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Questionários de servidores - Versão acordada entre SGP, WBI e Sociedade Civil em nov.2001

1PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

BANCO MUNDIAL ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL

ESTUDO CONFIDENCIAL SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS

DADOS GERAIS DO ENTREVISTADO A. Lotação do servidor

Em qual órgão da Prefeitura do Município de São Paulo trabalha?

Em que departamento do órgão trabalha?

B. Qual o cargo do entrevistado?

Secretário/Chefe de Gabinete 1 Assessor/Supervisor 2 Diretor 3 Chefe de Seção/Encarregado 4 Cargo de Nível Superior 5 Cargo de Nível Técnico-Médio 6 Cargo de Nível Básico 7

C. Qual o tipo de vínculo você tem com a Prefeitura?

Efetivo 1 Admitido 2 Comissionado 3 Contratado Emergencialmente 4

D. Sexo: M----1 F----2 E. Idade: _____________ Estamos realizando uma pesquisa de opinião a cerca - sobre dos interesses e atitudes dos servidores públicos municipais. Você foi selecionado e gostaríamos de lhe perguntar se pode colaborar respondendo as perguntas contidas neste questionário. O propósito - objetivo da pesquisa é identificar as práticas que foram desenvolvidas dentro da Prefeitura Municipal de São Paulo, relacionadas com o fornecimento de serviços públicos. Toda a informação fornecida será estritamente confidencial. É tão importante para nós manter a confidencialidade de suas respostas, que se você não se sentir bem respondendo alguma pergunta, preferimos que você não responda. Sua participação não será revelada em momento algum, nem seu nome será impresso ou divulgado em qualquer documento e os dados coletados serão ponderados com outras respostas. Nenhum dos questionários será revelado a qualquer pessoa ou entidade. Este questionário é aplicado e processado pelo ....................e seus resultados serão utilizados pelo Governo Municipal, o Banco Mundial e a Sociedade Civil para preparar, conjuntamente, uma estratégia municipal de boa governança e combate à corrupção.

CARACTERÍSTICAS DO ENTREVISTADO 1. Quando ingressou no setor público? Ano _________ / Mês_______________


22. Qual destas atividades descreve melhor a sua rotina de trabalho? Desenvolvimento de políticas/ decisões

Serviço atendimento direto

Serviços administrativos/ operacionais

Outro:_____________________________

1 2 3 4

3. Na seguinte escala, por favor indique seu salário mensal para este ano (2.001):

Até R$ 500,00 1

De R$ 501,00 até R$ 1.000,00 2

De R$ 1.001,00 até R$ 1.500,00 3

De R$ 1.501,00 até R$ 5.000,00 4

Mais de R$ 5.001,00 5

NS/NR 6

4. Qual era a sua atividade principal antes de ingressar no setor público ?

01. Negócios privados / Setor privado 06. Estudante

02. Meios de comunicação 07. Desempregado

03. Agricultor 08. Profissional autônomo

04. Indústria 09. Sempre estive no setor público

05. ONG 10. Outro (especifique):

5. Qual o nível educacional que você completou até hoje?

Ensino Fundamental I 1ª a 4ª 1 Ensino Fundamental II 5ª a 8ª 2 Ensino Médio - Colegial 3 Ensino Superior - Faculdade 4 Pós-graduação 5 Mestrado 6

Doutorado 7

6. Realizou estudos fora do Brasil?

SIM NÃO

Estados Unidos 1 2

Europa 1 2

Japão 1 2

Outro (especifique) :


3

ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL (INSTITUIÇÃO ONDE O ENTREVISTADO TRABALHA)

Percepções sobre a IMPLEMENTAÇÃO de políticas / pautas / regulamentos 7. Favor avaliar até que ponto concordaria em que as decisões relacionadas com regulamentos, políticas e

operacionalização da administração de pessoal, no órgão em que você trabalha, são: (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente). NÍVEL MÉDIO E SUPERIOR

As decisões sobre a administração / políticas / regulamentos da administração de pessoal, são:

Não concorda ab-solutamente

Indi-ferente

Concorda totalmente

01. Formais (escritas) 1 2 3 4 5 6 7 02. Simples, claras, fáceis de entender 1 2 3 4 5 6 7 03. Não impõem um número excessivo de passos administrativos 1 2 3 4 5 6 7

04. Estáveis (sem haver necessidade de mudá-las ou reescrevê-las o tempo todo) 1 2 3 4 5 6 7

05. Bem supervisionadas (os superiores esforçam-se em garantir o cumprimento das normas) 1 2 3 4 5 6 7

06. Estritamente aplicadas (o não cumprimento das normas sempre tem conseqüências negativas para os infratores)

1 2 3 4 5 6 7

07. As normas são consideradas úteis para os objetivos do órgão em que você trabalha e a sua aplicação gera benefícios institucionais.

1 2 3 4 5 6 7

8. Nos últimos meses, até que ponto você concordaria em que as decisões de administração de pessoal

(contratações, indicações, alterações, promoções, aumentos de salário), no órgão em que você trabalha, foram...NÍVEL MÉDIO E SUPERIOR

(Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente). Até que ponto as decisões sobre administração de pessoal, foram:

Não concor-do absolu-mente

Indi-ferente

Concordo totalmente

01. Feitas transparentemente (sabemos quem são as pessoas indicadas, promovidas, transferidas, nomeadas, ou que receberam aumentos salariais e por que).

1 2 3 4 5 6 7

02. Anunciadas e públicas, dentro do órgaõ em que você trabalha e fora dele, quando a matéria o merecia

1 2 3 4 5 6 7

03. Úteis para o melhoramento da eficiência institucional 1 2 3 4 5 6 7

04. Sujeitas a auditorias externas efetuadas por profissionais qualificados e experientes na área de auditorias

1 2 3 4 5 6 7


4Até que ponto as decisões sobre administração de pessoal, foram:

Não concorda absolutamente

Indi-ferente

Concorda totalmente

05. Baseadas em critérios específicos e definidos por escrito (em vez de regras tácitas - não escritas - e regras informais)

1 2 3 4 5 6 7

06. Baseadas em um processo específico definido por escrito 1 2 3 4 5 6 7

07. Baseadas na experiência profissional / mérito / desempenho 1 2 3 4 5 6 7

08. Baseadas no nível de escolaridade 1 2 3 4 5 6 7

09. Baseadas em antigüidade / idade / categoria 1 2 3 4 5 6 7

10. Baseadas em vínculos familiares ou de amizade 1 2 3 4 5 6 7

11. Baseadas em vínculos políticos / filiação política / pressões políticas 1 2 3 4 5 6 7

12. Baseadas em vínculos de influência dentro da PMSP 1 2 3 4 5 6 7

13. Baseadas em pagamentos extra-oficiais (compra de cargos ou promoções) 1 2 3 4 5 6 7

14. Baseadas nas mudanças da administração da PMSP 1 2 3 4 5 6 7

9. Analisando, ainda, a questão da transparência nas decisões de administração de pessoal, você acha que

atualmente melhorou ou piorou em relação aos últimos dois anos?

