assunto: crimes ambientais lei 9605/98 · crimes contra ordenamento urbano e patrimÔnio cultural ....

ASSUNTO:

CRIMES AMBIENTAIS – LEI 9605/98

Prof. RODRIGO VARELA

SUMÁRIO:

1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS

2. APLICAÇÃO DAS PENAS

3. APREENSÕES E SUA DESTINAÇÃO

4. CRIMES CONTRA FAUNA

5. CRIMES CONTRA FLORA

6. POLUIÇÃO E OUTROS CRIMES

7. CRIMES CONTRA ORDENAMENTO URBANO E

PATRIMÔNIO CULTURAL


1.1. CONCEITO DE MEIO AMBIENTE

• É o espaço ocupado pelos seres vivos, onde habitam e há interação

recíproca, influenciando na forma de vida e na mantença com todas

as suas naturais características (Guilherme de Souza Nucci)

• Podemos concluir que meio ambiente é muito mais do que fauna e

flora (todo lugar onde existe vida é considerado meio ambiente)

• Crimes ambientais, portanto, são aquelas condutas que atentam

contra o habitat de qualquer ser vivo.


1.2. RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA JURÍDICA

• Foi uma inovação desta lei que gerou grande debate no mundo

jurídico

• O art 3º da Lei apenas regulamentou uma possibilidade que foi

criada pela própria CF.

Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e

penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração

seja cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de

seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade.

• Art 225 § 3º CF - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções

penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os

danos causados.

• Obviamente, as sanções penais para as pessoas jurídicas só

poderão ser restritivas de direitos, multa ou prestação de serviços à

comunidade (Art 21)

SUMÁRIO:










2.1. CRITÉRIOS ESPECÍFICOS PARA INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA

Art. 6º Para imposição e gradação da penalidade, a autoridade competente

observará:

I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infração e suas

conseqüências para a saúde pública e para o meio ambiente;

II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislação de

interesse ambiental;

III - a situação econômica do infrator, no caso de multa.

• Na verdade a lei apenas deu maior ênfase nesses aspectos.

• Tudo isso já deve ser observado pelo Juiz por força do CP

(dosimetria da pena).


2.2. SUBSTITUIÇÃO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR PENA

RESTRITIVA DE DIREITO Art. 7º As penas restritivas de direitos são autônomas e substituem as

privativas de liberdade quando:

I - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade

inferior a quatro anos;

II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do

condenado, bem como os motivos e as circunstâncias do crime indicarem

que a substituição seja suficiente para efeitos de reprovação e prevenção

do crime.

Parágrafo único. As penas restritivas de direitos a que se refere este artigo

terão a mesma duração da pena privativa de liberdade substituída.

• Qualquer crime culposo independente da pena aplicada

• Crimes dolosos com pena inferior a 4 anos (≠ CP até 4 anos)

• Quando as circunstâncias indicarem a substituição (inciso II)

• A duração das penas deve ser a mesma ( 2 anos de detenção = 2

anos de serviços comunitários)


2.3. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO

Art. 8º As penas restritivas de direito são:

I - prestação de serviços à comunidade;

II - interdição temporária de direitos;

III - suspensão parcial ou total de atividades;

IV - prestação pecuniária;

V - recolhimento domiciliar.

• A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE - consiste na atribuição ao

condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins públicos e

unidades de conservação, e, no caso de dano da coisa particular, pública

ou tombada, na restauração desta, se possível. (Art. 9º)

• INTERDIÇÃO TEMPORÁRIA DE DIREITO: 1) Proibição de o condenado

contratar com o Poder Público; 2) Receber incentivos fiscais ou quaisquer

outros benefícios; 3) Participar de licitações, pelo prazo de cinco anos, no

caso de crimes dolosos, e de três anos, no de crimes culposos. (Art. 10)

• SUSPENSÃO DE ATIVIDADES - somente será aplicada quando estas não

estiverem obedecendo às prescrições legais. (Art. 11)



• PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA - consiste no pagamento em dinheiro à vítima

ou à entidade pública ou privada com fim social, de importância, fixada

pelo juiz, não inferior a um salário mínimo nem superior a trezentos e

sessenta salários mínimos. O valor pago será deduzido do montante de

eventual reparação civil a que for condenado o infrator. (Art. 12)

• A lei criou na prestação pecuniária uma ligação entre o direito penal e o

direito civil (situação muito criticada pela Doutrina)

• O juiz determina quem deve receber a prestação pecuniária (vítimas de

crimes ambientais não são definidas – crimes vagos)



• RECOLHIMENTO DOMICILIAR - baseia-se na autodisciplina e senso de

responsabilidade do condenado, que deverá, sem vigilância, trabalhar,

freqüentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido

nos dias e horários de folga em residência ou em qualquer local destinado

a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentença condenatória.

