETAF, pois, sendo certo que a

repartio de competncias entre o Supremo Tribunal Administrativo e os tribunais

centrais administrativos, em regra, se efectua nos termos daqueles preceitos, nada

obsta a que outros preceitos, contidos em diploma legal com igual posio hierrquica,

regulem de modo que conduza a resultado diverso (como sucede, v.g., no art. 151. do

CPTA, quando aplicvel no contencioso tributrio por remisso do n. 2 do art. 279.

do CPPT).


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/8d9a8454bbf5c7528

0257d69003065e9?OpenDocument)


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b6e39d297b0f97a8

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http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/84ec7f788bc769658

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http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/db5bc5a9ca12ede98

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http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5733a8f214f79fd080

257d160047d8c0?OpenDocument)

I Embora no haja norma legal que preveja a coligao de oponentes, no haver

obstculo a que ela ocorra, se se verificarem os requisitos em que a coligao

admitida pelo CPC, que de aplicao subsidiria, nos termos do art. 2., alnea c),

do CPPT.

II Ou seja, permitida a coligao de autores quando seja a mesma e nica a causa

de pedir, quando os pedidos estejam entre si numa relao de prejudicialidade ou de

dependncia, ou quando a procedncia dos pedidos principais dependa essencialmente
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/8d9a8454bbf5c75280257d69003065e9?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/8d9a8454bbf5c75280257d69003065e9?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b6e39d297b0f97a80257d5600481542?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b6e39d297b0f97a80257d5600481542?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/2dcceb83abba1f6b80257d56004d09fb?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/2dcceb83abba1f6b80257d56004d09fb?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/84ec7f788bc7696580257d57004f2aaf?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/84ec7f788bc7696580257d57004f2aaf?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/52cd7d9a9fd617d280257d57005009e1?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/52cd7d9a9fd617d280257d57005009e1?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/db5bc5a9ca12ede980257d1800476220?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/db5bc5a9ca12ede980257d1800476220?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5733a8f214f79fd080257d160047d8c0?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5733a8f214f79fd080257d160047d8c0?OpenDocument


27

da apreciao dos mesmos factos ou da interpretao e aplicao das mesmas regras de

direito, nos termos do art. 30. do CPC.

III No se verificando qualquer dos referidos requisitos, a coligao de oponentes

constitui excepo dilatria, nos termos do art. 494., alnea f), do CPC, pelo que o juiz

deve abster-se de conhecer do pedido e absolver o ru da instncia [alnea e) do n. 1

do artigo 288. do CPC].

IV Tendo os oponentes deduzido oposio com uma causa de pedir comum e outras

prprias de cada um deles, no se justifica que a oposio prossiga para conhecimento

daquela, motivo por que no h que notificar os oponentes nos termos do art. 31.-A

do CPC.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bffb0357414c12e98

0257d17003a0530?OpenDocument)

I Aps as alteraes introduzidas no CPPT pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de

Dezembro, os Tribunais Tributrios continuam a ter competncia para conhecer da

matria relativa verificao e graduao de crditos, tendo ocorrido apenas uma

alterao da via ou forma processual adequada ao seu conhecimento, que deixou de ser

o processo judicial de verificao e graduao de crditos, para ser o processo judicial

de reclamao da deciso proferida pelo rgo da execuo sobre a matria, passando,

assim, esta reclamao a constituir a forma processual de exercer a tutela jurisdicional

no que toca verificao e graduao de crditos.

II Quanto aplicao no tempo da lei processual civil e tributria, a regra a

mesma que vale na teoria geral do direito: a lei nova de aplicao imediata aos

processos pendentes, mas no possui eficcia retroactiva art. 12., n. 2, do CC e art.

12., n. 3 da LGT. Porm, da submisso a esta regra geral exceptua-se o caso de a lei

nova ser acompanhada de normas de direito transitrio ou de para ela valer uma norma

especial, como o caso da norma contida no n. 2 do art. 142. do CPC, que determina

que a forma de processo aplicvel se determina pela lei vigente data em que a aco

proposta.

