aula 03 - mpu - vitor cruz

7/27/2019 Aula 03 - MPU - Vitor Cruz

1/45

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL MPU

PROFESSOR: VTOR CRUZ

1

www.pontodosconcursos.com.br

Aula 3:

Ol pessoal, como vo os estudos?

Esto lendo a Constituio?! Pelo amor de Deus, hein... no vamoserrar questes literais, se vocs errarem essas vo ficar pra trs!Leiam a Constituio.

Bom, conforme previsto, na aula de hoje iremos aniquilar osseguintes pontos do edital:

4 Da organizao poltico-administrativa: das competnciasda Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. 5 Da

Administrao Pblica: disposies gerais; dos servidorespblicos.

Prontos? Ento vamos...

Organizao Poltico-Administrativa:

Eu, particularmente, no acredito que o CESPE cobrar esta parteinicial sobre Organizao Poltico-Administrativa (art. 18 e 19).Porm, estamos aqui para qu? Para caar o 100% de acertos, no mesmo?!... logo, por desencargo de conscincia, deixei algumasquestes CESPE para vocs. Se sobrar tempo, dem uma olhada,melhor pecar pelo excesso do que pela falta.

1. (CESPE/TRE-MA/2009) A Unio, os estados-membros, osmunicpios e o Distrito Federal so entidades estatais soberanas, poispossuem autonomia poltica, administrativa e financeira.

Comentrios:

Segundo o art. 18 da Constituio, so unidades autnomas: a Unio,os Estados, os Municpios e o DF.

Observem que como vimos o Territrio Federal no autnomo, poisintegra Unio.

Nenhum desses 4 entes so soberanos, todos so autnomos apenas.Soberania o poder supremo que um Estado exerce nos limites deseu territrio. Soberana apenas a Repblica Federativa do Brasil

que entendida como a Pessoa Jurdica que se manifesta


2/45


3/45



3


possuem autonomia e no so considerados, assim, entes dafederao.

Gabarito: Errado.

4. (CESPE/SECONT-ES/2009) Por serem dotados deautonomia prpria, os municpios apresentam capacidade de auto-organizao, autogoverno, autoadministrao e competnciaslegislativas especficas, como a de legislar acerca da vocaosucessria dos cargos de prefeito e vice-prefeito, em caso de duplavacncia.

Comentrios:

A questo trata de 2 assuntos:

Primeiro diz que os municpios so dotados de autonomia prpria,possuindo capacidade de auto-organizao, autogoverno,autoadministrao e competncias legislativas especficas.

Esta certo isso?

Sim, o que temos visto nas questes anteriores.

A segunda disposio trata da competncia para legislar acerca davocao sucessria dos cargos de prefeito e vice-prefeito, em caso dedupla vacncia.

Os municpios tem esta competncia?

Trata-se de uma jurisprudncia do STF (ADI 3549 GO), cujo objetoera uma possvel afronta ao poder de auto-organizao municipal, nocaso de a Constituio Estadual regulamentar temas ligados legislao sucessria municipal.

O STF deu procedncia impugnao, reconhecendo afronta aopoder de auto-organizao municipal.

Desta forma, na jurisprudncia do Supremo, "O art. 30, inc. I, daConstituio da Repblica outorga aos Municpios a atribuio delegislar sobre assuntos de interesse local. A vocao sucessria doscargos de prefeito e vice-prefeito pem-se no mbito da autonomiapoltica local, em caso de dupla vacncia". Assim, tal matria decompetncia exclusiva dos Municpios, dentro de sua capacidade deauto-organizao e de autogoverno.

Gabarito: Correto.

5. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O DF no dispe dacapacidade de auto-organizao, j que no possui competncia para


4/45



4


legislar sobre organizao judiciria, organizao do MP e daDefensoria Pblica do DF e dos Territrios.

Comentrios:

Todos os 4 entes brasileiros so autnomos (art. 18) e estaautonomia se manifesta atravs de todas as facetas: auto-organizao, autogoverno e autoadministrao.

Gabarito: Errado.

6. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) Determina a Constituio que oDistrito Federal:

a) governado por um interventor, nomeado pelo Presidente daRepblica, pelo fato de ser a sede da capital federal.

b) regido por uma Constituio Distrital.c) possui Poder Legislativo prprio denominado AssembliaLegislativa Distrital.

d) no pode ser dividido em Municpios.

e) possui competncias legislativas reservadas Unio e aos Estados-Membros.

Comentrios:

Vimos que o Distrito Federal uma unidade da federao muito

singular, pois a Constituio o colocou como uma mistura de Estado ede Municpio. Assim, o DF ter as competncias dos Estados etambm as Municipais, e ao mesmo tempo ter algumas instituiese servios que sero mantidos pela Unio.

Competncia da Unio no DF: Segundo o art. 21, XIIIcombinado com o 32 4, cabe Unio organizar e manter no

DF:

Polcias civil e militar;

Corpo de bombeiros militar; Poder Judicirio;

Ministrio Pblico;

Defensoria Pblica;

OBS. Lembramos que "territrio federal" no tem nada haver com"Distrito Federal", enquanto este uma unidade autnoma de nossafederao, quele apenas um territrio que integra Unio, despidode autonomia.

Sobre a questo:

LEI FEDERALdispor sobre a

utilizao destes servios pelo

Governo do DF


5/45



5


Letra A - Errado. Interventor o responsvel por agir durante umainterveno federal em algum Estado da Federao. O DF governado por um GOVERNADOR.

Letra B - Errado. Ns temos Constituies apenas "Federal" e

"Estaduais". No DF e nos Municpios, ns temos a chamada "LEIORGNICA", que possui o conhecido DDD = votada em Dois turnos,com interstcio de Dez dias e aprovada por Dois teros dos votos.

Letra C - Errado. Diferentemente do Poder Judicirio (que mantidopela Unio), o DF tem Executivo e Legislativo prprios. Na esferafederal o Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, nosEstados temos as Assemblias Legislativas, nos Municpios temos asCmaras Municipais. No DF, como uma mistura entre Estado eMunicpio, teremos a Cmara Legislativa e no AssembliaLegislativa Distrital.

Letra D - Correto. Como o prprio DF, por si, j possui todas asatribuies dos Municpios, a Constituio no permite que ele sejadividido em outros Municpios (CF, art. 32).

Letra E - Errado. A competncia de Estados e Municpios e no deUnio e Estados.

Gabarito: Letra D

7. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo corretarelativa organizao poltico-administrativa da Repblica Federativado Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988.

a) Compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e osMunicpios, todos soberanos, nos termos da Constituio.

b) A criao de territrios federais, que fazem parte da Unio,depende de emenda Constituio.

c) A criao de Municpios deve ser feita por lei complementarfederal.

d) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aosMunicpios criar distines entre brasileiros ou estrangeiros.

e) O Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constituia Capital Federal.

Comentrios:

Letra A - Errado. Eles no so soberanos.

Letra B - Errado. Depende de lei complementar (CF, art. 182) eno de emenda constitucional.


6/45



6


Letra C - Errado. Dever ser feita por lei estadual no perodo de leicomplementar federal, de acordo com a CF, art. 184.

Letra D - Errado. Segundo o art. 19 CF, vedada a criao dedistino entre brasileiros, mas nada impede a de estrangeiros.

Letra E - ???? - Essa a questo mais polmica da dcada! A ESAFdisse que isto correto e no voltou atrs.

Veja uma questo do CESPE parecida: ( C ESP E/ T RE- GO / 2 0 0 9 ) O D i s t r i t o Fed e r a l a ca p i t a l d o pa s .

Foi considerado ERRADO. Pois, segundo a Constituio, a capital doBrasil Braslia, o Distrito Federal uma unidade autnoma dafederao, com governo prprio, que no se confundiria com Braslia(embora com os mesmos limites territoriais), esta, sendo capital dopais, seria onde estariam concentrados os ncleos de cpula da

esfera federal.O que fazer diante de uma questo como esta?

O candidato dever deixar esta assertiva em "stand-by". Analise asdemais questes e, caso, veja que no h outra resposta possvel, amarque esta.

Gabarito da Questo: Letra E

8. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao dadiviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, nasubdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativoprimitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se odesaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio.

Comentrios:

A atual constituio separou tais hipteses ao prever no art. 18 3que o Estado poderia subdividir-se ou desmembrar-se para seanexarem a outros, ou formarem novos Estados ou TerritriosFederais.

A doutrina assim relaciona as hipteses de reorganizao do espaoterritorial:

Ciso ou Subdiviso - Um ente subdivide o seu territrio dandoorigem a outros entes. O ente inicial deixa de existir.

Desmembramento-formao - Uma parte de um ente sedesmembra formando um novo ente. O ente inicial continua existindoe agora temos um ente completamente novo.

Desmembramento-anexao - Uma parte de um ente sedesmembra, porm, ao invs de formar um novo ente, ela anexada


7/45



7


por outro existente. O ente inicial continua existindo e no temos aformao de um ente novo, mas um aumento territorial de outro.

