caderno feito constitucional - completo

21
NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONAL AULA: 1 TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES Caso concreto: O Senador da Repu´blica Valdecir foi preso em flagrante por crime inafianc¸a´vel. Os responsa´veis pela prisa~o comunicaram o fato ao Poder Judicia´rio, que manteve a prisa~o. a) Diante do fato descrito, pode ser tomada alguma medida para que o Senador seja posto em liberdade? RESPOSTA: É impossível a manutenção da prisão por decisão judicial, uma vez que, em função da imunidade formal prevista no art. 53, §2º, da Constituição da República, cabe à Casa a que pertence o parlamentar deliberar sobre a manutenção da prisão nos casos de crimes inafiançáveis. b) Em caso positivo, que medida seria e com que fundamento? Em caso negativo, justifique sua resposta. RESPOSTA: Diante da ilegalidade da manutenção da prisão por autoridade incompetente para tanto, cabe a impetração de habeas corpus perante o Supremo Tribunal Federal, conforme disposição do art. 102, I, “b” e “d”, da CRFB. Questão objetiva: Em relação aos remédios constitucionais, assinale a opção verdadeira. a) O mandado de segurança, o habeas corpus e o habeas data são ações mandamentais que não exigem capacidade postulatória, pois qualquer cidadão tem legitimidade para o ajuizamento segundo a jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal. b) A Constituição assegura a validade e o gozo dos direitos fundamentais, dentro do território brasileiro, ao estrangeiro em trânsito, que possui, igualmente, acesso às ações, como o mandado de segurança e os demais remédios constitucionais. c) São gratuitas as ações de habeas corpus, habeas data, mandado de segurança e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.

Upload: jeferson-silva

Post on 27-Dec-2015

754 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 1 TUTELA CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES

Caso concreto:O Senador da Repu´blica Valdecir foi preso em flagrante por crime inafianc¸a´vel. Os responsa´veis pela prisa~o comunicaram o fato ao Poder Judicia´rio, que manteve a prisa~o.

a) Diante do fato descrito, pode ser tomada alguma medida para que o Senador seja posto em liberdade?

RESPOSTA: É impossível a manutenção da prisão por decisão judicial, uma vez que, em função da imunidade formal prevista no art. 53, §2º, da Constituição da República, cabe à Casa a que pertence o parlamentar deliberar sobre a manutenção da prisão nos casos de crimes inafiançáveis.

b) Em caso positivo, que medida seria e com que fundamento? Em caso negativo, justifique sua resposta.

RESPOSTA: Diante da ilegalidade da manutenção da prisão por autoridade incompetente para tanto, cabe a impetração de habeas corpus perante o Supremo Tribunal Federal, conforme disposição do art. 102, I, “b” e “d”, da CRFB.

Questão objetiva:

Em relação aos remédios constitucionais, assinale a opção verdadeira.

a) O mandado de segurança, o habeas corpus e o habeas data são ações mandamentais que não exigem capacidade postulatória, pois qualquer cidadão tem legitimidade para o ajuizamento segundo a jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal.

b) A Constituição assegura a validade e o gozo dos direitos fundamentais, dentro do território brasileiro, ao estrangeiro em trânsito, que possui, igualmente, acesso às ações, como o mandado de segurança e os demais remédios constitucionais.

c) São gratuitas as ações de habeas corpus, habeas data, mandado de segurança e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.

d) O mandado de segurança, por ter como finalidade o combate a ato ilegal de autoridade pública, substitui com precisão a ação popular.

Page 2: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 2 HABEAS CORPUS

Caso concreto:Jorge, com nacionalidade brasileira desde 1999, foi preso por determinação do Supremo Tribunal Federal, em face de pedido de extradição formulado por pai´s que não tem tratado de extradição com o Brasil. Alega o pai´s requerente que Jorge teria praticado, em 2001, em território daquele pai´s, crime de estelionato.

Nessa situação hipotetica, que medida judicial seria mais adequada aos interesses de Jorge? Fundamente sua resposta, apresentando o argumento de merito a ser utilizado.