III Por fora dessa norma contida no n. 2 do art. 142. do CPC, que

subsidiariamente aplicvel ao contencioso tributrio por fora do art. 2., alnea e), do

CPPT, a nova lei no pode ser aplicada aos processos de verificao e graduao de

crditos pendentes nos Tribunais Administrativos e Fiscais em 1 de Janeiro de 201.1,

os quais continuam a seguir a forma processual vigente data da sua instaurao.

IV mesma concluso se chegaria pela aplicao da norma contida no n. 3 do art.

12. da LGT, na medida em que a aplicao imediata da lei nova aos processos

pendentes susceptvel de afectar os direitos e interesses legtimos anteriormente

constitudos das partes.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/11b90581d9fff1b18

0257d0e00463b52?OpenDocument)
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bffb0357414c12e980257d17003a0530?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bffb0357414c12e980257d17003a0530?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/11b90581d9fff1b180257d0e00463b52?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/11b90581d9fff1b180257d0e00463b52?OpenDocument


28

CAPTULO II

Dos sujeitos procedimentais e processuais

SECO I

Da personalidade e da capacidade tributrias

Artigo 3.

Personalidade e capacidade tributrias

1 - A personalidade judiciria tributria resulta da personalidade tributria.

2 - A capacidade judiciria e para o exerccio de quaisquer direitos no

procedimento tributrio tem por base e por medida a capacidade de exerccio

dos direitos tributrios.

3 - Os incapazes s podem estar em juzo e no procedimento por intermdio

dos seus representantes, ou autorizados pelo seu curador, excepto quanto aos

actos que possam exercer pessoal e livremente.


I - A personalidade jurdica tributria mais ampla que a personalidade jurdica da lei

civil e comercial;

II - A falta de personalidade jurdica tributria no se configura como uma excepo

dilatria do processo judicial, mas antes como uma ilegalidade que afecta

negativamente a relao jurdica tributria substantiva;

III - Nos termos do disposto no art. 288., n. 3, 2. parte do CPC, as excees

dilatrias ainda que subsistam, no ter lugar a absolvio da instncia quando,

destinando-se a tutelar o interesse de uma das partes, nenhum outro motivo obste, no

momento da apreciao da exceo, a que se conhea do mrito da causa e a deciso

deva ser integralmente favorvel a essa parte.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4320d7fbbd9180138

0257cdd0031ac42?OpenDocument)

As sociedades irregulares comerciais quanto ao objecto, ainda que sem forma

legal, e portanto destitudas de personalidade jurdica em face ao direito comum, mas

com personalidade e capacidade tributrias (artigos 15. e 16., n. 3 da Lei Geral

Tributria e 3. n. 1 e 2. do CPPT) , no se confundem com as sociedades civis no

constitudas sob forma comercial, estando, pois, sujeitas ao regime geral de IRC pelo

lucro obtido com a actividade comercial exercida (artigos 2., n. 1, alnea b) e n. 2 e

3., n. 1, alnea a) e n. 4 do cdigo do IRC) e no ao regime da transparncia fiscal.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/6484a5f22a316d8e8

0257c7c00415bde?OpenDocument)
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4320d7fbbd91801380257cdd0031ac42?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4320d7fbbd91801380257cdd0031ac42?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/6484a5f22a316d8e80257c7c00415bde?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/6484a5f22a316d8e80257c7c00415bde?OpenDocument


29

O cabea de casal tem poderes de administrao da herana, at sua liquidao e

partilha (art. 207.9. do CC), pelo que tem legitimidade para intervir nos

procedimentos tributrios e processos tributrios, em representao da herana, de

acordo com o disposto nos art.s 3., n. 1 do CPPT, 15. e 16., n. 3, ambos da LGT.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab9532578

0257aa8003d3396?OpenDocument)


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a18

0257a3f0030eba5?OpenDocument)

I As sucursais de sociedade comercial estrangeira que disponham de uma instalao

fixa em Portugal atravs da qual exercida uma actividade comercial, industrial ou

agrcola integram-se no conceito de estabelecimento estvel, referido no art. 5. do

CIRC, analogicamente aplicvel no mbito do IVA.

II A personalidade tributria ou personalidade jurdica tributria reconhecida

a todas as entidades que tm personalidade jurdica, no sendo necessrio preencher

quaisquer outros requisitos ou pressupostos, mas reconhecida tambm a entidades

desprovidas de personalidade jurdica.

