AULA III GESTÃO DE CONTRATOS

Na gestão (administração de contratos), cuida-se, por exemplo, do reequilíbrio

econômico- financeiro, de incidentes relativos a pagamentos, de questões ligadas à

documentação, ao controle dos prazos de vencimento, de prorrogação, etc. É um

serviço administrativo propriamente dito, que pode ser exercido por uma pessoa ou

um setor. Já a fiscalização é exercida necessariamente por um representante da

Administração, especialmente designado, como preceitua a lei, que cuidará

pontualmente de cada contrato.

Os órgãos podem implantar um serviço específico de gestão dos contratos, o que

permite melhor acompanhamento da execução destes, propiciando a

profissionalização e criando especialistas na área. Entretanto, essa medida não

exclui a responsabilidade da nomeação do fiscal. A lei estabelece o dever de

nomear um fiscal específico para cada contrato.

A área de gestão, então, terá uma visão macro, fará um gerenciamento geral, mas o

acompanhamento pontual será sempre do fiscal, com responsabilidade própria e

exclusiva.

DEFINIÇÕES 1. Contrato

C1.

“Todo e qualquer ajuste entre órgãos da Administração Pública e particulares, em que

haja um acordo de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações

recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.”

“Contrato administrativo é o ajuste que a Administração Pública, agindo nessa qualidade,

firma com o particular ou outra entidade administrativa para a consecução de objetivos de

interesse público, nas condições estabelecidas pela própria Administração.”

IMPORTANTE:

• Quando o AJUSTE é firmado entre a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA e PARTICULARES, no qual a

ADMINISTRAÇÃO NÃO figura NA QUALIDADE DE PODER PÚBLICO, sendo tal ajuste regido

PREDOMINANTEMENTE pelo DIREITO PRIVADO, estamos diante da FORMA DEFINIDA

COMO “CONTRATO DA ADMINISTRAÇÃO”.

Ex.: contrato de locação, contrato de compra e venda, contrato de abertura de conta corrente, etc.

OS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS são DISCIPLINADOS pela LEI nº 8.666/93 e suas alterações.

OS CONTRATOS DE CONCESSÕES E PERMISSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS são disciplinados

pela Lei nº 8.987/95.

Os CONTRATOS DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS seguem o estabelecido na Lei nº

11.079/2004

CARACTERÍSTICAS GERAIS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

• Presença de CLÁUSULAS EXORBITANTES;

• FORMALISMO;

• CONTRATO DE ADESÃO;

• INTUITU PERSONAE;

• PRECEDIDOS DE LICITAÇÃO.

2. Serviço

Toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração,

tais como: demolição, conserto, instalação, montagem , operação, conservação, reparação,

adaptação , manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos

técnico-profissionais (Lei nº 8.666/93, art. 6º, Inciso II).

3. Obra

Toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação, realizada por execução

direta ou indireta (Lei nº 8.666/93, art. 6º, Inciso I).

4. Compra

Toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente

(Lei nº 8.666/93, art. 6º, Inciso III).

5. Projeto Básico

Conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para

caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação,

elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a

viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do

empreendimento, e que possibilitem a avaliação do custo da obra e a definição dos

métodos e do prazo de execução.

A elaboração do projeto básico deverá ocorrer nas contratações realizadas nas modalidades

de licitação convite, tomada de preços e concorrência.

6. Termo de Referência

É o documento que deverá conter elementos capazes de propiciar avaliação de custo pela

administração diante de orçamento detalhado, definição de métodos, estratégia de

suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o preço de mercado, cronograma

físico-financeiro, se for o caso, critério de aceitação do objeto, deveres do contratado e do

contratante, procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato, prazo de execução e

sanções, de forma clara, concisa e objetiva. Deverá ser utilizado na modalidade PREGÃO.

7. Projeto Executivo

Conjunto de elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, de acordo

com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). O projeto executivo é exigido nas licitações para contratação de obras.

8. Fiscal do Contrato

Representante da Administração, especialmente designado, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei

nº 8.666/93, para exercer o acompanhamento e a fiscalização da execução contratual,

devendo informar a Administração sobre eventuais vícios, irregularidades ou baixa

qualidade dos serviços prestados pela contratada, bem como propor as soluções e as

sanções que entender cabíveis para regularização das faltas e defeitos observados, para

contratação de obras.