RESPOSTA: O extraditando deverá requerer o relaxamento da sua prisão administrativa perante o relator do pedido ou ingressar com habeas corpus diretamente perante o Supremo Tribunal Federal.Assim dispõe o artigo 5.º da Constituição Federal a respeito:(…)“LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;LXVIII – conceder-se-á habeas-corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; A alegação de mérito a ser utilizada será a de que não se pode extraditar brasileiro naturalizado por crime comum praticado após a naturalização.Ainda conforme o mesmo artigo da Constituição Federal:(…)“LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;O pedido de extradição não se limita aos países com os quais o Brasil tenha firmado tratado. Ele poderá ser requerido por qualquer país e para qualquer país. Quando não houver tratado, o pedido será instruído com os documentos previstos na Lei n.º6.815/1980 (Estatuto do Estrangeiro) e deverá ser solicitado com base na promessa de reciprocidade de tratamento para casos análogos.

Questão objetiva:

(OAB – 2010.1) Prescinde-se de constituição de advogado regularmente inscrito na OAB para o ajuizamento de ação na 1.ª instância da justiça do trabalho, ação, no valor de até vinte salários mínimos, no juizado especial cível,

a) habeas corpus e mandado de segurança.b) e mandado de segurança.c) e habeas corpus.d) habeas corpus e ação popular.

Page 3: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 3 HABEAS CORPUS

Caso concreto:Armandinho Boca Suja foi condenado à prática dos crimes de injúria e difamação há três anos de prisão. Em face disso, impetrou, de forma manuscrita, sem advogado, diversos habeas corpus no Tribunal local sob os mais variados argumentos. Todos foram indeferidos. De uma dessas decisões impetrou recurso ao Superior Tribunal de Justiça, que negou seguimento por falta de condições de admissibilidade. Revoltado com a negativa por parte dos Tribunais, Armandinho Boca Suja resolve insurgir-se contra todas as decisões anteriores,objetivando a anulação do processo originário e para tanto, ataca frontalmente com uma sem-cerimônia jamais vista nos meios forenses, atingindo a dignidade das autoridades que aponta como coatoras. Para tanto, ofende tanto o relator do Tribunal local, como o juiz da causa, o membro do Ministério Público e o Ministro Relator do STJ. Para citar alguns exemplos, afirmou em sua peça que o “STJ negou seguimento de modo criminoso ao HC” impetrado anteriormente, “o juiz condenou este paciente por algo que não está nadenúncia imbecil … mais imbecil do que a denúncia só a sentença…”e outras coisas mais que são, por sua própria natureza, impronunciáveis.

A partir disso responda as seguintes indagações:a) Armandinho Boca Suja é parte legítima para impetrar o remédio heroico sem a necessidade de advogado?

b) Segundo a jurisprudência do STF o habeas corpus deve ser conhecido? Por quê? Aponte os precedentes.Questão objetiva:

(OAB – 2010.1) Assinale a opção correta com relação à garantia constitucional do habeas corpus.

a) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixação de pena de multa em sentença penal condenatória, ficará prejudicada a utilização do habeas corpus, haja vista a sua destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir.b) Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade, é cabível a utilização de habeas corpus para pedido de reabilitação de paciente.c) Caso uma decisão de turma recursal de juizados especiais criminais constitua ato coator da liberdade de locomoção de um acusado, será cabível habeas corpus dirigido ao STJ.d) Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz militar imponha pena de exclusão de militar ou de perda de patente, será cabível a utilização do habeas corpus.

Page 4: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 5 HABEAS CORPUS

Caso concreto:O Sargento Reginaldo, do Exército brasileiro, empolgado por ter aprendido o espanhol resolve comunicar-se habitualmente com seus colegas em Unidade do Exército somente através daquele idioma. Sabedor deste fato, tendo em vista que o Anexo I do Decreto 4.346, de 2002, prevê como transgressão disciplinar leve “falar, habitualmente, língua estrangeira em OM ou em área de estacionamento de tropa, exceto quando o cargo ocupado o exigir”, o Tenente Pires, de outra unidade militar, resolve prender o Sargento e impõe a punição de prisão disciplinar por 30 dias. Neste caso específico, segundo a doutrina e jurisprudência pátrias, caberia Habeas Corpus contra a Prisão? Justifique.