III A atribuio de personalidade tributria a entidades sem personalidade jurdica,

designadamente a estabelecimentos estveis de no residentes em territrio portugus,

constitui uma fico, vlida apenas para determinar a medida da tributao.

IV A atribuio de personalidade tributria a entidades sem personalidade jurdica

que no tenham sede ou direco efectiva em territrio portugus tem em vista apenas

determinar a extenso da obrigao de imposto, na terminologia do art. 4., do

CIRC, sujeitando as sociedades estrangeiras a tributao nacional apenas quanto aos

rendimentos obtidos em territrio nacional.

V Mas, a atribuio de personalidade tributria a um estabelecimento estvel sem

personalidade jurdica no tem quaisquer consequncias a nvel do patrimnio da

sociedade-me, pois todos os bens que forem afectados actividade desse

estabelecimento estvel, continuam a pertencer sociedade que o criou.

VI Assim, nas relaes com terceiros, no h qualquer efeito patrimonial derivado

da criao de um estabelecimento estvel sem personalidade jurdica, podendo, por

isso, quaisquer credores que se relacionaram directamente com a sociedade-me

satisfazer os seus crditos coercivamente sobre bens que estejam afectos ao

estabelecimento estvel, bem como os que se relacionaram directamente com este

cobrar coercivamente os seus crditos sobre bens que estejam afectos actividade da

sociedade-me ou a outros estabelecimentos estveis sem personalidade jurdica que

aquela tenha criado.

VII O conceito de patrimnio autnomo no mbito do direito tributrio, no se

reporta, como no direito civil, a um regime especial de afectao de determinados bens

ao pagamento de determinadas dvidas, mas sim e apenas a um regime especial de

tributao que se reconduz a que uma determinada massa de bens e direitos seja

submetida a um regime unitrio e autnomo para efeitos de determinao da extenso

da tributao.

VIII Assim, a sociedade-me de sucursal contra quem foi inicialmente dirigida a

execuo responsvel pelo pagamento das dvidas fiscais derivadas da actividade

desta.

IX Consequentemente, improcede a oposio a execuo fiscal deduzida pela

sociedade-me, com fundamento enquadrvel na alnea b) do n. 1 do art. 204. do
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocument


30

CPPT, pois aquela, apesar de no figurar nos ttulos executivos, responsvel pelo

pagamento da dvida.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bc28431aaa8dd8af8

02574d5004700f1?OpenDocument)


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/12906b728eb30a218

0257447003e2fdc?OpenDocument)

Artigo 4.

Interveno das sucursais

As sucursais, agncias, delegaes ou representaes podem intervir, no

procedimento ou no processo judicial tributrio, mediante autorizao expressa

da administrao principal, quando o facto tributrio lhes respeitar.

Artigo 5.

Mandato tributrio

1 - Os interessados ou seus representantes legais podem conferir mandato,

sob a forma prevista na lei, para a prtica de actos de natureza procedimental ou

processual tributria que no tenham carcter pessoal.

2 - O mandato tributrio s pode ser exercido, nos termos da lei, por

advogados, advogados estagirios e solicitadores quando se suscitem ou

discutam questes de direito perante a administrao tributria em quaisquer

peties, reclamaes ou recursos.

3 - A revogao do mandato tributrio s produz efeitos para com a

administrao tributria quando lhe for notificada.

Artigo 6.

Mandato judicial

1 - obrigatria a constituio de advogado nas causas judiciais cujo valor

exceda o dobro da alada do tribunal tributrio de 1. instncia, bem como

nos processos da competncia do Tribunal Central Administrativo e do

Supremo Tribunal Administrativo.

2 - No caso de no intervir mandatrio judicial, a assinatura do interessado

ser acompanhada da indicao, feita pelo signatrio, do nmero, data e

entidade emitente do respectivo bilhete de identidade ou documento

equivalente emitido por autoridade competente de um dos pases da Unio

Europeia ou do passaporte, confrontada com o respectivo documento de

identificao.

