Bases SBases Sóólidas: lidas:

AlfabetizaAlfabetizaçção para a vidaão para a vida

Destaques do Relatório EPT 2006

• Um direito que ainda é negado;

• Essencial para atingir a Educação para todos;

• Fenómeno social e individual;

• Crucial para a participação económica, social e política e

para o desenvolvimento das sociedades do conhecimento;

• Melhoramento das capacidades humanas para beneficiar o

pensamento crítico, níveis de saúde, planeamento familiar,

prevenção do HIV e da sida, educação infantil e redução

da pobreza e cidadania activa.

A alfabetização é:

Contextualização

Indivíduos sem habilidades de leitura e escrita

com maior incidência na África Subsaariana, Sul

e Oeste da Ásia e Leste da Ásia, no Pacífico e

Estados Árabes;

Contextualização (Cont.)

Analfabetismo associado à miséria;

Mais mulheres analfabetas do que homens;

Indivíduos não alfabetizados têm maior

incidência na faixa etária dos 15 – 24 anos;

As investigações sugerem que o analfabetismo

afecta países desenvolvidos e em

desenvolvimento.

Metas de Educação

para todos de Dacar

Metas de Educação para todos de Dacar

1. Expandir e melhorar a educação e cuidados da primeira infância.

2. Assegurar até 2015 que todas as crianças tenham educação

primária completa, gratuita, obrigatória e de boa qualidade.

3. Assegurar que as necessidades de aprendizagem de todos os

jovens e adultos, sejam satisfeitas.

4. Alcançar a melhoria dos níveis de alfabetização de adultos até

2015.

5. Alcançar a igualdade de géneros na educação.

6. Melhorar todos os aspectos da qualidade da educação e

assegurar a excelência dos mesmos.

Objectivos de Desenvolvimento do

Milénio relacionados à Educação

Objectivos de Desenvolvimento do

Milénio relacionados à Educação

• Alcançar a Educação Primária Universal ;

• Promover a igualdade entre géneros e a

autonomia das mulheres.

A década das Nações Unidas

para a Alfabetização

2003-2012

A década das Nações Unidas para a

Alfabetização 2003-2012

Resultados esperados:

Progresso em direcção ao alcance das metas de Dacar;

Aumento de pessoas do sexo feminino alfabetizadas,

principalmente em países com altas taxas de alfabetização

e em regiões altamente necessitadas;

Alcance por todos os alunos de níveis de proficiência de

aprendizagem em leitura, escrita, aritmética, pensamento crítico,

cidadania positiva e outras habilidades para a vida;

Construção de um ambiente de alfabetização dinâmico;

Melhoria da qualidade de vida entre agentes que têm participado

nos progressos educacionais desenvolvidos sob a égide de

Educação para Todos.

A década das Nações Unidas para a

Alfabetização 2003-2012 (Cont.)

A razão pela qual a

Alfabetização é essencial

A razão pela qual a alfabetização é essencial

3.ª Meta do Marco de Acção de Dacar:

• Satisfazer as necessidades de todos os jovens e adultos;

4.ª Meta do Marco de Acção de Dacar:

• Melhoria de 50% nos níveis de alfabetização de adultos até 2015;

• Acesso equitativo à educação continuada para todos os adultos.

Alfabetização

(Direito e chave para acesso a outros direitos )

Pessoais

Sociais

Económicos

Definições em processo de evolução reflectem

o aumento das dimensões da alfabetização

Evolução da interpretação e definição do processo de alfabetização

(influência de pesquisas académicas, agentes políticos internacionais e

prioridades nacionais);

Alfabetização utilizando a aplicação de habilidades de forma significativa;

Alfabetização funcional

(Alfabetização + Produtividade = Desenvolvimento Sócio-económico)

Importância dos contextos sociais e culturais diferentes.

Definições em processo de evolução

reflectem o aumento das dimensões

da alfabetização

Processo activo de aprendizagem (Paulo Freire – “Leitura do

mundo”);

Consciência social e reflexão crítica;

Autonomia de indivíduos e promoção de mudanças sociais;

Alfabetização múltipla (tecnologias, saúde, informática,

comunicação social, ciência e contextos visuais);

Alfabetização como o conjunto da leitura, escrita, habilidades,

práticas relevantes e dinâmica de vida em comunidade.

Definições em processo de evolução reflectem o

aumento das dimensões da alfabetização (Cont.)

Definições-padrão de Alfabetização adoptadas

pela UNESCO

1958 – “É alfabetizada uma pessoa que pode com compreensão,

tanto ler quanto escrever uma frase curta e simples na sua vida

diária.”