Resposta:

Sim, uma vez que segundo entendimento de súmula do STF (súmula nº 694): “Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de patente ou de função pública.”, desta forma no caso apresentado, não se tratou de nenhuma característica apresentada à súmula presente. O art. 5º, da CF em nenhum momento vedou aos militares a possibilidade de interposição de habeas corpus, que é uma garantia do cidadão em sede de questões disciplinares. O regime jurídico dos servidores militares é diverso do regime jurídico assegurado aos servidores civis, que atualmente são regidos pela Lei n.º 8.112/90. No campo do direito administrativo militar, existe a possibilidade do servidor (federal ou estadual) ter a sua prisão administrativa decreta por uma autoridade militar sem qualquer autorização judicial neste sentido. O art. 5.º, inciso LXI, diz que, "ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. A possibilidade da prisão administrativa ser decretada sem qualquer autorização judicial não significa que o militar tenha perdido o seu status de cidadão ou que os direitos e garantias fundamentais assegurados pela CF perderam a sua eficácia. O Estado apenas concedeu a possibilidade de cerceamento da liberdade por ato de autoridade diversa da autoridade judiciária nos casos expressamente previstos em lei como crime militar ou transgressão disciplinar militar. O militar preso sob a acusação de ter praticado uma transgressão disciplinar ou contravenção militar poderá caso esta seja abusiva interpor habeas corpus na forma do art. 5º, inciso LXVIII, da CF. Para fundamentar o não cabimento de habeas corpus nas transgressões disciplinares os estudiosos se apoiam no art. 142, § 2º, da CF, que integra o capítulo II, da Seção III, do Título V, da CF, que trata da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas segundo o qual, "Não caberá habeas corpus em relação às punições disciplinares militares". Esse dispositivo está flagrantemente em conflito com o art. 5.º, inciso LXVIII, da CF e com o art. 7.º, n.º 06, da Convenção Americana de Direitos Humanos. Os militares por força de disposições regulamentares encontram-se sujeitos aos princípios de hierarquia e disciplina, mas isso não significa que os direitos e garantias fundamentais possam ser desrespeitados. As instituições no Estado de Direito devem se submeter aos princípios que regem os direitos e garantias dos cidadãos, que devem ser preservados pelo Estado sob pena de responsabilidade em atendimento ao art. 37, § 6º, da CF. A vedação de cabimento de habeas corpus prevista no art., 142, § 2º, da CF, por mais que se conteste, é inconstitucional por ferir flagrantemente o disposto no art. 5.º, inciso LXVIII, da CF. Caso fosse à intenção do constituinte de limitar o seu cabimento nas transgressões disciplinares o teria feito expressamente no capítulo dos direitos e garantias fundamentais do cidadão, o que não ocorreu. O militar que se sinta constrangido em seu direito de ir e vir está legitimado interpor habeas corpus, que é uma garantia assegurada a todos os brasileiros e até mesmo aos estrangeiros residentes no país ou que estejam de passagem no território nacional em atendimento as regras da Convenção Americana de Direitos Humanos e Declaração Universal de Direitos Humanos. Assim o Sargento Reginaldo poderia apresentar o Habeas Corpus liberativo pertinente ao seu caso.

Questão objetiva: Julgue a assertiva certa ou errada. A aplicação do princípio da insignificância, embora seja conseqüência do princípio da dignidade da pessoa humana, não é aplicável aos crimes militares, haja vista a dignidade do bem jurídico protegido pelos tipos penais que têm por objeto de proteção os interesses da administração militar e por esta razão não há cabimento do remédio Habeas Corpus.

RESPOSTA: ERRADO

Page 5: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 6 MANDADO DE SEGURANÇA

Caso concreto:Na qualidade de Procurador-Geral do Estado de São Paulo, analise a situação abaixo e responda a pergunta formulada: O Governador do Estado de São Paulo, um dos maiores fabricantes de veículos automotores do Brasil, inconformado com a edição da Lei X do Estado do Rio de Janeiro, pretende propor ação direta de inconstitucionalidade (ADIN) contra tal ato normativo estadual, que estabeleceu que apenas os carros fabricados no Estado do Rio de Janeiro poderiam explorar o serviço de Táxi no âmbito do Estado. Em entrevista ao Jornal Nacional, a Procuradoria Geral do Estado do Estado do Rio de Janeiro, na qualidade de órgão encarregado de sua defesa em juízo, informa que pretende arguir em preliminar de mérito a ilegitimidade ativa ?ad causam? do Governador do Estado de São Paulo, argumentando que ele só está legitimado para ADIN que discuta a inconstitucionalidade de lei federal ou de seu próprio Estado (São Paulo) em relação à Constituição da República. No mérito, ou seja, no que diz respeito à questão de direito material, afirmou que a Lei X nada tem de inconstitucional, sendo suplementar à normatização federal, como preceitua o § 2.º do art. 24 da Constituição da República Federativa do Brasil. Diante de tais fatos, na qualidade de Chefe da Procuradoria Geral do Estado de São Paulo, responda se é plausível a propositura de uma ADIN do Governador de São Paulo contra uma lei do Estado do Rio de Janeiro?