3 - Quando o interessado no souber ou no puder escrever, ser admitida a

assinatura a rogo, identificando-se o rogado atravs do bilhete de identidade

ou documento equivalente.
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bc28431aaa8dd8af802574d5004700f1?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bc28431aaa8dd8af802574d5004700f1?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/12906b728eb30a2180257447003e2fdc?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/12906b728eb30a2180257447003e2fdc?OpenDocument


31

Redaco originria com as alteraes e/ou rectificaes introduzidas pelos seguintes

diplomas:

- Lei n. 82-B/2014, de 31/12

Redaco originria, alteraes e/ou rectificaes:

- Redaco originria: DL n. 433/99, de 26/10

Artigo 6.

Mandato judicial

1 - obrigatria a constituio de advogado nas causas judiciais cujo valor exceda o

dcuplo da alada do tribunal tributrio de 1. instncia, bem como nos processos da

competncia do Tribunal Central Administrativo e do Supremo Tribunal

Administrativo.

2 - No caso de no intervir mandatrio judicial, a assinatura do interessado ser

acompanhada da indicao, feita pelo signatrio, do nmero, data e entidade emitente

do respectivo bilhete de identidade ou documento equivalente emitido por autoridade

competente de um dos pases da Unio Europeia ou do passaporte, confrontada com o

respectivo documento de identificao.

3 - Quando o interessado no souber ou no puder escrever, ser admitida a

assinatura a rogo, identificando-se o rogado atravs do bilhete de identidade ou

documento equivalente.

Redaco: Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de Outubro

- Redaco mais recente: Lei n. 82-B/2014, de 31/12

Jurisprudncia - STA - Pleno:

Nas aces administrativas especiais em matria tributvel aplicvel o art. 6., n.

1 do CPPT, na parte em que dele resulta a no exigncia de representao por

advogado nos processos de valor no superior ao dcuplo da alada dos tribunais

tributrios.

(Acrdo do STA, PLENO DA SECO DO CT, de 24-09-2008, proc. n.

0175/07, em

http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/42fa9b229c1583908

02574db0037e309?OpenDocument)


O representante do Ministrio Pblico no deve ser considerada mandatrio judicial,

para efeito da aplicao do disposto no art. 229.-A do CPC.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b06da6a01ca54108

02571110043f1a8?OpenDocument)

I O representante da Fazenda Pblica no deve ser considerada mandatrio judicial,

para efeito da aplicao do disposto no art. 229.-A do CPC.

II As notificaes a fazer no procedimento de inspeco tributria seguem as regras

a previstas, dado tratar-se de normas especiais.
http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1999/CarlaJobling-Advogada-1999-10-26-DL-433-99.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1999/CarlaJobling-Advogada-1999-10-26-DL-433-99.htmhttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/42fa9b229c158390802574db0037e309?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/42fa9b229c158390802574db0037e309?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b06da6a01ca5410802571110043f1a8?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/4b06da6a01ca5410802571110043f1a8?OpenDocument


32


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/7febe022946df01d8

02570b500536557?OpenDocument)

Artigo 7.

Curador especial ou provisrio

1 - Em caso de, no procedimento tributrio, se apurar a inexistncia de

designao de um representante legal do incapaz e sem prejuzo dos poderes

legalmente atribudos ao Ministrio Pblico, deve a entidade legalmente

incumbida da sua direco requerer de imediato a sua nomeao ao tribunal

competente e, em caso de urgncia, proceder simultaneamente nomeao de

um curador provisrio que o represente at nomeao do representante legal.

2 - O disposto no nmero anterior aplica-se s pessoas singulares que, por

anomalia psquica ou qualquer outro motivo grave, se mostre estarem

impossibilitadas de receber as notificaes ou citaes promovidas pela

administrao tributria ou ausentes em parte incerta sem representante legal ou

procurador.

3 - O curador a que se refere o presente artigo tem direito ao reembolso pelo

representado das despesas que comprovadamente haja efectuado no exerccio

das suas funes.

Artigo 8.

Representao das entidades desprovidas de personalidade jurdica mas

que dispem de personalidade tributria e das sociedades ou pessoas

colectivas sem representante conhecido

1 - As entidades desprovidas de personalidade jurdica mas que disponham

de personalidade tributria so representadas pelas pessoas que, legalmente ou

de facto, efectivamente as administrem.

