MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO

SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO

(Sv Fundos Reg 2ª RM/1934)

Boletim Informativo nº10/2018

ÍNDICE

1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL ...........................................................................4

1. Registro da Conformidade Contábil – Novembro de 2018..............................................…..4

2ª PARTE–INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS………..4

1. Prestação de Contas Anual .....................................................................................................4

2. Tomada de Contas Especial ....................................................................................................4

3ª PARTE – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS ................................................................................4

1. Modificações de Rotinas de Trabalho ..........................................................................……..4

a. Execução Orçamentária .......................................................................................................4

DIEx no 387-ASSE2/SSEF/SEF - CIRCULAR, 03 de outubro de 2018 ...........................4

b. Execução Financeira ...........................................................................................................5

DIEx no 1452-SCT/SGFEx_SCH/SGFEX, de 04 outubro de 2018…………...………….5

c. Execução Contábil ....................................................................................................……...5

1) Contas Contábeis………………………………………………………………………..5

2) Patrimônio………………………………………………………………………………5

DIEx no 334-SSecPatm/2a Seção/D Cont – CIRCULAR, de 09 de outubro de 2018….5

3) Custos…………………………………………………………………………………...5

DIEx nº 259-S1/2ª ICFEx, de 30 de outubro de 2018………………………………….5

d. Execução de Licitações e Contratos ………………………………………………………5

1) Últimos informativos de licitações e contratos ………………………………………...5

e. Pessoal.……………………………………………………………………………………..7

1) DIEx no 389-ASSE2/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 8 de outubro de 2018...…………..7

2) DIEx no 1062-S2/Gab/CPEx, 30 de outubro de 2018…………………………………..7

f. Controle Interno…………………………………………………………………………….7

1) Senhas …………………………………………………………………………………..7

2) Recomendações sobre Prazos …………………………………………………………..8

MSG SIAFI: 20181353383……………………………………………………………..8

3) Soluções de Consultas ……………………………………………………………….…9

a) Pareceres da Assessoria 1 da SEF ……………………………………………………9

4) Atualização da Leg., Normas, Sistemas Corporativos e Orientações …………………12

a) Legislações e Atos Normativos……………………………………………………..12

b) Sistemas Corporativos ...............................................................................................12

(1) Atualização de Macrofunção SIAFI…………………………………………..…12

(2) MSG SIAFI: 20181240090……………………………………………………..12

c) Orientações ................................................................................................................12

(1) DIEx nº 437-S1/Gab/CPEx, de 29 de outubro de 2018……………………….12

(2) MSG SIAFI: 20181270766.………………………. ………………………….13

(3) MSG SIAFI: 20181363803 E 20181336547……………….…………………13

(4) DIEx Nº 1088-S2/11ªICFEx, de 26 de outubro 2018…………...…………….13

d) Estágios e instruções realizadas ...............................................................................13

5) Principais impropriedades encontradas nas auditorias………………………………...14

4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS ...........................................................................................14

1. Você Sabia? .........................................................................................................................14

2. Acórdãos do TCU ................................................................................................................15

a. Boletins de Jurisprudência ...............................................................................................15

3. Aniversário de UG ...............................................................................................................17

ANEXOS……………………………………………………………………………………….18

1) DIEx no 387-ASSE2/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 03 de outubro de 2018…...………...18

2) MSG SIAFI: 20181363803 E 20181336547……………………………………………...20

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 4Confere

Chefe da 2ª ICFEx

MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO

SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO

(Sv Fundos Reg/2ª RM/1934)

1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL

1. Registro da Conformidade Contábil – Outubro/18

Em cumprimento às disposições da Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretariado Tesouro Nacional (CCONT/STN), que regulam os prazos, os procedimentos, asatribuições e as responsabilidades para a realização da conformidade contábil dasUnidades Gestoras (UG) vinculadas, e com a finalidade de certificar os registroscontábeis efetuados pelas mesmas no SIAFI, esta Inspetoria emitiu conformidadecontábil COM OCORRÊNCIA, no mês considerado, para os seguintes quantitativosde UG:

Qt deUG

Código deRestrição

Descrição

2 603 SALDO CONTÁBIL DO ALMOX NÃO CONFERE COM O RMA

3 315 FALTA/RESTRIÇÃO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO

2ª PARTE – INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS

1. Prestação de Contas anual

Nada a considerar.

2. Tomada de Contas Especial

Nada a considerar.

3ª PARTE – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS

1. Modificações de Rotinas de Trabalho

a. Execução Orçamentária

DIEx no 387-ASSE2/SSEF/SEF - CIRCULAR, 03 de outubro de 2018 – Instâncias

de Governança no âmbito do Exército para celebração de contratos econcessão de

diárias e passagens - Portaria no 1.603 - Cmt Ex de 25 SET 18

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 5Confere

Chefe da 2ª ICFEx

Teor: Traz um compilado de orientações acerca da Portaria 1603, do Cmt do Ex de 25

de setembro de 2018. (ANEXO1)

b. Execução Financeira

DIEx no 1452-SCT/SGFEx_SCH/SGFEX, de 04 outubro de 2018 - controle de

arrecadação de receita no módulo Receita-SIGA

Teor: Informa as UG que está disponível o manual do usuário do SIGA e solicita a

inclusão das receitas de maneira mais criteriosa por intermédio do sistema.

c. Execução Contábil

1) Contas Contábeis

Nada a considerar.