Resposta: Sim, é plausível a propositura da ADIN contra a lei do Estado do Rio de Janeiro, uma vez que, o Estado de São Paulo é um dos maiores fabricantes de veículos automotores do Brasil, logo, a edição da Lei X do Estado do Rio de Janeiro atingirá diretamente a economia de seu Estado. Cumpre mencionar que, o Governador do Estado tem legitimidade para propor ADIN conforme previsto no art. 103, V da Constituição Federal. Estes legitimados são considerados autores interessados ou especiais, desta forma, devem demonstrar o interesse na propositura da ação relacionado à sua finalidade institucional, ou seja, há necessidade de comprovar a pertinência temática do assunto. (LENZA, 2012, p. 325)

Questão objetiva:Sobre o controle de constitucionalidade de atos normativos no ordenamento jurídico brasileiro, assinale a opção correta.a) A jurisprudência do STF é firme no sentido de admitir, em sede de ação direta de inconstitucionalidade, o controle de constitucionalidade de atos normativos préconstitucionais. b) Emendas constitucionais, por gozarem do caráter de normas constitucionais, não são passíveis de serem controladas na sua constitucionalidade.c) O controle de constitucionalidade abstrato de lei ou ato normativo municipal em face da Constituição Federal é feito, em sede de ação direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal.d) Aspecto importante do controle abstrato de constitucionalidade no Brasil diz respeito à impossibilidade de declaração de inconstitucionalidade de norma constitucional originária.e) os atos normativos primários, tais como os decretos autônomos editados pelo Presidente da República não são passíveis de aferição abstrata em sede de ação direta de inconstitucionalidade.

Page 6: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 7 MANDADO DE SEGURANÇA

Caso concreto:Em determinado Estado da Federação, por intermédio da Companhia Estadual de Energia Elétrica - CEEE, sociedade de economia mista, instaurou-se processo licitatório para efeito de habilitação de pessoas jurídicas visando à construção de usina hidrelétrica. Ultimada a primeira etapa do processo licitatório, a diretoria coletiva da CEEE julgou a fase de habilitação da mencionada concorrência pública. Vislumbrando a existência de irregularidades no julgamento, algumas empresas construtoras, participantes do certame, impetraram mandado de segurança. Decida sobre o cabimento do mandamus, bem como sobre a competência para processo e julgamento, observando-se a qualidade da pessoa que proferiu o ato.

Questão objetiva:(PGM – PMN/RJ 2011) Em relação ao mandado de segurança (Lei 12.016/09), é correto afirmar que:a) a sentença que o conceder poderá ser executada provisoriamente, não subsistindo a vedação para a concessão de medidas liminares;b) o ingresso de litisconsorte ativo será admitido a qualquer tempo antes da sentença;c) o recurso de agravo não é cabível em mandado de segurança, salvo para impugnar decisão que rejeite a petição inicial;d) o pedido de mandado de segurança poderá ser renovado dentro do prazo decadencial, se a decisão denegatória não lhe houver apreciado o mérito;e) a condenação em honorários advocatícios e em litigância de má-fé não são cabíveis.