2 - Aplica-se o disposto no n. 1 do artigo anterior, com as adaptaes

necessrias, se as pessoas colectivas ou entes legalmente equiparados no

dispuserem de quem as represente.


O cabea de casal tem poderes de administrao da herana, at sua liquidao e









http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/7febe022946df01d802570b500536557?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/7febe022946df01d802570b500536557?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocument


33

O herdeiro testamentrio nico, na qualidade de cabea-de-casal, o representante

legal na relao jurdico-tributria de imposto sucessrio, de que a herana seja sujeito

passivo.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/befe14a6a0c83c698

02575ef00496231?OpenDocument)

SECO II

Da legitimidade

Artigo 9.

Legitimidade

1 - Tm legitimidade no procedimento tributrio, alm da administrao

tributria, os contribuintes, incluindo substitutos e responsveis, outros

obrigados tributrios, as partes dos contratos fiscais e quaisquer outras pessoas

que provem interesse legalmente protegido.

2 - A legitimidade dos responsveis solidrios resulta da exigncia em

relao a eles do cumprimento da obrigao tributria ou de quaisquer deveres

tributrios, ainda que em conjunto com o devedor principal.

3 - A legitimidade dos responsveis subsidirios resulta de ter sido contra

eles ordenada a reverso da execuo fiscal ou requerida qualquer providncia

cautelar de garantia dos crditos tributrios.

4 - Tm legitimidade no processo judicial tributrio, alm das entidades

referidas nos nmeros anteriores, o Ministrio Pblico e o representante da

Fazenda Pblica.


I Da articulao do disposto nos arts. 103. da LGT com os arts. 9. e 152. e ss. do

CPPT, resulta um conceito amplo de legitimidade para o processo de execuo fiscal

(tanto que o art. 276. do CPPT atribui legitimidade quer ao executado quer a terceiros

para reclamarem para o juiz das decises do rgo de execuo fiscal que afectem os

seus direitos e interesses legtimos).

II O interesse em agir [com referncia a uma reclamao, apresentada nos termos

do art. 276. do CPPT, pelo executado revertido, contra o acto praticado pelo OEF que

lhe indefere o pedido de dispensa de prestao de garantia com vista a suspender uma

execuo fiscal] no fica afastado pelo facto de os termos da execuo estarem

suspensos por fora da remessa para apensao ao processo de insolvncia, nem por na

deciso de reverso (nos termos dos arts. 23. n.s. 2, 3. e 7. e 24., da LGT) se referir

haver lugar suspenso da execuo at excusso dos bens da devedora principal,

sem prejuzo da possibilidade de adopo das medidas cautelares adequadas nos

termos da lei. Menos, ainda, se a declarao de insolvncia do revertido no implica,

s por si, a suspenso da execuo da dvida, visto ser posterior quela declarao (n.

6 do art. 180. do CPPT).
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/befe14a6a0c83c69802575ef00496231?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/befe14a6a0c83c69802575ef00496231?OpenDocument


34


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/878d1a79b8809b658

0257cc30050895c?OpenDocument)

O terceiro garante que foi citado para pagar a dvida exequenda, juros de mora e

custas, sob pena de, no o fazendo, a execuo fiscal prosseguir com o accionamento

das garantias por si prestadas, detm legitimidade para o pedido que formulou perante

o rgo da execuo fiscal no sentido de que a execuo no prossiga de imediato e

continue suspensa face deduo de impugnao judicial pela sociedade executada

contra o acto de indeferimento do pedido de reviso oficiosa do acto de liquidao

donde emerge a dvida exequenda e subsistncia da garantia prestada para assegurar

o pagamento da totalidade dessa dvida e do acrescido.


http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5102a504ac2772028

0257b82004b1339?OpenDocument)

I O cabea de casal tem poderes de administrao da herana, at sua liquidao e




II - A inimpugnabilidade do acto de liquidao efectuado com base no acordo de

fixao da matria tributvel (arts. 86., n.4 e 92., n. 3 da Lei Geral Tributria)

limita-se ao respectivo quantum, sendo que poder constituir fundamento de

impugnao por parte do sujeito passivo qualquer ilegalidade susceptvel de conduzir

sua anulao, nomeadamente a falta de fundamentao.

