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- 1 - ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS NOVA VISÃO - NOVAS PRÁTICAS Autoria: Viviane Manzione Rubio 1 Angélica Ap. Tanus Benatti Alvim 2 Resumo Partindo do entendimento de que o direito a cidade passa pelo reconhecimento da necessidade da qualificação dos assentamentos precários, uma vez que estes são uma alternativa de moradia encontrada pela população, frente à ausência de oferta adequada, este artigo procura refletir sobre uma nova visão acerca destes territórios, à luz da discussão sobre o sistema linear de produção e consumo que é praticado mundo afora, e que colabora com o uso indiscriminado e não inteligente dos recursos naturais. Palavras-chave: Assentamentos Precários, favela, ambiente urbano, urbanização, habitação, modelo, inovação e desperdício. Abstract Leaving of the understanding that the right the city goes by the recognition of the need of the qualification of the precarious establishments, once these are a home alternative found by the population, front to the absence of appropriate offer, this article tries to contemplate on a new vision concerning these territories, to the light of the discussion on the lineal system of production and consumption that world is practiced out, and that collaborates with the indiscriminate use and no intelligent of the natural resources. Key-words: Precarious establishments, slum, urban ambient, urbanization, habitation, model, innovation and waste. 1 Arquiteta graduada pela Faculdade de Belas Artes de São Paulo em 1986, Coordenadora de Projetos de Urbanização de Favelas da Secretaria de Habitação e Desenvolvimento Urbano do Município de Osasco, aluna do segundo semestre do Curso de Pós-graduação – Mestrado em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Bolsista Capes 2009/2010. Reflexão no âmbito da disciplina Mutações Urbana: Clusters e Inovação Ambiental. Ministrada pelos Professores Carlos Leite e Angélica Benatti Alvim. 2 Arquiteta, Prof. Dra., coordenadora do Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie.

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    ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS

    NOVA VISÃO - NOVAS PRÁTICAS

    Autoria:

    Viviane Manzione Rubio1

    Angélica Ap. Tanus Benatti Alvim2

    Resumo

    Partindo do entendimento de que o direito a cidade passa pelo reconhecimento da necessidade da

    qualificação dos assentamentos precários, uma vez que estes são uma alternativa de moradia

    encontrada pela população, frente à ausência de oferta adequada, este artigo procura refletir sobre

    uma nova visão acerca destes territórios, à luz da discussão sobre o sistema linear de produção e

    consumo que é praticado mundo afora, e que colabora com o uso indiscriminado e não inteligente

    dos recursos naturais.

    Palavras-chave: Assentamentos Precários, favela, ambiente urbano, urbanização, habitação,

    modelo, inovação e desperdício.

    Abstract

    Leaving of the understanding that the right the city goes by the recognition of the need of the

    qualification of the precarious establishments, once these are a home alternative found by the

    population, front to the absence of appropriate offer, this article tries to contemplate on a new vision

    concerning these territories, to the light of the discussion on the lineal system of production and

    consumption that world is practiced out, and that collaborates with the indiscriminate use and no

    intelligent of the natural resources.

    Key-words: Precarious establishments, slum, urban ambient, urbanization, habitation, model,

    innovation and waste.

    1 Arquiteta graduada pela Faculdade de Belas Artes de São Paulo em 1986, Coordenadora de Projetos de Urbanização de Favelas da Secretaria de Habitação e Desenvolvimento Urbano do Município de Osasco, aluna do segundo semestre do Curso de Pós-graduação – Mestrado em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie. Bolsista Capes 2009/2010. Reflexão no âmbito da disciplina Mutações Urbana: Clusters e Inovação Ambiental. Ministrada pelos Professores Carlos Leite e Angélica Benatti Alvim. 2 Arquiteta, Prof. Dra., coordenadora do Programa de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana Mackenzie.

