COMPANHIA de ENGENHARIA DE TRÁFEGO - CET

Balanço da Gestão - 2001 – 2003

Presidente

Francisco Macena da Silva

(Chico Macena)

“CET SE ATUALIZA E CUMPRE O CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO”

"Considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas, veículos, animais, isolados ou em

grupos, conduzidos ou não, para fins de circulação, parada, estacionamento a operação de

carga e descarga" (artigo 10 do CTB)

Introdução

Como entidade integrada ao poder publico, a CET transcende as suas atribuições estritas e se

coloca corno agente ativo da evolução dos processos urbanos que, invariavelmente, provocam

deslocamentos pelo sistema viário da cidade. Administrar o trânsito é mais do que fazer a

gestão do luxo de veículos. E garantir, acima de tudo, a circulação de pessoas, mercadorias,

bens e serviços.

Nesta Administração, uma grande evolução que alavancou uma profunda transformação nos

procedimentos da CET foi a avaliação de que o modelo de gestão de trânsito baseado nos

conceitos de velocidade e fluidez, concebido para uma matriz de transportes que privilegia o

uso do automóvel particular, já havia alcançado seu limite de eficiência e passou a gerar um

efeito perverso na capacidade de deslocamento da população; enquanto nos últimos dez anos

o índice de motorização na cidade cresceu mais de 25%, o índice médio de mobilidade

motorizada diminuiu aproximadamente 7%. Pior ainda, nas camadas da população de menor

renda a queda chegou a superar as 12%, acentuadamente nas regiões da periferia de São

Paulo, chegando o índice de mobilidade nestas áreas a ser quase metade do verificado nas

áreas de maior concentração de renda.

As diretrizes e ações estratégicas, a partir daí, foram formuladas no sentido de se reverter este

quadro de desigualdade e de exclusão da mobilidade, diretamente relacionada a um processo

de exclusão social. E mais, a gestão da mobilidade das pessoas, mercadorias, bens e serviços

passaram a ser tratada, nesta administração, como instrumento de desenvolvimento

sustentado e inclusão social.

Funções e atribuições da área

Missão da CET

PROVER MOBILIDADE COM SEGURANÇA NO TRÂNSITO E CONTRIBUIR COM A

CIDADANIA E QUALIDADE DE VIDA

O Código de Trânsito Brasileiro, promulgado pela Lei 9.503 de 23 de setembro de 1997,

estabelece em seu Capitulo II, a configuração "DO SISTEMA NACIONAL DE TRANSITO" que situa

a CET como Órgão Executivo Municipal de Trânsito e regulamenta seus objetivos, composição

e atribuições nos Artigos 5º a 7º e 24 deste Código. Neste contexto, a CET tem as atribuições

de planejar, operar e fiscalizar o trânsito no âmbito do município, garantindo condições de

segurança e fluidez.

Diretrizes de Governo para a Área

A diretriz para municipalização do trânsito na cidade de São Paulo baseia-se em critérios da

promoção da cidadania para garantir fluidez a segurança ao conjunto da população. Para

tanto, estende-se a área de atuação da CET para toda a periferia da cidade, através do

incremento dos canais de participação da comunidade, da valorização dos espaços de

circulação dos pedestres e da priorização para a educação de trânsito, baseando-se essas

ações em urna politica articulada do transporte e circulação dos meios coletivos em relação ao

transporte individual, através da implantação de faixas exclusivas e medidas de apoio

operacional as construções de corredores de media capacidade para faixas segregadas de

ônibus.

Busca-se através da promoção desses critérios de cidadania, melhorar a qualidade de vida de

toda a população, favorecendo as condições de transporte, mobilidade, segurança e

acessibilidade para todos os segmentos sociais, ampliando a inclusão social e oferecendo

alterativas a classe media na substituição do automóvel como único meio de deslocamento na

cidade, promovendo a integração entre trânsito, transporte coletivo e urbanismo.

Evolução das Atividades e Serviços Permanentes

Segurança de Trânsito

São Paulo reduz os acidentes de trânsito

- O número de mortes no trânsito foi o menor dos últimos 30 anos

- Redução de 116 milhões no custo dos acidentes

- O índice de 2,5 mortes no trânsito por 10 mil veículos em 2002 é um padrão aceitável

mundialmente

- A previsão de 2,3 mortes no transito para 2003 por 10 mil veículos é uma conquista que

poucas cidades do mundo conseguiram em tão pouco tempo.

A implementação de vários programas de segurança, a aplicação do Código de Trânsito

Brasileiro - CTB e outras medidas educacionais trouxeram diminuição na violência do trânsito

na cidade. 0 número de vitimas fatais no trânsito caiu 10%, de 1.526 em 2001 para 1370 em

2002, o menor nos últimos 30 anos, apesar do continuo crescimento da frota de veículos e da

população no período.

Iluminação das faixas de travessia de pedestres

- Iluminação de 2200 faixas de travessia de pedestres

- Queda de 50% no número de atropelamentos noturnos em apenas um ano nos locais

implantados

A iluminação das faixas de travessias de pedestres tem sido realizada com o objetivo de

diminuir os atropelamentos noturnos. Os locais escolhidos para receber iluminação são

aqueles com deficiência de iluminação pública e com significativo numero de pedestres,

principalmente junto a polos geradores de viagens, como as escolas e os terminais de

transporte coletivo.

O número dos atropelaremos noturnos nas faixas que receberam iluminação tem reduzido

significativamente, por isso a CET vem intensificando a implantação desse dispositivo. São

Paulo conta hoje com 2.200 faixas iluminadas de pedestres.