2) Patrimônio

DIEx no 334-SSecPatm/2a Seção/D Cont – CIRCULAR, de 09 de outubro de

2018 - registro de material bibliográfico.

Teor: Orienta que todos os materiais bibliográficos das UG devem ser incluídos em

carga como material permanente e as regularizações devem ser realizadas até o dia

30 de novembro de 2018.

3) Custos

DIEx nº 259-S1/2ª ICFEx, de 30 de outubro de 2018 – treinamento de operador

de SISCUSTOS

Teor: Informa a realização de um treinamento de operador de SISCUSTOS, a ser

realizado em novembro, na plataforma de ensino da 3ª ICFEx, no formato EAD.

d. Execução de Licitações e Contratos

1) Últimos informativos de licitações e contratos do TCU

Link para acesso:

https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-informativos/informativo-de-licitacoes-e-contratos.htm.

a) I nformativo de Licitações e Contratos nº 354

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 6Confere

Chefe da 2ª ICFEx

1. A Administração, com fundamento no art. 65, inciso II, alínea d, e § 5º, da Lei

8.666/1993, deve promover a revisão de contrato que preveja o pagamento de

horas in itinere (destinado a remunerar o tempo despendido pelo empregado de

casa até o local de trabalho e o seu retorno), com a consequente glosa dos valores

indevidamente pagos a esse título, uma vez que a referida despesa não é mais

cabível com a entrada em vigor da Lei 13.467/2017 (reforma trabalhista), a qual

alterou o art. 58, § 2º, da CLT.

2. É contrária à Lei 12.462/2011 a utilização da contratação integrada

fundamentada na possibilidade de execução do objeto com diferentes

metodologias, nos termos do seu art. 9º, inciso II, quando essa variação

metodológica for irrelevante ou sequer ponderada pela Administração no processo

de escolha do contratado.

3. O Banco de Preços em Saúde (BPS) é válido como referencial de preços de

mercado na aquisição de medicamentos, diferentemente da tabela da Câmara de

Regulação do Mercado de Medicamentos (Cmed), uma vez que os preços da Cmed

são referenciais máximos que a lei permite a um fabricante de medicamento

vender o seu produto, o que não se confunde com os preços praticados no

mercado.

b) I nformativo de Licitações e Contratos nº 355

1. É irregular a desclassificação de proposta vantajosa à Administração por erro de

baixa materialidade que possa ser sanado mediante diligência, por afrontar o

interesse público.

c) I nformativo de Licitações e Contratos nº 356

1. Se não houver cláusula no edital que especifique o exercício a que devam se

referir, o balanço patrimonial e demais demonstrações contábeis do exercício

imediatamente anterior somente podem ser exigidos se a convocação da licitante

para apresentação da documentação referente à qualificação econômico-financeira

(art. 31 da Lei 8.666/1993) ocorrer após a data limite definida nas normas da

Secretaria da Receita Federal para a apresentação da Escrituração Contábil Digital

(ECD) no Sistema Público de Escrituração Digital (Sped).

2. Nas licitações para contratação de serviços de TI, é irregular a exigência de

declaração de credenciamento de fabricantes de hardware e software como

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 7Confere

Chefe da 2ª ICFEx

requisito de habilitação técnica sem expressa justificativa no processo licitatório e

sem prévio exame do impacto dessa exigência na competitividade do certame.

e. Pessoal

1) DIEx no 389-ASSE2/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 8 de outubro de 2018 -

declaração de Bens e Rendas (DBR) - parecer da SEF

Teor: Orienta que todos os agentes públicos, previstos em legislação, deverão entregar

sua DBR no Setor de Pessoal de sua unidade, cabendo ao TCU, através de cruzamento

de dados verificar se há incompatibilidade com a declaração apresentada e a renda do

indivíduo. Essa medida tem por finalidade a correção de possíveis irregularidades e

omissões cometidas pelo agente e constatados pela UG, e, nesse caso, há a necessidade

de notificação do militar previamente para exposição de motivos ou retificação

imediata.

2) DIEx no 1062-S2/Gab/CPEx, 30 de outubro de 2018 - Procedimentos da inserção

dos descontos obrigatórios nas rubricas de atrasados Z06, Z11 e Z12 do Subsistema de

Militar Inativo do SIAPPES (Orientações)

Teor: não há necessidade do lançamento das rubricas supracitadas no FAP CODOM

CPEx, por ocasião de saque das receitas em atrasados, uma vez que as mesmas serão

processadas pelo sistema de pagamento automaticamente e que essa rotina não se aplica

aos militares que se encontram na inatividade relacionados no campo 07 da Ficha

Cadastro.

f. Controle Interno

1) Senhas

a) Controle de solicitação e processamento de REATIVAÇÃO de senhas de acesso ao

sistema SIAFI/SIASG realizado pelas Unidades Vinculadas, acumulado até a presente

data no exercício corrente (somente as 10 UGV de maior incidência).