Melhorou Piorou

1 2 3 4 5 6 7 10. Por favor, indique até que ponto você concorda com as seguintes expressões: (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

Satisfação geral com o trabalho e seus incentivos:

Não concorda absolu-tamente

Indi-ferente

Concor-da totalmente

01. Trabalhar no setor público é melhor do que trabalhar no setor privado 1 2 3 4 5 6 7

02. O meu salário e benefícios sociais são muito satisfatórios 1 2 3 4 5 6 7

03. Por convicção ou satisfação pessoal com o trabalho como servidor público 1 2 3 4 5 6 7

04. Pelo status social 1 2 3 4 5 6 7 05. Pelo nível de influência e acesso a outras oportunidades 1 2 3 4 5 6 7

06. Pelos vínculos / experiência que se obtêm para um futuro trabalho no setor privado 1 2 3 4 5 6 7

07. Porque as oportunidades fora do setor público são limitadas 1 2 3 4 5 6 7


511. E até que ponto concorda com as seguintes afirmações? DISPENSÁVEL (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

Mudanças na diretoria do órgão em que você trabalha

Não concor-da absolu-tamente

Indi- ferente

Concorda totalmente

01. É comum encontrar servidor do nível de direção/ assessoramento que passe do setor privado para o público

1 2 3 4 5 6 7

02. É comum encontrar servidores do nível de direção/assessoramento que passe do setor público para o privado

1 2 3 4 5 6 7

12. São freqüentes as oportunidades de capacitação oferecidas pelo órgão em que você trabalha ? (Use uma

escala de 1 a 7, onde 1 indica que nunca acontece e 7 que são muito freqüentes). FUNDAMENTAL

Nunca Muito freqüentes

1 2 3 4 5 6 7 13. Indique o grau de eficácia que as oportunidades de capacitação oferecidas pelo órgão em que você trabalha

têm para melhorar seu desempenho (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não são efetivas e 7 que são muito efetivas). FUNDAMENTAL

Nada efetivas Muito efetivas

1 2 3 4 5 6 7

ADMINISTRAÇÃO DO ORÇAMENTO

Percepções sobre a QUANTIDADE e QUALIDADE das políticas, diretrizes e regulamentos

14. Por favor, indique até que ponto você concordaria em que as políticas, diretrizes e regulamentos de administração do orçamento pelo órgão em que você trabalha, são... NÍVEL MÉDIO (?) E SUPERIOR ESPECIALIZADO

(Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

As decisões na administração do orçamento são:

Não concor-da absolu Tamente

Indi- ferente

Concorda totalmente

Não se aplica

01. Formais (escritas) 1 2 3 4 5 6 7 8 02. Simples, claras, fáceis de entender 1 2 3 4 5 6 7 8 03. Não impõem um número excessivo de passos administrativos. 1 2 3 4 5 6 7 8

04. Estáveis (sem precisar mudá-las ou reescrevê-las o tempo todo) 1 2 3 4 5 6 7 8

05. Bem supervisionadas (expondo sempre as falhas) 1 2 3 4 5 6 7 8

06. Severamente aplicadas (as faltas são punidas) 1 2 3 4 5 6 7 8 07. Baseadas nas normas apresentadas prescritas na Lei de Diretrizes Orçamentárias 1 2 3 4 5 6 7 8


608. As normas são consideradas úteis para os objetivos do órgão em que você trabalha e sua aplicação gera benefícios institucionais.

1 2 3 4 5 6 7 8

Percepções sobre a IMPLEMENTAÇÃO de políticas / diretrizes / regulamentos 15. Nos últimos meses, até que ponto você concordaria em que as decisões da administração do orçamento

(quantias alocadas ao orçamento, serviços, programas que foram levados a cabo, grupos que receberam alocações do orçamento) foram: NÍVEL MÉDIO E SUPERIOR DA ÁREA ADMINISTRATIVA E/OU CONTÁBIL

(Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

As decisões na administração do orçamento foram:

Não concor-da absolu- Tamente

Indi- ferente

Concorda totalmente

Não se aplica

01. De forma transparente (sabemos quem recebeu o que e por que) 1 2 3 4 5 6 7 8

02. Anunciadas e abertas ao conhecimento público através de meios diversos 1 2 3 4 5 6 7 8

03. Sujeitas a auditorias externas efetuadas por profissionais qualificados e experientes na área de auditorias

1 2 3 4 5

6 7 8

04. Baseadas em critérios e processos específicos e definidos por escrito (em vez de regras tácitas, não escritas ou informais)

1 2 3 4 5

6 7 8

05. Baseadas em critérios puramente técnicos 1 2 3 4 5 6 7 8

06. Baseadas em vínculos políticos / filiação política / pressões políticas 1 2 3 4 5 6 7 8

07. Baseadas em vínculos de influência dentro do órgão em que você trabalha 1 2 3 4 5 6 7 8

08. Baseadas em pagamentos extra-oficiais 1 2 3 4 5 6 7 8 09. Baseadas nas mudanças de administração do órgão em que você trabalha 1 2 3 4 5 6 7 8

10. Estimadas ou programadas levando em conta o desempenho institucional. 1 2 3 4 5 6 7 8

11. Submetidas a cortes imprevistos que afetam sua devida execução. 1 2 3 4 5 6 7 8

16. Analisando, ainda, a questão da transparência nas decisões de administração do orçamento, você acha que

melhorou ou piorou em relação aos últimos dois anos? AMOSTRA ESPECIALIZADA

Melhorou Piorou

1 2 3 4 5 6 7 17. Estime com que freqüência os seguintes recursos satisfazem plenamente suas necessidades e as de seus

companheiros no desenvolvimento de suas atividades? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica nunca, 4 a metade das vezes e 7 sempre) Recursos: Nunca Metade Sempre 01. Quantidade dos recursos orçamentários 1 2 3 4 5 6 7 02. Pessoal devidamente capacitado 1 2 3 4 5 6 7


703. Equipamentos de Escritório / Computadores 1 2 3 4 5 6 7 04. Espaço / Salas / Planta Física 1 2 3 4 5 6 7

DESEMPENHO / PRESTAÇÃO DO SERVIÇO 4.1. Motivação / Identificação / Metas / Missões / Estratégias 18. Por favor, indique até que ponto você concordaria com as seguintes afirmações (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

No órgão em que você trabalha:

Não concor-do absolu-tamente

Indi- ferente

Concordo totalmente

01. Em todos os níveis dos servidores municipais existe uma idéia clara do objetivo e as estratégias do órgão em que você trabalha

1 2 3 4 5 6 7

02. Em todos os níveis, os servidores municipais consideram que os cidadãos e usuários, sem discriminação, são nossos clientes.