Programa de Segurança para Pedestres

Objetiva melhorar a segurança das pessoas que deslocam-se a pé em corredores de centros do

bairros afastados, onde se verifica elevado numero de atropelaremos.

As medidas voltadas para o conforto e segurança dos pedestres adotadas são: implantação

e/ou realocação de faixas de travessia; instalação de novos semáforos para pedestres;

aumento dos tempos de verde para travessia; implantação de refúgios para pedestres,

possibilitando a travessia em duas etapas; remanejamento ou implantação de pontos de

parada de ônibus em conjunto com a SPTrans; melhoria das condições das calcadas e do leito

viário, em conjunto com as subprefeituras.

No período foi concluída a implantação do programa em 32 km dos seguintes corredores:

Estrada do Campo Limpo, Av. Mateo Bei, Av. Rio das Pedras, Av. Conselheiro Carrão, Av. Carlos

Lacerda, Av. Sapopemba, Av. 19 de Janeiro, Av. Guapira, Av. do Oratorio, Av. Baronesa de

Muritiba, Av. Carlos de Campos, Av. Francisco Rebelo e Av. Sapopemba / (Fazenda da Juta),

envolvendo: 433 faixas de pedestres; 21.189 m² de pintura de solo; 154 refúgios para

pedestres; 25 intersecções ou travessias semaforizadas: 54 novos controladores semafóricos

eletrônicos e 181 travessias iluminadas.

Estão concluídos as projetos para mais 9 corredores.

Fiscalização Fotográfica de Velocidades

A CET iniciou o efetivo controle da velocidade dos veículos em 1997, com a implantação de um

sistema automático de fiscalização, utilizando radares fixos e estáticos para grandes avenidas e

lombadas eletrônicas em pontos perigosos de vias secundárias.

A diminuição do desrespeito a sinalização de regulamentação de velocidade ocorreu em todas

as vias abrangidas pela fiscalização e, em muitos casos, foi superior a 90%.

Considerando o conjunto das grandes avenidas que receberam os radares no primeiro ano de

funcionamento do sistema, o numero de mortes apresentou redução de 46%. Isto significa que

cerca de 300 pessoas deixam de perder a vida em acidentes a cada ano por conta da

fiscalização. Portanto, nesses quase 6 anos de operação do sistema, 1800 vidas foram salvas. A

CET, em 2002, ampliou o numero de locais com lombadas eletrônicas de 31 para 100 e, em

2003, o numero de radares estáticos passou de 20 para 40. Além desses, continuam operando

os 40 radares fixos em sistema de rodizio.

Trânsito menos violento

A implantação e manutenção de todo esse grupo de medidas de segurança, tem atuado no

sentido de diminuir a violência no trânsito. Além dele, deve-se mencionar o trabalho rotineiro

de fiscalização e as ações na área de educação, como campanhas de conscientização da

importância de procedimentos seguros no trânsito.

Ressaltam-se a diminuição da participação dos pedestres mortos por atropelamento entre as

vitimas do trânsito e a Índice de mortes par 10.000 veículos, que diminuiu de 3,0 em 2000

para 2,5 em 2002, padrão aceitável internacionalmente.

Operação do Sistema Viário

- A velocidade nas vias de trânsito rápido atingiu a media de 32 km/h, o melhor Índice desde

1999.

- As lentidões médias vêm decrescendo sistematicamente nos últimos três anos resultado do

novo piano operacional de ações integradas

- São removidas cerca de 835 veículos quebrados do sistema viário por dia útil

-O tempo médio de deslocamento ate o local da interferência é de 12 minutos.

Novo Plano Operacional de Trânsito e Transporte

O novo Plano Operacional de Trânsito e Transporte implementado pela CET tem como objetivo

buscar qualidade na acessibilidade e segurança dos pedestres e usuários do sistema e ônibus e

vário e garantindo uma maior mobilidade.

A atividade de operação do trânsito e do sistema viário desenvolvido pela CET é caracterizada

per um conjunto de ações coordenadas para garantia das condições de segurança e

mobilidade nas mais diferentes situações. O sistema viário principal é monitorado direta e

rotineiramente pelo corpo operacional. Medidas como o incremento do número de agentes e

o novo piano operacionais possibilita o aumento dessa cobertura, empenhando diariamente

2.000 agentes de trânsito na operacionalização da malha viária.

Os principais parâmetros de desempenho do fluxo de veículos no sistema viário são

acompanhados e monitorados pela Central de Operações apresentados na tabela abaixo, dos

quais destacamos lentidão e tempos médios do deslocamento e remoção de interferências

associados ao aumento da frota na capital. Este conjunto de dados possibilita a tomada de

medidas de forma rápida e coordenadas com outros órgãos ou entidades envolvidas, visando

restabelecer prontamente as condições normais de tráfego das vias.

As lentidões médias vêm decrescendo sistematicamente nos últimos três anos, resultado do

novo plano operacional de ações integradas.

Semáforos Piscante Noturno e Redução de Ciclo Semafórico

- 450 cruzamentos operando em "amarelo piscante", em vias tecnicamente estudadas,

aumentando a segurança publica sem prejuízo da segurança no trânsito.

Visando auxiliar na questão de segurança urbana, 450 cruzamentos foram reprogramados,

passando a operar em "amarelo piscante ” no período noturno, evitando dessa forma a parada

total e espera nesses períodos. O restante dos semáforos, de um total do 5.300 existentes na

cidade, foram analisados buscando a redução de ciclos no período noturno e nos finais de

semana, resultando na redução das esperas semafóricas.