(Art. 13)

• Na verdade trata-se de uma pena restritiva de liberdade (equivoco da lei)

• Equivale ao regime semi-aberto de cumprimento de pena restritiva de

liberdade, só que cumprido em residência e não em casa de albergado.


2.4. ATENUANTES

Art. 14. São circunstâncias que atenuam a pena:

I - baixo grau de instrução ou escolaridade do agente;

II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do

dano, ou limitação significativa da degradação ambiental causada;

III - comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de degradação

ambiental;

IV - colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle

ambiental.

• Pelo PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE estas atenuantes afastam as

atenuantes gerais do CP (art 65 e 66) se forem idênticas. Porém as

atenuantes gerais do CP que não foram previstas pela Lei Ambiental

poderão ser aplicadas. (Ex: Confissão – Art 65, III, d)

• BAIXO GRAU DE INSTRUÇÃO OU ESCOLARIDADE DO AGENTE – equivale

ao desconhecimento da lei previsto pelo CP (Art 65 II)

• ARREPENDIMENTO DO INFRATOR – equivale ao Arrependimento Posterior

(Art 16 CP), podendo a reparação do dano ser completa ou incompleta

porém significativa.


2.4. ATENUANTES

• COMUNICAÇÃO PRÉVIA PELO AGENTE DO PERIGO IMINENTE DE

DEGRADAÇÃO AMBIENTAL – aplica-se esta atenuante quando o agente se

arrepende e avisa as autoridades, mas ainda assim a degradação acontece.

• Se o aviso conseguir evitar a degradação ambiental o crime não se

consumou e portanto é possível a aplicação da desistência voluntária ou

arrependimento eficaz (responde somente pelos atos já praticados)

• COLABORAÇÃO COM OS AGENTES ENCARREGADOS DA VIGILÂNCIA E

DO CONTROLE AMBIENTAL – ajuda prestada pelo autor às equipes do

Estado que vão investigar o dano.


2.5. AGRAVANTES

Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não constituem ou

qualificam o crime:

I - reincidência nos crimes de natureza ambiental;

II - ter o agente cometido a infração:

a) para obter vantagem pecuniária;

b) coagindo outrem para a execução material da infração;

c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde pública ou o meio

ambiente;

d) concorrendo para danos à propriedade alheia;

e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do

Poder Público, a regime especial de uso;

f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;

g) em período de defeso à fauna;

h) em domingos ou feriados;

i) à noite;


2.5. AGRAVANTES

Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não constituem ou

qualificam o crime:

II - ter o agente cometido a infração:

j) em épocas de seca ou inundações;

l) no interior do espaço territorial especialmente protegido;

m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais;

n) mediante fraude ou abuso de confiança;

o) mediante abuso do direito de licença, permissão ou autorização ambiental;

p) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas

públicas ou beneficiada por incentivos fiscais;

q) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das

autoridades competentes;

r) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.

OBS: Nada impede a aplicação das agravantes previstas pelo CP quando não

forem coincidentes com as citadas pela Lei (ex: motivo futil – Art 61 II a)


2.6. PENAS PARA PESSOAS JURÍDICAS

Art. 21. As penas aplicáveis isolada, cumulativa ou alternativamente às

pessoas jurídicas, de acordo com o disposto no art. 3º, são:

I - multa;

II - restritivas de direitos;

III - prestação de serviços à comunidade.

• O juiz deverá converter a pena privativa de liberdade por uma das penas

previstas no Art 21.

• Se o crime praticado for punido com pena restritiva de liberdade e multa,

poderá o juiz aplicar uma das penas dos incisos II ou III cumulando com a

multa do inciso I.



Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurídica são:

I - suspensão parcial ou total de atividades;

II - interdição temporária de estabelecimento, obra ou atividade;

III - proibição de contratar com o Poder Público, bem como dele obter

subsídios, subvenções ou doações.

