ce_28_importaÇÃo - conceito, nacionalização e drawback 1 importaÇÃo conceito, nacionalização...

CE_28_IMPORTAÇÃO - Conceito, Nacionalização e Drawback

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IMPORTAÇÃOIMPORTAÇÃOConceito, NacionalizaçãoConceito, Nacionalização

e Drawbacke DrawbackDISCIPLINADISCIPLINA: Comércio Exterior: Comércio Exterior

FONTEFONTE: DIAS, Reinaldo; RODRIGUES, : DIAS, Reinaldo; RODRIGUES, Waldemar. Comércio Exterior Teoria e Waldemar. Comércio Exterior Teoria e Gestão. São Paulo, Atlas, 2004.Gestão. São Paulo, Atlas, 2004.

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ImportaçãoImportação

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NenhumaNenhuma nação consegue sobreviver nação consegue sobreviver apenas com seus recursos próprios, por apenas com seus recursos próprios, por isso a importação é necessária e tão isso a importação é necessária e tão importante quanto a exportação para um importante quanto a exportação para um país.país.

IMPORTAÇÃO é o processo comercial e IMPORTAÇÃO é o processo comercial e fiscal que consiste em trazer um produto fiscal que consiste em trazer um produto ou serviço do exterior para o pais de ou serviço do exterior para o pais de referência.referência.



O procedimento deve ser efetuado via O procedimento deve ser efetuado via nacionalizaçãonacionalização do produto ou serviço, que ocorre a partir de do produto ou serviço, que ocorre a partir de procedimentos burocráticos ligados à Receita do procedimentos burocráticos ligados à Receita do país de destino, bem como da alfândega, durante o país de destino, bem como da alfândega, durante o descarregamento e entrega, que pode se dar por descarregamento e entrega, que pode se dar por via aérea, marítima, rodoviária ou ferroviária. via aérea, marítima, rodoviária ou ferroviária.

Quando mais de um tipo de transporte é utilizado Quando mais de um tipo de transporte é utilizado para entrega, chamamos de transporte para entrega, chamamos de transporte multimodalmultimodal..



Roteiro básico para Roteiro básico para IMPORTARIMPORTAR1. 1. IdentificaçãoIdentificação – do melhor vendedor / produto ou – do melhor vendedor / produto ou

serviço;serviço;

2. 2. VerificaçãoVerificação – verificar se a importação é – verificar se a importação é permitida, se possui alguma exigência (cambiais, permitida, se possui alguma exigência (cambiais, fiscais, outras); fiscais, outras);

3. 3. CustoCusto – fazer levantamento do custo da importação; – fazer levantamento do custo da importação;

4. 4. ViabilidadeViabilidade – da importação ou não; – da importação ou não;

5. 5. NegociaçãoNegociação – da operação; – da operação;

6. 6. InternacionalizaçãoInternacionalização – providenciar a – providenciar a internalização do produto e/ou serviço (Registro da internalização do produto e/ou serviço (Registro da operação de importação no SISCOMEX); operação de importação no SISCOMEX);



Roteiro básico para Roteiro básico para IMPORTARIMPORTAR

7. 7. ExameExame – se o produto e/ou serviço está pronto para – se o produto e/ou serviço está pronto para ser embarcado pelo exportador no exterior; ser embarcado pelo exportador no exterior;

8. 8. AutorizaçãoAutorização – do embarque do produto e/ou – do embarque do produto e/ou serviço; serviço;

9. 9. DocumentaçãoDocumentação – receber documentos e enviá-los – receber documentos e enviá-los ao despachante para que o mesmo avalie e inicie o ao despachante para que o mesmo avalie e inicie o processo de despacho aduaneiro de importação processo de despacho aduaneiro de importação (nacionalização do produto e/ou serviço); (nacionalização do produto e/ou serviço);

10. 10. RegistroRegistro – da declaração de importação (DI); – da declaração de importação (DI);

11. 11. RecebimentoRecebimento – do produto e/ou serviço; – do produto e/ou serviço;