Faixas Reversíveis

A CET opera diariamente as faixas reversíveis no horário de pico, devido ao enorme beneficio

que proporcionam a fluidez do trânsito, graças a melhor utilização do leito viário. Atualmente

são operados 36.800 metros, interferindo diretamente na redução da lentidão e tempos de

deslocamento e aumento da velocidade.

Sinalização de Trânsito

Dentre Os serviços executados, destaca-se a implantação de sinalização viária em corredores

do Programa Via livre, Passa Rápido e Corredores Viários Regionais.

Projetos de Desvio de Trafego

A cidade de São Paulo tem como uma de suas principais características o seu crescimento e

transformação continuas, gerando obras no sistema viário, causando impactos no tráfego.

Foram contratados e elaborados projetos para reforma e construção dos corredores de

transporte coletivo; recuperação estrutural de 14 viadutos, sendo 3 já reformados e entregues,

6 interditados para obras e 5 com obras não iniciadas, além das obras de ampliação da calha

do Rio Tietê.

Processos de Gestão e Recursos Humanos

A CET, objetivando manter a motivação e estimulo dos seus colaboradores, tem procurado

implementar projetos como o Plano de Cargos, Carreira e Remuneração - PCCR, e o Plano de

Educação Continuada - PEC.

Foram contratados 650 novos agentes para atuarem na operacionalização do Programa Passa

Rápido.

Métodos de Gestão

O programa da qualidade prevê a padronização dos processos de trabalho, a certificação

externa de processos na norma ISO 9000. Foram obtidos os seguintes prêmios: selo de

Empresa Cidadã (Câmara Municipal e Ibase) e selo Abrinq - Empresa Amiga da Criança; em

2003, Prêmio Quality Mercosul, e está inscrita no Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa.

Aspectos Econômico Financeiros

Para o difícil quadro encontrado por essa administração, vem sendo empreendido esforços

visando sanear economicamente através da redução de despesas administrativas e aumento

de capital social para posterior negociação de dívidas. Graças a esses esforços foi possível

reduzir despesas anuais médias em 13,29% comparadas à média da administração anterior,

melhorando o resultado econômico médio em 76,15% e elevando a média de aumento de

capital anual para 42,27% resultando na recuperação do Patrimônio Líquido da Companhia

que passou de R$2 mil negativos para cerca da R$5 milhões positivos, projetados até final de

2003.

Os investimentos em equipamentos também foram significativos no período, podemos

destacar os seguintes:

Ação Conjunta no Trânsito e no Transporte em Beneficio do Transporte

Público

Via Livre

A região metropolitana de São Paulo passou, nas últimas décadas, por mudanças estruturais

nos sistemas de trânsito e transporte. A pesquisa Origem e Destino, realizada pelo metrô de

São Paulo apresenta indicadores que confirmam a migração de parcela significativa de

usuários do transporte coletivo, operado por ônibus, para a modo a pé, e o crescimento

exponencial do transporte informal por meio de veículos tipo peruas.

Entre os fatores que mais contribuíram para essa situação, a mais contundente foi o fato de

que a gestão pública anterior, não priorizou devidamente o transporte coletivo como a

principal alternativa para os graves problemas de circulação urbana. A qualidade dos serviços

ficou comprometida pelos altos Índices de congestionamento e pela ausência de

investimentos na ampliação racional da rede viária e do sistema de transporte coletivo, ônibus

e metrô-ferroviário.

Neste contexto, a Secretaria Municipal de Transportes através de ação coordenada entre a CET

e a SPTrans, definiu e implementou medidas que buscam a requalificação em curto, medio e

longo prazos, do modelo de transporte coletivo, com a inserção de procedimentos que

concedem ao sistema uma operação integrada para melhorar sua eficácia.

O programa Via Livre compreende ações de transporte e trânsito caracterizadas por baixo

custo e viagem, melhoria do conforto e da segurança dos usuários.

O programa inclui a desobstrução das vias (as vezes ocupadas por vendedores ambulantes),

recolocação de gradis de segurança, recuperação do pavimento do leito viário, replanejamento

das linhas de ônibus, reordenamento dos pontos de parada, implantação e revitalização de

sinalização, incluindo pequenas obras de adequação geométrica e implantação de sistema de

informações aos usuários e amplo tratamento paisagístico ao longo de todos os corredores.

Foram estabelecidos esquemas operacionais, coma a criação de faixas reversíveis de tráfego,

alocados equipamentos (semáforos inteligentes, câmaras de vídeo para o monitoramento do

tráfego, guinchos para desobstrução das vias, etc.) bem como agentes de campo para

orientação da população e fiscalização do tráfego.

O Via Livre, iniciado em 2001, foi implantado em 156,3 km de corredores com alto volume de

ônibus, nos quais logrou estabelecer prioridade para o transporte coletivo, obtendo uma

redução de 27% no tempo de percurso, beneficiando mais de quatro milhões de usuários/dia,

reduzindo a perda de tempo nos trajetos.

Além dos corredores já implantados, está prevista para os anos de 2003 e 2004 a implantação

dos seguintes corredores: Rua Heitor Penteado/Paulista; Av. Francisco Morato/Rebouças;

Estrada de Campo Limpo; Av. Marechal Tito, Av. Aricanduva e Av. Ragueb Chohfi.