Fuso - Dois ou mais entes se agregam e assim formam um entenovo. Os entes iniciais deixam de existir.

Desta forma, vemos que no desmembramento ocorre a manutenoda personalidade original, seria apenas a perda de uma parte doente, a qual iria se anexar a outro ou formar novo ente, enquanto, nasubdiviso teramos a extino do ente primitivo para formao deoutros, totalmente novos.

Gabarito: Errado.

9. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) No que concerne Organizao do Estado, se um Estado for dividido em vrios novosEstados-membros, todos com personalidades diferentes,desaparecendo por completo o Estado-originrio, ocorrer a hiptesede alterao divisional interna denominada fuso.

Comentrios:

Para a doutrina, ser caso de ciso e no de fuso. Como vimos fuso a agregao de Estados, j a ciso o seu fracionamento.

Gabarito: Errado.

10. (CESPE/MEC/2009) possvel a formao de novos estadosou territrios federais, desde que haja aprovao da populaodiretamente interessada, por meio de plebiscito, e do CongressoNacional, mediante a aprovao e promulgao de lei complementar.

Comentrios:

exatamente o disposto no art. 18 3 da Constituio, o qualpermite que os Estados possam incorporar-se entre si, subdividir-seou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novosEstados ou Territrios Federais, desde que:

mediante aprovao da populao diretamenteinteressada,

seja atravs de plebiscito; e atravs do Congresso Nacional, por lei complementar.

Gabarito: Correto.

11. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) Caso uma parte deum estado pretendesse desmembrar-se e anexar seu territrio a um

estado vizinho, essa mudana dependeria de plebiscito da populao


8/45



8


diretamente interessada e de leis complementares a seremelaboradas pelas respectivas assembleias legislativas dos estadosmembros.

Comentrios:

No caso de Estado dependeria de lei complementar do CongressoNacional, tal como dispe o art. 18 3 da Constituio.

Gabarito: Errado.

12. (CESPE/TRE-GO/2009) Os estados podem incorporar-seentre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros,ou formarem novos estados ou territrios federais, medianteaprovao da populao diretamente interessada, por meio deplebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

Comentrios:

O enunciado expe a literalidade encontrada no art. 18 3 daConstituio.

Gabarito: Correto.

13. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A criao, a incorporao, afuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual,dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, edependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaesdos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos deViabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.

Comentrios:

Novamente usou-se a literalidade, esta pode ser encontrada no art.18 4 da Constituio.

Porm, esta questo nos remete a um assunto importante:

Segundo o posicionamento do TSE (TSE MS 2.812 Bahia), essa

previso da dependncia de lei complementar federal faz com que anorma se torne de eficcia limitada, e como tal norma ainda noexiste, isto inviabiliza a criao de novos Municpios. Mas, houvecriaes de Municpios sem observncia desta disposio, e estascriaes foram declaradas inconstitucionais pelo STF, porm, taldiscusso ensejou a edio da EC no 57/08 que acrescentou o artigoabaixo:

ADCT, art. 96 Ficam convalidados (confirmados, com a validaderatificada...)os atos de criao, fuso, incorporao edesmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada ate 31


9/45



9


de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos nalegislao do respectivo Estado a poca de sua criao.

Ob se r v ao :Quem convoca o plebiscito para redefinio de Estados o Congresso Nacional, pois o tema e de abrangncia nacional.Quem convoca o plebiscito para redefinio de Municpios e aAssemblia Legislativa, pois e tema estadual.

Gabarito: Correto.

14. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Foram convalidados, nombito da CF, os atos de criao, fuso, incorporao edesmembramento de municpios, cuja lei tenha sido publicada at31/12/2006, de acordo com os requisitos estabelecidos na legislaodo respectivo estado poca da criao.

Comentrios:

Como vimos, trata-se de disposio encontrada nos ADCT, art. 96,inserido pela EC 57/08, onde ficam convalidados os atos de criao,fuso, incorporao e desmembramento de Municpios, cuja lei tenhasido publicada at 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitosestabelecidos na legislao do respectivo Estado poca de suacriao. J que inmeros municpios haviam sido criados sem quefosse regulamentada a matria do art. 18 4, a qual, segundo o

STF, uma norma de eficcia limitada.Gabarito: Correto.

15. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) vedado Unio, aosestados, ao DF e aos municpios estabelecer cultos religiosos ouigrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou mantercom eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana.

Comentrios:

Trata-se de uma limitao imposta pelo constituinte a todos os entes,insculpida no art. 19, I.

Gabarito: Correto.

16. (ESAF/ATA-MF/2009) A criao, a incorporao, a fuso e odesmembramento dos Estados far-se-o por lei complementarfederal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados epublicados na forma da lei.

Comentrios:


10/45



10


Pessoal, ATENO!!!

Falou em "Estudos de viabilidade" tem que falar de MUNICPIO,seno est, de pronto, errado.

Assim, conforme dispe a CF art. 18 3 e 4, o gabarito da questo incorreto.

Organizao do Estado: Unio, Estados, DF, Municpios eTerritrios.

17. (CESGRANRIO/Especialista em Regulao-ANP/2008)Sobre as matrias cuja competncia para legislar concorrente daUnio, Estados e Distrito Federal, foram feitas as afirmativas a seguir.

I - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Uniolimitar-se- a estabelecer normas gerais.

II - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais noexclui a competncia suplementar dos Estados.

III - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exerceroa competncia legislativa plena.

IV - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende aeficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contraditrio.

Esto corretas as afirmativasa) I e II, apenas.

b) I e IV, apenas.

c) II e IV, apenas.

d) I, II e IV, apenas.

e) I, II, III e IV.

Comentrios:

Trata-se de uma questo literal, simples, mas que ensinaperfeitamente os conceitos do que uma legislao concorrente (leiaa CF, art. 24, principalmente os seus pargrafos).

Lembre-se que o termo "concorrente" usado pois sero duas leisque iro concorrer para um mesmo ponto - sendo uma das leis denormas gerais, expedida pela Unio e a outra uma lei especfica doEstado/DF.

Normas Gerais

Regulamentaodo tema


11/45



11


Lembre-se tambm que o Municpio no legisla concorrentemente,apenas suplementando uma possvel lacuna(CF, art. 30, II).

Vamos ento aos comentrios sobre os itens:

Item I - Perfeito;

Item II - Exatamente;

Item III - Ok!

Item IV - Correto - Perceba que a supervenincia de lei federalSUSPENDE (e no "revoga") a lei estadual. E essa suspenso ocorre

somente naquilo que lhe for contrrio.Gabarito: Letra E.

18. (CESPE/AGU/2009) No mbito da competncia legislativaconcorrente, caso a Unio no tenha editado a norma geral, o estado-membro poder exercer a competncia legislativa ampla. Contudo,sobrevindo a norma federal faltante, o diploma estadual ter suaeficcia suspensa no que lhe for contrrio, operando-se, a partir deento, um verdadeiro bloqueio de competncia, j que o estado-

membro no mais poder legislar sobre normas gerais quanto aotema tratado na legislao federal.

Comentrios:

exatamente o entendimento conjunto dos 4 pargrafos do art. 24da Constituio Federal, que acabamos de ver na questo anterior.

Gabarito: Correto.

19. (CESPE/DPE-ES/2009) Suponha que um estado-membro daFederao tenha legislado, de forma exaustiva, acerca de assistnciajurdica e defensoria pblica, dada a inexistncia de legislao federalsobre o tema. Nesse caso, ao ser promulgada legislao federal aesse respeito, as normas estaduais incompatveis com ela seroautomaticamente revogadas.

Comentrios:

A defensoria pblica (salvo a do DF e Territrios) trata-se delegislao concorrente., j que cada estado poder constituir a suadefensoria pblica. O erro da questo falar que, ao ser promulgadaa lei federal, sero revogadas as normas estaduais plenas. Como

Norma Especfica

Suplementar


12/45



12


vimos, o que ocorre uma "suspenso" e no "revogao", esomente daquilo que for contrrio legislao federal.

Gabarito: Errado.

20. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A competncia da Uniopara legislar a respeito de normas gerais exclui a competnciasuplementar dos estados, podendo haver delegao de competnciapela Unio.

Comentrios:

Em se tratando de legislao concorrente, a Unio se limita a fazernormas gerais e cabe aos Estados complement-las. A delegaotambm mostra-se desnecessria, ela ocorre somente em se tratandoda competncia privativa do art. 22, quando a Constituio admiteque por lei complementar a Unio autorize que os Estados legislemsobre questes especficas.

Gabarito: Errado.

21. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico -EPE/2007) A Constituio Federal estabelece as regras derepartio de competncias federativas, atribuindo competnciacomum Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpiospara:

a) legislar sobre energia.

b) explorar os servios e instalaes nucleares.

c) legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais.

d) definir critrios de outorga de direitos de uso de recursos hdricos.

e) fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao derecursos hdricos.