  • Periferias espraiadas: numa cidade compacta, territórios como a Cantareira

    Imagem retirada da apresentação do Prof. Carlos Leite para o Sustenta! sustentabilidade para uma vida real, Megacidades sustentáveis? Desafios e Oportunidades em São Paulo. Carlos Leite

    ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS

    NOVA VISÃO - NOVAS PRÁTICAS

    Introdução

    O ano de 2007 definiu um marco para as cidades mundiais: 50% da população mundial neste momento é

    urbana. Neste contexto, as cidades constituem-se em espaços privilegiados de diversidade econômica,

    cultural e política, sendo o padrão de urbanização, um elemento é capaz de definir e estabelecer vínculos e

    relações entre a sociedade com o uso e a apropriação do território urbano que constitui um determinado

    ambiente urbano.

    Entretanto, embora as cidades constituem-se em lócus privilegiado para a sociedade contemporânea, a

    crise socioeconômica pela qual vem passando as grandes cidades, principalmente as situadas nos países

    em desenvolvimento (e neste bloco inserem-se as cidades brasileiras), assume dimensões produzindo um

    ambiente urbano precário e desigual.

    A ausência de infraestrutura básica, associada à informalidade e a pobreza reproduzem espaços altamente

    segregados e, conseqüentemente, degradados – tanto sob do ponto de vista social, quanto ambiental,

    transformando a paisagem destas localidades nas cidades, então, aos olhos do mais despretensioso

    observador em estarrecedoras imagens.

    O intenso processo de urbanização, ocorrido nas últimas décadas, particularmente no Brasil, elevou ao

    mesmo tempo a demanda por moradia, por oportunidades de trabalho e por serviços públicos nas cidades.

    Ainda no início da década de 1970 a população brasileira torna-se predominantemente urbana, 56% da

    população total passa a viver nas cidades, contra 45% em 1960, conforme dados do Censo do IBGE. Em

    2000, a urbanização eleva para 81% os números de habitantes que vivem em meio urbano.

    Em números absolutos a

    população residente em áreas

    urbanas passou de 32 milhões em

    1960 para cerca de 138 milhões

    habitantes em 2000.

    A dificuldade de acesso a terra

    urbanizada por grande parte da

    população, devido principalmente

    ao alto custo da terra e à

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    ausência de políticas públicas no setor habitacional, associa-se às carências de infraestrutura,

    particularmente de saneamento básico e transportes, acentuando a condição de precariedade de inúmeras

    localidades dos centros urbanos, característica comum das grandes e médias cidades brasileiras.

    O processo de urbanização da cidade produziu o crescimento e adensamento de sítios na maioria

    inadequados à ocupação humana, hoje de tal forma consolidados, que suscitam investimentos cada vez

    mais vultosos para que sejam transformados e integrados ao conjunto do ambiente que compõe a cidade.

    A favela, expressão mais dura da realidade dos assentamentos precários, definida como “ocupação

    irregular” passa a ser reconhecida como a alternativa, ou a resposta popular a provisão habitacional de

    moradias e torna-se alvo, na década de 1990, de inúmeros projetos de urbanização e regularização

    fundiária, que pretendiam a qualificação do território, para que fosse legalmente reconhecido.

    Neste momento o poder público, políticos e técnicos que atuam na cidade voltam os olhares para o

    problema crescente da moradia precária, e passam a discutir nos gabinetes e escritórios, cada vez mais

    aberta e democraticamente sobre a qualificação, a princípio física, destes ambientes que se reproduzem em

    todo território brasileiro.

    O Direito à Cidade passa a ser a palavra – chave que irá articular as proposições urbanísticas em prol de

    um ambiente urbano com qualidade. A Carta Mundial do Direito à Cidade, discutida no Fórum das

    Américas, define o direito à cidade “como o usufruto eqüitativo das cidades dentro dos princípios da

    sustentabilidade e da justiça social”. Ou seja, como:

    [...} o direito coletivo dos habitantes das cidades em especial dos grupos vulneráveis e

    desfavorecidos, que se conferem legitimidade de ação e de organização, baseado nos usos e

    costumes, com o objetivo de alcançar o pleno exercício do direito a um padrão de vida adequado.

    (Carta Mundial do Direito à Cidade, 2004)

    Partindo do entendimento de que o direito a cidade passa pelo reconhecimento da necessidade da

    qualificação destes territórios, uma vez que estes são uma alternativa de moradia frente à ausência de

    oferta adequada neste setor, este artigo procura refletir sobre uma nova visão acerca dos assentamentos

    humanos precários à luz da discussão sobre o sistema linear de produção e consumo que é praticado

    mundo afora, que colabora com o uso indiscriminado e não inteligente dos recursos naturais.

