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ASSENTAMENTOS DA REFORMA AGRÁRIA NO TERRITÓRIO PORTAL DA AMAZÔNIA: CARACTERÍSTICAS

SOCIAIS, ECONÔMICAS E AMBIENTAIS

Alta Floresta, dezembro de 2005.

Apoio:

Projeto GestarMinistério do Meio AmbienteSecretaria de Desenvolvimento Sustentável

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Índice1. Apresentação.......................................................................................................4

2. Objetivos.............................................................................................................5

2.1 Objetivo geral................................................................................................5

2.2 Objetivos específicos......................................................................................5

3. Metodologia.........................................................................................................6

3.1 Técnicas de abordagem..................................................................................6

3.2 Delimitação do universo.................................................................................7

3.3 Tipo de amostragem......................................................................................8

3.4 Embasamento teórico: definição dos termos e conceitos.................................. 9

3.4.1 Desenvolvimento Rural............................................................................9

3.4.2 Capital social........................................................................................10

3.4.3 Território..............................................................................................10

3.4.4 Conflitos Socioambientais......................................................................11

4. Apresentação dos dados e análise.......................................................................12

4.1 Caracterização dos assentamentos Rochedo e 5000....................................... 12

4.1.1 Assentamento Rochedo.........................................................................12

4.1.2 Assentamento Cinco Mil.........................................................................17

4.2 Caracterização do assentamento São Pedro...................................................20

4.3 Caracterização Assentamento Peru................................................................25

4.4 Caracterização dos assentamentos PA Monte Verde e Japuranã II ..................31

4.4.1 Assentamento PA Monte Verde (Nova Monte Verde)............................... 31

4.4.2 Assentamento Japuranã II (Nova Bandeirantes)......................................35

4.5 Caracterização do assentamento Veraneio.....................................................39

4.6 Caracterização dos assentamentos União do Norte e PA Vida Nova................. 45

4.6.1 Assentamento União do Norte................................................................45

4.6.2 Assentamento PA Vida Nova .................................................................52

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5. Considerações Finais..........................................................................................54

48

4.6.2 Assentamento PA Vida Nova............................................................................49



1. Apresentação

O território Portal da Amazônia, conjunto de 16 municípios do extremo norte de

Mato Grosso, possui uma forte presença de pequenos agricultores. Segundo dados do

Estudo Propositivo do território1, 77% dos estabelecimentos rurais do Portal da Amazônia

são lotes de até 100 hectares, que representam menos de 10% da área do território – uma

clara medida da concentração de terras na região.

Este estudo buscou conhecer o cenário de nove assentamentos da reforma agrária do

território com o objetivo de caracterizar sua situação sócio-econômica e ambiental.

Também mapeou lideranças sociais do meio rural e situações de conflitos socioambientais

no território. Assim, este documento fornece subsídios importantes às ações futuras do

Gestar e outros projetos destinados ao desenvolvimento regional sustentável, oferecendo

informações da realidade das diversas situações da agricultura familiar encontradas no

território.

Os assentamentos foram visitados no segundo semestre de 2005 pela equipe de

pesquisadores do Projeto Gestar composta por:

Jose Alesando Rodrigues – Coordenador do Gestar

Ary Carneiro – Agrônomo Pesquisador Unemat

Frederico de Oliveira – Antropólogo Unemat

Lúcio Pereira Brito – Historiador/ Filósofo

Rodrigo Marcelino – Estagiário Biologia

1Estudo elaborado pela Fundação Cândido Rondon, em parceria com o Instituto Ouro Verde, como parte das atividades da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministério do Desenvolvimento Agrário. Está disponível no site www.mda.gov.br



2. Objetivos

2.1 Objetivo geral

Realização de um levantamento preliminar de dados e a busca de uma compreensão

mais detalhada do território, com obtenção de informações complementares às já

disponíveis e com a adoção do “enfoque sistêmico” na leitura das realidades locais,

precisamente com o intuito de fornecer elementos sólidos para a formulação e

implementação de políticas de ações participativas que contribuam para o processo de

dinamização econômica dos territórios rurais.