Comentrios:

Em se tratando das relaes de competncias atribudas pelaConstituio, devemos lembrar dos seguintes pontos:

1- As competncias so institudas de acordo com o critrio da"preponderncia do interesse", ou seja, a Unio faz as coisas dembito nacional (e relaes internacionais), os Estados fazem ascoisas de mbito regional, e os Municpios fazem no mbito local.Assim, SEMPRE que se usar o termo NACIONAL ouINTERNACIONAL, j sabe que competncia da Unio.

2- Como a Unio o poder central da federao, responsvel por

uniformizar as medidas e evitar os conflitos entre os entes, ser ela


13/45



13


que ir estabelecer DIRETRIZES, CRITRIOS, BASES, NORMASGERAIS...

3- As competncias federativas encontram-se basicamente em 4artigos da Constituio: 21,22,23 e 24. Destes, o Municpio s

participa de 1 rol de competncias: Competncia "administrativa"comum. Logo, quando se deparar com uma questo que traga"compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aosMunicpios", essa competncia no poder ser LEGISLATIVA,apenas administrativa, pois, competncia legislativa para Municpio socorre na Constituio quando ele atua sozinho, no mximosuplementando uma lacuna deixada por outro ente (CF, art. 30, I eII).

OBS - O CESPE contraditrio neste ponto. Ele j fez questesonde disse que o municpio legisla de forma concorrente eoutras questes onde disse que o municpio no legisla deforma concorrente. Assim, no devemos tomar como verdadeabsoluta nem uma coisa nem outra.

4- Mexeu com atividade nuclear ou com os ndios, CUIDADO! S aUnio que pode!

Desta forma, vamos voltar a questo:

LETRA A - legislar sobre energia. - usou a palavra legislar, logo esterrada, j que o Municpio s legisla sozinho, no mximosuplementando uma lacuna deixada por outro ente (CF, art. 30, II).

LETRA B - explorar os servios e instalaes nucleares. - errado -falou em nuclear, falou na Unio.

LETRA C - legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais.- errado - Mais um "legislar".

LETRA D - definir critrios de outorga de direitos de uso de recursoshdricos. - errado - Falou em "critrios, bases, diretrizes..." =

competncia da Unio.LETRA E - fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa eexplorao de recursos hdricos. Correto. (CF art. 23, XI)

Gabarito: Letra E.

22. (FCC/Procurador BACEN/2006) Na Federao brasileira, acompetncia para legislar sobre direito financeiro :

a) Comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios.


14/45



14


b) Privativa da Unio.

c) Exclusiva dos Estados e do Distrito Federal.

d) Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.

e) Cumulativa da Unio e dos Municpios.Comentrios:

Decoreba clssica de concursos!

Como sempre digo: como cai essa questo em prova... um recorde!

Bom, a Constituio nos elenca expressamente 15 direitos e divide asua legislao de forma que 5 deles possuem legilsao concorrente e10 deles possuem legislao privativa da Unio.

O que voc prefere decorar? 5 ou 10? Precisa nem dizer...

Os 5 direitos de legislao concorrente, que esto no art. 24, I daConstituio so os seguintes: Tributrio, Financeiro, Penitencirio,Econmico e Urbanstico.

Percebeu o mnemnico? Tri-Fi-Penit-Ec-Ur!

A questo pediu o "Fi" = Legislao concorrente entre Unio, Estadose Distrito Federal.

OBS 1- Como vimos, salvo as contradies do CESPE e doutrinasminoritrias, a competncia legislativa para Municpio s ocorre naConstituio quando ele atua sozinho, no mximo suplementando

uma lacuna deixada por outro ente (CF, art. 30, I e II).OBS 2 - Se a questo pedisse qualquer outro direito que no fossedo "Tri-Fi-Penit-Ec-Ur", este direito seria de legislao privativa daUnio.

Gabarito da questo: Letra D!

23. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Os municpios no podemlegislar sobre normas de direito financeiro concorrentemente com a

Unio.Comentrios:

Que direito financeiro concorrente, acho que o menor dosproblemas da questo, j que ele se inclui entre os 5 nicos direitosde legislao concorrente: Tributrio, Financeiro, Penitencirio,Econmico e Urbanstico (Tri-Fi-Penit-Ec-Ur) - CF, art. 24, I.

Como vimos, o grande problema e discusso, aqui, ocorre em dizerque os Municpios esto autorizados a legislar sobre a matria deforma concorrente. Este tema, como temos alertado, no pacfico

na doutrina. O termo legislao "concorrente" foi disposto pela


15/45



15


Constituio somente Unio, Estados e Distrito Federal. Aosmunicpios no foi atribuda competncia para legislarconcorrentemente, somente de forma "suplementar" (CF, art. 30, II).Na prtica, porm, no existe grandes problemas sobre esta

divergncia de nomenclatura, mas, requer total ateno docandidato.

Gabarito: Errado.

24. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundoa doutrina, ocorrendo conflito entre os entes da Federao noexerccio da competncia comum ou paralela, a soluo se dar pormeio do critrio da preponderncia de interesses, o que implica aprevalncia do interesse da Unio, em face de sua superior posio,

na relao hierrquica mantida com os estados e os municpios.Comentrios:

A competncia do art. 23 dita paralela, pois os entes atuam emperfeita igualdade de condies. A doutrina costuma dizer, que, emum primeiro momento caber ao Municpio executar as tarefas pois o ente mais prximo do cidado. Caso a abrangncia da aoultrapasse os limites do municpio passar ento a ser umacompetncia do Estado, e ao ultrapassar os limites do Estado ouenvolverem atos internacionais, ento, a Unio tomar a frente dasaes.

Desta forma, no h o que se falar em posio hierrquica superiorda Unio no que tange estas matrias, j que todos os entes atuamem igualdade de condies, sendo o Municpio o mais prximo doreceptor das aes.

Gabarito: Errado.

25. (CESPE/Advogado - BRB/2010) A competncia paralegislar sobre poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de

valores concorrente da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dosmunicpios.

Comentrios:

O erro da questo simples, j vimos que, sempre que se falar em"diretrizes", "poltica", "normas gerais", ser competncia legislativaprivativa da Unio. Desta forma, a hiptese do caput est descrita noart. 22, VII como matria legislativa privativa da Unio.

Chamamos a ateno, porm, que embora a questo esteja errada,veja que o CESPE colocou expressamente em seu enunciado:

"concorrente da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos


16/45



16


municpios". Isso mostra mais uma vez, a tendncia desta bancaem dizer que os municpios legislam de forma concorrente.

Gabarito: Errado.

26. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) de competncia comumda Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios legislaremsobre oramento.

Comentrios:

No se pode falar em "competncia comum para legislar". Acompetncia comum administrativa, a competncia legislativa "privativa" ou "concorrente". No caso de oramento, concorrenteentre a Unio, Estados e DF, no termos da Constituio em seu art.24, II.

Gabarito: Errado.

27. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Compete Unio legislar sobredireito processual, mas no sobre procedimentos em matriaprocessual, o que seria de competncia concorrente entre a Unio, osestados e o DF.

Comentrios:

Questo clssica em concursos:

Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio(CF, art. 22, I);

Procedimentos em matria processual - Competncia legislativaconcorrente (CF, art. 24, XI).

Gabarito: Correto.

28. (CESPE/ABIN/2008) Compete Unio legislarprivativamente sobre direito processual, mas a competncia para

legislar sobre procedimentos concorrente entre a Unio, os estadose o DF. Sendo assim, na ausncia de legislao federal sobre normasgerais acerca de procedimentos, os estados e o DF poderodisciplinar de forma plena esse tema at que sobrevenha a lei geralfederal, quando ento sero as normas legais estaduais e distritaisrecepcionadas como leis federais.

Comentrios:

A questo muito interessante e estava perfeita at dizer "quandoento sero as normas legais estaduais e distritais recepcionadas

como leis federais", isso no ocorre, a nica coisa que acontece a


17/45



17


suspenso da norma estadual no que for contrrio federal, e nocaso de compatibilidade, continua em vigor, mas permanece comonorma estadual.

Gabarito: Errado.

29. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Nos termos daConstituio Federal vigente, compete privativamente Unio legislarsobre:

a) desapropriao, nacionalidade e registros pblicos.

b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais.

c)seguridade social, registros pblicos e conservao da natureza.

d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por dano ao meio

ambiente.e) normas gerais de licitao para a administrao pblica, proteoao patrimnio histrico e custas dos servios forenses.

Comentrios:

Observaes:

"legislao sobre desapropriao e registros pblicos so matriasque necessitam estar uniformizadas em mbito nacional. Assim,trata-se de competncias privativas da Unio".

"Um detalhe importante que deve ser salientado o fato de queLEGISLAR sobre desapropriao uma competncia privativa daUnio, mas, para PROMOVERa desapropriao poder ser qualquerente, desde que dentro da sua esfera de competncia".