• A SUSPENSÃO DE ATIVIDADES será aplicada quando estas não estiverem

obedecendo às disposições legais ou regulamentares, relativas à proteção

do meio ambiente. (Art 22 § 1º)

• A INTERDIÇÃO será aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade

estiver funcionando sem a devida autorização, ou em desacordo com a

concedida, ou com violação de disposição legal ou regulamentar (Art 22 §

2º)

• A PROIBIÇÃO DE CONTRATAR COM O PODER PÚBLICO e dele obter

subsídios, subvenções ou doações não poderá exceder o prazo de dez

anos. (Art 22 § 3º)



Art. 23. A prestação de serviços à comunidade pela pessoa jurídica consistirá

em:

I - custeio de programas e de projetos ambientais;

II - execução de obras de recuperação de áreas degradadas;

III - manutenção de espaços públicos;

IV - contribuições a entidades ambientais ou culturais públicas.

• Em todas as hipóteses o juiz fixará a duração da pena imposta de acordo

com a pena privativa de liberdade prevista para o crime.

SUMÁRIO:










Art. 25. Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos e

instrumentos, lavrando-se os respectivos autos.

• Os animais serão libertados em seu habitat ou entregues a jardins

zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas, desde que

fiquem sob a responsabilidade de técnicos habilitados. (§ 1º )

• Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão estes

avaliados e doados a instituições científicas, hospitalares, penais e

outras com fins beneficentes. (§ 2º)

• Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão

destruídos ou doados a instituições científicas, culturais ou

educacionais. (§ 3°)

• Os instrumentos utilizados na prática da infração serão vendidos,

garantida a sua descaracterização por meio da reciclagem. (§ 4º)

SUMÁRIO:










CAÇA ILEGAL

Art. 29. Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre,

nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão, licença ou

autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida:

Pena - detenção de seis meses a um ano, e multa.

• Embora seja crime de perigo abstrato (se presume o risco a fauna)

é possível a aplicação do Princípio da Insignificância (Ex: Agente

que caça uma única borboleta)

• Estado de Necessidade exclui o crime (caça de subsistência)


CAÇA ILEGAL

Art. 29. § 1º Incorre nas mesmas penas:

I - quem impede a procriação da fauna, sem licença, autorização ou em

desacordo com a obtida;

II - quem modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou criadouro natural;

III - quem vende, expõe à venda, exporta ou adquire, guarda, tem em cativeiro

ou depósito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espécimes da fauna

silvestre, nativa ou em rota migratória, bem como produtos e objetos dela

oriundos, provenientes de criadouros não autorizados ou sem a devida

permissão, licença ou autorização da autoridade competente.

• Inciso III tipifica a conduta daquele que comercializa animais

silvestres inclusive a exportação (tráfico internacional)

• Crítica: Pena muito pequena e lucro muito elevado (detenção de

seis meses a um ano, e multa)


Art. 29. § 2º No caso de guarda doméstica de espécie silvestre não

considerada ameaçada de extinção, pode o juiz, considerando as

circunstâncias, deixar de aplicar a pena.

• Hipótese de PERDÃO JUDICIAL

• Somente para espécies não ameaçadas de extinção.

• Questão cultural (passarinhos; papagaios etc)

Art. 29. § 4º A pena é aumentada de metade, se o crime é praticado:

I - contra espécie rara ou considerada ameaçada de extinção, ainda que

somente no local da infração;

II - em período proibido à caça;

III - durante a noite;

IV - com abuso de licença;

V - em unidade de conservação;

VI - com emprego de métodos ou instrumentos capazes de provocar

destruição em massa.


Art. 29. § 5º A pena é aumentada até o triplo, se o crime decorre do exercício

de caça profissional.

• O § 5º só se aplica se a atividade for comprovadamente

profissional com lucro e habitualidade (não se aplica a caça de

subsistência)

Art. 29. § 6º As disposições deste artigo não se aplicam aos atos de pesca.

• Existem tipos específicos para pesca (Art 34 e 35)


EXPORTAÇÃO ILEGAL DE PELES E COUROS

Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfíbios e répteis em bruto,

sem a autorização da autoridade ambiental competente:

Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.

• Crime é a exportação ilegal

• O comercio interno desses itens configura o crime do Art 29 § 1º III

(quem vende, expõe à venda,..., produtos e objetos dela oriundos,

provenientes de criadouros não autorizados ou sem a devida

permissão, licença ou autorização da autoridade competente)


IMPORTAÇÃO ILEGAL DE ANIMAIS

Art. 31. Introduzir espécime animal no País, sem parecer técnico oficial

favorável e licença expedida por autoridade competente:

Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.