1978 – “Uma pessoa é funcionalmente alfabetizada quando pode

fazer parte de todas as actividades nas quais a alfabetização é

necessária para o funcionamento do seu grupo e comunidade e

também para tornar possível que ela continue a usar a leitura, a

escrita e a aritmética para o seu próprio desenvolvimento e para o

desenvolvimento da sua comunidade.”

Os benefícios da alfabetização: benefícios

humanos, sociais, culturais, políticos e

económicos

A Alfabetização acarreta um conjunto de benefícios:

Humanos - estão ligados à auto-estima, confiança e autonomia dos indivíduos.

Culturais - alfabetização permite desafiar atitudes por meio do

desenvolvimento da reflexão crítica.

Sociais - nos países, como Bolívia, Nepal, Nicarágua, muitos dos participantes

(mulheres) adquirem mais conhecimentos sobre saúde e planeamento familiar.

Económicos – ligados aos retornos económicos em termos da renda individual

e crescimento económico.

Os benefícios da alfabetização: benefícios

humanos, sociais, culturais e económicos

O Direito à alfabetização

O Direito à alfabetização

Direito à educação

Reconhecida pela Declaração Universal dos Direitos Humanos

O Direito à alfabetização

Outras Convenções/Declarações:

Convenção de 1960 contra a Discriminação na Educação;

Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação

contra as Mulheres de 1979;

Convenção sobre os Direitos da Criança de 1989;

Declaração de Persépolis de 1975;

Declaração de Hamburgo de 1997;

Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos de 1966:

Convenção da Organização Internacional do Trabalho sobre Povos

Indígenas e Tribais de 1989.

Alfabetização é

convencionalmente medida

Alfabetização é convencionalmente medida

Métodos:

Auto declaração:

Os indivíduos respondem a um inquérito incluído nos censos nacionais;

Avaliação feita por terceiros:

Envolve o relato de um individuo como por exemplo o chefe de família;

A partir do nível de escolarização permite distinguir os alfabetizados dos não

alfabetizados.

Limitação: definição de indivíduos como alfabetizados ou analfabetos.

Nota: Muitos países consideram a alfabetização como a habilidade de ler e/ou

escrever frases simples na língua materna ou nativa.

Mapeamento do desafio da

alfabetização

Mapeamento do desafio da alfabetização

Na maior parte dos casos o método para a avaliação e

comparação de dados nesta área resulta dos censos

nacionais oficiais. Desde os anos 80 que existe uma

preocupação com a estatística da alfabetização.

a) Estimativas do número de adultos analfabetos e das taxas de

alfabetização por região, 1999 e 2000-2004

2000/04 – 771 Milhões de adultos analfabetos (este número tem vindo a

decrescer desde 1990 em 100 milhões, sendo o principal responsável a

China)

771 000 000 Adultos analfabetos

1990 e 2000/04

Sul e Oeste da Ásia África Leste da Ásia e Pacifico

60% dos analfabetos vivem nestes

territórios

17% dos analfabetos

Tem a mais alta taxa de

alfabetização 91%

b) Distribuição da população adulta mundial analfabeta, 2000/04

Mudança de 1990 a 2000 – 2004 em:

Números de analfabetos (000)

Taxa de Alfabetização (%)

Número de analfabetosTaxas de

alfabetização

19902000-2004

1990 2000-2004 (000) (%)Pontos

percentuais

Mundo 871 750 771 129 75.4 81.9 -100 621 -12 6.4

Países em Desenvolvimento 855 127 759 199 67.0 76.4 -95 928 -11 9.4

Países Desenvolvidos 14 864 10 498 98.0 98.7 -4 365 -29 0.7Países em Transição 1 759 1 431 99.2 99.4 -328 -19 0.2

África Subsaariana 128 980 140 544 49.9 59.7 11 564 9 9.8

Estados Árabes 63 023 65 128 50.0 62.7 2105 3 12.6Ásia Central 572 404 98.7 99.2 -168 -29 0.5

Leste da Ásia e Pacífico 232 255 129 922 81.8 91.4 -102333 -44 9.6

Sul e Oeste de Ásia 382 353 381 116 47.5 58.6 -1237 -0.3 11.2

América Latina e Caribe 41 742 37 901 85.0 89.7 -3 841 -9 4.7

Europa Central e Leste Europeu 11 500 8 374 96.2 97.4 -3 126 -27 1.2

América do Norte e Europa Ocidental

11 326 7 740 97.9 98.7 -3 585 -32 0.8

Estimativa do n.º de

adultos analfabetos e das

taxas de alfabetização por

região, 1990 e 200-2004

Estimativa do n.º de

adultos analfabetos e das

taxas de alfabetização por

região, 1990 e 200-2004

Distribuição da população adulta mundial analfabeta, 2000 - 2004

Taxa de alfabetização de adultos 63%

Taxa de alfabetização de adultos 63%

Número de analfabetos maior que 5 milhões

Bangladesh, Egipto, Moçambique, Nepal, Paquistão, Sudão

Afeganistão, Argélia, Brasil, China, República Democrática do Congo, Indonésia, Iraque, República Islâmica do Irã, México, Nigéria, Turquia, República Unida da Tanzânia.