9. Preposto

Representante da empresa contratada, na execução do contrato, sem ônus para

Administração.

10. Área RESPONSÁVEL pelo CONTROLE DOS CONTRATOS

Unidade administrativa responsável pelas atividades inerentes à gestão (administrativa) dos

contratos, sendo ela responsável pelas análises de alterações contratuais decorrentes de

pedidos de reajustes, repactuações, reequilíbrios econômico-financeiros; ampliações ou

reduções dos quantitativos contratados; incidentes relativos a pagamentos; correta

instrução processual; controle de prazos contratuais; prorrogações; encaminhamentos das

ações relativas à aplicação de penalidades, etc.

10. Objeto do Contrato

Descrição resumida indicadora da finalidade do contrato.

11. Serviços Contínuos ou Continuados

Aqueles serviços cuja interrupção possa comprometer a continuidade das atividades da

Instituição e cuja necessidade de contratação deva estender-se por mais de um exercício

financeiro e continuamente, tais como: vigilância, limpeza e conservação, copeiragem,

manutenção predial, etc.

12. Vigência do Contrato

Período compreendido entre a data estabelecida para o início da execução contratual, que

pode coincidir com a data da assinatura, e seu término.

COMO REGRA GERAL, a duração dos contratos administrativos é LIMITADA à vigência dos

respectivos créditos orçamentários.

EXCEÇÕES:

• serviços continuados : 60 meses;

• ALUGUEL DE EQUIPAMENTOS E UTILIZAÇÃO DE PROGRAMAS DE INFORMÁTICA: ATÉ 48

MESES;

• CONTRATOS CELEBRADOS EM HIPÓTESES DE LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (LOCAÇÃO DE

IMÓVEL, POR EXEMPLO) POR ATÉ 120 MESES, CASO HAJA INTERESSE DA

ADMINISTRAÇÃO.

12. Inexecução ou Inadimplência do Contrato

Descumprimento total ou parcial de suas cláusulas e condições ajustadas, devido à ação ou

omissão de qualquer das partes contratantes.

A INEXECUÇÃO TOTAL OUPARCIAL DO CONTRATO enseja a sua rescisão.

13. Rescisão

Encerramento ou cessação da eficácia do contrato antes do encerramento de seu prazo de

vigência.

CONSTITUEM MOTIVOS PARA RESCISÃO UNILATERAL DO CONTRATO

I. o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos;

II. o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos;

III. alentidãodoseucumprimento,levandoaAdministraçãoacomprovaraimpossibilidade

da conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;

IV. o atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento;

V. a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem justa causa e prévia

comunicação à Administração;

VI. a subcontratação total ou parcial do seu objeto ETC.

14. Fiscalização

Atividade exercida de modo sistemático pelo contratante e seus representantes,

objetivando a verificação do cumprimento das disposições contratuais, técnicas e

administrativas, em todos os seus aspectos. É a atividade de maior responsabilidade nos

procedimentos de gestão contratual, em que o fiscal deve exercer um acompanhamento

zeloso e diário sobre as etapas/fases da execução contratual, tendo por finalidade verificar se

a contratada vem respeitando a legislação vigente e cumprindo fielmente suas obrigações

contratuais com qualidade.

15. Glosa

É a eventual observação quanto ao cancelamento, parcial ou total, de parcelas ou valores, por

ilegais ou indevidos.

16. Apostila

Apostila é a anotação ou o registro administrativo que pode ser:

• Feita no termo de contrato ou nos demais instrumentos hábeis que o substituem,

normalmente no verso da última página do contrato;

• Juntadapormeiodeoutrodocumentoaotermo decontratoouaosdemais instrumentos

hábeis.

A apostila pode ser utilizada nos seguintes casos:

• Variação do valor contratual decorrente de reajuste previsto no contrato;

• Compensações ou penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento;

• Empenho de dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor corrigido.

16. Termo Aditivo

Os contratos administrativos podem ser modificados nos casos permitidos em lei.

Essas modificações são formalizadas por meio de instrumento usualmente denominado

termo de aditamento, comumente denominado termo aditivo.

O termo aditivo pode ser usado para efetuar acréscimos ou supressões no objeto,

prorrogações, repactuações, além de outras modificações admitidas em lei que possam

ser caracterizadas como alterações do contrato.

