nº 2.51617— 23.09.2018

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Este boletim tem caráter genérico e informativo, não constituindo opinião legal para qualquer operação ou negócio específico. Para mais informações, entre em contato com nossos advogados ou visite o website www.pinheironeto.com.br.

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b i b l i o t e c a

I N F O R M A

O boletim eletrônico semanal Biblioteca Informa é produzido pela equipe da Biblioteca de Pinheiro Neto Advogados. A publicação compila atos recentes dos poderes executivo, legislativo e judiciário. Também traz notícias da firma e artigos sobre temas jurídicos de interesse.

PERIODICIDADE

Semanal

SÓCIO RESPONSÁVEL

Raphael de Cunto

GERENTE DA BIBLIOTECA

Patrícia Gaião

CONTATO

pna@pn.com.br

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Instituído o Comitê Técnico da Indústria de Baixo Carbono O ministro de Estado da Indústria, Comércio Exterior e Serviços emitiu a Portaria nº 1.586-SEI, instituindo o Comitê Técnico da Indústria de Baixo Carbono (DOU Seção I, de 18.9.2018).

ATOS DO PODER EXECUTIVO

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Aprovado programa de crédito para entidades hospitalares filantrópicas que participem do SUS (FGTS-Saúde)O Presidente do Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço expediu a Resolução nº 901, aprovando o programa de crédito destinado às entidades hospitalares filantrópicas e sem fins lucrativos que participem de forma complementar do SUS (FGTS-Saúde) (DOU Seção I, de 19.9.2018).

Fazenda estabelece índices para o cálculo do FAP para 2019O ministro de Estado da Fazenda emitiu a Portaria n° 409, dispondo sobre a publicação dos róis dos percentis de frequência, gravidade e custo, por Subclasse da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE 2.0, calculados em 2018, e sobre a disponibilização do resultado do processamento do Fator Acidentário de Prevenção - FAP em 2018, com vigência para o ano de 2019, e dispondo ainda sobre o processamento e julgamento das contestações e recursos apresentados pelas empresas em face do índice FAP a elas atribuído (DOU Seção I, de 21.9.2018).

Aprovado o Regimento Interno do Ministério dos Direitos HumanosO ministro de Estado dos Direitos Humanos emitiu a Portaria nº 306, aprovando o Regimento Interno do Ministério dos Direitos Humanos (DOU Seção I, de 21.9.2018).

Normas específicas para médicos que atendem o trabalhadorO Conselho Federal de Medicina expediu a Resolução nº 2.183, dispondo de normas específicas para médicos que atendem o trabalhador (DOU Seção I, de 21.9.2018). ▪ (FOTO: RAWPIXEL, UNSPLASH)

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Contrato de Prestação de Serviços Educacionais - Bullying dentro da Instituição de Ensino - Dever de cuidado com crianças e adolescentes sob sua guarda - Prova Pericial - Falha na Prestação do Serviço - Dano MoralAPELAÇÃO CÍVEL. RELAÇÃO DE CONSUMO. CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EDUCACIONAIS. ALEGAÇÃO DE PRÁTICA DE BULLYING DENTRO DE INSTITUIÇÃO DE ENSINO. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. IRRESIGNAÇÃO DE AMBAS AS PARTES. 1. A prestação de serviços educacionais

constitui relação de consumo. Aplicação do Código de Defesa do Consumidor. 2. O prazo prescricional foi interrompido com o ajuizamento da medida cautelar de produção antecipada de provas, que foi distribuída poucos meses após os fatos narrados na petição inicial. Nos termos do art. 202, parágrafo único do CC, o prazo prescricional recomeçou a partir do último ato praticado na medida cautelar, no dia 03/09/2015. Assim, rejeita-se a preliminar de prescrição do direito dos dois primeiros autores, pois a demanda indenizatória foi distribuída pouco mais de um ano após esta data. 3. A prova pericial da medida cautelar de nº 0301139-57.2010.8.19.0001 foi

