Avaliação dos Níveis de Conflito dos Envolvidos e Interessados no Processo do Desenvolvimento Sustentável do Setor Energético da Região de Araçatuba.

PEA 5730 – Planejamento Integrado de Recursos

Agosto de 2006

Objetivo

Fazer um levantamento dos Envolvidos e Interessados no setor de energia

Levantar os seus interesses e avaliar as situações conflitantes

Propor um modelo para resolução destes conflitos, considerando todas as dimensões do Planejamento Integrado dos Recursos Energéticos (PIR).

Diretrizes do PIR

A inclusão de todas as opções de recursos energéticos no processo de planejamento

A caracterização de recursos dentro de diferentes dimensões de análise • perspectivas ambiental, social, política e técnico-

econômica

A participação de todos os agentes do setor energético no processo de análise de recursos.

Região Administrativa de AraçatubaTerminal Hidroviário de Araçatuba

Hidrovia Tietê-Paraná

Base Estratégica para o Mercosul Ferrovia Novoeste

Gasoduto Brasil-Bolívia

(Castilho – Avanhandava)

Pólo Gerador de Energia Hidrelétrica:

Jupiá, Ilha Solteira e Três Irmãos

Pólo Calçadista

Economia Regional:

Comercialização de Bovinos

Cana de Acúçar

Indústrias Moageiras

Produção de Barcaças

Produção Sucroalcooleira

AlcoolAzul

DestivaleCulturas:

Café, Milho, Arroz,

Soja, Feijão e Tomate

Envolvidos e Interessados

Órgãos Fiscalizadores Órgãos Fomentadores Concessionárias de Energia Interessados Consumidores Outros

Fiscalizadores

CSPERegula e fiscaliza os serviços de distribuição das 14 concessionárias de distribuição de energia elétrica, que atuam no Estado de São Paulo e das 3 concessionárias de distribuição de gás canalizado.

CETESBControle, fiscalização e monitoramento da qualidade ambiental, no âmbito das águas, ar e solo.

DAEEGestão dos Recursos Hídricos do Estado de São Paulo

Fomentadores

CooperHidroCooperativa do Pólo Hidroviário de Araçatuba – Agência de desenvolvimento Regional, é uma organização privada, independente e sem fins lucrativos. Suas ações e atividades estão voltadas para identificar, criar e mapear oportunidades de negócios na região, promovendo o aproveitamento estratégico das potencialidades e infra-estrutura regional. Partiu desta a proposta de um PIR para a região do Oeste Paulista, como ferramenta para orientar o desenvolvimento sustentável e integrado da região.

BNDESDesde a sua fundação, em 20 de junho de 1952, o BNDES vem financiando os grandes empreendimentos industriais e de infra-estrutura tendo marcante posição no apoio aos investimentos na agricultura, no comércio e serviço e nas micro, pequenas e médias empresas, e aos investimentos sociais.

EletrobrásPromover estudos e projetos de construção e operação de usinas geradoras, linhas de transmissão e subestações, destinadas ao suprimento de energia elétrica do País. Também dá suporte a programas estratégicos do governo, como o Proinfa, Procel e Luz para Todos

SebraeDesenvolvimento sustentável das empresas de pequeno porte.Incentivo ao desenvolvimento de atividades que contribuem para geração de emprego e renda.

Concessionárias

AES Tiête

Elektro

CPFL

Gas Brasiliano

Interessados

Transen

Posto GNV Universitário

UDOP – Usinas e Destilarias do Oeste Paulista

Consumidores

Indústrias-Indústria de Laticínio-Indústria de Óleos vegetais-Beneficiamento do couro-Enlatados -Eletrodomésticos-Artefatos de papel -Outros.

Pólo CalçadistaO Pólo conta com 246 empresas no setor calçadista o qual emprega 16.000 pessoas com produção diária de 300.000 pares.

Pecuária e Agricultura-Pecuária bovina, criação de carneiros e avestruzes-Culturas do milho, arroz, soja, feijão e tomate-Produção Sucroalcooleira

Outros

Sindicato dos Trabalhadores Rurais

Prefeituras e Governo do Estado

Universidades e Faculdades

Outros

Resultado - ACC

Fonte: Ponderação Integral de Recursos Energéticos Locais de Oferta

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Resultado da Avaliação de Custos Completa (ACC)N

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Aspectos Negativos

Coletores Solares

Utilização de grandes áreas e demanda por grandes investimentos

Álcool

Adoção da colheita mecanizada sem queima. Redução do número de trabalhadores

Bagaço de Cana-de-Açúcar

Necessidade de contornar a falta de regularidade no suprimento (sazonalidade da produção), criação de monoculturas, uso intensivo de defensivos agrícolas. Desconhecimento das regras para que produtores se tornem PI. Risco do investimento. Aumento da Queima

Gás Natural Veicular

Concorrente do Álcool

Aspectos NegativosAerogeradores

Impactos Sonoros e Visuais e possibilidade de interferências eletromagnéticas

Gás Natural (com. e res.)