Os termos aditivos devem ser numerados sequencialmente.

17. Equilíbrio Econômico–Financeiro

A equação econômico-financeira do contrato é a relação de equivalência formada entre o

encargo definido pela Administração (objeto) e o preço (proposta) ofertado pelo licitante. A

manutenção da condição de equilíbrio da equação econômico-financeira durante todo o

contrato tem fundamento constitucional, de acordo com o disposto no art. 37, Inciso XXI –

Constituição da República.

O reequilíbrio econômico-financeiro pode ser concedido a qualquer tempo,

independentemente de previsão contratual, desde que verificadas as circunstâncias

elencadas na letra “d” do Inc.II do art.65, da Lei nº 8.666/93. A repactuação de preços, como

espécie de reajuste contratual, deverá ser utilizada nas contratações de serviços continuados

com dedicação exclusiva de mão de obra, desde que observado o interregno mínimo de um

ano das datas dos orçamentos aos quais a proposta se referir.

18. Revisão

Recompõe o preço contratado em face da superveniência de eventos imprevisíveis ou, se

previsíveis, de consequências incalculáveis – Risco/ Álea extraordinária.

19. Reajuste Lato Sensu – Gênero

Recompõe o preço em face da variação dos custos de produção provocada especialmente

pelo processo inflacionário – Risco/ Álea ordinária.

20. Repactuação

O preço é reajustado tendo em vista os novos valores de mercado praticados para cada um

dos insumos envolvidos na sua execução, com base na efetiva demonstração analítica da

variação de custos desses componentes, devidamente comprovada pela contratada.

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO

É dever da Administração Pública acompanhar e fiscalizar a execução do contrato

para verificar o cumprimento das disposições contratuais, técnicas e administrativas.

Não se deve confundir gestão com fiscalização de contrato. A gestão é o serviço geral de

gerenciamento de todos os contratos; a fiscalização é pontual.

FISCAL DO CONTRATO: ATRIBUIÇÕES

Ao fiscal do contrato compete zelar pelo efetivo cumprimento das obrigações contratuais

assumidas e pela qualidade dos produtos fornecidos e dos serviços prestados .

Para tanto, o fiscal deverá:

• acompanhar, fiscalizar e atestar as aquisições, a execução dos serviços e obras

contratadas;

• indicar as eventuais glosas das faturas;

• providenciar, quando necessário, o recibo ou termo circunstanciado referente ao

recebimento do objeto do contrato e pagamento do preço ajustado, conforme definido

no instrumento de contrato.

O servidor designado fiscal de contrato deverá manter cópia dos seguintes documentos,

para que possa dirimir dúvidas originárias do cumprimento das obrigações assumidas pela

contratada:

• contrato;

• todos os aditivos (se existentes);

• edital da licitação;

• projeto básico ou termo de referência;

• proposta da contratada;

• relação das faturas recebidas e das pagas;

• correspondências entre fiscal e contratada.

No caso de ser indicada a necessidade de nova licitação para a continuidade dos serviços, o

fiscal de contrato deverá submeter o assunto à autoridade competente da Área

Requisitante, para que esta promova a elaboração de novo Projeto Básico ou Termo de

Referência, com a antecedência mínima (90 dias – modalidade de pregão) necessária à

realização da nova contratação.

Cumpre também ao Fiscal do Contrato, além da conferência do adequado cumprimento das

exigências da prestação das respectivas garantias contratuais, informar à área responsável

pelo controle dos contratos o eventual descumprimento dos compromissos pactuados, que

poderá ensejar a aplicação de penalidades.

O fiscal do contrato, quando da proximidade do encerramento da vigência contratual,

deverá consultar todos os setores usuários, os quais deverão, em tempo hábil e por

intermédio de pesquisa de satisfação, manifestar-se sobre a qualidade do serviço prestado,

bem como de seu interesse na prorrogação da vigência contratual.

Após essa manifestação, o fiscal do contrato deverá consultar o interesse dacontratada em

continuar a prestar o serviço.