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 8Confere

Chefe da 2ª ICFEx

Obs.: Assim sendo, solicitamos orientar aos Agentes da Administração quanto aos

cuidados necessários, tanto na utilização dos Sistemas Corporativos, bem como a

manutenção de suas respectivas senhas em atividade, evitando assim desnecessárias

reativações e/ou perda de solução de continuidade em suas atividades.

2) Recomendações sobre Prazos

MSG SIAFI: 20181353383

DO: ASSESSOR DE PLANEJAMENTO, PROGRAMAÇÃO E CONTROLE

ORÇAMENTÁRIO DO DGP(APPCO/DGP)

AO:SR ODENADOR DE DESPESAS (OD)

ASSUNTO: SALDOS DE CRÉDITOS DE RECURSO DE DIÁRIAS E

PASSAGENS - AÇÃO 2000 - PTRES 088978 - PI IDDSATSDESL

PROVISIONADOS PELA UGR 160.505 – CIRCULAR

UG Jan/ 2018 Fev/ 2018 Mar/ 2018 Abr/ 2018 Maio/ 2018 Junho/ 2018 Julho/ 2018 Ago/2018 Set/2018 TOTAL160469 10 0 2 1 2 5 4 1 5 30160468 5 4 8 3 4 0 7 4 2 37160494 4 6 4 1 5 7 8 6 2 43160484 5 1 4 2 1 13 11 7 0 44160466 5 6 5 5 4 5 6 1 8 45160488 8 1 2 2 12 9 6 4 2 46160498 7 4 3 3 8 5 11 6 0 47160474 5 1 1 7 6 12 13 6 3 54160457 12 8 3 3 14 9 9 3 6 67160518 14 12 7 8 26 14 21 13 5 120TOTAL 75 43 39 35 82 79 96 51 33 533

160469

160468

160494

160484

160466

160488

160498

160474

160457

160518

0 20 40 60 80 100 120 140

30

37

43

44

45

46

47

54

67

120

TOTAL DE REATIVAÇÕES DE SENHAS EXECUTADAS NO EXERCICIO 2018

Total

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 9Confere

Chefe da 2ª ICFEx

1.SOBRE O ASSUNTO, COM A FINALIDADE DE OTIMIZAR O EMPREGO

DESSE RECURSO INFORMO A ESSE OD QUE A PARTIR DE 26 NOV 18, OS

SALDOS DE CRÉDITOS DISPONÍVEIS SERÃO RECOLHIDOS.

2.NESSE CONTEXTO, SOLICITO A ESSE OD, SE FOR O CASO,

ENCAMINHAR MSG SIAFI A UGR 160.505, PARA MANTER NA UGE OS

CRÉDITOS DISPONÍVEIS.

3.INFORMO, TAMBÉM, QUE EM RAZÃO DO TÉRMINO DO PRESENTE

EXERCÍCIO FINANCEIRO, A PARTIR DE 5 DEZ 18, A CONFECÇÃO DE

MAPA DEMONSTRATIVO DA DESPESA (MDD) NO SISTEMA DE

PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA (SIPEO) PARA ESSA

AÇÃO OÇAMENTÁRIA DISCRICIONÁRIA ESTARÁ BLOQUEADO, COM

RETORNO DA EMISSÃO DE MDD, EM JANEIRO DE 2019.

BRASÍLIA, 24 DE OUTUBRO DE 2018.

3) Soluções de Consultas

a) Pareceres da Assessoria 1 da SEF, documentação contida na página de intranet da SEF. (Link para acesso)

Origem Destino

Tipo Data Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc nº Data Para

DIEx 52-C

Leg S 16/08/2018 1ª ICFEx

Indagando sobre osefeitos de averbaçãode serviço públicopassado na condiçãode aluna-aprendiz,entre 1993 e 1996,amilitar de carreiraque ingressou noExército em 2006

Concordando com aICFEx no sentido deque a averbação emtela reflete no

adicional de tempo deserviço, ainda que amilitar tenhaingressado noExército em data

posterior à edição daMP 2215-10, de 2001

D   I  Ex

287 08/10/2018 1ª ICFEx

DIEx 360-

S1 14/08/2018 9ª ICFEx

Indagando sobre apossibilidade de

pagamento degratificação de

representação, emcaráter excepcional, a

militares destacadospara PEF/DEF além

dos seis mesesprevistos como limite

no Decreto8.733/2016

Opinando que alegislação atual não

permite o pagamentopara além dos seismeses, mas que háestudos visando à

alteração da norma

DIEx

288 08/10/2018 9ª ICFEx

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 10Confere

Chefe da 2ª ICFEx

Origem Destino

Tipo Data Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc nº Data Para

DIEx 1711-

S1 04/09/201810ªICFEx

Militar pleiteia acomplementação doauxílio-funeral pagoem 2012, de molde aincluir o adicional de