Necessidade de um sistema de resfriamento, cujo fluido normalmente é a água. Incerteza no fornecimento (corporações internacionais). Produtores x Distribuidores.

PCH

Conflitos de uso d’água com a população local

Óleos Vegetais (in natura)

Necessidade de áreas para plantio

Fotovoltaica

Adequado para sistemas isolados ou não conectados à rede. Alto Custo. Necessidade de Incentivos. Intermitência da geração

Aspectos Negativos

Biogás O PROINFA teve sua primeira fase de contratação iniciada em maio/2004, porém nenhum projeto de biogás foi contemplado, pois as exigências técnicas e documentais e o exíguo tempo para elaboração de propostas não permitiram.

Biodiesel

Áreas Agrícolas disponíveis. Alto preço

Termelétricas

Disponibilidade de Recursos Hídricos. Ruídos. Geração de Resíduos

Levantamento de Conflitos

Recurso Fisc. Foment. Conc. Int. Consum. Outros

Coletores Solares X X X

Álcool X

Bagaço de cana-de-açúcar X

Gás natural veicular X X X

Aerogeradores X X X

gás natural (com. e res.) X X X X

PCH X X

Óleos vegetais (in natura) X X

Fotovoltaica X X

Concentradores SolaresBiogás X

Biodiesel X X X

Termelétricas X X X

Modelo para Solução de Conflitos

Interesses Distintos

Opiniões Técnicas Divergentes

Como Buscar o Consenso?

Modelos Disponíveis

Modelos Matemáticos Pesquisa Operacional, Estatística, etc

Modelos da Inteligência Artificial Mineração de Dados, Redes Neurais etc

Modelos analíticos multidisciplinares “Apoio Multicritério à Decisão”

Apoio Multicritério à Decisão

Objetivo: Fornecer uma decisão onde vários pontos de vista, frequentemente contraditórios, devem ser considerados.

O “ótimo” depende de cada ponto de vista que se adota (ou seja, de cada critério).

Não existe, na imensa maioria dos contextos reais de decisão, uma solução ideal – que agradaria simultaneamente a todos os interesses associados ao problema.

Busca-se, na realidade, algumas possíveis soluções de compromisso.

Apoio Multicritério à Decisão

Pode ser dividida em três grupos:

Teoria da Utilidade MultiatributoAgrega diferentes pontos de vista em uma função , que se baseia em teoremas ou axiomas matemáticos

Métodos de SobreclassificaçãoÉ criada uma relação de sobreclassificação, que representa uma espécie de ordenação entre as alternativas baseada nas preferências do decisor

Métodos InterativosAlterna de cálculos matemáticos e perguntas ao decisor para estabelecer suas preferências

Métodos de Sobreclassificação

Caso Araçatuba

Determinar um peso para cada tipo de conflito e grupo afetado, de acordo com a sua dificuldade de solução

Determinar o grau de sobreclassificação para cada par de alternativas

Classificação dos recursos por ordem de dificuldade de solução dos conflitos

Rever o resultado da ACC

Fontes

[01] CEO, Alexandre Silva; NYIMI, Douglas Ricardo Slaughter; GALVÃO, Luiz Claudio Ribeiro; UDAETA, Miguel Edgar Morales. Ponderação Integral dos Recursos Energéticos Locais de Oferta. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENERGIA., Rio de Janeiro, RJ, 2004.

[02] FITTIPALDI, Eduardo Henrique Diniz;SAMPAIO, Luciano Bezerra Menezes; ALMEIDA, Adiel Teixeira. Comercialização de Energia Elétrica em um Mercado Competitivo:Um Problema de Decisão Multicritério.

[02] Prefeitura Municipal de Araçatuba. Em www.aracatuba.sp.gov.br

[03] Portal do Governo do Estado de São Paulo. Em http://www.investimentos.sp.gov.br/regioes/