12. 12. PagamentoPagamento – da importação e fechar o câmbio. – da importação e fechar o câmbio.CE_28_IMPORTAÇÃO - Conceito,

Nacionalização e Drawback6



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Principais produtos importados pelo BrasilPrincipais produtos importados pelo Brasil

Caldeiras, máquinas, aparelhos e instr. mecânicos (17%)Caldeiras, máquinas, aparelhos e instr. mecânicos (17%) Máquinas, aparelhos e materiais elétricos (15%)Máquinas, aparelhos e materiais elétricos (15%) Combustíveis/óleos e ceras minerais (15%)Combustíveis/óleos e ceras minerais (15%) Produtos químicos orgânicos (6%)Produtos químicos orgânicos (6%) Veículos automóveis, tratores, ciclomotores, autop. Veículos automóveis, tratores, ciclomotores, autop.

(8%)(8%) Instrum. e aparelhos óptica, foto, precisão, médicos Instrum. e aparelhos óptica, foto, precisão, médicos

(4%)(4%) Plásticos e suas obras (4%)Plásticos e suas obras (4%) Produtos farmacêuticos (3%)Produtos farmacêuticos (3%) Adubos e fertilizantes (3%)Adubos e fertilizantes (3%) Cereais (2%)Cereais (2%)



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Processo de importaçãoProcesso de importaçãoOs produtos importados pelo Brasil são diversificados, Os produtos importados pelo Brasil são diversificados,

podendo-se identificarpodendo-se identificar Produtos do reino animal, vegetal e mineral, Produtos do reino animal, vegetal e mineral, Vestuários, máquinas e equipamentos, Vestuários, máquinas e equipamentos, Matéria-prima para remédios, Matéria-prima para remédios, Alimentos para consumo humano e animal,Alimentos para consumo humano e animal, Armamentos, Armamentos, Veículos, Veículos, Materiais radioativos, Materiais radioativos, Livros, materiais de pesquisa etc.Livros, materiais de pesquisa etc.



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Procedimentos de ImportaçãoProcedimentos de ImportaçãoExistem procedimentos que são básicos em uma importação, de Existem procedimentos que são básicos em uma importação, de

acordo com as acordo com as IncotermsIncoterms – – InInternational ternational CoCommercial mmercial TermsTerms ((Condições Internacionais de Exportação e Condições Internacionais de Exportação e ImportaçãoImportação):):

a) As condições de pagamento e a modalidade de operação a) As condições de pagamento e a modalidade de operação cambial que regerão uma operação comercial;cambial que regerão uma operação comercial;

b) Os compromissos em matéria comercial assumidos pelos b) Os compromissos em matéria comercial assumidos pelos países em foros multilaterais (OMC, ONU, OEA etc.) c) As países em foros multilaterais (OMC, ONU, OEA etc.) c) As responsabilidades do importador e do exportador em uma responsabilidades do importador e do exportador em uma operação de comércio exterior;operação de comércio exterior;

d) Os direitos e obrigações dos exportadores diante dos órgãos d) Os direitos e obrigações dos exportadores diante dos órgãos governamentais atuando na área de comércio exterior;governamentais atuando na área de comércio exterior;

e) A nomenclatura e a classificação das mercadorias e) A nomenclatura e a classificação das mercadorias transacionadas no âmbito internacional.transacionadas no âmbito internacional.



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Proforma InvoiceProforma Invoice (Fatura Pró-forma) (Fatura Pró-forma)

O importador solicita ao exportador a O importador solicita ao exportador a emissão da emissão da proforma invoiceproforma invoice (fatura) (fatura), que é , que é uma proposta de venda referente aos uma proposta de venda referente aos materiais que estão sendo importados, a materiais que estão sendo importados, a qual formaliza e confirma a negociação, qual formaliza e confirma a negociação, desde que devolvida ao exportador desde que devolvida ao exportador contendo o aceite do importador para as contendo o aceite do importador para as especificações contidas no documento.especificações contidas no documento.