PTTC

Opinando que opleito encontra-se

prescrito

DIEx

290 11/10/2018 10ª ICFEx

DIEx 446-

S1 28/09/2018 9ª ICFEx

Militar pleiteia ocancelamento dodesconto de 1,5%,bem como adevolução dos

valores atinentes aosúltimos cinco anos,alegando que

apresentou termo derenúncia em 2001

Concordando com aICFEx, no sentido deque o pleito seencontra prescrito

DIEx

291 11/10/2018 9ª ICFEx

DIEx 558-SPC-SGS-

SDIR08/10/2018 DGO

Encaminhandosolicitação da 6ª RM,remetida via DGP,sobre a correção doscálculos apresentadospela Infraero no

tocante ao repasse devalores salariais a

servidores cedidos aoExército

Informando que nãocabe à SEF auditar oscálculos e que,

havendo dúvidas aesse respeito, deveser consultada à

ICFEx de vinculação

DIEx

295

UU15/10/2018 V Ch DGP

DIEx 1760-

S2 26/09/2018 8ª ICFEx

Indagando sobre opagamento de

adicional de fériasretroativos, em favor

de militaresreintegrados pordecisão judicial

Informando que opagamento de valoresatrasados somentepode ser feito após otrânsito em julgadoda demanda, na fasede liquidação, pelavia de precatório ou

por RPV

DIEx

29917/10/2018 8ª ICFEx

DIEx 985-A2.3 15/10/2018

Gab CmtEx

Encaminhando oParecer 1259-

CONJUR-EB, de 25SET 18, que ratificouo entendimento daSEF (DIEx 151-Asse1, de 2018)

sobre férias relativasà EsPCEx

Encaminhando adocumentação àsICFEx, como

informação e tambémpara divulgação àsUG vinculadas

DIEx

303

Circ

18/10/2018Todas asICFEx

DIEx 415-

S1 24/09/2018 9ª ICFEx

Indagando sobrepossibilidade depagamento deretroativos e decompensação

pecuniária a militaresque foram reincluídospor ilegalidade delicenciamento

Opinando que hádireito à

compensaçãopecuniária, mas nãoàs remunerações

pretéritas

DIEx

30419/10/2018 9ª ICFEx

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 11Confere

Chefe da 2ª ICFEx

Origem Destino

Tipo Data Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc nº Data Para

DIEx 169-

S1 03/07/2018 2ª ICFEx

Indagando sobre osefeitos de anulaçãodo adicional decompensaçãoorgânica em face demilitar que o haviaobtido com curso demergulho emestabelecimento nãocredenciado

Opinando que o ACOdeve ser suprimido,eis que implantadoilegalmente, nãohavendo direito acotas. Valoreseventualmenterecebidos

indevidamente devemser restituídos

DIEx

31430/10/2018 2ª ICFEx

DIEx 37-CLeg 04/07/2018 1ª ICFEx

Indagando sobre oadicional dehabilitação devido amilitar possuidor deMestrado em DireitoAmbiental

Opinandofavoravelmente aodeferimento, eis quecomprovada autilização dos

conhecimentos emsindicância

DIEx

31631/10/2018 1ª ICFEx

Fonte: http://10.67.106.73/sef/assessoria1/oficios/quadrof2018.htm (Intranet SEF)

4) Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG

a) Legislações e Atos Normativos

Norma Assunto Fonte

PORTARIA Nº  063­DEC, DE25 DE SETEMBRO DE 2018

Aprova o Caderno de Instrução sobre GestãoPatrimonial no âmbito do Exército Brasileiro

(EB50­CI­04.002)

Boletim do Exército nº 42 de19 de outubro de 2018

PORTARIA Nº  065­DEC,DE 4 DE OUTUBRO DE

2018

Aprova o Atlas de Patrimônio Imobiliário e do MeioAmbiente no âmbito do Exército

Brasileiro.

Boletim do Exército nº 42 de19 de outubro de 2018

PORTARIA Nº  069­DEC, DE10 DE OUTUBRO DE 2018

Autoriza a locação de veículos, máquinas eequipamentos para atender as necessidades do

Sistema de Engenharia do Exército.

Boletim do Exército nº 43 de26 de outubro de 2018

b) Sistemas corporativos

(1) Atualização de MACROFUNÇÕES SIAFI

NR FUNÇÃO DATA

021142 FOLHA DE PAGAMENTO 05/10/18

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 12Confere

Chefe da 2ª ICFEx

(2) MSG SIAFI: 20181240090 – MODIFICAÇÃO DE ROTINAS DE ORDEM BANCÁRIA

SENHORES GESTORES,

A COORDENACAO-GERAL DE PROGRAMACAO FINANCEIRA DA

SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL - STN INFORMA QUE A PARTIR

DO DIA 01 DE JANEIRO DE 2019 SERAO IMPLEMENTADAS MUDANCAS

NA ROTINA DE PAGAMENTOS POR ORDENS BANCARIAS, SENDO AS

PRINCIPAIS:

- GERACAO DE ORDENS BANCARIAS SOMENTE APOS AS ASSINATURAS

DO ORDENADOR DE DESPESAS E DO GESTOR FINANCEIRO;

- ENVIO DO FINANCEIRO AO BANCO NO MESMO DIA DA GERACAO DA

OB;

- ASSINATURAS DAS ORDENS DE PAGAMENTO SOMENTE NO SIAFIWEB;

- INATIVACAO DAS TRANSACOES >OB, >CANOB E >ATUREMOB;

ALERTAMOS QUE TODAS AS OB EMITIDAS E NAO ASSINADAS PELO

ORDENADOR DE DESPESAS E GESTOR FINANCEIRO ATE 28 DE

DEZEMBRO DE 2018 SERAO AUTOMATICAMENTE CANCELADAS NO

FINAL DESSE DIA, PARA FINS DE IMPLANTACAO DA NOVA

SISTEMATICA.