Número de analfabetos entre 1 e 5 milhões

Benim, Burquina Fasso, Burundi, Chade, Costa doMarfim, Haiti, Mali, Níger, Papua Nova Guiné,República Centro-Africana, Senegal, Serra Leoa,Togo

Angola, África do Sul, Arábia Saudita, Camboja,Camarões, Guatemala, Madagascar, Maláui,Malásia, Myanmar, Peru, Quênia, Ruanda, Síria,Tunísia, Uganda, Zâmbia

Número de analfabetos menos que 1 milhão

Comores, Libéria, Mauritânia

Barém, Belize, Bolívia, Botsuana, Cabo Verde, Catar,Congo, El Salvador, Emirados Árabes Unidos, GuinéEquatorial, Honduras, Ilhas Maurício, Jamaica,Jordânia, Kuwait, Lesoto, Líbia, Malta, Namíbia,Nicarágua, Omã, Laos, República Dominicana,Suriname, Suazilândia, Vanuatu

*A percentagem 63% para a distinção entre taxas baixas e altas de alfabetização de adultos é baseada na

distribuição de todos os países com taxas abaixo de 95% e no cálculo da média ponderada.

O desafio cumulativo da alfabetização: muitos analfabetos, baixas taxas de

alfabetização de adultos, 2000-2004*

c) Fortes correlações entre analfabetismo e pobreza

PobrezaTaxa de

alfabetização

Áreas

rurais

Taxa de

alfabetização

Taxa de

alfabetização

d) Grupos excluídos

Razões sociais, culturais ou políticas levam à exclusão de certos grupos

Levando a que esses grupos tenham menores níveis de acesso à

educação formal e programas de alfabetização (embora o

conhecimento sobre os seus níveis de escolarização sejam muito

limitados)

As escolas são um factor-chave

As escolas são um factor-chave

A escolarização formal tem sido o factor mais importante na

condução da disseminação da alfabetização em todo o mundo no

curso dos dois últimos séculos;

As escolas têm sido, e continuam a ser, o lugar onde a maioria das

pessoas adquire as suas habilidades centrais de leitura, escrita e

aritmética;

Entre 1880 e 1940 o estabelecimento e a expansão dos sistemas

formais de educação contribuíram para o aumento dos níveis da

alfabetização de adultos.

A alfabetização é mais do que uma

simples meta; ela é central a todo o

empenho da Educação para Todos –

Imperativos estratégicos

Governos Desenvolver políticas

explícitas de

alfabetização

Planos do sector

educacional;

Estratégias de

diminuição da pobreza.

Comprometimento Político Desenvolvimento e construção Nacional

Entusiasmo popular e atenção à língua de instrução

Bases para a

alfabetização

Bases para a

alfabetização

Forte Liderança – 1

Parcerias – 2

Programas para Adultos

Implica:

1 – Forte Liderança – Ministério da Educação – Funções:

Integrar a alfabetização às estratégias do sector educacional;

Promover a aprendizagem durante toda a vida;

Coordenar programas e parcerias financeiras com recursos públicos;

Regular sistemas de acreditação.

Estruturas de gestão em muitos países descentralizadas

Objectivo: Coordenar “alfabetizadores” públicos, privados e da sociedade civil.

Complexo

Processo

Complexo

Processo

Exemplos:

Gana necessidade

de apoio do governo e

das ONG’s.

Programa de formação

expandido, embora não

tivesse havido

financiamento.

Exemplos:

Gana necessidade

de apoio do governo e

das ONG’s.

Programa de formação

expandido, embora não

tivesse havido

financiamento.

Campanhas de

Alfabetização

Programas Nacionais

Parcerias Amplas

Campanhas de

Alfabetização

Programas Nacionais

Parcerias Amplas

Exemplo: Índia 1992

Mobilização de recursos comunitários

Criação de centros que oferecem educação continuada

Em Março de 2003 - 98 milhões de adultos foram alfabetizados

2 – Parcerias Vitais

(ameaçadas por fragmentação ou por competição)

Grupos religiosos, associações de comércio, companhias provadas,

meios de comunicação e autoridade locais.