2.2 Objetivos específicos

Para tanto se torna relevante efetuar um mapeamento/diagnóstico in loco da

realidade de alguns assentamentos rurais, de origem mais recente, que se encontram

situados do território compreendido como Portal da Amazônia. Foram, portanto,

selecionados dois focos prioritários de observação e análise:

a) Organização Social:

Reconhecer as principais formas encontradas pelos assentados/atores para uma maior

valorização do ambiente à sua volta, que esteja em consonância com suas respectivas

capacidades e que possibilitem a efetiva construção de participações inovadoras na

comunidade. É nesse sentido que a organização social deve ser visualizada como recurso

gerador do “capital” social necessário ao desenvolvimento social daquela região.

b) Conflitos socioambientais:

Compreender os significados atribuídos pelos assentados da Reforma Agrária, no

território Portal da Amazônia, no que diz respeito à relação entre meio ambiente e sua

condição de explorados/dominados diante de recentes, e não tão evidentes formas que se



apresentam para a reprodução do capital. Torna-se ainda relevante reconhecer de que

maneira os atores admitem a necessidade e a importância da conservação ambiental, ou

seja, de que ponto parte sua visão/relação com os recursos naturais, além de possíveis

conexões para uma eventual mudança social, uma vez que a sociedade capitalista também

pode continuar funcionando apesar de seus sérios conflitos internos.

3. Metodologia

3.1 Técnicas de abordagem

a) Observação direta intensiva: através não apenas da observação e percepção

sensorial de realidade vivida nos assentamentos rurais, o intuito maior da observação é o

de examinar fatos ou fenômenos sobre o ambiente em que se encontram os atores e as

formas como são vivenciadas as principais dificuldades ao desenvolvimento rural da

região. Ex: tipo de solo em que estão localizados, relações familiares, relação com a

preservação de cada um dos lotes e da área global do assentamento, além da ocorrência de

eventos não previstos no plano da pesquisa, mas que podem contribuir na compreensão dos

fatos, etc. Nesse processo foi produzido um arquivo fotográfico com imagens referentes a

todos os assentamentos visitados.

b) Entrevista semi-estruturada: diante dos objetivos específicos expostos

anteriormente (organização social e conflitos socioambientais), esse tipo de entrevista

transforma-se mais numa conversa informal, direcionada por alguns tópicos centrais, que

pode se desenvolver em qualquer direção considerada adequada para o mapeamento da

realidade social em questão e que esteja mais afinada com as capacidades e interesses do

interlocutor. Dentre os tópicos orientadores das entrevistas destacam-se:

• A história do surgimento do assentamento;



• Principais tipos de organização social ou movimentos sociais existentes no

assentamento;

• Fontes de renda e possíveis alternativas;

• Dificuldades para desenvolver a agricultura familiar: apoio do poder executivo,

avaliação do PRONAF e assistência técnica, tipos de solo, etc.;

• Situação estrutural: saúde, educação, energia elétrica, acesso à água, agroindústrias

presentes no local, etc.;

• Relacionamento com os fazendeiros, latifundiários do entorno e com as reservas legais

do assentamento. Relação e conscientização sobre o uso do fogo;

• Interesse dos assentados em produzir e acreditar no futuro no assentamento.

Levantamento e comparação do número de lotes originais em relação aos que já foram

vendidos;

• Principais tipos de conflitos existentes no assentamento.

Todas as entrevistas foram gravadas a fim de facilitar um retorno mais seguro e

confiável às informações recebidas no ato da conversa. Nesse relatório estão inseridos

vários trechos das entrevistas com assentados e assentadas, que, todavia não estão, em sua

maioria, identificados no texto por questões de privacidade e/ou segurança. Todo o

conteúdo das entrevistas foi digitalizado e está arquivado no Instituto Centro de Vida.