OPORTUNAMENTE SERAO DIVULGADAS INFORMACOES ADICIONAIS

SOBRE ESSA NOVA ROTINA.

COLOCAMO-NOS A DISPOSICAO PARA EVENTUAIS DUVIDAS PELO E-

MAIL: GESFI.COFIN@TESOURO.GOV.BR

c) Orientações

(1) DIEx nº 437-S1/Gab/CPEx, de 29 de outubro de 2018 – Pagamento do

adicional de habilitação do EIPOT (Exercícios Anteriores)

Teor: O pagamento do adicional de habilitação em questão deverá ser realizado pela

OM onde o militar efetuou tal Estágio e traz outros procedimentos relacionados a

esse fim.

(2) MSG SIAFI: 20181270766 – EMISSÃO DE EMPENHOS NO SCDP

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 13Confere

Chefe da 2ª ICFEx

DO: CHEFE DA SEÇÃO DE PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA DO COTER

AO: SR ORDENADOR DE DESPESAS

1. TEM SIDO OBSERVADO QUE ALGUMAS UNIDADES VEM

DESCUMPRINDO AS ORIENTAÇÕES CONTIDAS NAS MENSAGENS SIAFI

20180372389, 20180372387, 20180372381, 20180372378 E 20180372372 DESTE

ODOP, QUANTO À EMISSÃO DE NOTA DE EMPENHO NO SCDP.

2. EM FACE DO ACIMA EXPOSTO, ORIENTO AOS ORDENADORES DE

DESPESAS PARA CUMPRIREM FIELMENTE AS ORIENTAÇÕES DESTE

ODOP, ESTABELECIDAS NAS MENSAGENS ACIMA.

(3) MSG SIAFI: 20181363803 E 20181336547 – ORIENTAÇÕES ACERCA DO

TÉRMINO DO EXERCÍCIO FINANCEIRO (ANEXO 2)

(4) DIEx Nº 1088-S2/11ªICFEx, de 26 de outubro 2018 - Acórdão no 2128/2018

– Plenário - TCU - TC 017.021/2017-0 – implementação conjunta de sistemática de

padronização de grades de insumos hospitalares.

Teor: Traz a recomendação constante no Acórdão 2128/2018 do TCU para que os

hospitais militares avaliem a implantação conjunta de grades de insumos

hospitalares, conforme prevê o Departamento de Gestão Hospitalar do Ministério da

Saúde, a fim de assegurar que as características do insumos sejam homogêneas,

com registros de preços fidedignos e garantir menores custos.

d) Estágios e Instruções realizadas

No dia 17 de outubro de 2018, foi realizado, nas instalações desta Inspetoria,

a continuação do Curso Preparatório para Comandantes de OM de 08:00 às

16:00. Participaram da atividade os seguintes militares:

POSTO NOME OM

CEL MARCELO RYU CMDO 2ª RM

TC MARCO AURÉLIO DE CASTRO CMDO AV EX

TC MARCIO DE LIMA RIBEIRO CMDO 12ª BDA INF (AMV)

TC ERICK VAZ DE CASTRO CMDO 2ª RM

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 10/2018 Página 14Confere

Chefe da 2ª ICFEx

TC HAROLDO HEITOR DE CARVALHO CMDO 12ª BDA INF L (AMV)

TC NATALY KRAUSE KURYLENKO CMDO 2ª RM

TC ANGELO MOREIRA CARNAVAL CMDO 12ª BDA INF L (AMV)

TC SANDRO VIEIRA FERRI EsPCEx

TC JEAN LAWAND JUNIOR EsPCEx

TC KENSEI ARASHIRO CMDO 12ª BDA L (AMV)

TC ROMAR LIRA GONZALES BASTOS CMDO 2ª RM

TC MARCOS HENRIQUE MENDES DE ARRUDA 2º B LOG L

MAJ MARCEL SANCHES BARCELOS 2º B LOG L

TC PEDRO CASTELO BRANCO NETTO CMDO 2ª DE

5) Principais Impropriedades Encontradas nas Auditorias

Natureza Impropriedade Recomendação

Auxílio TransporteFalta de desconto dos dias nãoutilizados de auxílio transporte no mêssubsequente ao seu uso.

1. Controlar o auxíliotransporte, efetuando odesconto dos dias nãoutilizados por parte dobeneficiário.

2. Ficar atento aos períodos deférias de cada militar.

Assistência Pré-escolarLançamento do prazo de assistênciapré-escolar incorreto.