Page 7: Caderno Feito Constitucional - Completo

Jurisprudencia Aula 5

“Os militares, indivíduos que são, não foram excluídos da garantia constitucional da individualização da pena. Digo isso porque, de ordinário, a CF de 1988, quando quis tratar por modo diferenciado os servidores militares, o fez explicitamente. Por ilustração, é o que se contém no inciso LXI do art. 5º do Magno Texto, a saber: ‘ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei’. Nova amostragem está no preceito de que ‘não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares’ (§ 2º do art. 142). Isso sem contar que são proibidas a sindicalização e a greve por parte do militar em serviço ativo, bem como a filiação partidária (incisos IV e V do § 3º do art. 142). De se ver que esse tratamento particularizado decorre do fato de que as Forças Armadas são instituições nacionais regulares e permanentes, organizadas com base na hierarquia e disciplina, destinadas à defesa da Pátria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem (cabeça do art. 142). Regramento singular, esse, que toma em linha de conta as ‘peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por força de compromissos internacionais e de guerra’ (inciso X do art. 142). É de se entender, desse modo, contrária ao texto constitucional a exigência do cumprimento de pena privativa de liberdade sob regime integralmente fechado em estabelecimento militar, seja pelo invocado fundamento da falta de previsão legal na lei especial, seja pela necessidade do resguardo da segurança ou do respeito à hierarquia e à disciplina no âmbito castrense. Ordem parcialmente concedida para determinar ao Juízo da execução penal que promova a avaliação das condições objetivas e subjetivas para progressão de regime prisional, na concreta situação do paciente, e que aplique, para tanto, o CP e a Lei 7.210/1984 naquilo que for omissa a lei castrense.” (HC 104.174, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29-3-2011, Segunda Turma, DJE de 18-5-2011.) No mesmo sentido: RHC 92.746, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 11-3-2008, Primeira Turma, DJE de 9-5-2008.)

Page 8: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 8 MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO

Caso concreto:Sindicato dos Metalúrgicos, constituído há 10 meses, impetra em nome dos seus associados, sem que houvesse autorização específica para tanto, mandado de segurança coletivo contra ato do Poder Público. Destaca-se que o estatuto do mencionado sindicato prevê que se constitui para fins de defesa e representação legal dos interesses difusos coletivos ou individuais dos trabalhadores metalu´rgicos e que tem por finalidades lutar pela conquista da liberdade e da autonomia da representaça~o sindical e lutar por melhores condiço~es de vida e de trabalho de seus e presentados.

Examine do ponto de vista doutrinário e jurisprudencial o seguinte:a) O requisito de estar em funcionamento há menos de 1 ano é óbice para impetração de mandado de segurança coletivo pelo sindicato? Justifique.b) Há necessidade de autorização específica dos associados na hipótese para que o Sindicato possa impetrar o remédio constitucional? Justifique.c) É exigida a pertinência temática do objeto do mandado de segurança com os objetivos institucionais do sindicato?

Questão objetiva:(Advogado ? CREMESP 2011) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado

a) por qualquer associação ou sindicato, desde que legalmente registrado e constituído e que detenha expressa autorização dos seus membros ou associados.

b) por qualquer partido político.

c)por organização sindical, desde que de âmbito nacional,legalmente constituída há pelo menos um ano, em defesa dos trabalhadores de sua categoria, filiados ou não.

d)por entidade de classe em funcionamento há pelo menos dois anos.e)por associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seusmembros ou associados.

Page 9: Caderno Feito Constitucional - Completo

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 9 HABEAS DATA

Caso concreto:Durante o processo de elaboração de um polêmico anteprojeto de lei, cujo teor chegou pela via da imprensa ao conhecimento público, o Governo Federal já estava sofrendo críticas relativas ao referido texto normativo, existindo importantes juristas, inclusive, que questionavam a constitucionalidade de diversos dispositivos. Mesmo assim, o projeto encaminhado ao Congresso Nacional, foi aprovado, seguindo-se a sanção, a promulgação e a publicação da norma. Sabedor, então, de que a norma em questão seria alvo de ataques perante o Judiciário, o Presidente da República resolveu ajuizar, logo no primeiro dia de vigência, uma ação declaratória deconstitucionalidade, com pedido de liminar, para determinar que os Juízes e Tribunais do País pudessem afastar a sua incidência de casos concretos, evitando, desde logo, decisões conflitantes. Diante dos fatos relatados, responda se é cabível a propositura da ação declaratória neste caso? Fundamente sua resposta.

RESPOSTA:Ação declaratória - É aquela na qual o interesse do reclamante se limita à firmação da existência, ou inexistência, de uma relação jurídica. O juiz evidencia o que no mundo do Direito já existia, eliminando a falta de certeza que sombreava a verdadeira vontade da lei. Não são executáveis as sentenças declaratórias,já que não têm sanção, e a declaração judicial basta para satisfazer o interesse do autor.