    Embora ainda não seja alvo de um consenso, a prática de “urbanização de favelas” evoluiu no Brasil de

    forma gradativa, acompanhando o processo de democratização do país.

    Para França, a urbanização faz parte da construção de um modelo de intervenção do Brasil dos anos de

    1980, alternativo aos padrões estabelecidos pelo governo federal em parceria com estados e municípios

    nos anos de 1960 / 1970 por meio do SFH/BNH (Sistema Financeiro de Habitação / Banco Nacional de

    Habitação) que tinha como ponto de partida a implantação de grandes conjuntos habitacionais nas áreas

    periféricas dos centros urbanos, desprovidas de infraestrutura e acessibilidade.

    A urbanização de uma favela representa uma melhoria significativa nas condições de vida da população

    que ali habita, pois inicialmente procura responder às necessidades primárias da comunidade - implantação

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    de infraestrutura, sistema viário – em seguida insere o morador no ambiente urbano melhor qualificado com

    espaços públicos, equipamentos comunitários, reforçando os seus vínculos com a comunidade e com

    aquele território e que de certa forma passa a ser reconhecidamente seu. De alguma forma oferece o direito

    a cidade e tenta integrá-lo, o território à cidade dita formal.

    1. Urbanização das cidades: A forma de acumulação do sistema capitalista produzindo e

    contribuindo para um sistema linear de produção e consumo.

    É bastante comum pensarmos que a dramática situação em que estão as cidades brasileiras é uma

    decorrência natural do fato de o país ter hoje cerca de 80% de sua população morando nas cidades. É como se

    o caos urbano, as favelas, o transporte precário, a falta de saneamento, a violência, fossem características

    intrínsecas às cidades grandes, justificando a enorme dificuldade do Poder Público em resolver esses

    problemas e gerir a dinâmica de produção urbana. Essa é, entretanto, uma visão equivocada. Ao contrário dos

    países industrializados, o grave desequilíbrio social que assola as cidades brasileiras – assim como outras

    metrópoles da periferia do capitalismo mundial – é resultante não da natureza da aglomeração urbana por si

    só, mas sim da nossa condição de subdesenvolvimento. Em outras palavras, as cidades brasileiras refletem,

    espacialmente e territorialmente, os graves desajustes históricos e estruturais da nossa sociedade. Como

    muitos autores já ressaltaram, o fenômeno de urbanização desigual observado em grande parte dos países

    subdesenvolvidos se deve à matriz de industrialização tardia da periferia. (FERREIRA, 2003)

    O sistema capitalista segundo Marx nasceu da economia feudal, a dissolução de um produziu elementos

    constitutivos do outro. A essência do sistema capitalista está na separação radical entre o produtor e os

    meios de produção.

    Considera Harvey (2006, pg. 71) que a teoria de acumulação de capital de Marx pode ser analisada sob o

    ponto de vista de uma escala geográfica expansível, melhor dizendo Marx entendia que a criação pelo

    capital da mais-valia dependia de uma expansão da circulação, “especificamente de uma expansão

    constante da esfera da circulação”, pois o capital possui a tendência de sempre criar mais trabalho

    excedente fazendo com isso que exista o aumento conseqüente dos pontos de troca.

    Harvey (ibid.) propõe uma interpretação sobre o sistema de produção onde argumenta que a reprodução da

    vida cotidiana depende das mercadorias produzidas mediante um sistema de circulação de capital, que tem

    a busca do lucro como objetivo direto e socialmente aceito.

    A circulação de capital se baseia inclusive na relação entre classes sociais, explicando: A circulação de

    capital impõe a compra e venda da força de trabalho como mercadoria. A separação entre vendedores e

    compradores suscita uma relação de classes entre eles, existindo então dos lados, uma divisão de papeis.

    Apesar destas não representarem as únicas relações de classes importantes para a circulação de capitais

    estas são de fato imprescindíveis uma vez que sem a compra e venda de força de trabalho não poderia

    haver a produção de mercadorias, nem exploração, nem lucro e muito menos a circulação do capital

    propriamente.