Entre os corredores contemplados com o conjunto de medidas previsto no Via Livre, está a

Rótula Central, um anel em torno do chamado Centro Velho da cidade, região que vem sendo

alvo de várias iniciativas privadas e públicas, visando sua recuperação, inclusive com o apoio

de recursos externos. A Rótula Central engloba, entre outras, as Avenidas Ipiranga, Senador

Queiroz e Rangel Pestana, que contaram com a implantação de varias melhorias para garantir

maior segurança aos pedestres, e maior fluidez ao transporte coletivo com a implantação de

3400 metros de faixa exclusiva para os ônibus, incluindo a revitalização das já existentes. Os

pedestres tiveram reforçada a segurança para a sua circulação por meio da construção de 7

novas travessias, outras 4 foram readequadas e 110 faixas de pedestres foram repintadas e

iluminadas. O rebaixamento de guias nas travessias foi aplicado e melhorou a acessibilidade

das pessoas portadoras de necessidades especiais. O projeto incluiu a construção de 2800

metros de guias, implantação de 220 novas placas, alteração da circulação em catorze vias,

implantação de novos semáforos em 21 locais e reurbanização da área ao longo da rotula,

possibilitando a melhoria da qualidade de vida de cerca de 1,5 milhão de usuários/dia do

sistema, além das demais pessoas que circulam nesta região da cidade.

Passa Rápido

Os corredores denominados Passa Rápido seguem os mesmos conceitos de intervenções

operacionais e de baixo custo do Via Livre, diferenciando-se pela alocação da faixa exclusiva de

ônibus a esquerda da via, junto ao canteiro central. Todos os projetos do programa Passa

Rápido preveem tratamento paisagístico com o objetivo de requalificar o ambiente urbano.

Serão 193 quilômetros de faixas a esquerda nas vias principais da cidade São Paulo. Com isso,

pretende-se economizar o tempo perdido nas pistas da direita, devido a interferências, como

paradas de taxi, estacionamento de veículos em residências e conversões de trânsito. Com as

novas faixas, ônibus diferenciados, com portas a esquerda, circularão na cidade. Esta

configuração só poderá ser vista em corredores que tenham pelo menos 20 metros de largura

e irão contar com recursos tecnológicos como câmeras e rede de fibras ótica. Além de ser um

sistema barato, a grande vantagem dessas faixas e que elas aumentarão a velocidade media

dos coletivos entre 25 e 30%, diminuindo o tempo gasto nas viagens. A frequência dos ônibus

também ira aumentar, evitando longos períodos de espera dos passageiros nos pontos.

Rede Integrada de Transportes

Para fazer a baldeação entre ônibus, foram projetadas pela CET 325 estacoes de transferência

nos pontos de conexão da rede estrutural de transporte. Mesmo com o deslocamento dos

passageiros de um veículo para outro, a reestruturação dos trajetos permitirá que os ônibus

tenham a sua velocidade media aumentada, tomando o tempo gasto na viagem menor.

Foram desenvolvidos e analisados os projetos de 8 terminais provisórios e 24 terminais

definitivos, visando garantir a acessibilidade do transporte coletivo e dos usuários de forma

confortável e segura, bem como a sua compatibilização com os projetos de melhorias viárias e

propostas de Planos Diretores Regionais. Estão concluídos os projetos funcionais dos eixos

Francisco Morato/Eusébio Matoso/Rebouças/Consolação; Estrada do Campo Limpo, e em

elaboração o funcional o eixo Av. Escola Politécnica/Av. Jaguaré/Av. Queiroz Filho/Rua Cerro

Corá/Rua Heitor Penteado/Av. Dr. Arnaldo/Av. Paulista/Av. Vergueiro. Em elaboração os

projetos executivos de geometria de sinalização horizontal viária, de tecnologia e de

paisagismo para o eixo Av. Vereador José Diniz/Av. Ibirapuera/Av. Sena Madureira e Francisco

Morato/Eusébio Matoso / Rebouças/ Consolação.

NOVO PLANO OPERACIONAL PRIORIZA O TRANSPORTE COLETIVO

Adequando-se a prioridade para o transporte coletivo, a CET reformulou o Plano Operacional

visando uma maior acessibilidade e segurança dos pedestres e usuários do sistema de ônibus,

ajudando assim para melhorar a oferta de serviço de transporte.

Dentro deste novo conceito, a CET desenvolveu projeto para operação de travessia nas

Estações de Transferência com mais 1.000 usuários/hora, ajustes e complementações

semafóricas para travessia de pedestres. As ações reformuladas, passam por monitorar

eletronicamente todo o sistema, coleta de dados de velocidade dos ônibus com apoio dos

PAC's e informações aos usuários de transporte.

Sinalização

Recuperação de Materiais

Anualmente são recuperadas 16.800 placas de sinalização e 1800m² de placas de orientação

por ano.

- Economia de R$ 3.600.000,00/ano para os cofres públicos, por não ter que adquirir materiais

novos no mercado.

- Cinquenta e uma toneladas de alumínio são reutilizadas anualmente, o que representa: 265

toneladas de bauxita que deixaram de serem extraídas e 867 MWh de energia elétrica não

consumida.

- Cento e quarenta e duas toneladas de aço são recuperadas por ano, economizando: 753

Mwh de energia elétrica não consumida e 43T de carvão coque não extraído ou importado.

O objetivo desse projeto é recuperar materiais metálicos de sinalização, para evitar:

- agressões ao melo ambiente com extração de matérias primas tais como: bauxita, óxido de

ferro, carvão coque e etc., poluição para produção destes materiais, poluição em terrenos nos

quais seriam depositados.

- consumo de energia elétrica, água, oxigénio e etc., para produção de novos metais

- gastos para armazenagem de sucata.

- gastos para as cofres públicos para obtenção de materiais novos.

Integração Intersecretarial

Foram intensificados os trabalhos de parceria da CET com outros órgãos da PMSP com

destaque para:

Secretaria Municipal de Transportes - Rede integrada de Transporte e Trânsito - Interligando

apoio na travessia de pedestres; apoio nos serviços técnicos e administrativos; recuperação de

materiais.