Ora, existe algo que seja mais de mbito nacional do que legislarsobre "nacionalidade"? Imagine, cada ente poltico dispondodiferentemente sobre nacionalidade: algum seria nacional no RJ,mas no em SP... seria um absurdo!

O gabarito da questo a letra A, mas vamos analisar as demais:

b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais.Telecomunicaes e radiofuso - realmente interesse nacional, um assunto to importante que a CF estabelece em seu art. 222: Apropriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e desons e imagens e privativa de brasileiros natos ou naturalizados hmais de 10 anos, ou de PJ constitudas sob as leis brasileiras e quetenham sede no Pas.

Porm, juntas comerciais so setorizadas por Estados. Uma emrpesaque fez seu registro em Gois, no necessariamente estar albergado

em So Paulo. Legislar sobre Juntas Comerciais legislao


18/45



18


concorrente (art. 24, III) a Unio estabelece normas gerais, mascada Estado faz a sua legislao especfica.

c)seguridade social, registros pblicos e conservao danatureza.

O erro aqui foi colocar "conservao da natureza" - Esta umacompetncia administrativa comum a todo mundo, dever serexecutada por todos os entes (art. 23).

Uma observao se faz:

Seguridade social = conjunto de Sade + Previdncia Social +Assistncia Social = Competncia legislativa privativa da Unio.

X

Previdncia Social = Legislao concorrente, pois cada ente possui o

seu regime prprio de previdncia.d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por danoao meio ambiente.

O erro que segundo a CF em seu art. 24, VIII: legislar sobre aresponsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bense direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico de competncia concorrente entre a Unio, Estados e DF. Somatrias nas quais todos os entes devem agir em conjunto. Assim,compete de forma comum a todos os entes proteger o meio ambiente(CF, art. 23, VI) e competir de forma concorrente, legislar sobre aproteo ao meio ambiente e tambm a responsabilidade por dano aomeio ambiente (CF, art. 24, VIII).

e) normas gerais de licitao para a administrao pblica,proteo ao patrimnio histrico e custas dos serviosforenses.

Normas gerais de licitao = somente Unio;

Proteo ao patrimnio histrico = Competncia concorrente,lembre-se que no existe apenas patrimnio histrico federal, temostambm dos outros entes;

Custas de servios forenses - lembre-se que temos ajustia federale ajustia estadual - logo, trata-se de competncia concorrente.

Gabarito: Letra A.

30. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundoentendimento do STF, compete privativamente Unio legislar sobrecustas dos servios forenses.

Comentrios:


19/45



19


Bastava o candidato lembrar que as custas de servios forenses soaquelas custas cobradas daqueles que ingressam em juzo e servempara custear as aes do Poder Judicirio. Assim, meus alunoslembrariam que temos a justia federal e a justia estadual -

logo, trata-se de competncia concorrente.Gabarito da questo: Errado

31. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005)Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante concesso,os servios locais de gs canalizado.

Comentrios:

A Constituio definiu as competncias dos entes da seguintemaneira:

1- Estabeleceu de forma expressa e taxativamente quais seriam ascompetncias da Unio e dos Municpios;

2- Para os Estados, a competncia foi definida de formaremanescente, ou seja, no foi taxativa, cabendo aos Estados fazer"tudo aquilo que no lhe forme vedados".

3- Atribuiu competncia hibrida ao DF. Assim o DF possui ascompetncias taxativas dos Municpios e as remanescentes dosEstados.

Bom, em que pese a competncia remanescente ou residual dosEstados/DF, existem para estes entes duas competncias expressasno art. 25 (No errem, por favor, so apenas duas):

Art. 25 2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, oumediante concesso, os servios locais de gs canalizado,na forma da lei, vedada a edio de medida provisriapara a sua regulamentao.

Art. 25 3 - Os Estados podero, mediante leicomplementar, instituir regies metropolitanas,aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agru-pamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao,o planejamento e a execuo de funes pblicas de interessecomum.

Vemos uma coisa muito importante no art. 25 2: Os Estadosexploram os servios de gs canalizado diretamente ou medianteconcesso! Se formos observar o art. 21 XI e XII, vemos que aUnio explora os seus servios, diretamente ou medianteautorizao, concesso ou permisso. E se formos alm, l no

art. 30, V, podemos observar que cabem aos Municpios organizar e


20/45



20


prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, osservios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo,que tem carter essencial.

Ora, podemos ento acertar questes rapidamente, sabendo do

seguinte macete: Unio diretamente ou por autorizao, permisso e

concesso;

Municpios diretamente ou porpermisso e concesso; Estados diretamente ou apenas por concesso.

Voltando a questo, ela est ERRADA , pois gs canalizado uma dasnicas 2 competncias expressas do Estado membro no art. 25 daCF.

32. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No mbito da organizaofederativa do Brasil, a competncia material residual sempre decompetncia dos estados.

Comentrios:

De acordo com a atribuio de competncias, sabemos que a CFelencou as competncias federais e estaduais de forma enumerada.Em se tratando dos Estados, esta competncia foi elencada de formaresidual.

A questo, ento, est certa ou errada?Est errada. Por que Vampiro?

Est errada devido ao uso daquela pequena palavra "sempre". O usoda palavra "sempre" torna a questo errada, pois a competnciaresidual poder ser tambm do DF, que possui as mesmascompetncias dos Estados, por expressa disposio constitucional.

Gabarito: Errado.

33. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Cabe Unio explorardiretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gscanalizado, na forma da lei.

Comentrios:

Trata-se de uma competncia Estadual, uma das nicas 2competncias expressas para os Estados no art. 25 da Constituio.

Gabarito: Errado.


21/45



21


34. (CESPE/MEC/2009) da competncia privativa dos estadose do DF legislar acerca de diretrizes e bases da educao nacional.

Comentrios:

Como vimos, sempre que se falar em "diretrizes","poltica","normas gerais", ser competncia legislativa privativa daUnio, j que se trata do estabelecimento de direes para todo opas. Desta forma, a hiptese do caput est descrita no art. 22, XXIVcomo matria legislativa privativa da Unio.

Gabarito: Errado.

35. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) competncia privativada Unio cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo egarantia das pessoas portadoras de deficincia.

Comentrios:

Acerta-se a questo sabendo que se trata de uma competnciamaterial comum, presente no art. 23, II da Constituio. Porm avida ficaria muito mais fcil se lembrarmos do macete:

"Competncia privativa para legislar" - assim, a questo j estariaresolvida se o candidato observasse que foi dito: " competnciaprivativa da Unio cuidar".

Gabarito: Errado.

36. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)Conforme jurisprudncia do STF, apenas a Unio pode legislar sobrea anistia ou o cancelamento de infraes disciplinares de servidoresestaduais e municipais.

Comentrios:

Segundo o STF (ADI 104 RO - Rondnia) a anistia de infraesdisciplinares de servidores estaduais est na competncia do Estado-membro respectivo. Nas palavras do Supremo "s quando se cuidarde anistia de crimes - que se caracteriza como abolitio criminis deefeito temporrio e s retroativo - a competncia exclusiva da Uniose harmoniza com a competncia federal privativa para legislar sobreDireito Penal; ao contrrio, conferir Unio - e somente a ela - opoder de anistiar infraes administrativas de servidores locaisconstituiria exceo radical e inexplicvel ao dogma fundamental doprincpio federativo - qual seja, a autonomia administrativa deEstados e Municpios".

Gabarito: Errado.


22/45



22


37. (CESPE/TRT-17/2009) No tocante organizao do Estadobrasileiro, a CF atribuiu Unio a competncia privativa para legislarsobre consrcios e sorteios, razo pela qual inconstitucional a lei ouato normativo estadual que institua loteria no mbito do estado.

Comentrios:Mais uma questozinha da srie "no pode errar de jeito nenhum".

Trata-se de entendimento do STF, sumulado atravs da SmulaVinculante de n 2: inconstitucional a lei ou ato normativo estadualou distrital que disponha sobre sistemas de consrcios e sorteios,inclusive bingos e loterias.

Questo de smula no pode ser errada, ainda mais se for smulavinculante.

Gabarito: Correto.

38. (CESPE/AJAA-STF/2008) Lei municipal que obrigue ainstalao, em estabelecimento bancrio, de equipamentos desegurana considerada constitucional, pois aborda um assunto deinteresse eminentemente local.

Comentrios:

Nas palavras do Supremo "o Municpio pode editar legislao prpria,com fundamento na autonomia constitucional que lhe inerente (CF,

art. 30, I), com o objetivo de determinar, s instituies financeiras,que instalem, em suas agncias, em favor dos usurios dos serviosbancrios (clientes ou no), equipamentos destinados a proporcionar-lhes segurana (tais como portas eletrnicas e cmaras filmadoras)ou a propiciar-lhes conforto, mediante oferecimento de instalaessanitrias, ou fornecimento de cadeiras de espera, ou, ainda,colocao de bebedouros".

Gabarito: Correto.