realizada por psicóloga de confiança do juízo e registrada no seu órgão de classe, cerca de um ano após os fatos narrados na exordial, de modo que os acontecimentos ainda eram recentes, não havendo lapso temporal excessivo entre o evento danoso e a produção da prova. 4. As partes foram intimadas acerca da data da realização da perícia, nos termos do art. 431-A do CPC/73, vigente à época, e com antecedência suficiente para que seus assistentes técnicos acompanhassem as diligências, não havendo que se falar em nulidade da prova pericial produzida na medida cautelar. 5. Das provas dos autos se extrai que a terceira demandante era vítima de violência física e psicológica por parte de outras colegas de turma. No entanto, a ré, apesar de ciente dos fatos, não tomou as providências cabíveis para cessar a prática de bullying. 6. Laudo pericial conclusivo, no sentido de que a terceira demandante apresenta traumas e comportamento compatíveis com aqueles experimentados por vítimas de bullying. 7. Os administradores e funcionários das instituições de ensino têm o dever de cuidado com as crianças e adolescentes que ficam sob sua guarda. Houve falha na prestação do serviço pela parte ré, uma vez que, apesar de informada pela mãe acerca da prática de bullying contra a aluna, não foi tomada nenhuma providência eficaz para coibir a violência psicológica sofrida pela terceira autora, nas dependências da escola. 8. Danos morais caracterizados, decorrentes da violência psicológica, do sofrimento, da humilhação e angústia

ATOS DO PODER JUDICIÁRIO

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experimentados durante meses, os quais interferiram intensamente no comportamento e no desenvolvimento da menor. Danos morais reflexos sofridos apenas pela primeira autora, mãe da menor. Quantum indenizatório arbitrado de acordo com as provas dos autos. 9. Reforma da sentença, para julgar parcialmente procedentes os pedidos. 10. DÁ-SE PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO DA PARTE AUTORA, FICANDO PREJUDICADA A APELAÇÃO INTERPOSTA PELA RÉ.0361623-28.2016.8.19.0001 - APELAÇÃOVIGÉSIMA QUINTA CÂMARA CÍVELDes(a). SÉRGIO SEABRA VARELLA - Julg: 22.8.2018(JURISPRUDÊNCIA - TJRJ Cível nº 24)

COMPETÊNCIA RECURSAL – Ação de exigir contas com lastro em instrumento contratual atípico, que previu no mesmo documento a retirada societária e direitos de exploração de obra intelectual E 5ª Câmara de Direito Privado que determinou a redistribuição do agravo de instrumento, compreendendo que a matéria debatida insere-se no âmbito de dissolução societária – Impertinência – Vínculo societário que se encerrou com a assinatura do documento, subsistindo somente disposição de vontade das partes no âmbito da exploração do direito autoral, que é o objeto da demanda – Matéria não inserida na competência da Câmara Reservada de Direito Empresarial –

Inteligência do art. 6º, caput, e art. 5º, I.30, ambos da Resolução n. 623/2013 – Agravo interno provido para confirmar a incompetência desta Corte; e agravo de instrumento não conhecido, suscitando-se o conflito de competência. 2035441-81.2018.8.26.0000 Relator(a): Ricardo Negrão Órgão julgador: 2ª Câmara Reservada de Direito EmpresarialData de publicação: 14.9.2018(JURISPRUDÊNCIA - Empresarial nº 18)

Sociedade empresária em recuperação judicial. Participação em licitação. Possibilidade. Certidão de concordata. Previsão na Lei n. 8.666/1993. Interpretação extensiva. Descabimento. Aptidão econômico-financeira. Comprovação. Necessidade.DESTAQUE: Sociedade empresária em recuperação judicial pode participar de licitação, desde que demonstre, na fase de habilitação, a sua viabilidade econômica.

