atividades de revisÃo comentÁrios 21-11-2013 profº carmênio barroso...

DIREITO CONSTITUCIONAL

ATIVIDADES DE REVISÃOCOMENTÁRIOS

21-11-2013

Profº Carmênio [email protected]

QUESTÃO 01 – ERRADA! IMUNIDADES PARLAMENTARES

IMUNIDADE MATERIAL (REAL OU SUBSTANTIVA)

IMUNIDADE PROCESSUAL (FORMAL OU ADJETIVA)

. Votos/Palavras/Opiniões

. Art. 53, caput, CF – Deputados Federais e Senadores

. Art. 27, §1º c/c art. 32, §3º, CF - Deputados Estaduais e Distritais

. Art. 29, VIII, CF – Vereadores

. Prisão/Processo/Foro

. Deputados Federais e Senadores:- Art. 53, § 2º, CF (quanto à prisão)- Art. 53, §§ 3º ao 5º, CF (quanto ao processo)- Art. 53, § 1º, CF (quanto ao foro)

. Deputados Estaduais e Distritais - Art. 27, §1º c/c art. 32, §3º, CF

QUESTÃO 01 – IMUNIDADES DOS VEREADORES

Art. 29, VIII, CF:

“inviolabilidade dos vereadores por opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município”.

Portanto, os Vereadores NÃO GOZAM DE NENHUMA IMUNIDADE FORMAL, nem quanto à prisão e tampouco quanto ao processo. Possuem apenas imunidade material (opiniões, palavras e votos)

O Vereador possui prerrogativa de foro?

STF entende que a Constituição Estadual pode instituir, desde que respeitada a Súmula 721:“a prerrogativa de foro instituída apenas no âmbito do Estado não afasta a competência do Tribunal do Júri”.

QUESTÃO 02 – ERRADA! AUTONOMIA ORÇAMENTÁRIA DO PODER

JUDICIÁRIO

Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.

§ 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.

(...)§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata

este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm

QUESTÃO 03 – ERRADA! INICIATIVA DE PROJETO DE LEI / MATÉRIA TRIBUTÁRIA

. Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:

I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;

. Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição.

§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: (...)

II - disponham sobre: (...)b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e

orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios;

QUESTÃO 03 – INICIATIVA DE PROJETO DE LEI / MATÉRIA TRIBUTÁRIA

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI Nº 553/2000, DO ESTADO DO AMAPÁ. DESCONTO NO PAGAMENTO ANTECIPADO DO IPVA E PARCELAMENTO DO VALOR DEVIDO. BENEFÍCIOS TRIBUTÁRIOS. LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR. AUSÊNCIA DE VÍCIO FORMAL. 1. Não ofende o art. 61, § 1º, II, b da Constituição Federal lei oriunda de projeto elaborado na Assembléia Legislativa estadual que trate sobre matéria tributária, uma vez que a aplicação deste dispositivo está circunscrita às iniciativas privativas do Chefe do Poder Executivo Federal na órbita exclusiva dos territórios federais. Precedentes: ADI nº 2.724, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 02.04.04, ADI nº 2.304, rel. Min. Sepúlveda Pertence, DJ 15.12.2000 e ADI nº 2.599-MC, rel. Min. Moreira Alves, DJ 13.12.02 2. A reserva de iniciativa prevista no art. 165, II da Carta Magna, por referir-se a normas concernentes às diretrizes orçamentárias, não se aplica a normas que tratam de direito tributário, como são aquelas que concedem benefícios fiscais. Precedentes: ADI nº 724-MC, rel. Min. Celso de Mello, DJ 27.04.01 e ADI nº 2.659, rel. Min. Nelson Jobim, DJ de 06.02.04. 3. Ação direta de inconstitucionalidade cujo pedido se julga improcedente. (ADI 2464, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno, julgado em 11/04/2007, DJe-023 DIVULG 24-05-2007 PUBLIC 25-05-2007 DJ 25-05-2007 PP-00063 EMENT VOL-02277-01 PP-00047 RDDT n. 143, 2007, p. 235 LEXSTF v. 29, n. 346, 2007, p. 104-114)

QUESTÃO 04 – CORRETA! ORGANIZAÇÃO DOS PODERES – PODER JUDICIÁRIO

Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.

§ 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.

QUESTÃO 05 – ERRADA! ORGANIZAÇÃO DO ESTADO / ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

(...)XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;


QUESTÃO 06 – FUNÇÕES LEGISLATIVA, EXECUTIVA E JURISDICIONAL / FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA

Alternativa “A” – CORRETA!

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição.§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: (...)II - disponham sobre: (...)e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)



Alternativa “B” – ERRADA!

Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele participam: (...)

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do Presidente da República nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrático, e dele participam como membros natos: (...)


Alternativa “C” – ERRADA!

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios: (...)

XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)



Alternativa “D” – ERRADA!Art. 101. O Supremo Tribunal Federal

compõe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.