Esquema Operacional dos Centros Educacionais Unificados - CEiJs

Nos Centros Educacionais Unificados - CEUs, houve a necessidade de formatação de uma ação

operacional de trânsito especifico, prevendo a implantação de programa de orientação de

tráfego, sinalização, bem coma a utilização dos recursos humanos dos programas sociais no

apoio a travessia de pedestres; Via Livre; Passa Rápido; Eixos de Transportes.

Secretaria da Infraestrutura Urbana - Plano de Obras de Expansão e Recuperação do Sistema

Viário 2003/2004.

Secretaria de Desenvolvimento, Trabalho e Solidariedade - Fóruns Setoriais de

Desenvolvimento dos setores Hoteleiro e de Cargas; Fóruns Distritais de Desenvolvimento.

Secretaria Municipal de Planejamento - Plano Diretor Estratégico; Pianos Regionais; Revisão

da Lei de Zoneamento.

Gabinete da Prefeita – Polo de Desenvolvimento Leste; Polo de Desenvolvimento Sul

Operação

Emprego dos recursos humanos dos programas sociais

Novos materiais

Procurando conhecer, desenvolver e utilizar novos materiais de sinalização de tráfego,

encontram-se em testes, implantadas experimentalmente em algumas vias, os seguintes

materiais:

• Tachas com lâmpadas tipo "Led" que repetem as cores do semáforo, visando reforçar a

sinalização semafórica existente;

• Tachas de vidro para melhoria da visibilidade noturna, através da iluminação do dispositivo

obtida com a incidência da Iuz dos faróis dos veículos;

• Tachas de vidro com lâmpadas "Led", cor branca, com célula de absorção de energia solar,

instaladas sabre a sinalização horizontal, ficam iluminadas a noite, melhorando a visibilidade

noturna em trechos críticos.

Centros de Educação Unificados - CEUs

A CET vem contribuindo com a implantação da sinalização nos acessos e entornos dos Centros

Educacionais Unificados - CEUs, por meio de execução de obras de adequação do traçado

geométrico das vias e passeios, da melhoria e modernização da sinalização semafórica,

implantação de sinalização vertical, horizontal a de faixas iluminadas para travessia de

pedestres, propiciando maior mobilidade e segurança aos usuários.

Educação de Trânsito

- O Centro de Treinamento e Educação de Trânsito atendeu 186 mil pessoas;

A educação de trânsito priorizou, a reposição e a ampliação dos equipamentos e recursos

pedagógicos e investiu na capacitação dos recursos humanos. As ações de capacitação

buscaram enfocar novas abordagens qua ampliassem o conceito de trânsito para o de

circulação urbana e mobilidade, levando-se em conta outros aspectos da urbanidade que

estão relacionados com o trânsito, como cidadania e meio ambiente, por exemplo. A CET

também investiu na ampliação de capacidade de atendimento a públicos ainda não alcançados

pelas atividades rotineiras da empresa a na expansão da sua participação em eventos e

campanhas educativas, inclusive por meio da construção de parcerias com o setor privado.

Programas e atividades de educação em desenvolvimento

• Criação de curso de capacitação de alunos de Pedagogia e Psicologia para a Educação de

Trânsito

• Criação de uma peça de teatro para o público juvenil, chamada "0 Boto em Trânsito"

• Parceria com a Fiat no projeto "Você Apita", desenvolvido em 70 escolas municipais de São

Paulo;

• Parceira com a ONG Criança Segura no projeto Criança Segura Pedestre, desenvolvido em

seis escolas da Região Sul da cidade;

• Elaboração e gravação de três CDs com musicas relativas a Educação de Trânsito;

• Elaboração de um show musical, com funcionários da CET, com musicas sobre Educação de

Trânsito;

• Capacitação de jovens do programa social Primeiro Emprego, para Educação de Trânsito;

• Parceria com o Núcleo de Ação Educativa - 8, para o desenvolvimento de um projeto piloto

para a inserção da Educação de Trânsito no currículo escolar;

• Publicação de manuais para professores (um de 1ª a 4ª series e outro de 5ª a 8ª séries) e

para condutores (direção defensiva);

• Parceria com a Editora Sttima para a publicação de um livro para alunos da 1ª a 4ª series do

ensino fundamental;

Estas ações e atividades garantiram uma ampliação do atendimento, tanto em números

absolutos, quanto em relação aos tipos de públicos atendidos. O CETET atende pessoas da

Educação Infantil ate a Terceira Idade e condutores em geral.

Campanhas Educativas

O esclarecimento a população através de campanhas, sobre os mais diversos aspectos que

levam a uma conduta segura no trânsito, é um eficiente instrumento de conscientização que,

vinculado a fiscalização, pode gerar mudanças de comportamento de toda uma comunidade.

Uma dessas campanhas, divulgada em 2001, alertou os condutores de veículos automotores

sobre o risco do uso do telefone celular ao volante. O trabalho foi realizado em parceria com o

setor privado e recebeu apoio intenso dos diversos meios de comunicação.

Outra campanha abordou o motociclista diante do aumento crescente de acidentes ocorridos

com este tipo de usuário. Urna grande campanha de esclarecimento foi realizada em parceria

com associações de motociclistas de diversas modalidades, inclusive moto-frete, associações

ligadas a indústrias do setor.

Atenção especial foi dada a travessia de pedestres e volta as aulas. Em maio de 2001 foram

criados o slogan e a logomarca “Primeiro a Vida” que permeou todas as ações com foco na

segurança do pedestre e que culminou com as atividades da Semana Nacional de Trânsito, nos

corredores com major incidência de ocorrências envolvendo pedestres.