1 2 3 4 5 6 7

03. Em todos os níveis, os servidores municipais sentem-se identificados e envolvidos com os objetivos e as estratégias do órgão em que você trabalha

1 2 3 4 5 6 7

04. Existem incentivos para gerar uma melhor Qualidade na prestação do serviço em todos os níveis de servidores municipais

1 2 3 4 5 6 7

05. O plano de compras é considerado como um exercício de planejamento importante e leva em conta os planos de investimento do órgão em que você trabalha e as necessidades de consumo.

1 2 3 4 5 6 7

4.2 Percepções sobre a institucionalidade / e tomada de decisões 19. Por favor, indique com qual das seguintes expressões você concorda, escolha 1 para indicar que concorda totalmente com a expressão da esquerda e 7 para indicar que concorda plenamente com a expressão da direita: 01. No órgão em que você trabalha tem demasiados níveis decisórios 1 2 3 4 5 6 7 No órgão em que você trabalha tem

muito poucos níveis decisórios

02. No órgão em que você trabalha a tomada de decisões está demasiado centralizada. 1 2 3 4 5 6 7

No órgão em que você trabalha a tomada de decisões está devidamente centralizada.

4.3 Percepções sobre a administração do tempo 20. Com que freqüência você acredita que um servidor público municipal, como você, tenha que dedicar-se a outras atividades de trabalho porque o salário no setor público não é suficiente para viver? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que nunca aconteceu e 7 que é muito freqüente).

Nunca Muito freqüente

1 2 3 4 5 6 7


84.4 Cumprimento de objetivos e normas 21. No órgão em que você trabalha, existem mecanismos de consulta e de reclamações claramente definidos que levam em conta as necessidades e preferências dos usuários/cidadãos (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

Não concorda Indiferente Concorda totalmente 1 2 3 4 5 6 7

22. Durante os últimos dois anos, até que ponto você concordaria que as decisões tomadas no órgão em que você trabalha, durante o desenvolvimento das atividades nos processos de contratação/aquisição de serviços, obras e materiais, foram....(Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente e 7 que concorda totalmente).

As decisões nos processos de contratação, foram:

Não concordo absolutamente

Indife-rente

Concordo total-mente

01. Transparentes baseadas em licitações isentas de dirigismo 1 2 3 4 5 6 7

02. Públicas e abertas para o conhecimento e sugestões dos usuários/cidadãos 1 2 3 4 5 6 7

03. Auditadas regularmente através das unidades de controle interno 1 2 3 4 5 6 7

04. Sujeitas a auditorias externas realizadas pelo Tribunal de Contas 1 2 3 4 5 6 7

05. Baseadas em critérios e processos especificados nas políticas / guias/ regulamentos escritos (em vez de regras tácitas, não escritas ou informais)

1 2 3 4 5 6 7

06. Baseadas nas avaliações diretas dos dirigentes envolvidos na matéria (livre de excessivos níveis de administração)

1 2 3 4 5 6 7

07. Baseadas em critérios puramente técnicos 1 2 3 4 5 6 7 08. Baseadas em vínculos políticos / filiação política / pressões políticas 1 2 3 4 5 6 7

09. Baseadas em vínculos de influência dentro do órgão em que você trabalha 1 2 3 4 5 6 7

10. Baseadas em pagamentos extra-oficiais 1 2 3 4 5 6 7 4.5 Percepção sobre a qualidade da prestação dos serviços no órgão em que você trabalha. 23. Por favor, estime até que ponto você concordaria que a prestação dos serviços no órgão em que você trabalha é: (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não concorda absolutamente, 4 que lhe é indiferente, e 7 que concorda plenamente).

Prestação do serviço no órgão em que você trabalha:

Não concordo absolutamente

Indife-rente

Concor-do totalmente

01. É de alta qualidade 1 2 3 4 5 6 7 02. Executada de acordo com regras informais e não escritas 1 2 3 4 5 6 7


903. Executada com custos relativamente baixos 1 2 3 4 5 6 7 04. Atende plenamente a demanda dos usuários/cidadãos 1 2 3 4 5 6 7 05. É acessível para os pobres 1 2 3 4 5 6 7

4.6 Percepção sobre os critérios na tomada de decisões 24. Avalie a freqüência com que os seguintes grupos de pessoas cumprem as tarefas obedecendo políticas e normas institucionais aplicadas de maneira consistente (isto é, aplicando critérios institucionais e evitando a arbitrariedade) (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica nunca, 4 na metade dos casos e 7 sempre).

Freqüência do arbítrio para: Nunca Metade Sempre

01. Os servidores públicos municipais que você supervisiona 1 2 3 4 5 6 7 02. Os servidores públicos municipais que o supervisionam você 1 2 3 4 5 6 7

03. Você / seus colegas de trabalho 1 2 3 4 5 6 7

ADMINISTRAÇÃO DA INFORMAÇÃO 25. Vou ler, novamente, algumas frases e lhe pedir que escolha um, e somente um número para qualificar seu

grau de concordância. Se escolher um número baixo, significa que concorda mais com a frase da esquerda, e se escolher um número alto, significa que concorda mais com a frase da direita. (1 significa que concorda totalmente com a frase da esquerda e 7 significa que está totalmente de acordo com a frase da direita). Responda, por favor, como servidor público municipal do órgão em que você trabalha: NÍVEL MÉDIO E SUPERIOR