    Para que então a circulação de capital se mantenha viva e desta forma perpetue a o processo de

    acumulação é preciso que haja expansão populacional como condição necessária, para que cresça a força

    de trabalho assalariada, incluindo um exército de reserva industrial (Marx, in HARVEY, 2006 pg.119).

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    Podemos considerar então que a expansão da circulação de capital suscite a expansão territorial e a

    expansão de força de trabalho se desdobre no aumento da população.

    A mudança do sistema produtivo mundial impulsionou o aumento da população nas cidades por conta da

    libertação da servidão e criação da hierarquia industrial.

    A revolução industrial é seguida imediatamente por um crescimento populacional nas cidades. É um

    fenômeno que segundo Choay (2003), tem níveis de importância de acordo com os níveis de

    industrialização dos países.

    Segundo Lefebvre (1999), em “A cidade do capital”, onde discorre sobre a teoria de Marx e Engel, diz que

    as forças produtivas, no seu crescimento, apesar dos entraves as relações de produção capitalistas,

    produzem espaço e que ele não é somente criado e ocupado, mas também transformado.

    Segundo Davis (2006), a terra se urbanizou ainda mais depressa do que previra o Clube de Roma em seu

    relatório de 1972, Limits of Growth. Em 1950, havia 86 cidades no mundo com mais de 1 milhão de

    habitantes; hoje são 400, em 2015 serão pelo menos 550.

    As cidades absorveram quase dois terços da explosão populacional global desde 1950 e hoje o crescimento

    é de 1 milhão de nascimentos e migrantes por semana. Em conseqüência disto, as cidades serão

    responsáveis por quase todo o crescimento populacional do mundo, cujo pico, espera-se para 2050,

    atingindo cerca de 10 bilhões de habitantes.

    Somos aproximadamente 280 milhões de habitantes vivendo em Megacidades: dentre estes enclaves

    urbanos alguns com mais de 10 milhões, concentrando mais de 9% da população, onde duas questões são

    recorrentes e urgentes: os desequilíbrios climáticos e sociais. Uma em cada 03 pessoas vive em favelas,

    muitas ocupando áreas de proteção ambiental, consumindo e produzindo resíduos.

    O economista Paul Krugman, Prêmio Nobel de 2008, prognosticou que o crescimento das megacidades

    será o futuro do modelo econômico de desenvolvimento e crescimento.

    São nas megacidades que se verificam as maiores transformações da vida contemporânea, gerando uma

    demanda inédita por serviços públicos, matérias-primas, produtos, moradia, transporte e emprego. Trata-se do

    grande desafio atual para os governos e as empresas, exigindo mudanças na gestão pública e nas formas de

    governança, demandando maior participação da sociedade civil organizada e obrigando o mundo a rever os

    padrões de conforto típicos da vida urbana. (LEITE, 2009)

    O panorama apresentado, que nos remete a imagem do caos absoluto, mostra que é preciso modificar a

    visão sobre o sistema de produção, estabelecida até então, pois este reflete na organização espacial, e

    conseqüentemente modifica as diretrizes de planejamento e o projeto das cidades.

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    O sistema capitalista gera, segundo Tides Foundation & Funders Workgroup for Sustainble Prodution and

    Consumption, um sistema linear de produção e consumo que por sua vez impede que aconteça a

    renovação dos recursos naturais utilizados nos processos de produção. O esquema apresentado acima

    representa o sistema linear de produção e consumo, indicando o percurso que a matéria prima faz desde a

    extração até o descarte e o cumulo dos resíduos de volta a natureza.

    A busca por emprego e meios de sobrevivência tem feito o homem rural deixar seu lugar de origem e migrar

    para as áreas urbanas da cidade. Uma vez na “cidade” ele se vê obrigado a buscar moradia nos

    assentamentos irregulares, uma vez que nem sempre as ofertas de emprego possibilitam a obtenção de

    moradia próxima aos locais de trabalho.

    Pasternak (2006) em “Um olhar sobre a habitação em São Paulo” comenta que a família é um fenômeno

    predominantemente metropolitano.