INFORMAÇÕES DO INTEIRO TEOR: De início, salienta-se que, conquanto a Lei n. 11.101/2005 tenha substituído a figura da concordata pelos institutos da recuperação judicial e extrajudicial, o art. 31 da Lei n. 8.666/1993 não teve o texto alterado para se amoldar à nova sistemática, tampouco foi derrogado. Nesse sentido, parte da doutrina entende que, se a Lei de Licitações não foi alterada para substituir certidão negativa de (FOTO: PEXELS)

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concordata por certidão negativa de recuperação judicial, não poderia a Administração passar a exigir tal documento como condição de habilitação, haja vista a ausência de autorização legislativa. Assim, as empresas submetidas à recuperação judicial estariam dispensadas da apresentação da referida certidão. Importa ressaltar que a licitação pública se norteia, entre outros princípios, pelo da indisponibilidade do interesse público e que o escopo primordial da Lei n. 11.101/2005, nos termos do art. 47, é viabilizar a superação da situação de crise econômico-financeira do devedor, prevendo em seu art. 52, I, a possibilidade de contratação com o poder público, o que, em regra geral, pressupõe a participação prévia em licitação. Todavia, não se deve olvidar a exigência contida no art. 27, III, da Lei n. 8.666/1993 de demonstração da qualificação econômico-financeira como condicionante para a participação no certame. Dessa forma, a interpretação sistemática dos dispositivos das Leis n. 8.666/1993 e n. 11.101/2005 leva à conclusão de que é possível uma ponderação equilibrada entre os princípios nelas imbuídos, pois a preservação da empresa, a sua função social e o estímulo à atividade econômica atendem também, em última análise, ao interesse da coletividade, uma vez que se busca a manutenção da fonte produtora, dos postos de trabalho e dos interesses dos credores. Assim, a apresentação de certidão positiva de recuperação não implica a imediata inabilitação, cabendo ao pregoeiro ou à comissão de licitação diligenciar

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

a fim de avaliar a real situação de capacidade econômico-financeira da empresa licitante.

PROCESSO: ARESP 309.867-ES, REL. MIN. GURGEL DE FARIA, POR UNANIMIDADE, JULGADO EM 26.6.2018, DJE 8.8.2018

(JURISPRUDÊNCIA - STJ nº 631) ▪

Incluisão da disciplina de Inteligência Emocional no currículo do ensino médioProjeto de Lei nº 10839/2018 de autoria do deputado Professor Pacco (PODE/DF) - propõe alteração na Lei nº 9.394 de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional) - para incluir a disciplina de Inteligência Emocional no currículo do ensino médio (Câmara Federal, de 20.9.2018). ▪

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NOTÍCIAS DA FIRMA

Associada de Pinheiro Neto terá livro lançado na capital paulista

Nesta quarta-feira (26), haverá lançamento do livro “Arbitragem Tributária: desafios institucionais brasileiros e a experiência portuguesa”, que tem como uma das autoras a associada Andrea Mascitto. O evento será realizado na Livraria da Vila – Alameda Lorena, em São Paulo. A obra é publicada pela Editora Thomson Reuters e traz uma análise aprofundada da experiência portuguesa sobre a temática. Para saber mais acesse o link.

Ranking LACCA Approved 2019 reconhece 26 sócios de Pinheiro Neto

A Latin American Corporate Counsel Association – LACCA, entidade do grupo inglês Law Business Research, divulgou hoje o LACCA Approved 2019, ranking que reúne os advogados mais prestigiados do mercado em 12 categorias. A pesquisa é baseada em indicações dos altos cargos dos departamentos jurídicos de grandes empresas. Foram reconhecidos nesta edição 26 sócios de Pinheiro Neto. Resultado completo aqui. ▪

ESCRITÓRIO DE PINHEIRO NETO ADVOGADOS EM SÃO PAULO

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CONSULTA PÚBLICA DO CADE PARA MODIFICAÇÃO DO REGIMENTO INTERNOEm 10.9.2018, o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (“CADE”) abriu consulta pública para interessados apresentarem sugestões de modificação do Regimento Interno do CADE (“RICADE”). O prazo para manifestação se encerra em 10.10.2018 e as contribuições devem ser enviadas para o e-mail consulta022018@cade.gov.br1.

O CADE já havia aberto a consulta pública n° 01/2017 sobre o tema em 3.5.20172. Como fruto de tal consulta, em 12.3.2018, foi publicado o Regimento Interno em vigor3 (“RICADE em vigor”).