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Classificação de mercadoriasClassificação de mercadorias

A classificação fiscal de mercadorias é importante para A classificação fiscal de mercadorias é importante para

determinar os determinar os tributostributos envolvidos nas envolvidos nas operações de importação e exportação e operações de importação e exportação e

controlecontrole estatístico e estatístico e

determinação do tratamento administrativo determinação do tratamento administrativo requerido para determinado produto.requerido para determinado produto.



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Classificação de mercadoriasClassificação de mercadorias Nomenclatura Comum do Mercosul (Nomenclatura Comum do Mercosul (NCMNCM)) Nomenclatura da Associação Latino-Americana de Nomenclatura da Associação Latino-Americana de

Integração (Integração (NaladiNaladi)) Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de

Mercadorias (Mercadorias (SHSH))

Com base nessas normas, é possível identificar as Com base nessas normas, é possível identificar as informações básicas para comercialização: informações básicas para comercialização: incidência de tributos, incidência de tributos, contingenciamentos, contingenciamentos, inclusão em acordos internacionais, inclusão em acordos internacionais, normas administrativas e outros dados.normas administrativas e outros dados.



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Licenciamento de importaçãoLicenciamento de importação

A importação de mercadoria está sujeita à A importação de mercadoria está sujeita à Licença de Licença de ImportaçãoImportação ( (LILI), que ocorrerá por meio do ), que ocorrerá por meio do SISCOMEX, de forma SISCOMEX, de forma

AutomáticaAutomática ou ou

Não-automáticaNão-automática

A LI não automática é exigida no caso de importação de A LI não automática é exigida no caso de importação de mercadoria sujeita a controles especiaismercadoria sujeita a controles especiais do órgão do órgão licenciador, Secex ou dos demais órgãos federais que licenciador, Secex ou dos demais órgãos federais que atuam como anuentes.atuam como anuentes.



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Licenciamento de importaçãoLicenciamento de importação

Exemplos de licenciamento Exemplos de licenciamento NÃONÃO-AUTOMÁTICO-AUTOMÁTICO::

Materiais radioativosMateriais radioativos

Reagentes químicos sob controle do Reagentes químicos sob controle do Ministério da SaúdeMinistério da Saúde

Produtos do reino vegetal e animal sob Produtos do reino vegetal e animal sob controle do Ministério da Agriculturacontrole do Ministério da Agricultura

Importações com isenção de impostosImportações com isenção de impostos



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Recebimento da mercadoria importadaRecebimento da mercadoria importada

A zona primária adota procedimentos de A zona primária adota procedimentos de recebimento da carga na chegada ao Brasil, que recebimento da carga na chegada ao Brasil, que podem diferir em razão do ponto de entrada podem diferir em razão do ponto de entrada (AEROPORTO, PORTO ou FRONTEIRA).(AEROPORTO, PORTO ou FRONTEIRA).

Assim, é importante para o importador conhecer Assim, é importante para o importador conhecer os procedimentos quando da chegada da carga, os procedimentos quando da chegada da carga, para que, em caso de urgência, possa solicitar para que, em caso de urgência, possa solicitar mais agilidade ao setor correto.mais agilidade ao setor correto.


BurocraciaBurocracia na Importação: efeito tartaruga na Importação: efeito tartaruga

Tempo para liberação de mercadorias importadas Tempo para liberação de mercadorias importadas no Brasil é superior ao de todos os principais no Brasil é superior ao de todos os principais concorrentes do país no comércio mundialconcorrentes do país no comércio mundial

(Veja, 23/04/06):(Veja, 23/04/06):

- Alemanha: 3,1 dias;Alemanha: 3,1 dias;- Chile: 4,2 dias;Chile: 4,2 dias;- China: 5,2 dias;China: 5,2 dias;- BRASILBRASIL: : 1313 dias. dias.



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Liberação da mercadoria ImportadaLiberação da mercadoria Importada

É uma das fases mais burocráticas e detalhistas do É uma das fases mais burocráticas e detalhistas do processo de importação.processo de importação.