    Segundo Tramontano (2005) na história de diversos países do mundo o processo de industrialização tem

    sido associado à concentração de população em pólos industriais e as profundas mudanças na composição

    do grupo familiar e nas relações entre seus membros.

    Magalhães (2003) por sua vez discute o fenômeno da renucleação familiar que também suscitou o

    adensamento construtivo nos assentamentos precários, uma vez que à família de baixa são agregados

    novos membros, como genros, noras e netos há a necessidade de aumentar ou dividir as habitações

    A regra que se observa, nas áreas próximas às ofertas de trabalho: o custo de vida e da moradia é alto,

    impossibilitando ao trabalhador morar próximo ao local de trabalho, deste modo as famílias vão inchando

    cada vez mais as ocupações irregulares, que por natureza são desprovidas de serviços de saneamento

    adequados e regularidade fundiária.

    E sob esta ótica podemos especular sobre a possibilidade de um assentamento humano precário não ser

    um desperdício de território e sim uma nova prática, uma inovação.

    2. Sistema Cíclico de Produção e Habitação

    Para discutir a especulação apresentada pelo titulo do artigo lançamos mão do livro Cradle to Cradle, onde

    McDonough and Braungart (2002) discutem o conflito entre a indústria e o ambiente, sem parecer uma

    acusação sobre o consumismo, mas sim uma oportunidade para o desenvolvimento de um design

    consciente. Um novo design dos produtos e do sistema de manufatura como ferramenta para a modificação

    e a construção de uma revolução industrial refletindo uma preocupação com os valores cotidianos,

    entendendo que a perpetuação do modelo contemporâneo é um caminho com conseqüências trágicas.

    McDonough and Braungart (2002) argumentam que podemos transformar resíduos em alimento,

    repensando o sistema de produção e utilização das matérias primas. Desta forma, os resíduos se

    desmanchariam nos aterros, ou poderiam ser lançados em qualquer terreno e se transformariam em

    adubos, comida para as plantas, e plantas são o alimento e a base para as matérias primas de inúmeros

    produtos.

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    Imagens retiradas do site www.storyofstuff.com

    WASTE = FOOD

    SOBRAS = COMIDA = COMIDA PARA AS PLANTAS =

    COMIDA PARA O HOMEM

    O vídeo THE STORY OF STUFF, produzido por ANNIE LEONARD, através de subsídios e recursos da

    TIDES FOUNDATION & FUNDERS WORKGROUP FOR SUSTAINBLE PRODUTION AND

    CONSUMPTION, levanta a discussão sobre o processo linear de produção e consumo dos produtos

    industrializados que se observa no mundo globalizado.

    Este formato nos leva a raciocinar sobre onde

    queremos chegar e o que fazer para que o mundo

    sobreviva e proporcione vida aos seus habitantes. A

    perpetuação deste sistema linear nos levará a exaurir

    as fontes de recursos naturais e a produção

    exacerbada de lixo, inclusive do lixo que não é lixo. A

    discussão parte do principio que buscamos matérias

    primas na natureza, as transformamos através do

    processo industrial, os produtos chegam ao mercado

    são consumidos pelos homens e descartados na

    natureza novamente. Este sistema não devolve

    recurso, só o utiliza e esgota.

    McDonough (2002) com suas pesquisas conseguiu

    transformar o sistema produtivo de uma indústria têxtil

    na Suíça. Através da substituição da matéria prima

    sintética, que era devolvida a natureza, pelos resíduos

    esta produção, por fibras e tinturas naturais. Desta

    forma, com esta nova matéria prima, os resíduos

    produzidos no processo de fabricação dos tecidos é

    devolvida a natureza e se transforma em alimento para a produção de mais matéria prima. O fenômeno da

    ocupação irregular do território das cidades não é privilégio do Brasil, ele pode ser isto sim, considerado

    como reflexo do crescimento exacerbado das áreas urbanas da cidade influenciado pelo sistema capitalista.