• Crime é a importação ilegal (sem autorização)

• O animal pode ser silvestre ou não.


MAUS TRATOS DE ANIMAIS

Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,

domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos:

Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.

• O animal é objeto do crime e não sujeito passivo que é a sociedade.

• O animal pode ser silvestre ou não.

• Aplica-se às rinhas de galos; trabalhos excessivos de animais sem

alimentação ou descanso necessário; castigo físico desmedido.

• Rodeios ???? Polêmico (houve projeto de lei nº 4548/98 , já

arquivado, que tentou retirar os animais domésticos deste artigo)


MAUS TRATOS DE ANIMAIS

Art. 32. § 1º Incorre nas mesmas penas quem realiza experiência dolorosa ou

cruel em animal vivo, ainda que para fins didáticos ou científicos, quando

existirem recursos alternativos.

§ 2º A pena é aumentada de um sexto a um terço, se ocorre morte do animal.

• Não proíbe toda e qualquer experiência com animais, proíbe apenas

as dolorosas ou cruéis quando houver outro meio de pesquisa

alternativo.

• Aumento de pena se ocorrer a morte do animal em função dos

maus tratos


EXTERMÍNIO DE ESPÉCIE AQUÁTICA PELA POLUIÇÃO DE ÁGUAS

Art. 33. Provocar, pela emissão de efluentes ou carreamento de materiais, o

perecimento de espécimes da fauna aquática existentes em rios, lagos,

açudes, lagoas, baías ou águas jurisdicionais brasileiras:

Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas cumulativamente

Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas:

I - quem causa degradação em viveiros, açudes ou estações de aqüicultura de

domínio público;

II - quem explora campos naturais de invertebrados aquáticos e algas, sem

licença, permissão ou autorização da autoridade competente;

III - quem fundeia embarcações ou lança detritos de qualquer natureza sobre

bancos de moluscos ou corais, devidamente demarcados em carta náutica.

• Consumação do crime ocorre com a morte das espécies que deve

ter sido provocada pela poluição depositada nas águas

dolosamente (relação de causalidade necessária).

• Rios, lagos etc. são exemplificativos (aplica-se a quaisquer

ambientes aquáticos)


PESCA PROIBIDA

Art. 34. Pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em lugares

interditados por órgão competente:

Pena - detenção de um ano a três anos ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.

• Período de pesca proibida = período de defeso (destinado a

reprodução dos peixes)

• Lugares interditados – só configura o crime se a interdição tiver

como objetivo a proteção ao meio ambiente.


PESCA PROIBIDA

Art 34 Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem:

I - pesca espécies que devam ser preservadas ou espécimes com tamanhos

inferiores aos permitidos;

II - pesca quantidades superiores às permitidas, ou mediante a utilização de

aparelhos, petrechos, técnicas e métodos não permitidos;

III - transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espécimes provenientes

da coleta, apanha e pesca proibidas.

• Espécies preservadas = risco de extinção (pesca proibida).

• Tamanhos inferiores aos permitidos = garantir a reprodução da

espécie

• Quantidades superiores a permitida = evitar a diminuição ou a

extinção da espécie

• Técnicas não permitidas = garantir a reprodução da espécie (redes

muito finas) ou evitar danos ao meio ambiente


PESCA PREDATÓRIA

Art. 35. Pescar mediante a utilização de:

I - explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito

semelhante;

II - substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente:

Pena - reclusão de um ano a cinco anos.

• Meios proibidos de pesca

• São sempre criminosos independente de período de defeso

• Causam danos ambientais


EXCLUDENTES DE ILICITUDE

Art. 37. Não é crime o abate de animal, quando realizado:

I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua família;

II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou

destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela

autoridade competente;

IV - por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo órgão

competente.

• Nos incisos I e II está presente o Estado de necessidade

• Perigo atual a direito seu ou de outrem inevitável para salvar o seu

bem

• Não depende de expressa autorização (equivoco da lei)

• No inciso IV se o animal nocivo estiver causando danos também

configura estado de necessidade

SUMÁRIO:










DESTRUIÇÃO DE FLORESTA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE

Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preservação permanente,

mesmo que em formação, ou utilizá-la com infringência das normas de

proteção:

Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.

Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade

• Definição de preservação permanente é dada pelo Código Florestal

(atualmente sendo reformado pelo Congresso Nacional)

• Trata-se de norma penal em branco (depende de complemento de

norma extrapenal)

• Ex: Vegetação a margem de rios; topo de morros ou encostas de

serra etc.


DESTRUIÇÃO DE MATA ATLÂNTICA

Art. 38-A. Destruir ou danificar vegetação primária ou secundária, em estágio

avançado ou médio de regeneração, do Bioma Mata Atlântica, ou utilizá-la

com infringência das normas de proteção:

Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.

Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.

• Incluído pela Lei 11428/06

• Objetiva preservar o que restou de Mata Atlântica


CORTE DE ÁRVORE EM FLORESTA DE PRESERV. PERMANENTE

Art. 39. Cortar árvores em floresta considerada de preservação permanente,

sem permissão da autoridade competente:

Pena - detenção, de um a três anos, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente .

• Se a conduta for corte de arvore aplica-se este artigo

• Qualquer outro dano à floresta de preservação permanente aplica-

se o Art 38 (Destruir ou danificar floresta considerada de

preservação permanente)

• As penas do Art 38 e 39 são idênticas


DANO A UNIDADE DE CONSERVAÇÃO

Art. 40. Causar dano direto ou indireto às Unidades de Conservação e às áreas

de que trata o art. 27 do Decreto nº 99.274, de 6 de junho de 1990,

independentemente de sua localização:

§ 1o Entende-se por Unidades de Conservação de Proteção Integral as

Estações Ecológicas, as Reservas Biológicas, os Parques Nacionais, os

Monumentos Naturais e os Refúgios de Vida Silvestre

§ 2o A ocorrência de dano afetando espécies ameaçadas de extinção no

interior das Unidades de Conservação de Proteção Integral será

considerada circunstância agravante para a fixação da pena.

§ 3º Se o crime for culposo, a pena será reduzida à metade.

• Pune-se qualquer tipo de dano doloso ou culposo (§ 3º)

• § 1º conceitua as Unidades de Conservação

• § 2º se o dano afeta espécie ameaçada de extinção (animal ou

vegetal) é agravante

OBS: A caça no interior da unidade de conservação é crime contra a

fauna (Art 29 §4º inciso V)


INCENDIO EM MATAS OU FLORESTA

Art. 41. Provocar incêndio em mata ou floresta:

Pena - reclusão, de dois a quatro anos, e multa.

Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de detenção de seis meses a

um ano, e multa.

• No caput a conduta é dolosa e no parágrafo único a conduta é

culposa

• Fazer uma simples fogueira na mata não caracteriza o delito

• Queimadas para “limpar” o terreno (técnica de agricultura)

configura o delito


SOLTAR BALÕES

Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que possam provocar

incêndios nas florestas e demais formas de vegetação, em áreas urbanas

ou qualquer tipo de assentamento humano:

Pena - detenção de um a três anos ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.

• Refere-se aos balões não tripulados que possam causar incêndios

• Dirigíveis e bexigas de festa de aniversário obviamente não

configuram o crime

• Tamanho do balão não importa para a configuração do crime, basta

que haja potencialidade de incêndio


EXTRAÇÃO ILEGAL DE MINERAIS

Art. 44. Extrair de florestas de domínio público ou consideradas de

preservação permanente, sem prévia autorização, pedra, areia, cal ou

qualquer espécie de minerais:

Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa..

• Norma penal em branco (depende das normas que regulam este

tipo de extração)

• A extração regular não é crime


DESTRUIÇÃO DE PLANTAS ORNAMENTAIS

Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio,

plantas de ornamentação de logradouros públicos ou em propriedade

privada alheia:

Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente.

Parágrafo único. No crime culposo, a pena é de um a seis meses, ou

multa.

• Controvertido – Inconstitucionalidade do Artigo (Majoritário)

• Fere o principio da intervenção mínima e da proporcionalidade ?

• Danos a plantas ornamentais privadas merecem tutela penal ?

• Modalidade Dolosa (caput) e Culposa (parágrafo único) !!!

• Ex: Tropeçar e cair sobre o jardim do vizinho configura o crime ?

• Ex: Motorista que ao bater o carro arrancar uma árvore responderá

pelo crime ambiental ?