1. Atenção quando executar o lançamento do prazo da assistência pré-escolar.

2. Orientar que as equipes de Exame de Pagamento, sempre verifiquem o prazo de cada beneficiário.

4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS

1. Você Sabia que...?

“Dentre os benefícios da licitação sustentável podem ser citados:

• busca ser uma solução para integrar considerações ambientais e sociais em todos osestágios do processo da compra e contratação dos agentes públicos;

• possibilita serem atendidas necessidades específicas dos consumidores finais pormeio da compra do produto que oferece o maior número de benefícios;

• permite o estabelecimento de politicas e atingir metas ambientais e sociais sem queseja necessário alocar recursos adicionais no orçamento estatal, deixando omercado

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livre para buscar a melhor forma de atender à demanda para que esses objetivossejam atingidos;

• contribui com as autoridades públicas no cumprimento de metas relacionadasàsmudanças climáticas, à gestão de resíduos sólidos e à gestão de recursos hídricos;

• melhora o custo-eficiência geral de operações licitatórias e, em muitos casos, pode-se obter mais valor pelo mesmo custo ou até por menos;

• possibilita que produtos, serviços e obras de menor impacto ambiental possam reduzir ou evitar os gastos futuros do governo com politicas de reparação de danosambientais na sociedade;

• tende a desonerar, ainda, as despesas orçamentárias de manutenção dos bens,considerando que os produtos sustentáveis são geralmente mais duráveis econsomem menos energia;

• permite reduzir a poluição em outros países, principalmente quando a iniciativaparte daqueles países com maior volume de comércio internacional;

• garante condições de trabalho adequadas aos operários que trabalham em obraspúblicas e promovendo novas oportunidades de trabalho;

• oportuniza a criação de um grande mercado para negócios sustentáveis;• incentiva à inovação e, consequentemente, estimula à competição na indústria, por

melhorias no desempenho ambiental de seus produtos, por meio da demanda domercado ou de incentivos.

(FONTE: MOURA, Adriana Maria Magalhães de. As compras públicas sustentáveis e suaevolução no Brasil. IPEA. Boletim regional, urbano e ambiental. Jan/jun 2013. Disponívelem:<http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/5584/1/BRU_n07_compras.pdf>.

2. Acórdãos do TCU

a. Boletins de Jurisprudência do TCU –

1) BOLETIM 236 – 01 DE OUTUBRO

Acórdão 2144/2018 Plenário (Tomada de Contas Especial, Relator Ministro BrunoDantas)

Responsabilidade. Débito. Quitação ao responsável. Citação. Pagamento. Juros demora. Multa. Princípio da boa-fé.

O pagamento tempestivo do débito na fase de citação, atualizado monetariamente,opera sua quitação, não cabendo a incidência de juros quando do julgamento doprocesso. Todavia, caso não reste caracterizada a boa-fé do responsável ou nasubsistência de outras irregularidades, as contas serão julgadas irregulares comaplicação da multa prevista no art. 58, inciso I, da Lei 8.443/1992.

2) BOLETIM 238 – 15 DE OUTUBRO

Acórdão 2239/2018 Plenário (Representação, Relator Ministra Ana Arraes)

Licitação. Proposta. Desclassificação. Diligência. Erro.

É irregular a desclassificação de proposta vantajosa à Administração por erro de

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baixa materialidade que possa ser sanado mediante diligência, por afrontar ointeresse público.

3) BOLETIM 239 – 22 DE OUTUBRO

Acórdão   7934/2018   Segunda   Câmara  (Tomada   de   Contas   Especial,   RelatorMinistra Ana Arraes)

Contrato   Administrativo.   Obras   e   serviços   de   engenharia.   Superfaturamento.Referência. Justificativa. Exceção.

Eventuais contestações acerca dos valores dispostos em sistemas oficiais de custosutilizados   pelo   TCU   como   parâmetro   de   verificação   da   economicidade   dacontratação   somente   são  possíveis   de   serem  aceitas  mediante   a   apresentação  dejustificativas técnicas adequadas e fundamentadas que demonstrem particularidadesda obra que não estejam contempladas naqueles sistemas.

Acórdão 11564/2018 Primeira Câmara (Tomada de Contas Especial, RelatorMinistro-Substituto Marcos Bemquerer)

Responsabilidade. Débito. Correção monetária. Juros de mora. Multa. IPCA. Selic.Marco temporal.

Até 31/7/2011, os débitos atribuídos pelo TCU devem ser atualizadosmonetariamente pelo Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) e acrescidos dejuros simples de mora de 1% ao mês. A partir dessa data, aos débitos imputados deveser aplicada a taxa Selic, que comporta juros e correção monetária. As dívidasoriundas de multas ou de débitos em que se reconhece a boa-fé do responsável,enquanto os processos estiverem tramitando no Tribunal, devem ser atualizadasmonetariamente pelo IPCA, independentemente da data de ocorrência, uma vez quepara estas dívidas não há previsão (arts. 12, § 2º, e 59 da Lei 8.443/1992) deincidência de juros de mora.