Apresentação de defesa do contratado

Os prazos para o contratado apresentar defesa, quando houver aplicação de penalidade,

são:

• 5 dias úteis contados da notificação e abertura de vistas ao processo, nos casos de

advertência, multa e suspensão temporária (§ 2º do art. 87 da Lei nº 8.666/93).;

•10 dias corridos contados da notificação e abertura de vistas do processo, nos casos de

declaração de inidoneidade (§ 3º do art. 87 da Lei nº 8.666/93).

Aplicação da penalidade “Suspensão” nas contratações originárias da licitação PREGÃO, de

acordo com o disposto no art. 7º da Lei nº 10.520/02: a empresa terá seu

descredenciamento no SICAF e ficará impedida de licitar e contratar com a Administração

Pública (União, Estados, Distrito Federal e Municípios).

Aplicação da penalidade “Suspensão” nas licitações pertinentes à Lei nº 8.666/93: a

empresa ficará impedida de licitar e contratar com a Administração, ou seja, o órgão

que aplicou a penalidade.

Liquidação

A liquidação ocorre após a realização do fornecimento do bem, da execução da obra, da prestação

do serviço ou do encerramento de cada etapa de execução do contrato.

Conforme definido no Artigo 63, da Lei nº 4.320/64, “a Liquidação da despesa consiste na

verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos

comprobatórios do respectivo crédito”, devendo o fiscal do contrato exigir da contratada toda a

documentação discriminada no contrato, em especial em relação às comprovações relativas às

regularidades fiscal, trabalhista e previdenciária.

A liquidação da despesa se inicia no momento em que o fiscal do contrato atesta, no verso da nota

fiscal/fatura, o recebimento do bem, a execução e/ou a prestação do serviço, ou etapa da obra ou

serviço, após a verificação, conferência e confirmação da documentação exigida e apresentada.

Pagamento

Para pagamento dos contratos celebrados, o fiscal do contrato deverá encaminhar, além da

documentação comprobatória do atendimento às disposições legais e contratuais, as notas

fiscais/faturas originais, devidamente atestadas, o termo de recebimento, o formulário Autorização

de Pagamento, os quais irão instruir o processo de pagamento.

O fiscal do contrato deverá ainda verificar se a nota fiscal apresentada pela contratada está dentro

de seu prazo de validade.

Concluindo o procedimento de liquidação, a área responsável pelo controle dos contratos deverá

lançar no Siasg, no módulo “Sistema de Gestão de Contrato (Sicon)”, os valores referentes à

execução contratual liquidados, por intermédio do cronograma físico-financeiro disponibilizado no

Compranet, Portal de Compras do Governo Federal, e instruir o processo para encaminhá-lo para

pagamento.

ALTERAÇÃO CONTRATUAL

Acréscimo ou supressão de serviços – Variações de quantidades, sem alteração de preços

unitários, mantidas as demais condições do contrato inicial. As quantidades dos serviços

contratados podem ser acrescidas em decorrência de mudança das instalações físicas da

contratante, como por exemplo, a mudança de prédio. Isso pode influenciar na alteração de

alguns tipos de contratos de serviços como:

• vigilância/ portaria (maior ou menor número de postos);

• limpeza (a área a ser limpa aumenta ou diminui);

A consequência será o aumento do valor inicial atualizado do contrato em até 25%, ficando a

Contratada obrigada a aceitar o aditamento, nos termos do § 1º do artigo 65 da Lei nº

8.666/93.

As quantidades dos serviços podem, ainda:

Ser reduzidas em até 25% do valor inicial atualizado do contrato, ficando a contratada

obrigada a aceitar o aditamento, conforme § 1º do art. 65 da Lei nº 8.666/93;

Ser reduzidas em percentual maior que 25%, desde que haja acordo entre os contratantes,

em conformidade com o § 2º, II, do artigo 65 da Lei nº 8.666/93.

EXECUÇÃO DO CONTRATO – RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO

O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas

expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou

incorreções resultantes da execução ou de materiais empregados.

O contratado é responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a

terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou

reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão

interessado.

O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e

comerciais resultantes da execução do contrato.

A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais

não transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá

onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações,

inclusive perante o Registro de Imóveis.)

A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos

previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº

8.212, de 24 de julho de 1991.

CONTRATO OBRIGATÓRIO

O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços,

bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites

destas duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a Administração

puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de

empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço.