Questão objetiva:Suponha que um Fiscal do INSS, investigando uma empresa ? empresa G ? encontre violações a três leis distintas (Leis X, Y e Z), cada qual ensejando uma multa diferente, com base em cada uma dessas leis. Uma semana antes de o Fiscal autuar a empresa, porém, o Supremo Tribunal Federal (STF) julga três processos relativamente a cada uma das referidas leis. A primeira ação, uma ação declaratória de constitucionalidade contra a Lei X, foi julgada, no mérito, improcedente. Na segunda ação, uma argüição de descumprimento de preceito fundamental, a Lei Y foi julgada inconstitucional. Na terceira ação, um recurso extraordinário envolvendooutra autarquia Federal e uma outra empresa, diferente da empresa G, a Lei Z foi tida como inconstitucional. A partir desses dados, assinale a opção correta.a) As decisões quanto às leis X e Y vinculam também o INSS, mas não a decisão tomada quanto à lei Z.b) O Fiscal somente poderá autuar a empresa G com base na lei Y.c) O Fiscal está impedido de autuar a empresa G com base em qualquer das leis X, Y ou Z.d) O Fiscal é livre para autuar a empresa com base em qualquer das leis X, Y ou Z, uma vez que o INSS não foi parte em nenhuma dessas ações, não estando alcançado pelos efeitos dessas decisões do STF.

eficácia erga omnes e efeito vinculante.

Lei X, objeto de uma ADECON julgada improcedente: se a ADECON foi julgada improcedente, significa afirmar que a lei X foi declarada inconstitucional, com eficácia erga omnes e efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e ao Poder Executivo; logo, o agente fiscal (integrante do Poder Executivo) não pode dar aplicação a esta lei, descumprindo o entendimento do STF;

Lei Y, julgada inconstitucional em ADPF: a decisão proferida pelo STF em ADPF também é dotada de eficácia erga omnes e efeito vinculante, nos termos expressos da Lei 9.882, de 1999; logo, o agente fiscal não poderia descumprir o julgado do STF, que afastou a aplicação da lei Y, por considerá-la inconstitucional;

Lei Z, declarada inconstitucional num recurso extraordinário, diante de um caso concreto em que a empresa G não era parte: decisão em recurso extraordinário (controle incidental) só alcança as partes do processo em que foi proferida; como o enunciado reza que a lei Z foi julgada inconstitucional num recurso extraordinário “envolvendo outra autarquia Federal e

Page 10: Caderno Feito Constitucional - Completo

uma outra empresa, diferente da empresa G”, tal decisão não beneficia a empresa G e nem vincula os órgãos do Poder Executivo; logo, a Lei Z deverá ser aplicada.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 10 MANDADO DE INJUNÇÃO

Caso concreto:Marciano Alves, em janeiro de 2011, impetrou mandado de injunção com fundamento no art. 5o, LXXI, da CRFB/88, contra a Companhia Vale do Rio Doce, o Presidente da República e o Congresso Nacional, em face da omissão da norma regulamentadora prevista no art. 7o, XXI, da Constituição Federal. Baseia o pedido argumentando que foi empregado da sociedade empresarial por 15 anos até a sua demissão imotivada em 2010. No entanto, através da Lei 12.506, de 11 de outubro de 2011, o Congresso Nacional regulamentou a concessão de aviso prévio proporcional ao tempo de serviço trabalhado. Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal e apontamentos de sala de aula analise o que se pede:

a) a competência para o julgamento do mandado de injunção;b) a legitimidade passiva no mandado de injunção impetrado ec) o êxito da demanda.

Questão objetiva:Em relação ao mandado de injunção assinale a alternativa correta.a) Consoante entendimento jurisprudencial dominante, o STF adota a posição não concretista quanto aos efeitos da decisão judicial no mandado de injunção.b) O STF entende que, enquanto não houver a regulamentação do direito de greve para os servidores públicos, é possível a aplicação no que couber da Lei que disciplina a matéria para os empregados privados.

Page 11: Caderno Feito Constitucional - Completo

c) Para o STF, decisão proferida nos autos do mandado de injunção não poderá, desde logo, estabelecer a regra do caso concreto de forma a viabilizar o exercício do direito à liberdade constitucional, às prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania, afastando as consequências da inércia do legislador.d) O Supremo Tribunal Federal decidiu pela autoaplicabilidade do mandado de injunção, cabendo o Plenário decidir sobre as medidas liminares propostas.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 11 MANDADO DE INJUNÇÃO

Caso concreto:Sindicato dos Servidores Públicos do Estado de Minas Gerais impetra mandado de injunção coletivo no STF no qual se pretende assegurar o exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência de regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a fixação de um regime diferenciado de aposentação em favor dos servidores públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou prejudiciais à saúde e à integridade física.Tendo a matéria passado por recente evolução jurisprudencial analise a legitimidade do impetrante bem como se é cabível ou não a injunção e os efeitos dessa decisão.