3.2 Delimitação do universo

A fim de gerar um amplo diagnóstico das realidades e dificuldades vivenciadas nos

assentamentos rurais do Portal da Amazônia, foram selecionados um total de sete pontos



de referência que apresentam características singulares e ao mesmo tempo gerais, capazes

de contribuir na elaboração de um painel sobre a região em estudo. São eles: Rochedo

(Novo Mundo), São Pedro (Paranaíta), Peru (Terra Nova), PA Nova Monte Verde (Nova

Monte Verde) e Japuranã (Nova Bandeirantes), Veraneio (Nova Canaã/Colíder) e União do

Norte (Peixoto de Azevedo). Como características gerais mais marcantes destacam-se: o

tempo relativamente recente de existência do assentamento, a estrutura precária, número

elevado de famílias (em geral pelos menos 300), além das dificuldades de mobilização e

organização de seus moradores.

3.3 Tipo de amostragem

A ênfase na técnica de coleta de dados se voltou mais para um viés de cunho

qualitativo, tornando-se, portanto, inviável abranger a totalidade dos componentes do

universo em estudo. Logo, a fim de tornar a amostra a mais representativa possível e poder

inferir de forma mais precisa sobre a realidade da população total, as entrevistas se

direcionam para as principais lideranças e pessoas de influência do assentamento

identificadas previamente ou durante o processo de coleta de dados. Alguns dos principais

exemplos são: presidentes de sindicatos e associações comunitárias, vereadores, pioneiros,

líderes religiosos, professores, etc.

Tabela 1 – Classificação dos entrevistados conforme sua representatividade

Posição ocupada

pelo entrevistado

Rochedo e 5000

São Pedro

Peru Monte Verde e Japuranã

Veraneio União do Norte e Vida Nova

Total Geral

Membros de

Associações

Comunitárias

2 3 2 3 - 4 14



Líderes religiosos 2 - 1 1 1 5Representantes de

Movimentos Sociais

- 1 1 - 4 6

Sindicalistas - 1 - 2 - 1 4Políticos ou

associados a partidos

políticos

3 2 1 - - 1 7

Professores 1 - 1 1 - - 3Pioneiros, donos de

bares e assentados

influentes.

4 1 2 3 1 3 14

Total de

entrevistados

12 8 8 10 6 9 53

3.4 Embasamento teórico: definição dos termos e conceitos

3.4.1 Desenvolvimento Rural

Apesar de muito difundida e utilizada, a noção de desenvolvimento rural

permanece sendo de definição complexa e multifacetada, passível de ser abordada

por perspectivas teóricas das mais diversas. Uma das visões que vem se destacando,

pelo enfoque inovador e aplicabilidade prática, é aquela que enfatiza as dimensões

ambientais e territoriais do desenvolvimento sustentável, destacando as interfaces e

vínculos em relação ao desenvolvimento em geral, ou seja, enfatizando a

necessidade de conceber o desenvolvimento rural e urbano de forma

interconectada. Esta visão é defendida por autores como Veiga2 e colaboradores.

2 VEIGA, J.E. O Brasil Rural ainda não encontrou seu eixo de desenvolvimento. Estudos Avançados, v.43, p. 101-119, 2001.



3.4.2 Capital social

Mais importante que as vantagens competitivas dadas por atributos naturais,

de localização ou setoriais, parece ser a proximidade social entre os diversos

“atores” que permite a valorização do conjunto do ambiente em que atuam,

servindo assim de base para empreendimentos inovadores. Neste sentido, as

estruturas sociais poderiam ser vistas como recursos, de forma semelhante a um

ativo de capital de que os indivíduos podem dispor. É neste ponto que nasce o

conceito e a denominação de “capital” social (Abramovay3), estando

profundamente relacionado ao processo de desenvolvimento.

3.4.3 Território

Doniak4 comenta que uma política de desenvolvimento deve abranger o nível

territorial, unindo municípios com aspectos econômicos, ambientais, sociais e culturais

semelhantes. De acordo com o Ministério do Desenvolvimento Agrário, pode-se entender

o termo “território” como um espaço físico, geograficamente definido, geralmente

contínuo, compreendendo a cidade e o campo, caracterizado por critérios

multidimensionais, tais como meio ambiente economia, sociedade, cultura e instituições, e

uma população com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e

externamente por meio de processos específicos, em que se pode distinguir um ou mais

elementos de identidade e coesão social, cultural e territorial (SDT/ MDA, 20055).