EXPLORAÇÃO INDEVIDA DE FLORESTA EM TERRAS PÚBLICAS

Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou degradar floresta, plantada

ou nativa, em terras de domínio público ou devolutas, sem autorização do

órgão competente:

Pena - reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.

§ 1o Não é crime a conduta praticada quando necessária à subsistência

imediata pessoal do agente ou de sua família.

§ 2o Se a área explorada for superior a 1.000 ha (mil hectares), a pena será

aumentada de 1 (um) ano por milhar de hectare.

• É crime não só o desmatamento ou degradação da floresta, mas

também a simples exploração econômica, ainda que não gere dano

ambiental algum

• As terras devem ser públicas

• §1º descreve o estado de necessidade (excludente de ilicitude)

• §2º Aumento de pena incomum – aumenta-se 1 ano de pena por

cada mil hectares explorado


ENTRAR EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO ILEGALMENTE

Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservação conduzindo substâncias ou

instrumentos próprios para caça ou para exploração de produtos ou

subprodutos florestais, sem licença da autoridade competente:

Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.

• Tipo penal que pune atos preparatórios (intenção de caça ou

exploração)

• É crime formal (basta o ingresso nas unidades de conservação com

os instrumentos citados)

• O crime se consuma com o simples ingresso independente de

ocorrer a caça ou exploração – consumação antecipada.

• Ocorrendo a caça ou a exploração responderá pelo crime mais

grave (caça – Art 29 §4º inciso V) (Dano a unidade de conservação

– Art 40) ficando este crime do Art 52 absorvido por ser crime meio.


CAUSAS DE AUMENTO DE PENA NOS CRIMES CONTRA A FLORA

Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seção, a pena é aumentada de um sexto a

um terço se:

I - do fato resulta a diminuição de águas naturais, a erosão do solo ou a

modificação do regime climático;

II - o crime é cometido:

a) no período de queda das sementes;

b) no período de formação de vegetações;

c) contra espécies raras ou ameaçadas de extinção, ainda que a ameaça

ocorra somente no local da infração;

d) em época de seca ou inundação;

e) durante a noite, em domingo ou feriado..

• Causas gerais de aumento de pena aplicáveis a todos os crimes

contra flora

• Se já houver agravantes idênticas especiais afasta as gerais

(principio da especialidade)

SUMÁRIO:










CAUSAR POLUIÇÃO

Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem ou

possam resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a

mortandade de animais ou a destruição significativa da flora:

Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.

§ 1º Se o crime é culposo:

Pena - detenção, de seis meses a um ano, e multa.

• Espécies de Poluição – Atmosférica, Hídrica, Sonora ou Visual

• O crime exige que a poluição tenha potencialidade de lesão a saúde

humana ou que efetivamente cause a morte de animais ou vegetais

• Pune-se a forma dolosa (caput) ou culposa (§1º)


CAUSAR POLUIÇÃO

Art 54§ 2º Se o crime:

I - tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para a ocupação humana;

II - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda que

momentânea, dos habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos

diretos à saúde da população;

III - causar poluição hídrica que torne necessária a interrupção do

abastecimento público de água de uma comunidade;

IV - dificultar ou impedir o uso público das praias;

V - ocorrer por lançamento de resíduos sólidos, líquidos ou gasosos, ou

detritos, óleos ou substâncias oleosas, em desacordo com as exigências

estabelecidas em leis ou regulamentos:

Pena - reclusão, de um a cinco anos.

• Crimes qualificados pelo resultado (resultado mais grave pode ser

doloso ou culposo)


REALIZAR ATIVIDADE POLUIDORA SEM AUTORIZAÇÃO

Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer

parte do território nacional, estabelecimentos, obras ou serviços

potencialmente poluidores, sem licença ou autorização dos órgãos

ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e

regulamentares pertinentes:

Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas

cumulativamente .

• Conduta típica é a falta de licença ou autorização para obra que tem

potencialidade de poluir o meio ambiente

• É crime de mera conduta, consuma-se com o ato de construir

reformar etc., não sendo necessário que haja efetiva poluição.

• Havendo a poluição responde também pelo crime do Art 54.

SUMÁRIO:











DESTRUIR PATRIMÔNIO CULTURAL

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:

I - bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial;

II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalação científica ou

similar protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial:


Parágrafo único. Se o crime for culposo, a pena é de seis meses a um ano de

detenção, sem prejuízo da multa.