Administrao Pblica

Pessoal, para este assunto, completamente imprescidvel que vocsleiam o art. 37 ao 41 da Constituio. Estes artigos devem estar naponta da lngua, a cobrana literal sobre eles muito grande.Vejamos:

39. (CESPE/ANAC/2009) A Unio, os estados e o DF manteroescolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos


23/45



23


servidores pblicos, constituindo a participao nos cursos um dosrequisitos para a promoo na carreira.

Comentrios:

literalidade do disposto no art. 39 2 da Constituio Federal!

Gabarito: Correto.

Estamos entendidos?! Vamos partir para luta ento:

40. (CESPE/SEAPA-DF/2009) Embora a moralidadeadministrativa no encontre meno expressa no texto daConstituio Federal de 1988, correto afirmar, com base no direitopositivo brasileiro, que o princpio da moralidade se confunde com o

da legalidade administrativa.Comentrios:

Os princpios da administrao pblica esto expressos no caput doart. 37 da Constituio, o famoso LIMPE - Legalidade,Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia. Assim, vemosque a moralidade est sim expressa na Constituio e de formaalguma se confunde com o princpio da legalidade.

Gabarito: Errado.

41. (CESPE/FINEP/2009) A CF prev que os cargos pblicos soacessveis aos brasileiros e aos estrangeiros, independentemente deregulamentao legal.

Comentrios:

Segundo o art. 37, I: os cargos, empregos e funes pblicas soacessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidosem lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.

Gabarito: Errado.

42. (CESPE/AGU/2009) Com base no princpio da eficincia e emoutros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola aConstituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente emlinha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, daautoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdicainvestido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para oexerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo

gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos


24/45



24


poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios,compreendido o ajuste mediante designaes recprocas.

Comentrios:

Acabamos de falar dos cargos em comisso e das funes deconfiana, que, como visto, so as designaes que uma autoridadefaz por sua livre escolha.

Essas nomeaes, por serem livres, acabavam por dar espao afigura do "nepotismo", ou seja, um parente nomeava outro parentepara cargos de confiana.

Com o intuito de coibir o nepotismo, por entender que ele ferediretamente a Constituio Federal, principalmente os princpios damoralidade, eficincia e impessoalidade, o Supremo editou a smulavinculante de n 13:

"A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta,colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, daautoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdicainvestido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para oexerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, defuno gratificada na administrao pblica direta e indireta emqualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal edos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaesrecprocas, viola a Constituio Federal".

Esquematizando a smula vinculante 13:

O imbrglio gira em torno de 3 pessoas:

1- Temos a pessoa que pretende ser nomeada - chamaremos de"Vida-Boa"

2- Temos a autoridade nomeante - que chamaremos de "Chefemalandro 1"

3- Temos uma outra pessoa que no a autoridade nomeante, masque ocupa cargo direo, chefia ou assessoramento, dentro dessamesma pessoa jurdica em questo - "Chefe malandro 2".

Segundo a smula vinculante 13: O "Chefe Malandro 1" no podenomear o "Vida-boa", se este for cnjuge ou parente at 3 grau doprprio "Chefe Malandro 1" ou do "Chefe Malandro 2"

Gabarito: Correto.

43. (CESPE/AGU/2009) Considere que Plato, governador deestado da Federao, tenha nomeado seu irmo, Aristteles, que

possui formao superior na rea de engenharia, para o cargo de


25/45



25


secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que Aristteles atendaa todos os requisitos legais para a referida nomeao, conclui-se queesta no vai de encontro ao posicionamento adotado em recentejulgado do STF.

Comentrios:Agora veremos uma exceo smula vinculante 13.

Segundo o STF, o cargo de secretrio de Estado, Ministro e etc. socargos de natureza poltica, assim no se enquadrariam na vedaoao nepotismo expressa pela smula vinculante n13. Deciso de2008: [Rcl-MC-AgR 6650 / PR - PARAN AG.REG.NA MEDIDACAUTELAR NA RECLAMAO Relator(a): Min. ELLEN GRACIEJulgamento: 16/10/2008]:

nomeao de irmo de Governador de Estado no cargo

de Secretrio de Estado, no se aplica a smula vinculanten13 por se tratar de cargo de natureza poltica, j quesecretrios de estado so agentes polticos.

Gabarito: Correto.

44. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, avedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que aproibio extrada diretamente dos princpios constitucionais quenorteiam a atuao administrativa.

Comentrios:

Trata-se de entendimento firmado pela smula vinculante 13, onde oSTF reconhece o nepotismo como afronta direta ConstituioFederal, em especial os princpios da eficincia, impessoalidade emoralidade administrativa.

Gabarito: Correto.

45. (CESPE/MMA/2009) Servidor pblico federal portador dedeficincia pode ter critrios diferenciados para a concesso deaposentadoria.

Comentrios:

Correto. Segundo a Constituio em seu art. 40 4, vedada aadoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso deaposentadoria aos abrangidos pelo regime prprio de previdnciasocial, ressalvados, de acordo com os termos de leis complementaresos casos de servidores:

I. Portadores de deficincia;


26/45



26


II. Que exeram atividades de risco;

III. Cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais queprejudiquem a sade ou a integridade fsica.

Gabarito: Correto.

46. (CESPE/TCE-AC/2009) O servidor pblico no exerccio demandato eletivo ter seu tempo de servio contado para todos osfins, inclusive promoo por merecimento.

Comentrios:

A Constituio em seu art. 38, IV dispe que o servidor pblico daadministrao direta, autrquica e fundacional, em qualquer caso queexija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, ter seu

tempo de servio contado para todos os efeitos legais, exceto parapromoo por merecimento;

Gabarito: Errado.

47. (CESPE/ TCE-AC/2009) O servidor pblico investido nomandato de prefeito ficar afastado do cargo, emprego ou funo,podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao.

Comentrios:

Do art. 38 da Constituio podemos entender que ao servidor pblicoda administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio demandato eletivo, ir ser aplicado o seguinte:

Se o mandato for federal, estadual ou distrital: ficar afastadode seu cargo, emprego ou funo;

Se for mandato de Prefeito: ser afastado do cargo, empregoou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;

Se for mandato de Vereador:oHavendo compatibilidade de horrios: Perceber as

vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo daremunerao do cargo eletivo;

oNo havendo compatibilidade: Ser aplicada a normareferente ao prefeito.

Gabarito: Correto.

48. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta eindireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,


27/45



27


impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, sendoINCORRETO afirmar que:

a) durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e

ttulos, ser convocado concorrendo em igualdade de condies comnovos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.

b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidoresocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serempreenchidos por servidores de carreira nos casos, condies epercentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas satribuies de direo, chefia e assessoramento.

c) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espciesremuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio

pblico.d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico nosero computados nem acumulados para fins de concesso deacrscimos ulteriores.

e) a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentrode suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre osdemais setores administrativos, na forma da lei.

Comentrios:

Letra A - Errado. Tentou-se explorar a literalidade do art. 37, IV da

Constituio. Porm, errou ao dizer que o aprovado concorrer emigualdade de condies com novos concursados, j que ele deve serchamado preferencialmente.

Letra B - Correto. Literalidade do art. 37, V. Esquematizando:

Funes de confiana Exclusivamente paraservidores ocupantes de cargoefetivo;

X

Cargos em comisso Embora acessvel a qualquerpessoa, a lei pode prever condies epercentuais mnimos para serempreenchidos por servidores decarreira.

Destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia eassessoramento


28/45



28


Os cargos efetivos podem ser isolados ou estruturados emcarreiras. Observe que para assumir uma funo de confiana,a pessoa j ocupante de qualquer cargo efetivo e

DESIGNADO para ela. J o cargo em comisso, se trata de novocargo e no uma simples funo, qualquer pessoa pode assumire a lei ir reservar percentual para os de carreira.

Dica:Funo eFetivo / Cargo em Comisso - Carreira

Letra C - Correto. Trata-se da literalidade do art. 37, XIII.

Letra D - Correto. Trata-se da vedao do aumento da remuneraoem cascata, que pode ser encontrada no art. 37, XIV.

Letra E - Correto. Agora trata-se da literalidade do art. 37, XVIII.Essa questo nos mostra a importncia de ter os conceitos do art. 37,bem assimilados.

Gabarito: Letra A.

49. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Se Paulo for convidado aocupar uma funo de confiana no mbito do Poder Executivo daadministrao pblica estadual, ento, preenchidas as demaiscondies legais, Paulo ter que ocupar, necessariamente, um cargoefetivo.Comentrios:

Observem s o esquema que fizemos na questo anterior. As funesde confiana s podem ser preenchidas por servidores efetivos (CF,art. 37, V).

Gabarito: Correto.

50. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Os cargosde uma autarquia podem ser cumulados com empregos emsociedades de economia mista, com a nica condio de havercompatibilidade de horrio de trabalho entre eles.