GARANTIA NAS CONTRATAÇÕES

A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento

convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e

compras.

Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:

I. caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido

emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de

liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus

valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

II. seguro-garantia;

III. fiança bancária.

A garantia não excederá 5% do valor do contrato.

Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e

riscos financeiros consideráveis, demonstrados por meio de parecer tecnicamente aprovado

pela autoridade competente, o limite de garantia poderá ser elevado para até 10% do valor do

contrato.

A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do

contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.

Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administração, dos quais o

contratado ficará depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido do valor desses

bens.

QUESTÕES DE PROVAS SOBRE GESTÃO DE CONTRATOS

Julgue os próximos itens, relativos à gestão de contratos

1. A empresa contratada por processo licitatório é responsável pelos danos que causar aos equipamentos e (ou) a outros bens de propriedade do contratante e aos de propriedade dos funcionários contratados. ( ) Certo ( ) Errado

2. À empresa contratada por processo licitatório é conferida a liberdade de arbitrar os salários de seus empregados, não sendo permitida, portanto, a divulgação de sua folha de pagamento, ainda que por solicitação do contratante. ( ) Certo ( ) Errado

3. Ao apresentar proposta em processo licitatório, uma empresa deve desconsiderar, no cálculo do valor total de seu produto, as despesas com eventuais taxas e licenças. ( ) Certo ( ) Errado

4. A garantia contratual, em regra, não deve exceder 5% do valor do contrato, no entanto, esse percentual pode atingir 10% no caso de obras, serviços e fornecimentos de pequeno e médio vulto, particularmente aqueles que não envolvam riscos financeiros. ( ) Certo ( ) Errado

5.

A garantia contratual destina-se a evitar prejuízos ao patrimônio público. - A Constituição Federal de 1988 (CF) instituiu normas para licitações e contratos da administração pública. Dessa forma, a contratação de obras e serviços, a locação e a alienação, bem como a aquisição de materiais são ações realizadas mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes. ( ) Certo ( ) Errado

6. O sistema de registro de preços da administração federal direta, autárquica e fundacional é adotado, preferencialmente, nas seguintes hipóteses, entre outras: quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações frequentes e quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo. ( ) Certo ( ) Errado

7. O processo de compras governamentais deve obedecer às seguintes etapas: preparação, convocação, habilitação, competição e contratação, e execução. ( ) Certo ( ) Errado

8.

A execução de um contrato público deve ser acompanhada e fiscalizada por um representante da administração designado unicamente para esse fim, não havendo, pois, possibilidade da contratação de terceiros para realizar essas atividades. ( ) Certo ( ) Errado

9. Procedimento legal é uma das características do contrato administrativo. Essa característica pode variar de uma modalidade de contrato para outra e compreende medidas como autorização legislativa, avaliação, motivação, autorização pela autoridade competente, indicação de recursos orçamentários e licitação. ( ) Certo ( ) Errado

10.

No contrato de adesão, todas as cláusulas são fixadas unilateralmente pela administração. ( ) Certo ( ) Errado

11. O extrato dos contratos administrativos deve ser publicado no Diário Oficial, no prazo máximo de 30 dias, a contar da data de sua assinatura. ( ) Certo ( ) Errado

12. A tomada de decisão para a realização de obra a ser licitada em uma organização pública é inicialmente embasada na identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais equipamentos necessários ao empreendimento. Após essa identificação, o próximo passo será a realização de estudos técnicos definitivos. ( ) Certo ( ) Errado

13. Cabe privativamente à União legislar acerca de normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos estados, do DF e dos municípios. ( ) Certo ( ) Errado

14. Como o contrato administrativo é um contrato de adesão, todo o seu conteúdo será definido unilateralmente pela própria administração. ( ) Certo ( ) Errado

15.

Durante a execução de contrato administrativo celebrado pelo TRE/MT com uma empresa privada, para a aquisição, instalação e manutenção de aparelhos de ar condicionado, o gestor constatou algumas falhas operacionais, que configuraram inexecução do contrato, tendo então notificado a empresa para apresentar defesa. A respeito dessa situação hipotética, assinale a opção correta.

a) O contratado será obrigado a reparar, no total ou em parte, o objeto do contrato em relação ao qual se verificaram as falhas, e será, por isso, remunerado mediante termo aditivo.

b) Pela inexecução total ou parcial do contrato cabe a aplicação, ao contratado, das penalidades de advertência e multa concomitantemente.

c) Constitui motivo para rescisão do contrato a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, ainda que isso não prejudique a execução do contrato.

d) O particular responderá apenas em caso de inexecução total do contrato, não cabendo a aplicação de penalidade antes de findo seu prazo de execução.

e) É vedada a contratação de terceiros para a realização de acompanhamento e fiscalização do referido contrato.