Acórdão 9117/2018 Segunda Câmara (Recurso de Reconsideração, RelatorMinistra Ana Arraes)

Responsabilidade. Licitação. Homologação. Controle. Fiscalização.

A homologação de processo de licitação não se trata de mera ratificação de atosanteriores, mas de oportunidade de averiguar a sua regularidade antes que surtamefeitos concretos, independentemente do período de permanência da autoridadehomologadora no cargo ou na função.

4) BOLETIM 240 – 29 DE OUTUBRO

Acórdão 2361/2018 Plenário (Representação, Relator Ministro-Substituto AugustoSherman)

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Licitação. Habilitação de licitante. Vistoria. Vedação. Responsável técnico.Declaração. Assinatura.

Nos casos em que a Administração considerar necessária a realização de visitatécnica por parte dos licitantes, são irregulares, em regra, as seguintes situações: (i)ausência de previsão no edital de substituição da visita por declaração de plenoconhecimento do objeto; (ii) exigência de que a vistoria seja realizada peloresponsável técnico pela execução da obra; (iii) obrigatoriedade de agendamento davisita ou de assinatura em lista de presença.

Acórdão 2365/2018 Plenário (Pensão Militar, Relator Ministro-Substituto MarcosBemquerer)

Pessoal. Acumulação de pensões. Limite. Pensão militar. Pensão civil.Aposentadoria. Reforma (Pessoal). Disponibilidade de pessoal. Proventos.Vencimentos.

É permitida a acumulação de uma pensão militar com os proventos dedisponibilidade, reforma, vencimento ou aposentadoria; ou uma pensão militar com ade outro regime, nos termos do art. 29 da Lei 3.765/1960, com a redação dada pelaMedida Provisória 2.215-10, de 31/08/2001. O benefício previdenciário do INSS éconsiderado para fins dos limites dispostos no mencionado artigo, haja vista que, emse tratando de pensão civil, quer seja previdenciária quer seja estatutária, aacumulação de benefícios recebidos dos cofres públicos deve ser entendida demaneira restritiva.

fonte para consulta: https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-informativos/

3. Aniversário de UG

Esta Chefia e demais integrantes da 2ª ICFEx cumprimentam e formulam votos de

felicidades aos integrantes da Unidade Gestora relacionada abaixo, cujo aniversário

transcorre no mês de Novembro de 2018:

UNIDADE GESTORA DATA21º D Sup 07 de novembro

5º BIL 15 de novembro

37º BIL 28 de novembro

BAVT 28 de novembro

GUARACI ARARUNA DE MENDONÇA – CelChefe da 2ª ICFEx

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ANEXO 1

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ANEXO 2

DO SUBDIRETOR DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA

AO SR ORDENADOR DE DESPESAS

REF: A) DIRETRIZ ESPECIAL DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA PARA O

ANO DE 2018, 08 DE MARÇO DE 2018, DO CMT EX;

B) DIEX No 472-SPC/SGS/SDIR, DE 17/09/18, DESTA DIRETORIA;

C) ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO – 2018.

" U R G E N T Í S S I M O "

1. TENDO EM VISTA A PROXIMIDADE DO ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO

FINANCEIRO/2018, E, EM CONSONÂNCIA COM AS DIRETRIZES DO COMANDANTE

DO EXÉRCITO (REF. LETRA A), SOLICITO AO SENHOR OD OBSERVAR AS

ORIENTAÇÕES A SEGUIR ELENCADAS, REFERENTES AOS RECURSOS

DESCENTRALIZADOS PELA DGO PARA ATENDER AS DESPESAS COM O APOIO

ADMINISTRATIVO.

A) PROVIDENCIAR A UTILIZAÇÃO DOS CRÉDITOS RECEBIDOS PRIORIZANDO

AS LIQUIDAÇÕES DAS DESPESAS, CONFORME ABAIXO:

1ª PRIORIDADE:

>>>DESTAQUES DESCENTRALIZADOS PARA DESPESAS COM CONCESSIONÁRIAS

PTRES: 137181, 085636, 148704, 148583, 137758

2ª PRIORIDADE:

>>> CRÉDITOS DA AO 212B PARA OM/UG COM SV DE APROV PTRES: 138790

3ª PRIORIDADE:

>>> CRÉDITOS DA AO 2004 PARA ORGANIZAÇÕES MILITARES DE SAÚDE

PTRES: 088960

4a PRIORIDADE:

>>> CRÉDITOS DA AO 2000 PARA APOIO ADM DAS OM/UG

PTRES: 089048, 088978

A ORDEM DE PRIOZAÇÃO DAS LIQUIDAÇÕES ACIMA MENCIONADO, VISA A

OTIMIZAÇÃO DOS RECURSOS PROVENIENTES DAS DIVERSAS AÇÕES

ORÇAMENTÁRIAS E EFICAZ GESTÃO DOS RECURSOS DA AO 2000, DE MODO A

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GARANTIR O REMANEJAMENTO DOS RECURSOS PARA ATENDER AS

NECESSIDADES DE FUNCIONAMENTO DAS OM/UG.