Em setembro de 2003, na abertura da Semana Nacional de Trânsito, foi lançada a campanha

“Sinta-se Seguro - Use o cinto Também no Banco de Trás”, com o objetivo de estimular o uso

do cinto de segurança por todos as ocupantes dos veículos.

Estudos e projetos

Acessibilidade de Pedestres

Como subsidio ao Plano Reconstruir o Centro, coordenado pela subprefeitura da Sé, foram

desenvolvidos diversos estudos do circulação e acessibilidade, dentre os quais: Quadrilátero -

estudo de circulação e acessibilidade de pedestres, definição de níveis de serviços operacionais

dos passeios e subsídios a política de alocação do mercado informal de rua; Corredor Cultural -

Xavier de Toledo e Praça Patriarca; projeto do Requalificação do Parque Dom Pedro II; estudo

de circulação e acessibilidade na região da Rua 25 do Marco e análise da viabilidade técnica do

Projeto de Boulevard 25 de Marco, Oscar Freire e João Cachoeira. Estudos de circulação e

acessibilidade vêm sendo desenvolvidos, ainda, em subcentro regionais, como o de Pinheiros e

São Miguel Paulista. Foi realizada, também, análise de acessibilidade dos projetos de terminais

da Rede Integrada, do Parque da Juventude e do campus universitário da zona leste.

Plano de Mobilidade de Bens e Serviços

Foi elaborado o Plano de Mobilidade de Bens e Serviços que estabelece proposta de atuação

junto ao setor de transporte de cargas, medidas de regulamentação de trânsito e

equipamentos logísticos urbanos com o objetivo de compatibilizar as necessidades de

abastecimento da cidade, a distribuição da produção industrial paulistana e também os

impactos do tráfego de passagens de caminhões pelas vias do município. Destacam-se neste

Piano as propostas do Programa de Entrega Noturna; utilização da capacidade total do

Terminal Fernão Dias, padronização da legislação de restrições a caminhões e suas exceções

pela Portaria DSV.G 026/02; proposição do Zoneamento de Trânsito de Caminhões e

implantação de Mini Terminais Urbanos para transferência de cargas na distribuição urbana,

entre outros.

Plano Municipal de Circulação Viária e Transporte

Concluído em agosto de 2003 e entregue a SEMPLA como exigência do Plano Diretor

Estratégico, o plano municipal de circulação viária e transporte que propõe politicas,

diretrizes e ações estratégicas para a regulamentação e gestão de Transporte de

Passageiros, Transporte de Bens e Services, Transporte por Moto-Frete a Carga-Frete,

Administração do Sistema Viário, Estacionamento de Veículos, Mobilidade de

Pedestres, Circulação de Bicicletas, Mobilidade e Acessibilidade de Pessoas Portadoras

de Necessidades Especiais.

Polos Geradores de Tráfego

A análise dos polos geradores do trafego e uma atividade realizada pela CET com o

objetivo de diminuir o impacto que empreendimentos de grande porte geram sobre o

trafego das vias que Ilhes dão acesso. Em 2001, foi implantada uma nova abordagem

sobre o impacto desses polos geradores, considerando que a análise dos

empreendimentos concentrados em determinadas localizações de maior interesse

para o mercado imobiliário deve ser feita em conjunto, e não caso a caso, pois o

impacto total é maior que a simples soma dos impactos individuais.

Programa de Orientação de Tráfego - POT

Buscando facilitar a circulação de veículos por melo de um sistema de orientação de

tráfego, além de atender a demanda de setores da comunidade, a CET lançou o

Projeto POT - Serviços, que prevê a instalação de placas de orientação para acesso a

hospitais, delegacias e cemitérios, financiado por hospitais particulares. Um primeiro

projeto foi desenvolvido para a orientação dos hospitais da região da Avenida Paulista.

Fretamento

A CET participou com a SMT na elaboração do Decreto Municipal n° 42-423/02 de 22

de setembro de 2002 que regulamenta o serviço do transporte por fretamento. Estão

em desenvolvimento as Portarias que regulamentam este Decreto.

GARTT

Implantado em 2001, o Grupo do Atendimento Regionalizado de Transporte e Trânsito

- GARTT é uma forma de contato mais próximo com o usuário. Esse serviço é realizado

por um representante da SPTrans ou da CET que permanece em cada uma das

subprefeituras para prestar esclarecimentos a população, receber queixas e propostas

dos moradores, repassando-as aos técnicos das empresas ou aos operadores do

sistema de transporte publico. Em media são realizadas 200 reuniões por mês com a

comunidade, tratando do assuntos relacionados a trânsito e transporte da região.

Através do GARTT, a comunidade conheceu o novo projeto da rede de transporte

urbano, apresentado pelo Secretario Municipal de Transportes e do Presidente da

SPTrans.

Zona Azul

Revitalização da fiscalização da Zona Azul com a ativação de equipes volantes para

intensificação da atuação em áreas critica. Ações operacionais que visaram o resgate

da credibilidade do sistema e minimização da intervenção de atravessadores na oferta

de talão.

Efetuada reengenharia da comercialização de talões de Zona Azul com a alteração de

todos os instrumentos de formalização de parcerias, visando ampliar os meios de

captação de parceiros com a ampliação da rede de revendedores oficiais em 150%

somente em 2003. Estão em fase de conclusão os projetos de parceiras com os

Correios, que prevê a oferta de talões através das agências próprias, franqueadas e

Postos de Venda de Produto, e Caixa Econômica Federal, com a disponibilização de

talões através das casas lotéricas do município. Em andamento os projetos de novas

parcerias.