01. Os sistemas de informação sobre a produtividade dos servidores públicos municipais, são escassos e insuficientes.

1 2 3 4 5 6 7 Os sistemas de informação sobre a produtividade dos servidores públicos municipais são amplos e suficientes

02. Os afetados pelas decisões são os últimos a saber 1 2 3 4 5 6 7 Os afetados pelas decisões são os

primeiros a saber 03. Quando se tomam decisões, as chefias nunca levam em conta a opinião dos subordinados

1 2 3 4 5 6 7 Quando se tomam decisões as chefias sempre levam em conta a opinião dos subordinados

04. A entidade não mantém um adequado sistema de registro das decisões gerenciais 1 2 3 4 5 6 7 A entidade mantém um sistema de

registro das decisões gerenciais 05. As decisões gerenciais não levam em conta a informação financeira do órgão em que você trabalha

1 2 3 4 5 6 7

As decisões gerenciais saõ baseadas na informação financeira do órgão em que você trabalha

MUDANÇAS NA GESTÃO PÚBLICA

26. Por favor, indique se você estaria a favor dos seguintes tipos de reformas: (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que é contra, 4 é indiferente e 7 a favor). Contra Indi-

ferente A

favor 01. Estabelecimento de um plano de carreira, no qual o aumento de salário e as promoções estariam baseados nos indicadores de desempenho

1 2 3 4 5 6 7


1002. Redução do número de servidores públicos municipais, se o salário e os benefícios fossem aumentados 1 2 3 4 5 6 7

03. Descentralização administrativa com ampla delegação de funções operacionais do governo municipal para as subprefeituras 1 2 3 4 5 6 7

04. Maior controle do público em geral e da sociedade civil sobre as atividades do setor público com o livre acesso dos cidadãos a toda informação em poder do Município

1 2 3 4 5 6 7

05. Privatização dos serviços públicos 1 2 3 4 5 6 7 06. Estabelecimento de objetivos e indicadores para o desempenho dos serviços prestados pelo órgão 1 2 3 4 5 6 7

07. Informatização do atendimento ao público e das rotinas administrativas 1 2 3 4 5 6 7

GOVERNABILIDADE 27. Na sua opinião, o pagamento de propinas está difundido como prática comum. Qual é sua percepção sobre a proporção dos serviços públicos, contratos, etc. que estão afetados por esse tipo de pagamentos não oficiais e qualquer outro tipo de práticas irregulares. (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que é uma prática muito difundida, 4 que se apresenta na metade dos casos y 7 indica que não existe).

SETOR PÚBLICO Muito difundida Pouco

difundida Não existe

Não sei

01. Hoje 1 2 3 4 5 6 7 8

02. Dois anos atrás 1 2 3 4 5 6 7 8

28. Por favor, estime até que ponto essa prática está difundida entre:

Muito difundida Pouco

difundida Não existe

EMPRESÁRIOS LOCAIS 01. Hoje 1 2 3 4 5 6 7

02. Dois anos atrás 1 2 3 4 5 6 7

EMRPESÁRIOS ESTRANGEIROS {PRIVATE}

01. Hoje 1 2 3 4 5 6 7

02. Dois anos atrás 1 2 3 4 5 6 7

29. Até que ponto estão difundidas as seguintes práticas no órgão em que você trabalha? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não existe, 4 na metade dos casos e 7 é uma prática muito difundida).SELETIVA

Muito difundida Metade Não

existe 01. Subornos para obter serviços públicos 1 2 3 4 5 6 7 02. Subornos para obter licenças 1 2 3 4 5 6 7 03. Subornos na licitação / concessão de contratos públicos 1 2 3 4 5 6 7

04. Subornos na fiscalização de normas municipais 1 2 3 4 5 6 7

05. Subornos na fiscalização da execução dos contratos 1 2 3 4 5 6 7

06. Apropriação indébita de recursos públicos (financeiros, materiais, patrimoniais, etc) 1 2 3 4 5 6 7

07. Subornos para evitar o pagamento de tributos devidos 1 2 3 4 5 6 7


11 30. Em muitos países do mundo sabe-se que diversos agentes e grupos privados exercem pressão com o pagamento de subornos nas instâncias governamentais para favorecer seus próprios interesses. Usando a mesma escala, diga em que medida as seguintes formas de corrupção têm incidência significativa no ambiente dos negócios em nossa cidade. (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que é muito significativo, 4 mais ou menos significativo e 7 nada significativo)

Muito significativa Nada

significativa NS/NR

01. Suborno a vereadores para assegurar que se favoreçam 1 2 3 4 5 6 7

9

02. Interesses particulares nas votações das leis 1 2 3 4 5 6 7 9 03. Suborno a altos servidores públicos municipais para assegurar que se favoreçam interesses particulares nas decisões políticas da administração

1 2 3 4 5 6 7 9

04. Suborno a servidores públicos municipais de Comissões Normativas ou de Regulamentação para assegurar a prevalência de interesses particulares SELETIVA

1 2 3 4 5 6 7 9

31. Poderia dizer qual é a capacidade que os seguintes agentes têm para influir, através de subornos, nas decisões das altas autoridades do Município?(Utilize uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que têm muita capacidade, 4 mais ou menos capacidade e 7 muito pouca capacidade) PERCEPÇÃO – EXIGE CERTO GRAU DE VISÃO CRÍTICA DA REALIDADE

Muita capacidade Muito pouca

capacidade NS/NR

01. Empresas de Transporte 1 2 3 4 5 6 7 9 02. Empresas de Limpeza Pública 1 2 3 4 5 6 7 9 03. Empresas de Construção Civil (Empreiteiras) 1 2 3 4 5 6 7 9 04. Empresas fornecedoras de bens e serviços (como limpeza e segurança) 1 2 3 4 5 6 7 9

05. Demais empresas 1 2 3 4 5 6 7 9 06. Sindicatos e Associações 1 2 3 4 5 6 7 9 07. Outros – citar:___________ 1 2 3 4 5 6 7 9 32. Nos últimos dois anos, você ou algum conhecido já esteve em uma situação na qual se viram obrigados a

paga propina a funcionário público municipal?

SIM NÃO 1 2

33. Em situações de subornos, o que você acha que ocorre com maior freqüência?

01. O funcionário público solicitou ou insinuou o pagamento 02. A empresa o oferece espontaneamente 03. Sabe-se de antemão como e quanto se deve pagar, portanto não foi

preciso tomar nenhuma iniciativa 34. que normalmente ocorre nesta nesta situação:

1. O acerto é feito diretamente 2. Usa-se um intermediário

35. Dos casos de corrupção dos quais você tomou conhecimento, seja de forma direta ou indireta, com que freqüência você acredita que a pessoa compartilharia o montante do suborno com...? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica nunca, 4 poucas vezes e 7 sempre).