B) EMPENHAR, IMPRETERIVELMENTE, ATÉ >>> 23 NOV 18 CURSOS

PROVISIONADOS PARA ATENDER AOS PLANOS INTERNOS (PI) E PTRES.

A REFERIDA DATA PODERÁ SER FLEXIBILIZADA EM FUNÇÃO DE

DESCONTINGENCIAMENTO DE NOVOS RECURSOS, >>> SOMENTE PARA O PI

I3DAFUNADOM TAL FLEXIBILIDADE NÃO ABRA DER DESPESAS COM

CONCESSIONARIAS, CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, ENTRE OUTROS, OS QUAIS

DEVERÃO SEGUIR A DATA LIMITE PARA EMPENHO ( 23 NOV 18 ) DESTA

DIRETORIA.

C) DISPONIBILIZAR PARA RECOLHIMENTO ( NA CONTA CONTÁBIL CRÉDITO

DISPONÍVEL - 6221100000) ATÉ >>> 23 NOV 18 UTILIZADOS. PARA TANTO, É >>>

IMPORTANTÍSSIMO QUE OS MESMOS SEJAM DISPONIBILIZADOS NA NATUREZA

DE DESPESA DE ORIGEM QUE FOI DESCENTRALI ZADA PELA DGO.

** ATENÇÃO ** - CASO A UGE NÃO DISPONIBILIZE OS CRÉDITOS PARA

RECOLHIMENTO NA ND DE ORIGEM, NÃO SERÁ POSSÍVEL A REALIZAÇÃO DO

REFERIDO PROCEDIMENTO, OCASIONANDO ATRASO NO PLANEJAMENTO E

REDISTRIBUIÇÃO DOS CRÉDITOS NÃO UTILIZADOS PELAS UGE.

D) >>>>> NÃO SERÁ AUTORIZADA <<< A TRANSPOSIÇÃO DE CRÉDITOS PARA

OUTROS PI;

E) >>> ESTÁ PROIBIDA A EMISSÃO DE PRÉ-EMPENHOS COM CRÉDITOS

DESCENTRALIZADOS PELA DGO. A EMISSÃO DE PRÉ-EMPENHOS NO FINAL DO

EXERCICIO FINANCEIRO NÃO GERA LIMITE ORÇAMENTARIO, E,

CONSEQUENTEMENTE AO ANULAR-SE O PRÉ-EMPENHO, TAL RECURSO É

PERDIDO PELO COMANDO DO EXÉRCITO.

F) EMPENHAR OS CRÉDITOS DO APOIO ADMINISTRATIVO (GP3 E GP4) SOMENTE

NOS OBJETOS DESCRITOS NAS NOTAS DE CREDITO EMITIDAS PELA DGO, OS

QUAIS ESTÃO ELENCADOS NO "ANEXO A - REUNIÕES SISTEMICAS", DAS

ORIENTAÇÕES AOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO (OAA), 2018.

G) A FIM DE EVITAR A INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS PARA EMPENHO DE

DESPESAS COM CONCESSIONÁRIAS REFERENTES AO MÊS DE DEZEMBRO, E NO

CASO DA UGE NÃO CONSEGUIR EMITIR A 2a VIA DA FATURA ATRAVÉS DA

INTERNET, ESTA DIRETORIA ORIENTA O SEGUINTE:

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1) ESTIMAR O VALOR DA FATURA COM BASE NA MÉDIA LIQUIDADA DURANTE O

ANO DE 2018, DE MODO A EVITAR QUE O VALOR EMPENHADO, E, EM ÚLTIMO

CASO, INSCRITO EM RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS (RPNP),>>> SEJA

POSTERIORMENTE ANULADO.

2) ELABORAR PROCESSO PARA PAGAMENTO DE DESPESAS DE EXERCÍCIOS

ANTERIORES COM A FINALIDE DE >>> COMPLEMENTAR DEZEMBRO, CASO O

VALOR INSCRITO EM RPNP NÃO SEJA SUFICIENTE PARA PAGAMENTO DA

FATURA DO REFERIDO MÊS.

2. NA OPORTUNIDADE, RESSALTO AO SR OD A FIEL OBSERVÂNCIA DA

LEGALIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS COM OS RECURSOS

PROVISIONADOS À ESSA UG.

3. ORIENTO AINDA, A NECESSIDADE DOS AGENTES DA ADMINISTRAÇÃO

FICAREM EM CONDIÇÕES DE EMPENHAR NOVOS CRÉDITOS QUE PORVENTURA

FOREM DESCENTRALIZADOS PRÓXIMOS AO FINAL DO EXERCÍCIO E

ACOMPANHAR AS MSG SIAFI EMITIDAS PELA DGO, ATÉ A DEFINITIVA

INFORMAÇÃO DO ENCERRAMENTO DO TÉRMINO DAS ATIVIDADES POR PARTE

DESTA DIRETORIA, QUE SERÁ INFORMADA VIA MSG SIAFI.

BRASÍLIA/DF, 18 DE OUTUBRO DE 2018.