. Reputação Ilibada – é situação processual, factual, palpável e concreta.

. Idoneidade Moral – é característica de ordem filosófica, abstrata, que pode ou não refletir-se na reputação de quem a detém.


PROJETO DE LEI DO SENADO DE 2009(autoria: Senador Pedro Simon)

L.I.N.D.B.

“Art. 5º. Na aplicação do direito, respeitados os seus fundamentos, serão atendidos os fins individuais e sociais a que se dirige, as exigências do bem comum, da isonomia e da eqüidade.

Parágrafo único. Para efeito da exeqüibilidade do disposto no caput,

são definidos os seguintes conceitos: I - reputação ilibada: é a situação em que a pessoa não teve, e não

tem contra si, antecedentes de processos penais transitados em julgado ou processos judiciais criminais em andamento.

II - idoneidade moral: é o atributo da pessoa íntegra, imaculada,

incorrupta, que, no agir, não ofende os princípios éticos vigentes em dado lugar e época.”


Alternativa “E” – ERRADA!

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

DIREITO CONSTITUCIONALTÍTULO IV – DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

CAPÍTULO IDO PODER LEGISLATIVO

Seção IDO CONGRESSO NACIONAL

Seção IIDAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL

Seção IIIDA CÂMARA DOS DEPUTADOS

Seção IVDO SENADO FEDERAL

Seção VDOS DEPUTADOS E DOS SENADORES

Seção VIDAS REUNIÕES

Seção VIIDAS COMISSÕES

TÍTULO IV – DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERESCAPÍTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

Seção VIIIDO PROCESSO LEGISLATIVO

Subseção IDisposição Geral

I - Emendas à Constituição – Subseção II (“Da Emenda à Constituição”)

II - Leis Complementares – Subseção III (“Das Leis”)III - Leis Ordinárias – Subseção III (“Das Leis”)IV - Leis Delegadas – Subseção III (“Das Leis”)V - Medidas Provisórias – Subseção III (“Das Leis”)VI - Decretos Legislativos – Subseção III (“Das Leis”)VII – Resoluções – Subseção III (“Das Leis”)

DO PROCESSO LEGISLATIVO

. Processo legislativo – disposições que disciplinam o procedimento a ser observado na elaboração das espécies normativas.

. Não obediência – inconstitucionalidade.

. Princípio da Simetria do Processo Legislativo

. Processo ou procedimento legislativo ordinário ou comum: destina-se à elaboração da lei ordinária.

. Processo ou procedimento especial: destina-se à elaboração das outras espécies normativas.

DO PROCESSO LEGISLATIVO

1. FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO ORDINÁRIO

1.1. Fase introdutória: trata do poder de iniciativa;

1.2. Fase constitutiva: trata da deliberação parlamentar e da deliberação executiva;

1.3. Fase complementar (integradora): trata da promulgação e publicação da lei.

. Servem para a lei ordinária e para a lei complementar.

DO PROCESSO LEGISLATIVO 1. FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO ORDINÁRIO

1.1. Fase introdutória ou de iniciativa

a. Iniciativa: faculdade conferida a alguém ou a algum órgão para apresentar um projeto de lei. Dá início ao processo legislativo.

b. Hipóteses de iniciativa:

Iniciativa geral / Iniciativa parlamentar / Iniciativa extraparlamentar / Iniciativa concorrente / Iniciativa exclusiva / Iniciativa popular




b.1. Iniciativa geral – art. 61, caput, CF;

b.2. Iniciativa parlamentar – art. 61, caput, CF;

b.3. Iniciativa extraparlamentar – art. 61, caput, CF; art. 93, CF; art. 96, II, CF; art. 127, § 2º, CF.




b.4. Iniciativa concorrente: competência de vários legitimados. Ex: Iniciativa de leis ordinárias e complementares (art. 61, caput, CF)

b.5. Iniciativa exclusiva (reservada ou privativa): pertence a um só legitimado – art. 61, § 1º, CF; art. 165, I a III, CF.




b.6. Iniciativa popular - art. 61, §2º da CF.

Requisito numérico: no mínimo um por cento do eleitorado nacional;

Requisito espacial: eleitorado distribuído por pelo menos cinco Estados;

Requisito interno: com não menos de três décimos por cento dos eleitores em cada um deles.

. Não cabe para Emendas à Constituição.

. Pode haver lei de iniciativa popular nos Estado e nos Municípios – art. 27, §4º da CF); art. 29, XII da CF.


1.2. Fase constitutiva: deliberação parlamentar e deliberação executiva.

a) Deliberação parlamentar:. Apreciação na CD e no SF – discussão e votação.. Comissões: 1º na CCJ; depois nas Comissões temáticas – pareceres. Se for multidisciplinar: várias comissões temáticas.. Votação: maioria simples (leis ordinárias) e maioria absoluta (leis complementares).

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