Aprimorada a distribuição de talões aos revendedores, com o estabelecimento de

parceria de logística integrada com os Correios que efetuam o armazenamento, o

manuseio e a expedição de talões com valor segurado. implantação de sinalização

adicional a regulamentação, contendo endereços de revendedores mais próximos a

vaga estacionada (20% do sistema implantado devendo atingir 100% ate junho de

2004.

Lançamento do novo talião de Zona Azul, cujo projeto foi desenvolvido em parceria

com o Instituto de Pesquisas Tecnológicas da USP - IPT e visa proporcionar maior

segurança aos usuários. Para impedir falsificação, o novo talão de Zona Azul, traz em

cada folha um selo holográfico, fundido ao cartão.

Responsabilidade Social

A atual gestão esta implementando programas massivos de combate a múltiplas

formas de exclusão social, especificamente a pobreza e o desemprego. A CET, que pela

natureza de suas atividades, se enquadra corno empresa de grande responsabilidade

publica a cidadã, integra-se a essa estratégia, viabilizando a implantação de quatro

programas sociais já no primeiro ano desta gestão, superando as metas da inclusão

social estabelecidas pela administração municipal. Foi pioneira na implantação do

Programa Primeiro Emprego e participa ainda, dos Programas Bolsa Trabalho, Começar

de Novo a Operação Trabalho.

Parcerias e Novos Negócios

Outro esforço significativo vem sendo realizado com a utilização de processos de marketing,

para o estabelecimento de parcerias e novos negócios buscando atender, dentro das

atribuições legais da CET, as necessidades de recursos extras orçamentárias para o

desenvolvimento de campanhas educativas e de conscientização da população para os

problemas de trânsito.

Notificações de Muitas

Em trabalho conjunto do DSV, Cia de Processamento de Dados do Município - Prodam e CET,

foi adotada, no inicio de 2002, a notificação única de autuação e penalidade de trânsito, com a

inserção de imagens fotográficas relativas as infrações de trânsito por excesso de velocidade,

registradas por radares fixos e lombadas eletrônicas. A munícipe ganha qualidade de

informação e simplificação para a interposição de recursos. A Prefeitura ganha maior

racionalização no processo de multas.

A unificação trouxe redução nas notificações de 600 para 300 mil por mês e redução no custo

de postagem, de R$ 150 mil/mês.

• A digitalização dos autos de infração trouxe redução do estoque de recursos em espera de

julgamento de 35 mil para 7,5 mil.

• Houve também redução de falhas no preenchimento das muitas em cerca de 25%.

A digitalização dos autos de infração, implantada em 2001, trouxe redução do estoque de

recursos de multa em espera de julgamento de 35 mil para 7,5 mil. Houve também redução no

prazo de espera para julgamento dos recursos de 64 dias para 15 dias.

Sistema de Gerenciamento de Mobilidade

Visa a melhoria da utilização do espaço viário, a aumento da segurança no trafego e

fornecimento de informações de viagens aos usuários, facilitando seus deslocaremos.

Pretende-se desenvolver aplicações dos sistemas ITS - Intelligent Transportation System, para

o gerenciamento da mobilidade consistindo na monitoração e controle do tráfego urbano,

(CTAs), detecção automática de incidentes (CFTV - processamento de imagens), fiscalização

eletrônica de tráfego e monitoração e controle de vias expressas (SIMO). Outras aplicações

preveem o fornecimento de informações de tráfego e transporte, sistema de transporte

publico, operação de veículos comerciais e um sistema de controle de veículos e acessos. Este

programa de introdução de novas tecnologias tem um cronograma de implantação de três

anos, a um custo estimado da ordem de 132 milhões de reais, embora alguns projetos

necessitem de detalhamento.

Convênio Unesp

Assinado protocolo de intenções para a elaboração de um convênio de parceria de

desenvolvimento de tecnologia.

Ações Resolutivas de Caráter Imediato

Plano de Ações Operacionais Integradas - Para fazer frente a continua expansão do número

de veículos em circulação na cidade e buscando o aperfeiçoamento operacional, foram

implantadas em Junho de 2002, uma serie de ações coordenadas, que se denominaram “Plano

de Ações Operacionais integradas".

O novo modelo operacional tem como base a utilização de motos percorrendo os principais

corredores, enquanto pick-ups se posicionam em pontos estratégicos, reduzindo

significativamente o tempo de deslocamento e de remoção das interferências.

As demais medidas, resumidamente, são as seguintes.

• Prioridade de rotas em eixos estratégicos: Norte Sul (10 vias), Leste/Oeste (5 vias), Centro e

outras vias principais (23 vias), mini anel viário (6 vias);

• Ações de segurança ao pedestre: equipes para orientação nos principais cruzamentos

semaforizados; implantação de faixas de pedestres iluminadas (100 novas travessias);

• Plano de revisão semafórica: recuperação dos CTAs, revisão semafórica rotineira (1.700

cruzamentos, nos finais de semana (30 corredores viários) e noturnas;

• Ação dos agentes de trânsito em pontos estratégicos, para bloqueio de transposições de

pistas, canalizações para ordenação e restrição de movimentos, bloqueios, desvios e direita

livre;

• Novas faixas e vias reversíveis: ampliação de 9km, totalizando 37 km operados na cidade;

• Recapeamento de 10 corredores regionais, totalizando 390.000 m2;

• Lombadas eletrônicas: incremento em pontos críticos, com implantação de 70 novos

equipamentos;

• Polos geradores: melhorias no trânsito em áreas de 80 novos empreendimentos

imobiliários;

• Intensificação da fiscalização: novos guinchos;

O tempo de deslocamento ate o local de interferência teve uma redução de 30%, resultando

na melhoria do tempo total de remoção de 25%, com a consequente queda dos índices de

lentidão e do aumento da velocidade media nos principais corredores, representando um

ganho para a cidade na ordem de R$ 70 milhões/mês.