• O bem pode ser público ou particular (Ex: Tombamento -

interferência do Estado na propriedade privada)

• Condutas (destruir, inutilizar ou deteriorar) dolosas ou culposas

(parágrafo único)



ALTERAR EDIFICAÇÃO CONSIDERADA PATRIMÔNIO CULTURAL

Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificação ou local especialmente

protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em razão de seu

valor paisagístico, ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural,

religioso, arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autorização da

autoridade competente ou em desacordo com a concedida:

Pena - reclusão, de um a três anos, e multa...

• A simples alteração não autorizada que afeta o valor histórico,

paisagístico etc, caracteriza o delito

• Difere do crime anterior pois não ocorre destruição, inutilização ou

deterioração, mas sim uma alteração.

• Principio da Insignificância (atipicidade) – é possível se a alteração

não afetou o aspecto histórico, paisagístico etc. que a lei visa

proteger.



PICHAÇÃO

Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou monumento

urbano: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.

§ 1o Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do

seu valor artístico, arqueológico ou histórico, a pena é de 6 (seis) meses a

1 (um) ano de detenção e multa.

§ 2o Não constitui crime a prática de grafite realizada com o objetivo de

valorizar o patrimônio público ou privado mediante manifestação artística,

desde que consentida pelo proprietário e, quando couber, pelo locatário ou

arrendatário do bem privado e, no caso de bem público, com a autorização

do órgão competente e a observância das posturas municipais e das

normas editadas pelos órgãos governamentais responsáveis pela

preservação e conservação do patrimônio histórico e artístico nacional .

• Alterado pela lei 12.408/08 - Retirou a conduta de grafitar do tipo

penal, reconhecendo-a como arte, desde que autorizada

• Pacificou a doutrina quanto a aplicação do Crime de Dano (Art 163)

8. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO AMBIENTAL

FALSIDADE EM LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Art. 66. Fazer o funcionário público afirmação falsa ou enganosa, omitir a

verdade, sonegar informações ou dados técnico-científicos em

procedimentos de autorização ou de licenciamento ambiental:


• Crime Próprio do servidor público

• Crime doloso sem nenhum fim específico

• Se o funcionário exige ou solicita vantagem indevida para realizar a

afirmação falsa o crime será Concussão (Art 316) ou Corrupção

Passiva (Art 317)

8. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO AMBIENTAL

CONCESSÃO ILEGAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Art. 67. Conceder o funcionário público licença, autorização ou permissão em

desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou

serviços cuja realização depende de ato autorizativo do Poder Público:

Pena - detenção, de um a três anos, e multa.

Parágrafo único. Se o crime é culposo, a pena é de três meses a um ano de

detenção, sem prejuízo da multa.

• Crime Próprio do servidor público que tem por obrigação conceder

o licenciamento ambiental

• Crime doloso sem nenhum fim específico ou culposo

• Se o funcionário exige ou solicita vantagem indevida para realizar a

afirmação falsa o crime será Concussão (Art 316) ou Corrupção

Passiva (Art 317)

9. CONSIDERAÇÕES FINAIS

COOPERAÇÃO INTERNACIONAL PARA A PRESERVAÇÃO DO MEIO

AMBIENTE

Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem pública e os bons

costumes, o Governo brasileiro prestará, no que concerne ao meio

ambiente, a necessária cooperação a outro país, sem qualquer ônus,

quando solicitado para:

I - produção de prova;

II - exame de objetos e lugares;

III - informações sobre pessoas e coisas;

• A degradação ambiental é um problema mundial

• O Brasil tem sido muito atuante internacionalmente.

• Ex: Eco 92 até o RIO+20 (2012)

9. CONSIDERAÇÕES FINAIS

RESUMO DA LEI

• Responsabilidade Penal da Pessoa Jurídica

• Espécies de Penas Aplicadas os Crimes Ambientais.

• Destinação das Apreensões

• Crimes contra Fauna (caça e pesca ilegais, tráfico e maus tratos de

animais)

• Crimes contra Flora (Destruição de florestas; Incêndio; Balões;

extração de minerais)

• Crimes de Poluição

• Crimes contra Ordenamento Urbano (Tombamento; Pichação)

• Crimes contra a Administração Ambiental (Licenciamento

Ambiental)

assunto: crimes ambientais lei 9605/98 · crimes contra ordenamento urbano e patrimÔnio cultural ....

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