A A Declaração de Importação (DI)Declaração de Importação (DI) é o documento base é o documento base do despacho de importação.do despacho de importação.

Esse documento compreende uma série de informações Esse documento compreende uma série de informações específicas de cada mercadoria importada, contendo específicas de cada mercadoria importada, contendo os dados necessários para o fechamento do os dados necessários para o fechamento do Contrato Contrato de Câmbiode Câmbio e o valor de impostos e taxas a serem pagos. e o valor de impostos e taxas a serem pagos.




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Documentos que instruem a DIDocumentos que instruem a DI ConhecimentoConhecimento dede EmbarqueEmbarque – emitido no país de – emitido no país de

origem por empresas de transporte internacional;origem por empresas de transporte internacional; FaturaFatura ComercialComercial, assinada pelo exportador;, assinada pelo exportador; PackingPacking ListList, documento emitido e enviado do , documento emitido e enviado do

exterior pelo exportador. É uma lista com as exterior pelo exportador. É uma lista com as características dos diferentes volumes;características dos diferentes volumes;

CertificadoCertificado dede OrigemOrigem, atestando a origem da , atestando a origem da mercadoria;mercadoria;

CertificadoCertificado SanitárioSanitário para produtos de origem para produtos de origem animal;animal;

CertificadoCertificado FitossanitárioFitossanitário para produtos de para produtos de origem vegetal.origem vegetal.



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Despacho aduaneiro de ImportaçãoDespacho aduaneiro de Importação

Assegura a regularidade da operação de Assegura a regularidade da operação de importação, visando ao desembaraçoimportação, visando ao desembaraço

Autoriza a saída da mercadoria para o Autoriza a saída da mercadoria para o mercado internomercado interno

Multa procedimentos de não-Multa procedimentos de não-cumprimento da legislação em vigorcumprimento da legislação em vigor



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Pagamentos antes do despacho alfandegárioPagamentos antes do despacho alfandegário

Imposto de Importação (Imposto de Importação (IIII))Imposto sobre Produtos Industrializados Imposto sobre Produtos Industrializados

((IPIIPI))Imposto sobre Circulação de Mercadorias Imposto sobre Circulação de Mercadorias

e Serviços (e Serviços (ICMSICMS))TaxaTaxa de utilização do SISCOMEX (débito de utilização do SISCOMEX (débito

automático no sistema)automático no sistema)



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Desembaraço alfandegárioDesembaraço alfandegário

O despacho aduaneiro é um conjunto de O despacho aduaneiro é um conjunto de atos praticados pelo FISCAL (Alfândega), atos praticados pelo FISCAL (Alfândega), visando a autorização da entrega da visando a autorização da entrega da mercadoria ao importador:mercadoria ao importador:Conferência da mercadoriaConferência da mercadoriaCumprimento da legislação tributáriaCumprimento da legislação tributáriaIdentificação do importadorIdentificação do importador



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Desembaraço alfandegárioDesembaraço alfandegário

Após o registro da DI, o sistema Após o registro da DI, o sistema AUTOMATICAMENTE selecionará, por AUTOMATICAMENTE selecionará, por parametrização, o canal de conferência parametrização, o canal de conferência aduaneira da operação:aduaneira da operação:Canal Canal VERDEVERDECanal Canal AMARELOAMARELOCanal Canal VERMELHOVERMELHOCanal Canal CINZACINZA



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CanalCanal VERDEVERDE

Registro do desembaraço aduaneiro Registro do desembaraço aduaneiro automático, significando que a mercadoria já automático, significando que a mercadoria já está liberada para ser retirada de seu local está liberada para ser retirada de seu local de armazenamento.de armazenamento.

Mas, o auditor fiscal pode selecionar a Mas, o auditor fiscal pode selecionar a mercadoria para a “mercadoria para a “malha finamalha fina” e fazer” e fazerconferência DOCUMENTAL e conferência DOCUMENTAL e conferência FÍSICAconferência FÍSICA



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CanalCanal AMARELOAMARELO

Realização de Realização de exame exame documentaldocumental direcionado a direcionado a

determinado fiscal, conforme informado no determinado fiscal, conforme informado no Siscomex.Siscomex.