Comentrios:Segundo a Constituio em seu art. 37, XVI, deve-se seguir asseguintes regras para acumular cargos pblicos (SE HOUVERCOMPATIBILIDADE DE HORRIOS):

Regra vedada a acumulao remunerada de cargospblicos;


29/45



29


Exceo Se houver compatibilidade de horrios, poderse acumular:

o Professor + Professor;

o Professor + Cargo tcnico ou cientfico;

o Profissional de Sade + Profissional de Sade.

Gabarito: Errado.

51. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Em faceda atual CF, no se podem acumular proventos com remunerao nainatividade, mesmo que os cargos efetivos de que decorram ambasas remuneraes sejam acumulveis na atividade.

Comentrios:

Agora no so mais as regras para acumular cargos, mas sim osproventos de aposentadoria decorrente do regime prprio (regimedos servidores)

Isso possvel segundo a Constituio em seu art. 37 10. Deve-seseguir a regra:

Regra vedado acumular cargos pblicos com proventos deaposentadoria (RPPS);

Exceo Pode acumular da seguinte forma:

o Provento + Provento ou remunerao de cargosacumulveis;

o Provento + Mandato Eletivoo Provento + Cargo em Comisso

Gabarito: Errado.

52. (CESPE/DPE-ES/2009) Tendo-se aposentado em 1995, umservidor pblico federal, aps aprovao em concurso pblico, foiinvestido em novo cargo pblico em 1997, no mbito estadual. Nessecaso, ele no pde acumular os proventos da sua aposentadoria noregime prprio dos servidores pblicos federais com a remuneraodo novo cargo efetivo.

Comentrios:

Questo muiiito maldosa.

Se no fossem indicadas as datas, a questo estaria correta. O errofoi que a proibio de acumulao s surgiu com o advento da EC


30/45



30


20/98. Desta forma, em 1997 como foi indicado pelo enunciado, essaacumulao era possvel.

Maldade pura!

Gabarito: Errado.

53. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) De acordo com asregras definidas na Constituio Federal, assegurado, aosservidores pblicos em geral, que atualmente assumirem atitularidade de cargo efetivo da Unio, o direito aposentadoriacompulsria, ainda que no tenham completado 30 anos decontribuio, com a idade de:

(A) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos proporcionais aotempo de contribuio.

(B) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos integrais.

(C) 70 (setenta) anos, com proventos proporcionais ao tempo decontribuio.

(D) 70 (setenta) anos, com proventos integrais.

(E) 75 (setenta e cinco) anos, com proventos integrais.

Comentrios:

A Constituio, estabelece vrias regras para aposentadoria. Sempre

que se falar em aposentadoria, lembre-se que o que importa naverdade o tempo de CONTRIBUIO. sendo o tempo de serviofator secundrio e importante para ser quando falarmos emdisponibilidade. Assim, sempre que os proventos de aposentadoriaforem proporcionais, essa proporo ser perante o tempo deefetiva contribuio. Sempre que se falar em remunerao emperodo de disponibilidade, esta ser proporcional ao tempo deservio.

Vamos esquematiz-las:

Aposentadoria por invalidez permanente:

- PROVENTOS PROPORCIONAIS ao tempo de CONTRIBUIO.Salvo, se decorrente de:

Acidente em servio;

Molstia profissional; ou

Doena grave, contagiosa ou incurvel.

Aposentadoria compulsria:

Nestes casos serointegrais, na formada lei;


31/45



31


PROVENTOS PROPORCIONAIS ao tempo de CONTRIBUIO aos70 ANOS de idade.

Aposentadoria voluntria:

Voluntria com proventos integrais:

Se Homem

(60+35+10+5)

Se Mulher

(55+30+10+5)

Professor "FMI" = Se professor de nvel Fundamental, Mdio ouInfantil.

Os 10 anos no servio pblico e 5 no cargo so fixos para os 2,e do homem para a mulher, diminui-se 5 anos dos demaisrequisitos.

Voluntria com proventos PROPORCIONAIS ao tempo de

CONTRIBUIO:

Se Homem

(65+ X +10+5)

60 anos de idade; (55 se professor FMI)

35 anos de contribuio; (30 se professor FMI)

10 anos no servio pblico;

5 anos no cargo em que vai se dar a aposentadoria

55 anos de idade;(50 se professor FMI)

30 anos de contribuio; (25 se professor FMI)



65 anos de idade;

? anos de contribuio vai ser proporcional a este tempo;



60 anos de idade;

? anos de contribuio vai ser proporcional a este tempo;10 anos no servio pblico;



32/45



32


Se Mulher

(60+ X +10+5)

Perceba que o professor no faz jus reduo neste caso.

O Gabarito da questo l e t r a C , 70 anos com proventosproporcionais, pois, imagine uma pessoa entrar no servio com 65anos de idade e depois de 5 anos apenas, se aposentar comproventos integrais, seria ilgico no mesmo?!

54. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) Conforme as regras atuais deaposentadoria voluntria, no necessrio que o servidor tenha um

tempo mnimo de investidura no cargo efetivo em que se dar aaposentadoria.

Comentrios:

Isso no verdade. Se olharmos a questo anterior, vemos que exigido que o servidor tenha pelo menos 5 anos de efetivo servio nocargo o qual se deu a aposentadoria (CF, art. 40, III).

Gabarito: Errado.

55. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) Os proventos de aposentadoria eas penses, por ocasio de sua concesso, podero exceder aremunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu aaposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso dapenso.

Comentrios:

O art. 40 2 da Constituio obriga que os proventos deaposentadoria - bem como as penses-, por ocasio de sua con-cesso, no excedam a remunerao do respectivo servidor, no cargo

efetivo em que se deu a aposentadoria - ou que serviu de refernciapara a concesso da penso.

Gabarito: Errado.

56. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) Sobre os servidores pblicos,considere as assertivas abaixo.

I. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentesdo sistema remuneratrio observar a natureza, o grau deresponsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada


33/45



33


carreira, os requisitos para a investidura, e as peculiaridades doscargos.

II. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministrosde Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados

exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica.III. Medida Provisria, regulamentada por Lei Complementar,disciplinar a aplicao de recursos oramentrios da Unioprovenientes da economia com despesas correntes em cada rgopara aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade doservio pblico.

IV. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Distrito Federal no assegurado regime de previdncia de carter contributivo esolidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos

servidores ativos e inativos e dos pensionistas.Est correto o que se afirma APENAS em

a) I e II.

b) III e IV.

c) I e III.

d) II e III.

e) II e IV.

Comentrios:

I - Correto. CF, art. 39, 1, I.

II - Correto. Segundo a Constituio em seu art. 39, 4, omembrode Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e osSecretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusiva-mente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo dequalquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba derepresentao ou outra espcie remuneratria, obedecido, emqualquer caso, os "tetos" Constitucionais do art. 37, X e XI.Destacamos no entanto:

Apenas pode haver acrscimos de parcelas indenizatrias (anvel federal, segundo a Lei n 8.112/90, seriam elas: ajuda de custo,diria, transporte e auxlio moradia).

Tambm obrigatrio para os:

Servidores policiais (art. 144, 9); Membros do MP (art. 128, 5, I, c); e Defensores Pblicos e integrantes da AGU (art. 135).

Observe que no so os servidores das polcias, mas, somente

os policiais.


34/45



34


Este tipo de remunerao tambm pode ser usada, porm deforma facultativa, para os demais servidores de carreira.

III - Errado. Completamente errado. A lei complementar nunca irregulamentar uma medida provisria. A lei complementar uma lei

que regulamenta a Constituio. O correto, segundo o art. 39, 7seria: lei da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpiosdisciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes daeconomia com despesas correntes em cada rgo, autarquia efundao, para aplicao no desenvolvimento de programas dequalidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico,inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.

IV - Errado. O correto seria dizer que "" assegurado, segundo o art.40 da Constituio.

Gabarito: Letra A

57. (CESPE/TCE-AC/2009) Ao servidor pblico civil vedada aassociao sindical.

Comentrios:

O servidor pblico civil pode perfeitamente sindicalizar-se. Talvedao s ocorre para os servidores pblicos militares.

Gabarito: Errado.

58. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a CF, os ocupantes decargo pblico no tm direito a remunerao do trabalho noturnosuperior do diurno.

Comentrios:

J vimos isso em direitos sociais, a questo explora a combinaoentre os artigos 39 3 e 7, IX da Constituio, conferindo aoservidor pblico o adicional noturno.

Vou colocar aqui novamente a lista dos direitos trabalhistasextensveis aos servidores:

- Salrio Mnimo:

- Dcimo terceiro salrio: Base = Ao valor integral do salrio ou daaposentadoria;

- Repouso semanal remunerado: preferencialmente aos domingos;

- Ferias anuais remuneradas: com, PELO MENOS, 1/3 a mais do queo salrio normal;


35/45



35


- Licena a gestante: de 120 DIAS, sem prejuzo do emprego e dosalrio;

- Licena Paternidade: nos termos fixados em lei;

- Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo: para os quepercebem remunerao varivel;

- Remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;

- salrio-famlia: se o trabalhador de baixa-renda possuirdependentes;

- Jornada de trabalho de no Maximo 8 horas/dia ou 44horas/semana;

- Hora-extra remunerada em no mnimo 50% a mais.