    Pensando assim, podemos considerar que os assentamentos precários poderiam ser também fonte de

    produção de matéria prima a partir de novos conceitos de projeto e da construção do território e de um novo

    panorama:

    Quando a criação do novo está em jogo, resignar-se ao provável e ao exeqüível é condenar-se ao passado e à

    repetição. No universo das relações humanas, o futuro responde à força e à ousadia do nosso querer. A capacidade de

    sonho fecunda o real, reembaralha as cartas do provável e subverte as fronteiras do possível. Os sonhos secretam o

    futuro. (GIANNETTI, 1996)

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    Imagens arquivo do fotógrafo

    O esquema abaixo considera que o panorama referente aos assentamentos precários encontrados nas

    grandes cidades remete ao caos absoluto, uma situação insolúvel sob o ponto de vista das práticas e

    políticas públicas implementadas até hoje.

    PANORAMA ATUAL

    ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS = OCUPAÇÃO E EXPANSÃO DA CIDADE DESORDENADA = DESPERDÍCIO DE

    TERRITÓRIO = DEGRADAÇÃO DO AMBIENTE = DESPERDÍCIO DE RECURSOS = SISTEMA LINEAR

    PANORAMA ESPERADO

    OCUPAÇÃO DIRIGIDA = CONSTRUÇÃO INTELIGENTE E CONSCIENTE = APROVEITAMENTO DOS RECURSOS

    EXISTENTES = REMANUFATURA + RECICLAGEM = REUSO =

    TRANSFORMAÇÃO DO SISTEMA LINEAR EM UM SISTEMA CICLICO E REPRODUTIVO

    Bem como transformar o paradigma atual em um novo paradigma:

    PARADIGMA ATUAL

    Assentamentos Precários Ocupação Irregular e Desordenada =

    CAOS e DESPERDÍCIO INEVITÁVEL E SEM SOLUÇÃO

    NOVO PARADIGMA =

    Reordenação + Reuso + Reciclagem + Moradia + Trabalho e Renda = Alternativa

    Para tanto, podemos utilizar da discussão

    de Koolhas em Mutations (2001), onde

    discute o papel da Cidade genérica, sendo

    a multiplicação dos modelos, por vezes

    eficaz e por outras perigosas. A presente

    discussão pretende fomentar a idéia que a

    mudança da visão sobre os assentamentos

    precários como fonte produtiva e de

    inúmeras possibilidades significa modificar

    o futuro das ocupações e das práticas a

    serem implementadas.

  • - 9 - Imagens retiradas do arquivo de projeto da Secretaria Municipal de Habitação de Osasco - SP

    Considerando que ali podem ser encontradas oportunidades de melhoria de vida modificando o paradigma

    atual que encara as ocupações como sistema linear para um sistema cíclico e produtivo, produzindo

    inclusive trabalho e renda.

    Conforme Moreira (2009) em seu artigo na Vitruvius:

    Koolhas ao buscar nestes casos o genérico, reabilita a fórmula corbusiana, moderna, de reduzir os

    acontecimentos a uma matriz única. Trata-se de uma estratégia, seja de expansão ou de criação de domínios,

    devemos então estar alertas para a importância do modelo adotado e o seu papel na construção do

    pensamento e seus efeitos na cidade.

    O modelo não se transformaria numa receita única, e sim faria uso das especificidades do lugar, do território

    e do ambiente construído estudado. Seria utilizar a análise de Heidegger (1954), que discutia a intenção de

    dirigir a atenção, para trazer à luz a aquilo que na

    maior parte das vezes se oculta, naquilo que na

    maior parte das vezes se mostra, mas que é

    precisamente o que se manifesta nisso que se

    mostra. Transportando a análise para o objeto a ser

    estudado, os assentamentos precários, seria

    considerar que estes territórios possuem

    características que podem ser utilizadas, em seu

    favor, na formulação das propostas para as

    intervenções para a qualificação destas ocupações.

    Tirar das situações e contextos, conceitos e

    modelos para o que se quer aplicar.

    O projeto então se torna peça chave na

    identificação e apropriação destas características,

    traduzindo-as nas propostas de intervenção. Olhando sob

    esta nova ótica os assentamentos precários poderiam

    adquirir um caráter de inovação e alternativa, desde que

    observadas as condições de qualidade.1

    Os assentamentos precários por muito tempo foram

    considerados o lugar do caos, da violência, do desperdício

    provocado pela ocupação irregular, seriam então o

    1 Qualidade aqui entendida a princípio como adequação específica

    quanto à inexistência de atendimento de serviços de saneamento básico no ambiente construído e quanto à insalubridade das moradias.