12Com quem o servidor compartilharia seus subornos: Nunca Poucas vezes Sempre

01. Seus superiores 1 2 3 4 5 6 7

02. Seus colegas de trabalho 1 2 3 4 5 6 7

03. Vereador / Político 1 2 3 4 5 6 7

04. Partido Político 1 2 3 4 5 6 7 36. Dos casos de corrupção de que você teve conhecimento, seja de forma direta ou indireta, os servidores

públicos municipais envolvidos incrementaram seus salários com pagamentos extra-oficiais (subornos). Até que ponto é significativo o montante da renda por subornos sobre o total da renda desses servidores? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não é significativo, 4 mais ou menos significativo e 7 muito significativo)

PARA: {PRIVATE} Nada significativo

Mais ou menos significativo

Muito significativo

01. Pessoas com maior graduação que você 1 2 3 4 5 6 7 02. Pessoas com graduação igual à sua 1 2 3 4 5 6 7 03. Pessoas com menor graduação que você 1 2 3 4 5 6 7

37. Em muitos países do mundo é sabido que servidores públicos municipais pagam para "comprar" postos no

setor público; pela sua experiência direta ou indireta, usando a mesma escala, diga até que ponto você acredita que seja significativa esta prática entre os seguintes grupos de pessoas.

(Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não é significativo, 4 mais ou menos significativo e 7 muito significativo)

PARA: {PRIVATE} Nada significativo

Mais ou menos significativo

Muito Significativo

01. Pessoas com maior graduação que você 1 2 3 4 5 6 7 02. Pessoas com graduação igual à sua 1 2 3 4 5 6 7 03. Pessoas com menor graduação que você 1 2 3 4 5 6 7

Percepções sobre mecanismos para comunicar atos de corrupção 38. Já pensou em comunicar um caso de corrupção, mas decidiu não fazê-lo?

SIM 1 NÃO 2

39. Se você, ou seus colegas de trabalho, alguma vez decidiu não denunciar um caso de corrupção, qual foi o motivo de sua decisão? Indique até que ponto os seguintes fatores foram importantes para sua decisão. Indique até que ponto os seguintes fatores foram importantes para sua decisão, onde 1 significa que é completamente irrelevante e 7 extremamente importante:

Não denuncia um caso de corrupção, porque: Completamente Irrelevante Extremamente

Importante 01. Não sabe o procedimento para fazer a denúncia 1 2 3 4 5 6 7

02. Não pode ser provado 1 2 3 4 5 6 7

03. Ninguém denuncia porque os casos nunca são investigados nem punidos 1 2 3 4 5 6 7


1304. Sob a atual situação econômica justifica-se, às vezes, obter pagamentos extra-oficiais 1 2 3 4 5 6 7

05. Aquilo que em outros países é considerado como corrupção, é normalmente aceito em nossa cultura 1 2 3 4 5 6 7

06. Não existe proteção diante de possíveis represálias para quem denuncia 1 2 3 4 5 6 7

07. Os casos são tão banais que não vale a pena denunciá-los 1 2 3 4 5 6 7 08. As pessoas acham que registrar uma queixa contra um servidor público municipal é como uma traição 1 2 3 4 5 6 7

40. Como você avaliaria o processo para denunciar casos de corrupção? (Escolha 1 para indicar que concorda mais com a expresão da esquerda e 7 para indicar que concorda mais com a expressão da direita): 01. Complicado e demorado 1 2 3 4 5 6 7 Simples e fácil 02. Implica riscos para a segurança pessoal 1 2 3 4 5 6 7 Não implica riscos para a segurança

pessoal. 03. Totalmente desacreditado 1 2 3 4 5 6 7 Dotado de total credibilidade 04. Arbitrário 1 2 3 4 5 6 7 Não arbitrário Constitui uma ameaça para os interesses dos políticos 1 2 3 4 5 6 7 Não constitui uma ameaça para os

interesses dos políticos

This question could be dropped

NATUREZA DO PROBLEMA 33. Vou descrever para você situações que algumas vezes poderiam ocorrer. Poderia dizer, por favor, como

você avalia cada ação, usando uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que é “totalmente aceitável”, 4 que lhe “é indiferente” e 7 “totalmente inaceitável”. (ENTREGUE O CARTÃO 3)

SITUAÇÃO

Totalmen-te aceitável

Indife-rente

Totalmen te inaceitá vel

NS/ NR

01. Para evitar que seu carro seja recolhido ao Dep. de Trânsito e ter de pagar multa, um infrator oferece pagar diretamente ao policial. O policial de trânsito não exigiu o dinheiro, mas aceita.

1 2 3 4 5 6 7 9

02. Um funcionário do governo utiliza um carro oficial para assuntos pessoais 1 2 3 4 5 6 7 9

03. Um empreiteiro entrega dinheiro a um funcionário público, para ser favorecido em um contrato

1 2 3 4 5 6 7 9

04. Uma pessoa é empregada ou promovida, graças a uma relação familiar com um político ou um funcionário público de alto nível

1 2 3 4 5 6 7 9

05. Uma dona de casa abre mão da nota fiscal e paga menos por serviço executado por uma empresa/profissional liberal

1 2 3 4 5 6 7 9

06. Uma grande empresa não declara serviços à receita para evitar pagamento de imposto. 1 2 3 4 5 6 7 9

07. Um motorista paga R$ 20,00 para evitar ser multado por funcionário da CET por infração de trânsito.

1 2 3 4 5 6 7 9


1408. Um funcionário da CET deixa de multar motorista por infração de trânsito porque este lhe explica tratar-se de uma situação de emergência.

1 2 3 4 5 6 7 9

09. Um funcionário solicita dinheiro para dirigir licitação em hospital a favor de empresa fornecedora.

1 2 3 4 5 6 7 9

10. Uma empresa fornecedora presenteia em datas comemorativas do ano diretor de hospital público.

1 2 3 4 5 6 7 9

11. Uma empresa fornecedora sempre financia festa junina para funcionários e pacientes de hospital

1 2 3 4 5 6 7 9

12. Uma padaria deixa policiais almoçarem de graça 1 2 3 4 5 6 7 9

13. Um comerciante com estabelecimento em zona habitacional paga anualmente R$ 5.000,00 a fiscal da prefeitura para manter negócio aberto.

