Ciência, Risco e Participação:

Modelos Institucionais

Tiago Santos Pereiratsp@ces.uc.pt

A emergência de controvérsias socio-técnicasA emergência de controvérsias socio-técnicas

Modernidade reflexiva e ‘sociedade de risco’ (Beck, 1986)

novos riscos decorrentes do desenvolvimento científico e tecnológico

maior mobilidade e vulnerabilidade associada aos riscos públicos

resposta institucional – aprendizagem reflexiva

Julho 2008

resposta institucional – aprendizagem reflexiva

Recentes controvérsias socio-técnicas (e.g. BSE, OGMs, Aquecimento Global)

Menor confiança dos cidadãos face a tecnologias emergentes?

Processos de decisão e controvérsias socio-técnicascontrovérsias socio-técnicas

Crise da ‘dupla delegação’ (Callon, 2001)

- delegação da competência política/administrativa nos eleitos e funcionários do Estado;

- delegação da competência técnico/científica nos cientistas e peritos

Crise da democracia

- crise da participação dos cidadãos

- crise da representação

Caracterização de epistemologias cívicas (Jasanoff, 2005)

Julho 2008

Julho 2007

Julho 2007

Julho 2008

Criação de novas ‘tecnologias de participação’

Avaliação participativa de tecnologias

conferências de consenso / de cidadãos, júris de cidadãos, e outras formas, ad hoc ou institucionalizadas

Exercícios de prospectiva ou workshops de cenários

Desenvolvimento participativo de tecnologias e concepção participativa de políticas públicas

avaliação construtiva de tecnologias, procura de tecnologias avaliação construtiva de tecnologias, procura de tecnologias ‘apropriadas’, e experiências a nível urbano

Distinguem-se por

- organização; inclusão; definição da agenda e âmbito; tempo e processo; procedimentos; impacto na capacitação e vinculação; institucionalização

Julho 2008

Riscos diversosRiscos diversos

Análise de ‘risco’ em debates parlamentares

Risco como insegurança

Riscos económicos e/ou financeiros

Riscos comportamentais

Riscos ambientais / tecnológicosRiscos ambientais / tecnológicos

Riscos médicos / de saúde

Riscos naturais

Riscos políticos

Políticos-cidadãos vs. políticos-peritos?

Julho 2008

Emergência de organizações de fronteiraEmergência de organizações de fronteira

Organizações de interface que articulam o espaço político e o espaço da ciência

Office of Research Integrity

Office of Technology Transfer

Office of Technology Assessment

Outros modelos têm vindo a instituir-se, nomeadamente na esfera parlamentar:Outros modelos têm vindo a instituir-se, nomeadamente na esfera parlamentar:

- Office Parlementaire d’Evaluation des Choix Scientifiques et Technologiques (FR)

- Teknologi-rådet (DK) – independente, instituída pelo Parlamento

- Parliamentary Office for Science and Technology (UK)

- Science and Technology Options Assessment (EU)

- Rathenau Instituut (NL)

Julho 2008

ISCTE

|23.11.07

ISCTE

|23.11.07

Ciência, Tecnologia, Representação e DesigualdadeCiência, Tecnologia, Representação e Desigualdade(Projecto ResIST)

Desigualdades estruturais

- diferentes capacidades de produzir conhecimento

Desigualdades distributivas

Julho 2007

Desigualdades distributivas

- diferentes impactos (positivos/negativos) das tecnologias

Desigualdades representativas

- diferentes capacidades de intervenção

Modos de participação / decisãoModos de participação / decisão

Análise de processos de participação através de

Orçamentos Participativos / Gestão e planeamento urbano

Conselhos Municipais de Saúde

Associações de Doentes

Quem participa? Quem são os ‘stakeholders’?Quem participa? Quem são os ‘stakeholders’?

Que conhecimentos? Conhecimentos experienciais/‘ecologia dos saberes’

Definição de temas / necessidades / questões emergentes

Tecnologias em desenvolvimento?

Que métodos?

Escalas de governação

Julho 2008

Experimentação de novos modelos de discussão (Projecto DEEPEN)

Sketch baseadonos mitos de Prometeu e da caixa de Pandora, focando-se nas promessas

associadas à nanotecnologia mas também incorporando a projecção de

possibilidades vs problemas ou riscos vs benefícios

Pandora distribuindo problemas

Prometeu distribuindo oportunidades

Notas finaisNotas finais

Percepção de riscos?… mas também de benefícios

Para além da comunicação do risco

Da análise dos impactos para um envolvimento inicial no desenvolvimento de tecnologias

Importância da articulação de múltiplos saberes - peritos e leigos (aprendizagem mútua e justiça cognitiva)

Julho 2007

Importância da participação pública nos processos de tomada de decisão

Emergência de ‘organizações de fronteira’

Alargamento do debate – novos públicos, novos actores, novos modelos

Para novas ‘epistemologias cívicas’

Investigação realizada no âmbito do Núcleo de Estudos sobre Ciência, Tecnologia e Sociedade (NECTS)

Centro de Estudos Sociais (CES) – Laboratório Associado

como parte dos projectos

“Ciência no Parlamento: Uma análise da fronteira entre ciência e política”, “Researching Inequalities through Science and Technology” (ResIST),“Researching Inequalities through Science and Technology” (ResIST),

“Deepening Ethical Engagements and Participation in Emerging Nanotechnology”,

financiados pela Fundação para a Ciência e Tecnologia e pelo 6º Programa-Quadro da Comissão Europeia

NECTSCoordenação

João Arriscado NunesTiago Santos PereiraTiago Santos Pereira

Equipa de Investigação destes ProjectosAna Raquel MatosÂngela FilipeAntónio CarvalhoAntónio Farinhas RodriguesDaniel NevesMarisa Matias