III Admitindo a sindicabilidade da fundamentao, no caso concreto dos autos deve

a mesma ter-se por cumprida se os peritos explicitaram, ainda que sumariamente, as

razes da fixao do montante dos proveitos e dos custos.




I O cabea de casal tem poderes de administrao da herana, at sua liquidao e




II O acordo de peritos a que se refere o n. 3 do art. 92. da LGT, exigindo embora

fundamentao em caso de alterao da matria inicialmente fixada, no constitui um

ato tributrio em sentido tcnico-jurdico, pelo que o tribunal no pode sindicar tal

fundamentao, pois a isso se oporia a natureza de acordo e o n. 4 do art. 86. da

LGT.

III No entanto, admitindo a sindicabilidade da fundamentao, no caso concreto dos

autos deve a mesma ter-se por cumprida se os peritos explicitaram, ainda que

sumariamente, as razes da fixao do montante dos proveitos e dos custos.



http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/878d1a79b8809b6580257cc30050895c?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/878d1a79b8809b6580257cc30050895c?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5102a504ac27720280257b82004b1339?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/5102a504ac27720280257b82004b1339?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/bf64a2ecab95325780257aa8003d3396?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocumenthttp://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/cc97d130576867a180257a3f0030eba5?OpenDocument


35

SECO III

Da competncia

Artigo 10.

Competncias da administrao tributria

1 - Aos servios da administrao tributria cabe:

a) Liquidar e cobrar ou colaborar na cobrana dos tributos, nos termos das

leis tributrias;

b) Proceder reviso oficiosa dos actos tributrios;

c) Decidir as peties e reclamaes e pronunciar-se sobre os recursos

hierrquicos apresentados pelos contribuintes;

d) Reconhecer isenes ou outros benefcios fiscais e praticar, nos casos

previstos na lei, outros actos administrativos em matria tributria;

e) Receber e enviar ao tribunal tributrio competente as peties iniciais nos

processos de impugnao judicial que neles sejam entregues e dar cumprimento

ao disposto nos artigos 111. e 112.;

f) Instaurar os processos de execuo fiscal e realizar os actos a estes

respeitantes, salvo os previstos no n. 1 do artigo 151. do presente Cdigo;

g) Cobrar as custas dos processos e dar-lhes o destino legal;

h) Efectuar as diligncias que lhes sejam ordenadas ou solicitadas pelos

tribunais tributrios;

i) Cumprir deprecadas;

j) Realizar os demais actos que lhes sejam cometidos na lei.

2 - Sem prejuzo do disposto na lei, designadamente quanto aos

procedimentos relativos a tributos parafiscais e aos procedimentos relativos aos

grandes contribuintes, so competentes para o procedimento os rgos

perifricos locais da administrao tributria do domiclio ou sede do

contribuinte, da situao dos bens ou da liquidao.

3 - Sem prejuzo do disposto na lei quanto aos procedimentos relativos aos

grandes contribuintes, se a administrao tributria no dispuser de rgos

perifricos locais, so competentes os rgos perifricos regionais da

administrao tributria do domiclio ou sede do contribuinte, da situao dos

bens ou da liquidao.

4 - Se a administrao tributria no dispuser de rgos perifricos regionais,

as competncias atribudas pelo presente Cdigo a esses rgos sero exercidas

pelo dirigente mximo do servio ou por aquele em quem ele delegar essa

competncia.

5 - Salvo disposio expressa em contrrio, a competncia do servio

determina-se no incio do procedimento, sendo irrelevantes as alteraes

posteriores.


36

Redaco originria com as alteraes e/ou rectificaes introduzidas pelos seguintes

diplomas:

- Lei n. 15/2001, de 05/06

- DL n. 6/2013, de 17/01

Redaco originria, alteraes e/ou rectificaes:

- Redaco originria: DL n. 433/99, de 26/10

Artigo 10.