16. A Administração pública licitou um contrato de obras de reforma das instalações de uma escola, sagrando- se vencedora uma empresa local. De acordo com as condições do edital e do contrato, a execução das obras deveria respeitar o horário das aulas, de modo que o período de trabalho diário era mais curto do que normalmente se contrata. Passados alguns meses, a empresa enviou correspondência ao Poder Público contratante, alegando desequilíbrio econômico excessivo no contrato, em razão de seguidos aumentos de custo de material, imputando o alongamento do prazo de execução ao período de trabalho contratado. Aduzindo que essas consequências eram inevitáveis e que estavam onerando excessivamente a empresa, solicitou o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro com base na teoria da imprevisão. O pedido

a) deve ser deferido, tendo em vista as condições excepcionais de execução das obras a que estava sujeita a empresa, exigindo que esta absorvesse mais aumentos nos custos de materiais.

b) pode ser deferido, desde que a contratada demonstre que esses eventos eram estranhos à sua vontade, o que os tornariaimprevisíveis.

c) deve ser indeferido, tendo em vista que as condições de execução do contrato eram conhecidas e não é possível alegar imprevisibilidade na majoração dos custos de material.

d) pode ser indeferido se a Administração pública pretender rescindir o contrato, pois poderá lançar mão de sua prerrogativa de extinção unilateral do contrato.

e) depende de reconhecimento judicial das condições caracterizadoras da teoria da imprevisão para que o pedido possa ser deferido administrativamente.

17. A gestão de contratos envolve ferramentas e recursos. Ferramenta de colaboração que tem como objetivo permitir o controle dos contratos desde sua criação até o recebimento ou pagamento e que deve integrar-se a outros sistemas da empresa é denominada

a) guarda física de documentos b) controle direto de fornecimento c) sistema de gestão de contratos d) cadastro interno de fornecedores e) gerenciamento eletrônico de documentos

18. Na gestão de contratos cuida-se, por exemplo, do reequilíbrio econômico-financeiro, pagamentos, documentação, prorrogação etc. ( ) Certo ( ) Errado

19. Departamentos das empresas e pessoas estão envolvidos na contratação ou na gestão dos contratos. O departamento que realiza o suporte para a formatação, a formalização da análise de não conformidade e as ações legais relacionadas aos contratos é o

a) jurídico b) comercial c) de compras d) de suprimentos e) de fechamento de contratos

20.

O ciclo de vida dos contratos, do ponto de vista de sua criação, tem duas fases, a saber: a) definição e realização b) licitação e precificação c) contratação e rescisão e) negociação e assinatura e) formalização e execução

21. Um servidor participa de licitação que estabelece garantia para o vencedor como condição para a assinatura do contrato. Nos termos da Lei geral de licitações e contratos, pode ser exigida como garantia a(o)

a) caução em bens imóveis b) fiança pessoal c) penhor mobiliário d) título de crédito cartular e) seguro-garantia

22. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, EXCETO os relativos a

a) concessões de transportes b) permissões de uso c) aquisição de bens de consumo d) direitos reais imobiliários e) direitos pessoais mobiliários

23. Um servidor deseja regularizar os contratos administrativos existentes no órgão público que administra. Consultando a assessoria jurídica, verifica a possibilidade de rescisão unilateral dos contratos, consoante regramento da Lei geral de licitação e contratos. A rescisão unilateral pode ocorrer quando for

a) modificado o projeto ou as suas especificações, para melhor adequação técnica aos objetivos do contrato.

b) conveniente a substituição da garantia de execução. c) necessária a modificação do regime de execução da obra, em face de verificação técnica da

inaplicabilidade dos termos contratuais originários. d) Necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias

supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou execução de obra ou serviço.

e) restabelecida a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da administração para a justa remuneração da obra.