1 2 3 4 5 6 7 9

14. Um vendedor ambulante sem ponto paga mensalmente R$ 50,00 a fiscal para continuar trabalhando.

1 2 3 4 5 6 7 9

15. Um cidadão paga taxa de urgência a funcionários públicos para conseguir mais agilidade na tramitação dos processos dentro de órgão público.

1 2 3 4 5 6 7 9

16. Um cidadão pede ajuda de vizinho que trabalha no órgão para agilizar o andamento de um processo.

1 2 3 4 5 6 7 9

17. Um candidato, nas semanas anteriores à eleição, distribui remédios a eleitores em troca de voto.

1 2 3 4 5 6 7 9

18. Um cabo eleitoral facilita o acesso a serviços da prefeitura durante o ano todo e na época da eleição cobra o voto do eleitor.

1 2 3 4 5 6 7 9

19. Um eleitor, para votar em um candidato, solicita apoio material durante campanha. 1 2 3 4 5 6 7 9

20. Um Prefeito paga comissão a empresa para que esta ajude a agilizar liberação de verba federal para município

1 2 3 4 5 6 7 9

21. Um Secretário emprega em seu gabinete vários dos seus parentes em cargos de confiança.

1 2 3 4 5 6 7 9

34. Vamos apresentar uma situação hipotética: suponha que uma noite, já um pouco tarde, você vai andando no

estacionamento de um Centro Comercial, o estacionamento está vazio, além disso, nesse momento não tem qualquer vigilância e você está sozinho De repente você percebe que tem um envelope no chão, você o abre e vê que contém 20 notas de cem reais. Qual é a probabilidade de que sua reação seja: Utilize uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não é nada provável, 4 mais ou menos provável e 7 totalmente provável (RESPONDA CADA OPCÃO)

Nada

provável Mais ou

menos provável

Totalmente provável

01. Já que este dinheiro não tem dono, este golpe de sorte vai me ajudar com as despesas da minha 1 2 3 4 5 6 7


15família. 02. Vou levá-lo para casa e esta noite pensarei o que fazer com ele 1 2 3 4 5 6 7

03. Procuro a administração do prédio imediatamente para comunicar o fato e lhe entregar o envelope com o dinheiro achado

1 2 3 4 5 6 7

04. Não saberia o que fazer 1 2 3 4 5 6 7 35. A mesma situação do envelope acima mencionada, mas agora você deve supor que existe 30% de

possibilidade de haver uma câmara escondida no estacionamento e que possivelmente esteja sendo monitorada. Qual é a probabilidade de sua reação ser: (Utilize uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que não é nada provável, 4 medianamente provável e 7 totalmente provável)

{PRIVATE} Nada

provável Mais ou

menos provável

Totalmente provável

01. Já que este dinheiro não tem dono, este golpe de sorte pode ajudar com as despesas da minha família. 1 2 3 4 5 6 7

02. Vou levá-lo para casa e esta noite pensarei o que fazer com ele 1 2 3 4 5 6 7


1 2 3 4 5 6 7

04. Não saberia o que fazer 1 2 3 4 5 6 7 36. A mesma situação acima, mas agora você deve supor que a possibilidade de estar sendo monitorado e de

que a informação será compartilhada é alta, cerca de 70%. Qual a probabilidade de sua reação ser: (Utilize uma escala de a 7, onde 1 indica que não é nada provável, 4 mais ou menos provável 7 totalmente provável)

Nada

provável Mais ou

menos provável

Totalmenteprovável

01. Já que este dinheiro não tem dono, este golpe de sorte pode ajudar com as despesas da minha família. 1 2 3 4 5 6 7

02. Vou levá-lo para casa e esta noite pensarei o que fazer com ele 1 2 3 4 5 6 7


1 2 3 4 5 6 7

04. Não saberia o que fazer 1 2 3 4 5 6 7 Percepções sobre irregularidades / desvio de verbas 37. Na execução do orçamento do órgão em que você trabalha, com que freqüência houve desvio irregular de

verbas ou algum outro abuso no uso dos recursos orçamentários? (Use uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que nunca houve e 7 que era muito freqüente). PERCEPÇÃO – ESPECULATIVA – HÁ POUCAS INFORMAÇÕES SOBRE O ASSUNTO

Nunca Muito freqüente

1 2 3 4 5 6 7

38. Na sua opinião, nos últimos meses, qual a percentagem do orçamento de sua Instituição que foi desviada

como conseqüência de práticas fraudulentas, irregulares ou de qualquer outro tipo de abuso da função pública?

__________%


16Não sabe_____________________ Não respondeu_________________

39. Qual a percentagem das licitações públicas do órgão em que você trabalha nas quais são feitos pagamentos

extra-oficiais para garantir a obtenção de contrato? (Faça uma estimativa aproximada)

Percentagem estimada por você ? __________% Não sei ________________

40. Quando se faz um pagamento extra-oficial na obtenção de contratos públicos, qual seria a percentagem do

valor total do contrato que você acha que foi pago para conseguí-lo?

________________% 41. Poderia dizer, nos casos de contratações no órgão em que você trabalha, qual a freqüência com a que os

seguintes casos têm ocorrido? (Escolha 1 para indicar nada freqüente, 4 mais ou menos freqüente e 7 muito freqüente). Muito freqüente Nada freqüente Não

sabe 01. Manipulações técnicas 1 2 3 4 5 6 7 8 02. Fragmentação do contrato em diversos contratos menores, com valores inferiores, para se beneficiar de Atas de Registro de Preço ao invés de concorrência.