- Proteo ao mercado de trabalho da mulher com incentivos

especficos, conforme a lei;- Reduo dos riscos do trabalho: por meio de normas de sade,higiene e segurana;

- No-diferenciao de salrios, funes e critrios de admisso pormotivo de sexo, idade, cor ou estado civil.

Gabarito: Errado.

59. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Aps a aquisio daestabilidade, o servidor pblico no pode perder o cargo medianteprocedimento de avaliao peridica.

Comentrios:

Antes de comentarmos a questo, vamos ver o que a Constituiofala sobre perda do cargo:

Art. 41 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja

assegurada ampla defesa;

III - mediante procedimento de avaliao peridica dedesempenho, na forma de lei complementar, asseguradaampla defesa.

Ob se r v ao :Alm dessas 3 hipteses, segundo a CF, art. 169, 4,o servidor estvel tambm poder perder o cargo por excesso dedespesas. Assim, temos uma quarta hiptese de perda do cargo parao servidor estvel. No casa de excesso de despesas (CF, art. 169,4), porm, antes de exonerar o servidor estvel, dever o rgo

promover:


36/45



36


I. reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos emcomisso e funes de confiana;

II. exonerao dos servidores no estveis;

III. se ainda no for suficiente O servidor estvel poderperder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada umdos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ouunidade administrativa objeto da reduo de pessoal (para queisso ocorra depende de lei federal de normas gerais).

CF, art. 169, 6 vedada a criao de cargo similar aoextinto por excesso de despesas por 4 anos.

Voltando questo, percebemos que segundo o art. 41 1 daConstituio,o enunciado i n c o r r e t o .

Fim! A aula foi leve hoje, no mesmo? E quanto mais se entra noritmo, mais leve fica... Pelo frum j d pra perceber que vocs estofocados e no caminho certo! Se precisarem de algo no hesitem emme procurar!!!

Grande abraos do Vampiro... e excelentes estudos.

" No s e j am a l t i v o s , n em p o n h am a e s p e r a n a n a i n c e r t e z a d a s

r i q u e z a s, m a s em D e u s , q u e a b u n d a n t em e n t e n o s d t o d a s a s

c o is a s p a r a q u e d e l a s g o za r m o s " .

1 Tm. 6:17

LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NA AULA:

1. (CESPE/TRE-MA/2009) A Unio, os estados-membros, osmunicpios e o Distrito Federal so entidades estatais soberanas, poispossuem autonomia poltica, administrativa e financeira.

2. (CESPE/TRE-GO/2009) Os municpios no so consideradosentes federativos autnomos, visto que no so dotados decapacidade de auto-organizao e de autonomia financeira.

3. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Os territrios federaisso considerados entes federativos.

4. (CESPE/SECONT-ES/2009) Por serem dotados deautonomia prpria, os municpios apresentam capacidade de auto-


37/45



37


organizao, autogoverno, autoadministrao e competnciaslegislativas especficas, como a de legislar acerca da vocaosucessria dos cargos de prefeito e vice-prefeito, em caso de duplavacncia.

5. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O DF no dispe dacapacidade de auto-organizao, j que no possui competncia paralegislar sobre organizao judiciria, organizao do MP e daDefensoria Pblica do DF e dos Territrios.

6. (FCC/Tc.-MPE-SE/2009) Determina a Constituio que oDistrito Federal:

a) governado por um interventor, nomeado pelo Presidente daRepblica, pelo fato de ser a sede da capital federal.

b) regido por uma Constituio Distrital.

c) possui Poder Legislativo prprio denominado AssembliaLegislativa Distrital.

d) no pode ser dividido em Municpios.

e) possui competncias legislativas reservadas Unio e aos Estados-Membros.

7. (ESAF/AFC-CGU/2008) Assinale a nica opo corretarelativa organizao poltico-administrativa da Repblica Federativado Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988.

a) Compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e osMunicpios, todos soberanos, nos termos da Constituio.

b) A criao de territrios federais, que fazem parte da Unio,depende de emenda Constituio.

c) A criao de Municpios deve ser feita por lei complementarfederal.

d) vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aosMunicpios criar distines entre brasileiros ou estrangeiros.

e) O Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constituia Capital Federal.8. (CESPE/AGU/2009) No tocante s hipteses de alterao dadiviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, nasubdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativoprimitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se odesaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio.

9. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) No que concerne Organizao do Estado, se um Estado for dividido em vrios novosEstados-membros, todos com personalidades diferentes,


38/45



38


desaparecendo por completo o Estado-originrio, ocorrer a hiptesede alterao divisional interna denominada fuso.

10. (CESPE/MEC/2009) possvel a formao de novos estadosou territrios federais, desde que haja aprovao da populao

diretamente interessada, por meio de plebiscito, e do CongressoNacional, mediante a aprovao e promulgao de lei complementar.

11. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) Caso uma parte deum estado pretendesse desmembrar-se e anexar seu territrio a umestado vizinho, essa mudana dependeria de plebiscito da populaodiretamente interessada e de leis complementares a seremelaboradas pelas respectivas assembleias legislativas dos estadosmembros.

12. (CESPE/TRE-GO/2009) Os estados podem incorporar-seentre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros,ou formarem novos estados ou territrios federais, medianteaprovao da populao diretamente interessada, por meio deplebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

13. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A criao, a incorporao, afuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual,dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, edependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaesdos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos deViabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.

14. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Foram convalidados, nombito da CF, os atos de criao, fuso, incorporao edesmembramento de municpios, cuja lei tenha sido publicada at31/12/2006, de acordo com os requisitos estabelecidos na legislaodo respectivo estado poca da criao.

15. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) vedado Unio, aosestados, ao DF e aos municpios estabelecer cultos religiosos ouigrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou mantercom eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana.

16. (ESAF/ATA-MF/2009) A criao, a incorporao, a fuso e odesmembramento dos Estados far-se-o por lei complementarfederal, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade, apresentados epublicados na forma da lei.

17. (CESGRANRIO/Especialista em Regulao-ANP/2008)Sobre as matrias cuja competncia para legislar concorrente daUnio, Estados e Distrito Federal, foram feitas as afirmativas a seguir.

I - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Uniolimitar-se- a estabelecer normas gerais.


39/45



39


II - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais noexclui a competncia suplementar dos Estados.

III - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exerceroa competncia legislativa plena.

IV - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende aeficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contraditrio.

Esto corretas as afirmativas

a) I e II, apenas.

b) I e IV, apenas.

c) II e IV, apenas.

d) I, II e IV, apenas.

e) I, II, III e IV.18. (CESPE/AGU/2009) No mbito da competncia legislativaconcorrente, caso a Unio no tenha editado a norma geral, o estado-membro poder exercer a competncia legislativa ampla. Contudo,sobrevindo a norma federal faltante, o diploma estadual ter suaeficcia suspensa no que lhe for contrrio, operando-se, a partir deento, um verdadeiro bloqueio de competncia, j que o estado-membro no mais poder legislar sobre normas gerais quanto aotema tratado na legislao federal.

19. (CESPE/DPE-ES/2009) Suponha que um estado-membro daFederao tenha legislado, de forma exaustiva, acerca de assistnciajurdica e defensoria pblica, dada a inexistncia de legislao federalsobre o tema. Nesse caso, ao ser promulgada legislao federal aesse respeito, as normas estaduais incompatveis com ela seroautomaticamente revogadas.

20. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A competncia da Uniopara legislar a respeito de normas gerais exclui a competnciasuplementar dos estados, podendo haver delegao de competnciapela Unio.

21. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico -EPE/2007) A Constituio Federal estabelece as regras derepartio de competncias federativas, atribuindo competnciacomum Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpiospara:

a) legislar sobre energia.

b) explorar os servios e instalaes nucleares.

c) legislar sobre jazidas, minas e outros recursos minerais.

d) definir critrios de outorga de direitos de uso de recursos hdricos.


40/45



40


e) fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao derecursos hdricos.

22. (FCC/Procurador BACEN/2006) Na Federao brasileira, acompetncia para legislar sobre direito financeiro :

a) Comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios.

b) Privativa da Unio.

c) Exclusiva dos Estados e do Distrito Federal.

d) Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.

e) Cumulativa da Unio e dos Municpios.

23. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Os municpios no podemlegislar sobre normas de direito financeiro concorrentemente com a

Unio.24. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundoa doutrina, ocorrendo conflito entre os entes da Federao noexerccio da competncia comum ou paralela, a soluo se dar pormeio do critrio da preponderncia de interesses, o que implica aprevalncia do interesse da Unio, em face de sua superior posio,na relao hierrquica mantida com os estados e os municpios.

25. (CESPE/Advogado - BRB/2010) A competncia paralegislar sobre poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de

valores concorrente da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dosmunicpios.

26. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) de competncia comumda Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios legislaremsobre oramento.

27. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Compete Unio legislar sobredireito processual, mas no sobre procedimentos em matriaprocessual, o que seria de competncia concorrente entre a Unio, osestados e o DF.

28. (CESPE/ABIN/2008) Compete Unio legislarprivativamente sobre direito processual, mas a competncia paralegislar sobre procedimentos concorrente entre a Unio, os estadose o DF. Sendo assim, na ausncia de legislao federal sobre normasgerais acerca de procedimentos, os estados e o DF poderodisciplinar de forma plena esse tema at que sobrevenha a lei geralfederal, quando ento sero as normas legais estaduais e distritaisrecepcionadas como leis federais.

29. (CESGRANRIO/Advogado INEA/2008) Nos termos daConstituio Federal vigente, compete privativamente Unio legislar

sobre:


41/45



41


a) desapropriao, nacionalidade e registros pblicos.

b) desapropriao, telecomunicaes e juntas comerciais.

c)seguridade social, registros pblicos e conservao da natureza.

d) servio postal, nacionalidade e responsabilidade por dano ao meioambiente.

e) normas gerais de licitao para a administrao pblica, proteoao patrimnio histrico e custas dos servios forenses.

30. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundoentendimento do STF, compete privativamente Unio legislar sobrecustas dos servios forenses.

31. (CESGRANRIO/Procurador Jurdico-FENIG-RJ/RO/2005)Cabe aos municpios explorar diretamente, ou mediante concesso,

os servios locais de gs canalizado.32. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No mbito da organizaofederativa do Brasil, a competncia material residual sempre decompetncia dos estados.

33. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Cabe Unio explorardiretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gscanalizado, na forma da lei.

34. (CESPE/MEC/2009) da competncia privativa dos estadose do DF legislar acerca de diretrizes e bases da educao nacional.

35. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) competncia privativada Unio cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo egarantia das pessoas portadoras de deficincia.

36. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)Conforme jurisprudncia do STF, apenas a Unio pode legislar sobrea anistia ou o cancelamento de infraes disciplinares de servidoresestaduais e municipais.

37. (CESPE/TRT-17/2009) No tocante organizao do Estadobrasileiro, a CF atribuiu Unio a competncia privativa para legislar

sobre consrcios e sorteios, razo pela qual inconstitucional a lei ouato normativo estadual que institua loteria no mbito do estado.

38. (CESPE/AJAA-STF/2008) Lei municipal que obrigue ainstalao, em estabelecimento bancrio, de equipamentos desegurana considerada constitucional, pois aborda um assunto deinteresse eminentemente local.

39. (CESPE/ANAC/2009) A Unio, os estados e o DF manteroescolas de governo para a formao e o aperfeioamento dosservidores pblicos, constituindo a participao nos cursos um dos

requisitos para a promoo na carreira.


42/45



42


40. (CESPE/SEAPA-DF/2009) Embora a moralidadeadministrativa no encontre meno expressa no texto daConstituio Federal de 1988, correto afirmar, com base no direitopositivo brasileiro, que o princpio da moralidade se confunde com o

da legalidade administrativa.41. (CESPE/FINEP/2009) A CF prev que os cargos pblicos soacessveis aos brasileiros e aos estrangeiros, independentemente deregulamentao legal.

42. (CESPE/AGU/2009) Com base no princpio da eficincia e emoutros fundamentos constitucionais, o STF entende que viola aConstituio a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente emlinha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, daautoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdicainvestido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o

exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funogratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dospoderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios,compreendido o ajuste mediante designaes recprocas.

43. (CESPE/AGU/2009) Considere que Plato, governador deestado da Federao, tenha nomeado seu irmo, Aristteles, quepossui formao superior na rea de engenharia, para o cargo desecretrio de estado de obras. Pressupondo-se que Aristteles atendaa todos os requisitos legais para a referida nomeao, conclui-se queesta no vai de encontro ao posicionamento adotado em recentejulgado do STF.

44. (CESPE/AGU/2009) Segundo entendimento do STF, avedao ao nepotismo no exige edio de lei formal, visto que aproibio extrada diretamente dos princpios constitucionais quenorteiam a atuao administrativa.

45. (CESPE/MMA/2009) Servidor pblico federal portador dedeficincia pode ter critrios diferenciados para a concesso deaposentadoria.

46. (CESPE/TCE-AC/2009) O servidor pblico no exerccio demandato eletivo ter seu tempo de servio contado para todos osfins, inclusive promoo por merecimento.

47. (CESPE/ TCE-AC/2009) O servidor pblico investido nomandato de prefeito ficar afastado do cargo, emprego ou funo,podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao.

48. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) A administrao pblica direta eindireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do DistritoFederal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, sendo

INCORRETO afirmar que:


43/45



43


a) durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas ettulos, ser convocado concorrendo em igualdade de condies comnovos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.

b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidoresocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serempreenchidos por servidores de carreira nos casos, condies epercentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas satribuies de direo, chefia e assessoramento.

c) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espciesremuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do serviopblico.

d) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no

sero computados nem acumulados para fins de concesso deacrscimos ulteriores.

e) a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentrode suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre osdemais setores administrativos, na forma da lei.

49. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Se Paulo for convidado aocupar uma funo de confiana no mbito do Poder Executivo daadministrao pblica estadual, ento, preenchidas as demaiscondies legais, Paulo ter que ocupar, necessariamente, um cargoefetivo.

50. (ESAF/Tcnico Administrativo ANEEL/2006) Os cargosde uma autarquia podem ser cumulados com empregos emsociedades de economia mista, com a nica condio de havercompatibilidade de horrio de trabalho entre eles.

51. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Em faceda atual CF, no se podem acumular proventos com remunerao nainatividade, mesmo que os cargos efetivos de que decorram ambasas remuneraes sejam acumulveis na atividade.

52. (CESPE/DPE-ES/2009) Tendo-se aposentado em 1995, umservidor pblico federal, aps aprovao em concurso pblico, foiinvestido em novo cargo pblico em 1997, no mbito estadual. Nessecaso, ele no pde acumular os proventos da sua aposentadoria noregime prprio dos servidores pblicos federais com a remuneraodo novo cargo efetivo.

53. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) De acordo com asregras definidas na Constituio Federal, assegurado, aosservidores pblicos em geral, que atualmente assumirem atitularidade de cargo efetivo da Unio, o direito aposentadoria


44/45



44


compulsria, ainda que no tenham completado 30 anos decontribuio, com a idade de:

(A) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos proporcionais aotempo de contribuio.

(B) 65 (sessenta e cinco) anos, com proventos integrais.

(C) 70 (setenta) anos, com proventos proporcionais ao tempo decontribuio.

(D) 70 (setenta) anos, com proventos integrais.

(E) 75 (setenta e cinco) anos, com proventos integrais.

54. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) Conforme as regras atuais deaposentadoria voluntria, no necessrio que o servidor tenha umtempo mnimo de investidura no cargo efetivo em que se dar a

aposentadoria.55. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) Os proventos de aposentadoria eas penses, por ocasio de sua concesso, podero exceder aremunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu aaposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso dapenso.

56. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) Sobre os servidores pblicos,considere as assertivas abaixo.

I. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes

do sistema remuneratrio observar a natureza, o grau deresponsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cadacarreira, os requisitos para a investidura, e as peculiaridades doscargos.

II. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministrosde Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remuneradosexclusivamente por subsdio fixado em parcela nica.

III. Medida Provisria, regulamentada por Lei Complementar,disciplinar a aplicao de recursos oramentrios da Unioprovenientes da economia com despesas correntes em cada rgopara aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade doservio pblico.

IV. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Distrito Federal no assegurado regime de previdncia de carter contributivo esolidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dosservidores ativos e inativos e dos pensionistas.

Est correto o que se afirma APENAS em

a) I e II.

b) III e IV.


45/45



c) I e III.

d) II e III.

e) II e IV.

57. (CESPE/TCE-AC/2009) Ao servidor pblico civil vedada aassociao sindical.58. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a CF, os ocupantes decargo pblico no tm direito a remunerao do trabalho noturnosuperior do diurno.

59. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Aps a aquisio daestabilidade, o servidor pblico no pode perder o cargo medianteprocedimento de avaliao peridica.

GABARITO:

1 Errado 21 E 41 Errado

2 Errado 22 D 42 Correto

3 Errado 23 Errado 43 Correto

4 Correto 24 Errado 44 Correto

5 Errado 25 Errado 45 Correto

6 D 26 Errado 46 Errado

7 E 27 Correto 47 Correto

8 Errado 28 Errado 48 A

9 Errado 29 A 49 Correto

10 Correto 30 Errado 50 Errado

11 Errado 31 Errado 51 Errado


13 Correto 33 Errado 53 C


15 Correto 35 Errado 55 Errado16 Errado 36 Errado 56 A

17 E 37 Correto 57 Errado

18 Correto 38 Correto 58 Errado

19 Errado 39 Correto 59 Errado

20 Errado 40 Errado

aula 03 - mpu - vitor cruz

Documents