Mas, o auditor fiscal PODE solicitar Mas, o auditor fiscal PODE solicitar conferência conferência físicafísica para a mercadoria para a mercadoria

mesmo estando no canal amarelo.mesmo estando no canal amarelo.www.boscotorres.com.br Prof. Bosco Torres


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Canal Canal VERMELHOVERMELHO

Realização deRealização deexame exame documentaldocumental e e verificação verificação físicafísica da mercadoria. da mercadoria.

O auditor fiscal agenda a conferência junto O auditor fiscal agenda a conferência junto com o importador e a carga só é liberada com o importador e a carga só é liberada após verificação parcial ou completa, após verificação parcial ou completa, dependendo da exigência do fiscal.dependendo da exigência do fiscal.



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Canal Canal CINZACINZA

Realização do Realização do exame exame documentaldocumentalverificação verificação físicafísica da mercadoria e da mercadoria eexame de exame de valoraçãovaloração aduaneira aduaneira

(averiguação da base de cálculo do (averiguação da base de cálculo do imposto de importação).imposto de importação).



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DrawbackDrawback

DRAWDRAW = puxar; = puxar; BACKBACK = para trás = para trás

DRAWBACKDRAWBACK é uma regime especial de é uma regime especial de incentivo às exportações, que permite a incentivo às exportações, que permite a suspensãosuspensão, , isençãoisenção ou ou restituiçãorestituição de TRIBUTOS incidentes na importação de de TRIBUTOS incidentes na importação de mercadorias utilizadas na industrialização mercadorias utilizadas na industrialização de produtos destinados ao mercado externo.de produtos destinados ao mercado externo.



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Drawback de Drawback de SUSPENSÃOSUSPENSÃOÓrgão autorizador: MDICÓrgão autorizador: MDIC

As suspensões dos impostos abaixo são As suspensões dos impostos abaixo são concedidas para mercadorias utilizadas em concedidas para mercadorias utilizadas em processo de industrialização de produtos a processo de industrialização de produtos a serem exportados:serem exportados: IIII (Imposto de Importação), (Imposto de Importação), IPIIPI (Imposto de Produtos Industrializados), (Imposto de Produtos Industrializados), ICMSICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadoria) (Imposto sobre Circulação de Mercadoria) AFRMMAFRMM ( (Adicional ao Frete para a Renovação da Adicional ao Frete para a Renovação da

Marinha Mercante)Marinha Mercante)



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Drawback de Drawback de ISENÇÃOISENÇÃOÓrgão autorizador: MDICÓrgão autorizador: MDIC

A isenção de A isenção de IIII, , IPIIPI e e AFRMMAFRMM é dada para é dada para mercadorias em quantidade e qualidade mercadorias em quantidade e qualidade equivalentes, destinadas à reposição de equivalentes, destinadas à reposição de mercadorias anteriormente importadas, mercadorias anteriormente importadas, utilizadas na industrialização de produto utilizadas na industrialização de produto exportado ou para importação de mercadoria exportado ou para importação de mercadoria equivalente, adequadas à realidade equivalente, adequadas à realidade tecnológica, com a mesma finalidade das tecnológica, com a mesma finalidade das originalmente importadas.originalmente importadas.



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Drawback de Drawback de RESTITUIÇÃORESTITUIÇÃOÓrgão autorizador: MFÓrgão autorizador: MF

A restituição total ou parcial de A restituição total ou parcial de IIII e e IPIIPI acontece quando, na importação, os acontece quando, na importação, os tributos foram pagos e a mercadoria foi tributos foram pagos e a mercadoria foi exportada após o beneficiamento, ou exportada após o beneficiamento, ou utilização na fabricação, na utilização na fabricação, na complementação ou no acondicionamento complementação ou no acondicionamento de outra a ser exportada.de outra a ser exportada.


DrawbackDrawback


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Cascata de impostos brasileiros Cascata de impostos brasileiros (Exame)(Exame)

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