Considerando o Parecer nº 20/2017/CGEP/PFE-CADE-CADE/PGF/AGU4 emitido na consulta pública de 2017, da Procuradoria Federal Especializada junto ao CADE (“ProCADE”), pensava-se que o RICADE em vigor supriria alguns questionamentos advindos a partir da entrada em vigor do novo Código de Processo Civil, Lei n° 13.105/2015, tais como assuntos relativos às normas sobre impedimento e suspeição e contagem em dobro de prazos processuais. No entanto, o RICADE em vigor não tratou de forma mais aprofundada sobre tais temas.

A nova minuta de Regimento Interno do CADE (“proposta de RICADE”)5, por sua vez, já trouxe dispositivos mais robustos sobre tais temas, tais como a previsão, no artigo 61, inciso IV, de que os prazos não serão contados em dobro em processos que tramitem exclusivamente sob a forma eletrônica. Além de tal proposta, seguem abaixo, de forma descritiva, algumas das principais modificações sugeridas na proposta de RICADE.

I. DAS NORMAS RELATIVAS AO IMPEDIMENTO E À SUSPEIÇÃOA proposta de RICADE apresenta maior quantidade de dispositivos acerca do impedimento e suspeição do Presidente, dos Conselheiros, do Superintendente- Geral, do Economista-Chefe e do Procurador-Chefe do CADE, em seu artigo 13.

Segundo as novas disposições sobre o tema, o impedimento e a suspeição deverão ser arguidos em petição específica, cabendo à própria autoridade reconhecer o impedimento ou a suspeição. Em havendo tal reconhecimento, a autoridade deverá deixar de atuar no processo administrativo e ordenará a remessa dos autos ao substituto legal ou a redistribuição do feito aos demais Conselheiros, se for o caso. Caso não haja o reconhecimento do impedimento ou da suspeição, a autoridade deverá autuar a petição em apartado e, no prazo de 15 dias, apresentar suas razões, encaminhando os autos para apreciação do Tribunal do CADE.

O Tribunal do CADE poderá processar o incidente com suspeição do processo principal, caso seja suscitado o impedimento ou a suspeição do Presidente, de Conselheiro ou do Superintendente-Geral; ou sem suspensão do processo principal caso o incidente envolva o Economista-Chefe ou o Procurador-Chefe do CADE.

O Tribunal poderá, então, rejeitar o incidente ou reconhecê-lo, fixando o momento a partir do qual a autoridade não poderia ter atuado, decretando a nulidade dos atos da autoridade, se praticados quando já presente o impedimento ou a suspeição.

ARTIGOS EM DESTAQUE

[1] Disponível em: http://www.cade.gov.br/acesso-a-informacao/participacao-social-1/consultas-publicas-em-andamento/proposta-de-novo-regimento-interno[2] Disponível em: http://www.cade.gov.br/noticias/cade-abre-consulta-publica-sobre-alteracoes-ao-texto-do-regimento-interno[3] Disponível em: http://www.cade.gov.br/assuntos/normas-e-legislacao/regimento-interno/REGIMENTOINTERNODOCONSELHOADMINISTRATIVODEDEFESAECONMICAVersopsemenda2.pdf[4] Disponível em: https://www.jota.info/tributos-e-empresas/concorrencia/cade-muda-regimento-para-se-adaptar-ao-novo-cpc-03052017[5] Disponível em: http://www.cade.gov.br/acesso-a-informacao/participacao-social-1/consultas-publicas-em-andamento/minuta-regimento-interno-1.pdf

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II. DA CRIAÇÃO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PARA APURAÇÃO DE DENÚNCIAS DE ATOS DE CONCENTRAÇÃOA proposta de RICADE também prevê a inclusão de um novo procedimento no CADE, o procedimento administrativo para apuração de denúncias de ato de concentração, no artigo 50, inciso III.

Tal procedimento será registrado como tal a partir das denúncias pelo “canal para que quaisquer interessados se manifestem a respeito de eventuais operações consumadas e/ou não notificadas”, nos termos do §5° do artigo 105, e poderá proceder à abertura do procedimento administrativo para apuração de ato de concentração econômica, destinado a apurar atos de concentração econômica não notificados ao CADE, segundo o artigo 111, parágrafo único.