1 2 3 4 5 6 7 8

03. Formação de cartel 1 2 3 4 5 6 7 8 04. Ajuste das condições aos interesses de uma empresa

1 2 3 4 5 6 7 8

05. Apresentação de ofertas irreais, por exemplo, apresentação de orçamentos muito baratos.

1 2 3 4 5 6 7 8

06. Modificação dos termos do contrato durante a sua execução.

1 2 3 4 5 6 7 8

PERCEPÇÃO DA SITUAÇÃO MUNICIPAL 42. Vou ler uma lista de problemas da sua cidade para você dizer qual é, na sua opinião, a gravidade de cada um

deles. Utilizemos uma escala de 1 a 7 na qual 1 significa que o problema é muito grave, e 7 que o problema é muito leve (DÊ NOTA A CADA UM DOS PROBLEMAS INDICANDO SUA GRAVIDADE)

PROBLEMAS Sumamente grave Muito leve

01. Custo de vida 1 2 3 4 5 6 7

02. Consumo de drogas 1 2 3 4 5 6 7

03. Narcotráfico 1 2 3 4 5 6 7

04. Violência 1 2 3 4 5 6 7

05. Corrupção 1 2 3 4 5 6 7

06. Desemprego 1 2 3 4 5 6 7

07. Os serviços de educação 1 2 3 4 5 6 7

08. Os serviços de saúde 1 2 3 4 5 6 7


17

09. Falta de moradia 1 2 3 4 5 6 7

10. Os serviços públicos municipais 1 2 3 4 5 6 7

11. Mau estado de conservação das vias públicas 1 2 3 4 5 6 7

12. Alto custo dos serviços públicos municipais 1 2 3 4 5 6 7

13. Transportes 1 2 3 4 5 6 7

14. Meio ambiente 1 2 3 4 5 6 7

15. Falta de lideranças 1 2 3 4 5 6 7

16. Algum outro problema? (Especifique) ________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7

43. Dos problemas acima mencionados, indique, em ordem de importância, os três mais graves que o Município

de São Paulo enfrenta atualmente (ANOTAR TEXTUALMENTE):

1. __________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________

ANÁLISE DO PROBLEMA DA CORRUPÇÃO 44. Por favor responda: na sua opinião, até que ponto é desonesta / honesta cada uma das seguintes

instituições? Responda numa escala de 1 a 7, onde 1 significa completamente desonesta e 7 completamente honesta. Se desconhece alguma das instituições, indique-o e não responda.

INSTITUICÕES PÚBLICAS MUNICIPAIS Completamente Desonesta Totalmente

Honesta Não

Conhece 01. Gabinete do Prefeito 1 2 3 4 5 6 7 8 02. Administração Regional de ____________ 1 2 3 4 5 6 7 8 03. Secretaria Municipal de Educação 1 2 3 4 5 6 7 8 04. Secretaria de Finanças e Desenvolvimento Econômico 1 2 3 4 5 6 7 8

05. Secretaria Municipal da Saúde 1 2 3 4 5 6 7 8 06. Secretaria Municipal de Transportes 1 2 3 4 5 6 7 8 07. Secretaria de Infra-Estrutura Urbana 1 2 3 4 5 6 7 8 08. Secretaria de Serviços e Obras 1 2 3 4 5 6 7 8 09. Secretaria Municipal de Assistência Social 1 2 3 4 5 6 7 8 10. Secretaria Municipal de Abastecimento 1 2 3 4 5 6 7 8

11. Serviço Funerário do Município de São Paulo 1 2 3 4 5 6 7 8

12. Anhembi Turismo e Eventos da Cidade de São Paulo 1 2 3 4 5 6 7 8

13. São Paulo Transportes – SPTrans 1 2 3 4 5 6 7 8 14. Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo – COHAB 1 2 3 4 5 6 7 8


1815. Companhia de Engenharia de Tráfego - CET 1 2 3 4 5 6 7 8 16. Câmara Municipal de São Paulo 1 2 3 4 5 6 7 8 17. Tribunal de Contas do Município 1 2 3 4 5 6 7 8 18. Ouvidoria Geral 1 2 3 4 5 6 7 8

45. Na sua opinião, qual o grau de eficácia de cada uma das seguintes instituições para exercerem o controle

dos órgãos públicos municipais? Responda numa escala de 1 a 7, onde 1 significa completamente ineficaz e 7, totalmente eficaz. Se desconhece a instituição, indique-o e não responda

INSTITUIÇÕES Completamen-te Ineficaz

Completamente eficaz

Não Conhece

01. Igrejas 1 2 3 4 5 6 7 8

02. Associações Empresariais 1 2 3 4 5 6 7 8

03. Federação do Comércio 1 2 3 4 5 6 7 8

04. Meios de Comunicação 1 2 3 4 5 6 7 8

05. ONG’s 1 2 3 4 5 6 7 8

06. Associações de Moradores 1 2 3 4 5 6 7 8

07. Sindicatos dos trabalhadores 1 2 3 4 5 6 7 8

08. Conselhos de Representantes, de Direitos e/ou de Políticas Públicas (COMAS, CMDCA, SAÚDE,) 1 2 3 4 5 6 7 8

09. Conselhos de Exercício Profissional (CREA, CRP, CRESS, CRM. CRO, COREN, ETC) 1 2 3 4 5 6 7 8

10. Ministério Público 1 2 3 4 5 6 7 8

11. Poder Judiciário 1 2 3 4 5 6 7 8

12. Tribunal de Contas do Município 1 2 3 4 5 6 7 8

13. Câmara Municipal 1 2 3 4 5 6 7 8

14. Polícia Civil 1 2 3 4 5 6 7 8

TRÂMITES / SERVIÇOS PÚBLICOS

(ENTREGUE O CARTÃO 8 COM A LISTA DE TRÂMITES E FAÇA AS PERGUNTAS DA ESQUERDA PARA A DIREITA)

43. a)Nos últimos dois anos quais dos seguintes serviços utilizou?

b) Se sim, como foi a qualidade desse serviço? Use a escala de 1 a 7, onde 1 indica que foi ruim e 7 que foi boa. (8- NÂO SE APLICA)

44. Em caso de ter havido atendimento deficiente, apresentou alguma queixa?

(APRESENTOU QUEIXA): Usando uma escala de 1 a 7, diga se ficou satisfeito com a solução que foi dada à mesma 1 indica totalmente insatisfeito e 7 totalmente satisfeito) (NÃO APRESENTOU QUEIXA): Diga por que não apresentou queixa 1. Não sabia como fazê-lo 2. Teria tomado muito tempo 3. Não teria adiantado nada

45. Freqüentemente os servidores públicos municipais solicitam retribuições ou você se sente obrigado a dá-las como gorjetas/ presentes /subornos, etc.? Favor responder se isso ocorreu com você ao solicitar /

46. Em média, quanto você teve de gastar em pagamentos extras:

Subornos, gorjetas, presentes, etc, cada vez que utilizou o serviço? ( (escreva o montante em reais)