Prontidão e Respostas Rápidas na Operação de Trânsito.

Ao longo dos anos e graças aos sistemas operacionais que desenvolveu e utiliza na operação

diária da cidade, a CET apresenta um alto grau de prontidão e resposta rápida aos imprevistos

que ocorrem com frequência nas vias da cidade, atuando com eficiência, minimizando os

transtornos para os usuários da via, implantando esquemas operacionais, propondo rotas

alterativas e mobilizando contingente necessário de operadores, viaturas, elementos de

canalização de tráfego. A comunicação com a população é realizada com a colocação de faixas

contendo informações aos usuários na área de influência do acidente, além da colaboração

dos meios de comunicação que cobrem a cidade. Acidentes, imprevistos e interdições de

grandes proporções ocorrem com urna frequência maior que a desejável.

Eventos e acontecimentos notáveis no período

Operações Especiais

Visando minimizar o impacto na rotina da cidade quando da realização de grandes eventos

programados (natal, escola, carnaval, formula1, finados, maratonas, futebol, parada gay,

inaugurações de equipamentos públicos e outros), são sistematicamente aprimorados planos

de contingência, que preveem o posicionamento da equipe operacional com a antecedência

necessária.

Principais dificuldades do período

Manutenção das CTAs

A Secretaria de Transportes e a GET, tem realizado esforços para manter o sistema das

Centrais de Tráfego em Área em operação, fruto de significativos investimentos de recursos

públicos. Em consequência do sobrestamento dos contratos pelo Tribunal de Contas do

Município, a manutenção desse sistema está paralisada, resultando na sua degradação. Estão

em andamento, em SMT, tratativas que apontam para uma solução da questão técnico

jurídica, de forma a possibilitar a retomada e condução da implantação do projeto CTA.

Operação

Fiscalização do Trânsito

Tarefas específicas, segundo a legislação de trânsito, que só podem ser executadas pela Policia

Militar, como fiscalização das condições gerais do veículo, documentação do motorista em

operações de blitz, interferem significativamente nas lentidões pois são efetuadas sem

comunicação prévia a CET e em corredores estruturais de trânsito.

Envelhecimento da frota

O envelhecimento da frota Implica numa maior manutenção, agregando custos e retirando

viaturas da operação.

Readequação de recursos humanos

Necessidade de reorientação de recursos humanos pera atender demandas do fone 194,

operação de radio, operação de campo e postos avançados de campo.

Principais ações ate o final de 2003

Obras no sistema viário

Implantação de 17 novos CEUs, 32 Centralidades, 2 Eixos de Transporte Coletivo, 3 Passa

Rápido e 8 Terminais Provisórios de Ônibus.

PREFEITURA DO MUNICIPIO DE SÃO PAULO

Prefeita

Marta Suplicy

Secretaria Municipal de Transportes

Secretário

Jilmar Augustinho Tatto

Companhia de Engenharia de Tráfego - CET

Presidente

Francisco Macena da Silva (Chico Macena)

Diretor de Operação

lrineu Gnecco Filho

Diretor Administrativo e Financeiro

Antônio Crescenti Filho

Diretora de Representação

Ana Rita Santos Souza

Coordenação

Wlamir Ubeda Martinez

Revisão técnica do texto

Claudio Mendes Martinho ATE

Gerson Lima Macambyra – EQT

Lorival Agustinho da Silva - EQT

Carlos Augusta Fernandes - EQT

Max Ernani da Silva Borges - AST

Gilson Grolli - GEC

Ronaldo Tonobohn - GPL

Irieu de Abreu Monteiro – SSI

Wandenley da Fonseca Borges -881

Textos básicos

Relatório da SMT “Mobilidade em Reconstrução"

Relatório da Administração da CET - 2002

Boletim Semana Nacional de Trânsito

Textos setoriais e atualização de dados

Assessoria Técnica da Presidência

Luis Antonio Seraphim

Maria Luiza L M. dos Santos

Carmen Cinira Calixto Chiarella

Assessoria de Segurança de Trânsito

Mauricio Regio

Max Ernani da Silva Borges

Gerência de Sistemas e Controle de Tráfego

Eduardo Antonio Moraes Munhoz

Superintendência de Recursos Humanos

Sebastiao Tadeu Machado Cavalcante

Superintendência de Engenharia de Tráfego

Eduardo Macabelli

Wlamir Lopes da Costa

Gilson Grilli

Leonardo Zveibil

Gerência de Estacionamento Rotativo

Edvaldo Rodrigues

Celso Buendia

Superintendência de Sinalização

Ronaldo de Souza Camargo

Irineu de Abreu Monteiro

Superintendências de Planejamento e Projetos

Tadeu Leite Duarte

Ronaldo Tonobohn

Samuel Alves de Oliveira

Superintendência do Centro de Educação e Treinamento de Trânsito

Jetter Luiz Gomes

Gerência de Suporte

Antônio Luiz Pavão de Farias

Gerência de Marketing

Ana Lida Cepeda Ferreira

Maria Helena Muggietti M. C. G. Assis

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Este documento foi recuperado, transcrito e publicado em 2011

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Transcrição e Digitalização

Henrique Boney

Distribuição a Publicação

vereador Chico Macena – o vereador de todos nós

www.chicomacena.com.br

2011