III. DA AUSÊNCIA DOS CONSELHEIROS DURANTE A SESSÃO DE JULGAMENTO OU PARTE DELAAlém das sugestões acima, a proposta de RICADE também dispõe acerca da ausência dos Conselheiros durante a sessão de julgamento ou parte dela, no artigo 95-A. A proposta de RICADE prevê que não participará da votação o julgador que esteve ausente durante a apresentação de discussão do relatório e a sustentação oral, salvo se se der por esclarecido ou salvo para efeito de quórum.

No último caso, se for necessário o voto do referido julgador, serão renovados o relatório e, quando possível, a sustentação oral, computando-se os votos anteriormente proferidos.

IV. DO TERMO DE COMPROMISSO DE CESSAÇÃO RELATIVO À PROMOÇÃO, OBTENÇÃO OU INFLUÊNCIA A ADOÇÃO DE CONDUTA COMERCIAL UNIFORME OU CONCERTADA ENTRE CONCORRENTESA proposta de RICADE também incluiu, expressamente, a possibilidade de celebração de Termo de Compromisso de Cessação (“TCC”) relativo a condutas de “promoção, obtenção ou influência a adoção de conduta comercial uniforme ou

concertada entre concorrentes” (“novas condutas”), além das relativas ao “acordo, combinação, manipulação ou ajuste entre concorrentes” (“condutas vigentes”).

No caso de TCC em novas condutas, serão facultativos (i) o reconhecimento de participação na conduta investigada por parte do compromissário; e (ii) a previsão, na minuta de TCC, de colaboração do compromissário com a instrução processual, nos termos dos artigos 183 e 184, respectivamente.

Em caso de TCC para novas condutas ou condutas vigentes, a proposta de RICADE esclarece que o descumprimento das obrigações do TCC não invalida o reconhecimento de participação na conduta investigada,

“nem outras informações ou documentos juntados aos autos em função do acordo, revogando-se a suspensão do processo contra os compromissários inadimplentes e garantindo-se sua atuação no estado em que se encontra o feito, sem repetição de qualquer ato já praticado”.

Além dos tópicos acima, pontua-se, resumidamente, algumas das demais modificações presentes na proposta de RICADE

(i) Intimações: de acordo com o §4° do artigo 55, ressalvados os processos administrativos para imposição de sanções administrativas por infrações à ordem econômica, as demais notificações iniciais e intimações dos atos processuais subsequentes passarão a ser efetivadas, preferencialmente, por meio eletrônico, e, quando não for possível, por meio de publicação no Diário Oficial da União;

(ii) Dilação do prazo para apresentação de defesa: de acordo com o §1° do artigo 150, o deferimento de dilação do prazo de defesa passará a aproveitar a todos os demais representados, independentemente de requerimento

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específico;(iii) Taxa de câmbio: de acordo com o parágrafo único do artigo 45, para fins de

cálculo dos faturamentos constantes no artigo 88 da Lei n° 12.529/2011, a taxa de câmbio a ser utilizada deverá ser a referente ao último dia útil do ano fiscal anterior ao ato de concentração;

(iv) Proposta de Acordo em Controle de Concentrações: de acordo com o §8° do artigo 123, a proposta poderá ser alterada pelas partes até 72 horas antes da sessão de julgamento;

(v) Sustentação oral: além da impossibilidade de sustentação oral em caso de acordo de leniência, embargos declaratórios, restauração de autos, a proposta de RICADE também incluiu a impossibilidade em Requerimento de TCC, no §5° do artigo 82;

(vi) Publicação das pautas das sessões: de acordo com o artigo 59, a publicação da pauta das sessões de julgamento será definida pelo Presidente do CADE, que passará a determinar sua publicação com pelo menos 120 horas de antecedência; e

(vii) Embargos de Declaração: a proposta de RICADE também passou a definir as hipóteses de omissão nas decisões do CADE, segundo o §1°, do artigo 217, tais como decisões que se limitarem à indicação, reprodução ou paráfrase do ato normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão decidida; e não enfrentarem todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo Plenário do Tribunal do CADE.

Por: José Alexandre Buaiz Neto;Daniel Costa Rebello eGiovana Vieira PortoSócio e associados de Pinheiro Neto Advogados. ▪

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