a) Liquidar e cobrar ou colaborar na cobrana dos tributos, nos termos das leis

tributrias;


c) Decidir as peties e reclamaes e pronunciar-se sobre os recursos hierrquicos

apresentados pelos contribuintes;

d) Reconhecer isenes ou outros benefcios fiscais e praticar, nos casos previstos na

lei, outros actos administrativos em matria tributria;

e) Receber e autuar as peties iniciais nos processos de impugnao judicial e

proceder instruo que no deva ser realizada no tribunal;

f) Instaurar os processos de execuo fiscal e realizar os actos a estes respeitantes,

salvo os previstos no n. 1 do artigo 151. do presente Cdigo;


h) Efectuar as diligncias que lhes sejam ordenadas ou solicitadas pelos tribunais

tributrios;



2 - Sem prejuzo do disposto na lei, designadamente quanto aos procedimentos

relativos a tributos parafiscais, sero competentes para o procedimento os rgos

perifricos locais da administrao tributria do domiclio ou sede do contribuinte, da

situao dos bens ou da liquidao.

3 - Se a administrao tributria no dispuser de rgos perifricos locais, sero

competentes os rgos perifricos regionais da administrao tributria do domiclio

ou sede do contribuinte, da situao dos bens ou da liquidao.

4 - Se a administrao tributria no dispuser de rgos perifricos regionais, as

competncias atribudas pelo presente Cdigo a esses rgos sero exercidas pelo

dirigente mximo do servio ou por aquele em quem ele delegar essa competncia.

5 - Salvo disposio expressa em contrrio, a competncia do servio determina-se

no incio do procedimento, sendo irrelevantes as alteraes posteriores.

Redaco: Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de Outubro

- 2. verso: Lei n. 15/2001, de 05/06

Artigo 10.



a) Liquidar e cobrar ou colaborar na cobrana dos tributos, nos termos das leis

tributrias;

http://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/003-Lei/2001/CarlaJobling-Advogada-2001-06-05-Lei-15-2001.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/2013/CarlaJobling-Advogada-2013-01-17-DL-6-2013.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1999/CarlaJobling-Advogada-1999-10-26-DL-433-99.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/004-Decreto-Lei/1999/CarlaJobling-Advogada-1999-10-26-DL-433-99.htmhttp://www.advogados-carlajobling.pt/jurindex3/Leis/003-Lei/2001/CarlaJobling-Advogada-2001-06-05-Lei-15-2001.htm


37

c) Decidir as peties e reclamaes e pronunciar-se sobre os recursos hierrquicos

apresentados pelos contribuintes;

d) Reconhecer isenes ou outros benefcios fiscais e praticar, nos casos previstos na

lei, outros actos administrativos em matria tributria;

e) Receber e enviar ao tribunal tributrio competente as peties iniciais nos

processos de impugnao judicial que neles sejam entregues e dar cumprimento ao

disposto nos artigos 111. e 112.;

f) Instaurar os processos de execuo fiscal e realizar os actos a estes respeitantes,

salvo os previstos no n. 1 do artigo 151. do presente Cdigo;


h) Efectuar as diligncias que lhes sejam ordenadas ou solicitadas pelos tribunais

tributrios;



2 - Sem prejuzo do disposto na lei, designadamente quanto aos procedimentos

relativos a tributos parafiscais, sero competentes para o procedimento os rgos

perifricos locais da administrao tributria do domiclio ou sede do contribuinte, da

situao dos bens ou da liquidao.

3 - Se a administrao tributria no dispuser de rgos perifricos locais, sero

competentes os rgos perifricos regionais da administrao tributria do domiclio

ou sede do contribuinte, da situao dos bens ou da liquidao.

4 - Se a administrao tributria no dispuser de rgos perifricos regionais, as

competncias atribudas pelo presente Cdigo a esses rgos sero exercidas pelo

dirigente mximo do servio ou por aquele em quem ele delegar essa competncia.

5 - Salvo disposio expressa em contrrio, a competncia do servio determina-se

no incio do procedimento, sendo irrelevantes as alteraes posteriores.

Redaco: Lei n. 15/2001, de 05 de Junho

- Redaco mais recente: DL n. 6/2013, de 17/01

Jurisprudncia - STA - Pleno:

O conhecimento e apreciao de nulidades ocorridas no processo de execuo fiscal

(e alegadamente emergentes da violao das regras relativas nomeao do fiel

depositrio e ao exerccio das respectivas funes, da viol

código de procedimento e de processo tributário anotado · cppt anotado | carla jobling | luís...

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