Questão objetiva:

(CEPERJ - 2009 - PC-RJ - Delegado de Polícia) Assinale a alternativa correta.a) O habeas data destina-se a assegurar o conhecimento de quaisquer informações relativas à pessoa do impetrante, exclusivamente constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais, bem como para retificação de dados, quando não se prefira fazê-la por processo sigiloso, judicial ou administrativo.b) Somente o brasileiro nato é parte legítima para propor ação popular.

Page 12: Caderno Feito Constitucional - Completo

c) Qualquer partido político possui legitimidade para propor mandado de segurança coletivo.d) O mandado de injunção será concedido sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.e) São gratuitas as ações de habeas data, habeas corpus e mandado de segurança e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 12 AÇÃO POPULAR

Caso concreto:Marciano, Jocevildo, eleitores, além de José Joaquim, português não equiparado a brasileiro e Esteves, menor de 18 anos, que votou nas últimas eleições, além do restaurante Frutuoso Ltda, desejam propor uma ação em face do Município São Clemente, pois de forma abusiva e sem comprovar situação emergencial, o Prefeito da Cidade desde julho de 2010 vem procedendo a uma série de contratações por tempo determinado, sob o argumento de atender a necessidades de excepcional de interesse público em quantitativo expressivo.Tais contratações encontram respaldo em lei municipal que possui efeitos concretos na qual foram autorizadas 476 contratações em quantitativo que corresponde a 74% dos 638 cargos efetivos atualmente ocupados na

Page 13: Caderno Feito Constitucional - Completo

Administração Municipal, cabendo ressaltar também foi autorizado o pagamento de salários em percentuais entre 14% a 137% superiores aos vencimentos pagos aos cargos efetivos equivalentes. O que mais impressiona nos referidos números é que foi autorizada, aproximadamente, uma contratação para cada 39 habitantes do Município que, segundo o IBGE, possui um total de 18.782 habitantes.

Você advogado(a) procurado(a) pelos munícipes responda às seguintes indagações:a) Qual medida poderia ser intentada para inibir a atuação do Prefeito?b) Quais são os requisitos para a propositura desta ação?c) Marciano, Jocevildo, restaurante Frutuoso Ltda., José Joaquim e Esteves podem figurar no polo ativo da ação? Explique.d) É possível afirmar que existe inconstitucionalidade da lei municipal na hipótese?

Questão objetiva:Em relação à ação popular, marque a alternativa correta:a) Qualquer pessoa física é parte legítima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé isento de custas judiciais e ônus da sucumbência.b) Não cabe ação popular para anular ato lesivo ao meio ambiente.c) A ação popular só se torna viável com a presença simultânea da ilegalidade e da lesividade do ato impugnado.d) Na propositura da ação popular o autor deve necessariamente comprovar a regularidade do exercício dos seus direitos políticos.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 13 AÇÃO POPULAR

Caso concreto:Acusado de improbidade administrativa, o Prefeito de determinado Município, após determinação judicial, fora afastado preventivamente de seu cargo. Tal decisão foi modificada, conforme determinado pela 2ª Turma do STJ, ocasionando a recondução do Prefeito. Buscando a manutenção do afastamento do Prefeito, NEIDE MÁRCIA propõe ação popular, perante o STF, com pedido de medida liminar, contra a decisão da 2ª Turma do STJ. Entende que o ato decisório em tela deveria ser anulado pela ausência de técnica e de amparo legal, além de revelar-se lesivo ao princípio ético-jurídico da moralidade. Pugna, enfim, pela maior atenção por parte dosTribunais do país em casos de improbidade administrativa e malversação de verbas públicas. Para que se reconheça a competência do STF para processo e julgamento, a autora popular invoca as normas contidas no

Page 14: Caderno Feito Constitucional - Completo

art. 102, I, “n” e “o”, da CRFB/88. Analisando-se a natureza jurídica da ação popular, bem como o conteúdo do ato estatal por ela impugnado, avalie o cabimento do pedido de NEIDE.