194. Tentou mas não conseguiu 5. Resolveu por contatos

pessoais 6. Outras razões (NÃO LER)

receber es-se serviço. Usando uma escala de 1 a 7, onde 1 indica que sempre ocorreu e 7 que nunca ocorreu.

a) SIM NÃO SIM - 1 Quanto? 1 2 3 4 5 6 7 01. Hospital do

Servidor Público Municipal - HSPM b) 1 2 3 4 5 6 7

8 NÂO- 2 Por que? 1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6

7---PASSE À P. 27 R$ ____________

a) SIM NÃO SIM - 1 Quanto? 1 2 3 4 5 6 7

02. Departamento de Saúde do Trabalhador – DESAT (antigo DEMED)

b) 1 2 3 4 5 6 7 8 NÂO- 2 Por que? 1 2 3

4 5

1 2 3 4 5 6

7---PASSE À P. 27 R$ ____________

a) SIM NÃO SIM - 1 Quanto? 1 2 3 4 5 6 7 03. Instituto de

Previdência Municipal - IPREM b) 1 2 3 4 5 6 7

8 NÂO- 2 Por que? 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6

7---PASSE À P. 27 R$

____________

a) SIM NÃO SIM - 1 Quanto? 1 2 3 4 5 6 7

04. Serviço Funerário do Município de São Paulo - SFMSP b) 1 2 3 4 5 6 7

8 NÂO- 2 Por que? 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6

7---PASSE À P. 27

R$ ____________

49. Gostaríamos de conhecer suas idéias sobre certos temas. Por favor, diga sua opinião, escolhendo de uma

escala de 1 a 7, onde 1 significa que está muito de acordo com a frase da esquerda e 7 que está mais de acordo com a frase da direita, se não estiver de acordo com nenhuma das duas escolha um número intermediário. Só pode escolher um número por cada par de frases. (MOSTRE O CARTÃO 7).

01. Fala-se muito mas nada é feito para combater a corrupção. 1 2 3 4 5 6 7 Existe uma intenção sincera para

combater a corrupção. 02. A classe política não merece confiança alguma. 1 2 3 4 5 6 7 A classe política merece total confiança.

03. Os meios de comunicação de massa –periódicos, televisão, rádio- não merecem confiança alguma.

1 2 3 4 5 6 7 Os meios de comunicação de massa –periódicos, televisão, rádio- merecem total confiança.

04. O Governo Municipal não merece confiança alguma. 1 2 3 4 5 6 7 O Governo Municipal merece total

confiança. 05. A Câmara Municipal não merece confiança alguma.

1 2 3 4 5 6 7 A Câmara Municipal merece total confiança.

06. O Tribunal de Contas do Município não merece confiança alguma.

1 2 3 4 5 6 7 O Tribunal de Contas do Município merece total confiança.


2007. A relação entre a Prefeitura e a Câmara Municipal tem sempre em conta os interesses gerais da população

1 2 3 4 5 6 7 A relação entre a Prefeitura e a Câmara Municipal nunca tem em conta os interesses gerais da população.

08. A luta contra a corrupção é uma prioridade para o Governo Municipal. 1 2 3 4 5 6 7 A luta contra a corrupção não é uma

prioridade para o Governo Municipal 09. A luta contra a corrupção é uma prioridade para a Câmara Municipal 1 2 3 4 5 6 7 A luta contra a corrupção não é uma

prioridade para a Câmara Municipal.

10. A luta contra a corrupção é uma prioridade para o Tribunal de Contas do Município 1 2 3 4 5 6 7

A luta contra a corrupção é uma prioridade para o Tribunal de Contas do Município

11. A luta contra a corrupção é uma prioridade para o Ministério Público 1 2 3 4 5 6 7 A luta contra a corrupção é uma

prioridade para o Ministério Público 12. Os cidadãos praticam a corrupção. 1 2 3 4 5 6 7 Os cidadãos não praticam a corrupção. 13. Os políticos praticam a corrupção. 1 2 3 4 5 6 7 Os políticos não praticam a corrupção 14. Os homens de negócio praticam a corrupção.

1 2 3 4 5 6 7 Os homens de negócios não praticam a corrupção.

15. As organizações da sociedade civil sem fins lucrativos praticam a corrupção. 1 2 3 4 5 6 7 As organizações da sociedade civil sem

fins lucrativos não praticam a corrupção. 16. As associações e federações de empresários praticam a corrupção. 1 2 3 4 5 6 7 As associações e federações de

empresários não praticam a corrupção

SONEGAÇÃO FISCAL 50. Segundo a sua percepção, qual é, aproximadamente, o percentual de sonegação dos impostos municipais?

Menos de 1% 1 a 5% 6 a 10% 11 a 25% 26 a 50% Mais de 50% NS/NR

1 2 3 4 5 6 9 51. Segundo a sua percepção, a sonegação de tributos municipais decorre de: (Utilize uma escala de 1 a 7,

onde 1 indica que o fator é de grande importância e 7 que o fator é de pouca importância.)

Grande importância

Pouca importân-

cia

NS/NR

01. Ineficiência/corrupção da fiscalização 1 2 3 4 5 6 7 9 02. O estado não retribui com serviços 1 2 3 4 5 6 7 9 03. Pensa-se “não pago porque meu vizinho não paga” 1 2 3 4 5 6 7 9 04. Alíquotas altas 1 2 3 4 5 6 7 9

COMENTÁRIOS FINAIS 52. Que importância daria você às seguintes medidas para combater a corrupção?

Mais efetiva Menos efetiva 01. A existência de sistemas transparentes de administração financeira que minimizem a oportunidade de se fazer atos corruptos

1 2 3 4 5 6 7 8

02. Programas educativos que fomentem os valores cívicos e informem sobre os efeitos nocivos da corrupção 1 2 3 4 5 6 7 8

03. Mecanismos que permitam que as pessoas denunciem atos de corrupção sem medo de represálias 1 2 3 4 5 6 7 8

04. Assegurar o castigo aos funcionários públicos corruptos 1 2 3 4 5 6 7 8


2105. Fiscais independentes com poderes extraordinários de investigação 1 2 3 4 5 6 7 8

06. Campanhas de conscientização pública para promover programas anti-corrupção 1 2 3 4 5 6 7 8

07. Códigos de ética para os funcionários públicos e para transações comerciais 1 2 3 4 5 6 7 8

08. Organizações civis estruturadas para lutar contra a corrupção 1 2 3 4 5 6 7 8 09. Outros __________________ 1 2 3 4 5 6 7 8

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