  • - 10 -

    desperdício de materiais, de mão-de-obra, de terras, de investimento das famílias e da produção de lixo.

    O lugar das desigualdades, do desequilíbrio, das ausências, de olhar do poder público e de oportunidades.

    O que queremos considerar é que estes assentamentos podem ser tratados como lugar das oportunidades,

    das possibilidades. O lugar das novas praticas, do saber popular que pode e deve ser aproveitado,

    reutilizado e potencializado. Os resíduos produzidos ali podem ser utilizados ali e no restante da cidade, é

    resíduo revertido em matéria prima.

    ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS = NOVAS PRÁTICAS DE OCUPAÇÃO E CONSTRUÇÃO

    INOVAÇÃO OU DESPERDÍCIO?

    NOVAS PRÁTICAS=

    URBANIZAÇÃO = A RECUPERAÇÃO FISICA DOTERRITÓRIO RECUPERANDO O AMBIENTE =

    RECICLAGEM DE RESIDUOS SOLIDOS =

    MATERIA PRIMA = PAVIMENTO= NOVOS CAMINHOS =

    MATERIA PRIMA = ARGAMASSA = NOVAS CONSTRUÇÕES=

    NOVA VISÃO = SISTEMA CICLICO = NOVO TERRITORIO = NOVO AMBIENTE

    [...] interpretar o que se mostra pondo luz, ou

    desvendando isso que se manifesta aí, mas que, no

    início e na maioria das vezes, não se deixa ver.

    (HEIDGGER, 1954)

    Cabe aqui uma consideração a respeito do que Rubano

    (2009): Deseja-se usar o projeto como mecanismo operante

    às lógicas das políticas compensatórias e ao mecanismo da

    segregação ou seria possível reencontrar as tarefas do projeto

    que estejam indo ao encontro às suas questões mais

    fundamentais? [...] E, por estes tantos motivos, faz-se

    fundamental uma revisão das possibilidades e das

    formulações teóricas postas ao projeto de arquitetura e urbano

    hoje: busca-se a dimensão que eles podem ter como

    mecanismos de democratização da condição urbana ou de

    distribuição da riqueza produzida coletivamente. Sob este

    olhar podemos dizer que o projeto pode ser um

    instrumento de revitalização e ou afirmação das

    qualidades existentes nos assentamentos humanos. Imagens retiradas do Planeta Favela, Davis (2006) e do arquivo pessoal de Viviane M. R. Câmara

  • - 11 -

    É preciso abrir um parêntese sobre esta afirmação: sabemos que durante muito tempo os estados, ou

    melhor, o poder público esteve de costas para a questão habitacional, e em um dado momento os

    assentamentos foram a alternativa que a população de baixa renda encontrou para responder às

    necessidades de habitação que ora se apresentavam.

    3. Conclusão

    Lembrando que a principio esta é uma reflexão, podemos dizer que esta nova visão poderá redimensionar a

    atuação do projeto, enquanto prática e enquanto resposta. Considerando que o assentamento precário

    pode ter e ser um sistema cíclico, este pode produzir território e matéria prima. Território, enquanto se

    qualificam as ocupações através da implantação de infraestrutura de saneamento básico, bens e serviços

    públicos, através de um projeto inovador e matéria prima enquanto se reutilizam os materiais das

    demolições e reconstruções para a construção de novos edifícios e espaços.

    Apesar disso certas práticas, implantadas há pouco na cidade, de reutilização de materiais produzidos pela

    construção e reconstrução da cidade possibilitariam o estabelecimento desta nova visão, do sistema cíclico,

    como por exemplo, a instalação da usina de reciclagem de entulho para a produção de matéria prima para a

    confecção de agregados para argamassas e para bases de pavimentos, bem como na fabricação de

    alvenarias.

    A partir deste ponto de vista, com a qualificação destes assentamentos humanos, tanto a problemática

    habitacional, quanto a ambiental poderão ser, se não equacionadas, minimizadas nos grandes centros

    urbanos.

    4. Referências Bibliográficas

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