Questão objetiva:Assinale a alternativa correta:a) Um promotor de justiça, nos usos de suas atribuições poderá ingressar com ação popular.b) A nacionalidade brasileira é condição necessária e suficiente para que se proponha ação popular visando a anulação de ato lesivo ao patrimônio público.c) Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.d) Qualquer cidadão é parte legítima propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais, mas deverá suportar em qualquer hipótese o ônus da sucumbência.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 14 AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Caso concreto:O Sindicato Estadual dos Profissionais da Saúde propôs Ação Civil Pública em face do Município, requerendo o pagamento imediato dos profissionais daquela categoria referente ao mês vigente e a divulgação das datas de pagamento referente aos meses subsequentes, com a observância do limite para pagamento até o 5º dia útil seguinte ao mês trabalhado. O Juiz da causa concede o pedido de antecipação dos efeitos da tutela, inaudita altera parte. Inconformado, o Município, em Agravo de Instrumento, insurge-se contra a decisão, aduzindo o seguinte:

a) Ilegitimidade ativa do Sindicatob) A ausência dos requisitos autorizadores da antecipação de tutela concedida.Examine do ponto de vista processual as alegações do Município.

Page 15: Caderno Feito Constitucional - Completo

Questão objetiva:Sobre a ação civil pública, assinale a alternativa correta.a) A legitimidade ativa para a ação civil pública cabe, também, a qualquer cidadão no pleno gozo de seus direitos políticos.b) A ação civil pública não pode ter como objeto a condenação em dinheiro, apenas o cumprimento da obrigação de fazer ou não fazer.c) A ação civil pública não é cabível para a tutela de direitos transindividuais, mas apenas para a tutela de direitos difusos e coletivos.d) A sentença de improcedência por ausência de prova na ação civil pública não faz coisa julgada.e) A Defensoria Pública, por não ser pessoa, mas sim órgão da administração pública, não pode ajuizar ação civil pública.

NOME: JEFERSON MENDONCA DA SILVA MATERIA: PROCESSO CONSTITUCIONALAULA: 15 AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Caso concreto:

Page 16: Caderno Feito Constitucional - Completo

Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro ajuíza ação civil pública com o objetivo de compelir o Município de Duque de Caxias a prestar o serviço público de educação infantil em creches e Escolas Municipais de Educação Infantil e Ensino Fundamental – EMEIEF, para crianças de 0 a 6 anos de idade, incluídas ou não em lista de espera, na qual constam 3.200 crianças para creches e 4.000 crianças para as EMEIEF’s.Em contestação a municipalidade alega, em preliminar, a impossibilidade jurídica do pedido, além de apresentar a estimativa de que, para atender a 7.200 crianças, seria necessário dispor o Município de mais de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais), o que corresponde a 80% do orçamento anual para educação, no valor de R$ 67.000.000,00 (sessenta e sete milhões de reais), sem considerar que estão sendo retirados R$ 17.680.000,00 (dezessete milhões e seiscentos e oitenta mil reais) pela FUNDEF, instituída pela EC 14/99.Ademais, teriam de ser construídas 20 creches para atender às crianças de 0 a 6 anos e 08 Escolas Municipais de Educação Fundamental, o que daria um custo de R$ 35.600.000,00 (trinta e cinco milhões e seiscentos mil reais), sem considerar o custo do terreno e mobiliário, este último orçado em R$ 1.560.000,00 (um milhão e quinhentos e sessenta mil reais). Necessitariam ainda ser contratados servidores com um custo de R$ 16.000.000,00 (dezesseis milhões de reais), sem contar com o custo da merenda e manutenção dos equipamentos. Assim, restaria demonstrada a insuficiência orçamentária para tanto. Diante do caso concreto apresentado analise o seguinte: a legitimidade ativa do Ministério Público, os fundamentos apresentados napeça de bloqueio e a quem assiste razão.

Questão objetiva:(TJ-CE - 2011 - Juiz) Considerando que tenha transitado em julgado decisão condenatória proferida em ação civil pública coletiva,assinale a opção correta com relação à execução.a) Caso a parte executada venha a adquirir bens em local diverso do que tramita o processo, deve-se modificar a competência.b) Ainda que liquidada a sentença, devem integrar o polo ativo da execução todos os que tiverem integrado o polo ativo da ação.c) O MP somente poderá dar início à execução quando não houver habilitação dos interessados e já houver liquidação.d) De acordo com o STJ, não incidirão na execução da sentença despesas ou custas processuais, salvo comprovada má-fé.e) Havendo concurso de créditos coletivos e individuais, terão privilégio no recebimento os credores dos créditos individuais.