Exemplo: Programa Brasil Alfabetizado

Importantes parcerias com governos locais e grandes ONG’s com

experiência em alfabetização de adultos

“A introdução da alfabetização na agenda de todos, o

esclarecimento dos papéis e responsabilidades de

diferentes agências e o estabelecimento de mecanismos

de coordenação nacional entre provedores são

essenciais para a eficácia dos programas de

alfabetização.”

As “porcas e parafusos” dos

programas ou alfabetização

para jovens e adultos

Ter em conta a língua de origem e a experiência de vida dos educandos

Ajudar os filhos com os trabalhos de casa

Administração correcta de medicamentos

Estabelecimento de comunicação com escritórios governamentais

Escrita de cartas

Leitura de textos religiosos

Abertura de contas poupança

Erros:

Incorporação prematura à alfabetização do treino para

actividades de geração

Uso de instrutores sem qualificação suficiente para lidar com os

educandos

Erros:

Incorporação prematura à alfabetização do treino para

actividades de geração

Uso de instrutores sem qualificação suficiente para lidar com os

educandos

1- Currículo praticado nos programas de alfabetização

Constituição do programa: 300 a 400 horas – ponderação de 2 anos;

Organizam-se em bibliotecas e centros comunitários

2- Organização de grupos de aprendizagem

Programas com:

Horários práticos;

Locais apropriados;

Sensibilidade em relação à idade e

género;

3- “Alfabetizadores”: melhorando o seu status

São dadas na língua oficial do país;

Formação na aritmética inadequada;

Duração de uma a duas semanas;

Não são avaliados.

Docentes

Formações

Remuneração baixa;

Não possuem estabilidade de

emprego

Não têm formação contínua

4- Novas tecnologias de Aprendizagem: reconhecendo

limitações

Instruções interactivas em rádio produzidas localmente. As

rádios comunitárias podem promover trocas entre os

alunos e os responsáveis pela provisão dos programas.

Exemplo: Em Cuba utilizam o vídeo e a rádio

Num único país além da língua oficial poderá existir outras

línguas. Desta forma, a língua utilizada na escola terá que

ter em conta a etnia e a política dos seus discentes. É de

salientar que a escolarização na língua materna é

amplamente reconhecida como positiva, para o

desenvolvimento cognitivo do aluno. Aprender a ler e a

escrever na língua materna facilita o acesso à alfabetização

em outras línguas.

5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas

As características mais importantes de uma política multilinguística devem

ser baseadas nos seguintes factores:

Estudar sobre a situação linguística, a atitude das comunidades a

respeito das línguas que elas usam e a respeito das línguas oficiais;

Consultas realizadas com comunidades locais como forma de incentivo à

aprendizagem e ao governo de programas para adultos;

Materiais de ensino escritos e produzidos localmente;

Inclusão de uma segunda língua que tenha em conta a competência e os

conhecimentos dos alunos.

5- O desenvolvimento de políticas multilinguísticas

(Cont.)

Materiais impressos e visuais nos lares, na escola, nos locais

de trabalho e na comunidade, encorajam os indivíduos a se

tornarem alfabetizados;

Utilizar as suas habilidades de leitura, escrita e aritmética na

sua vida diária.

6 – Ambientes de alfabetização

Ajuda Internacional

Funções:

Cobrir custos correntes (salários; livros didácticos, materiais de

aprendizagem e despesas administrativas dos países com renda insuficiente

para alcançar uma Educação para Todos);

Apoio financeiro dos custos das taxas de alfabetização aos governos;

Promoção de dotações orçamentais mais equitativas à educação primária;

Financiar o desenvolvimento profissional dos docentes.

Aumento da capacidade dos países orientarem as reformas educacionais fundamentais

Ajuda Internacional (Cont.)

Educação

A ajuda internacional é promovida e incrementada mediante o

trabalho de Iniciativa de Via Rápida (mecanismo-chave para

agências bilaterais e multilaterais)

Permite acelerar o progresso da educação básica universal até 2015;

Parceria global entre os países desenvolvidos e em desenvolvimento.

Ajuda Internacional (Cont.)

Objectivo da Iniciativa de Via Rápida:

Harmonização entre doadores de forma a incrementar e coordenar a

ajuda/apoio através dos planos de educação

Conclusão

• Apesar do aumento no financiamento da educação em alguns

países, a alfabetização está longe de ser universal.

• Esta tem de se tornar uma prioridade política transversal no

centro da Educação para Todos.

“A alfabetização está no centro da educação básica para

todos, e a criação de ambientes e sociedades

alfabetizadas é essencial para o alcance das metas de

erradicação da pobreza, redução da mortalidade infantil,

controle do crescimento populacional, alcance da

igualdade entre os géneros e garantia do

desenvolvimento sustentável, da paz e da democracia.”