3 ABRAMOVAY, Rua Conselhos além dos limites. In: Seminário de Desenvolvimento Local e Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural. Anais... 20 a 21 de junho de 2001.

4 DONIAK, F. A. Participação comunitária no processo de desenvolvimento local: estudo do caso do município de Rancho Queimado. Dissertação de Mestrado. 161f. Universidade Federal de Santa Catarina. 2002.

5 SDT/ MDA – SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL/ MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO. Marco referencial para o apoio ao desenvolvimento de territórios rurais. Série documentos institucionais, n.2, p. 1 – 29, 2005.



3.4.4 Conflitos Socioambientais

O termo genérico de conflito socioambiental se refere aos conflitos entre atores

sociais que envolvem o acesso a o controle sobre recursos naturais (ambientais), como a

terra, a água, recursos florestais, minerais, biodiversidade, entre outros. Geralmente, nesses

conflitos se enfrentam atores com níveis sócio-econômicos e culturais diferentes

(assimétricos), o que acaba resultando, em muitos casos, na prevalência do ator de maior

poder econômico.

As relações socioeconômicas não sustentáveis podem existir com base na defesa do

interesse particular e imediato, mas não por muito tempo. Uma mudança em direção a

práticas sustentáveis, com uma visão de interesses comuns, difusos e de atendimento às

necessidades futuras, tem se tornado inevitável. Assim, para os propósitos deste estudo e

compreendendo, como Max Weber, que o poder não é eminentemente derivado das

condições de domínio (econômico), mas sim de uma série de processos que resultam em

sua legitimação, o foco central a ser perseguido sobre a questão dos conflitos

socioambientais se volta para a compreensão dos significados atribuídos pelos atores

sociais no que toca à relação entre meio ambiente e sua condição de explorados/dominados

diante de recentes e não tão evidentes formas que se apresentam para a reprodução do

capital. Torna-se ainda relevante reconhecer de que maneira os atores admitem a

necessidade da conservação ambiental, além de possíveis conexões para uma eventual

mudança social, uma vez que a sociedade capitalista também pode funcionar apesar de

seus sérios conflitos internos.



4. Apresentação dos dados e análise

Nesta etapa do relatório, o objetivo é apresentar as informações referentes a cada um

dos assentamentos visitados, a fim de expor a realidade da agricultura familiar, bem como

outros tópicos de importância.

4.1 Caracterização dos assentamentos Rochedo e 5000

Visita realizada entre os dias 07/10/2005 e 09/10/2005, no Município de Novo

Mundo.

4.1.1 Assentamento Rochedo

I. Histórico do assentamento

O assentamento do Rochedo é composto por 178 lotes que têm, em média, 25

alqueires cada. O acampamento inicial foi erguido às margens do rio Nhandú. A maioria

das famílias do acampamento vinham dos municípios de Carlinda e Colíder, mas também

havia famílias de Guarantã do Norte e Alta Floresta. Atualmente, segundo os entrevistados,

estão assentadas 120 famílias, aproximadamente.

II. Organização social

A única forma institucional de organização social presente no assentamento é a

Associação Comunitária (Associação do Rochedo). Apesar disto, esta não parece ter um

resultado efetivo na mobilização das pessoas em torno de interesses comuns. Como

exemplo, citamos a reunião da Associação do Rochedo com o intuito de instalar um

resfriador de leite no assentamento, visto que a maioria reconhece que a linha de leite

poderia ser uma boa fonte de renda, principalmente em curto prazo. Nesta reunião,

contudo, verificou-se a falta de união entre os agricultores para adquirir o resfriador em

parceria. De maneira geral, os assentados reconhecem a falta de organização entre eles



“Esse pessoal precisa se organizar. Com organização estes problemas costumam ser

menores”.

Existem três igrejas no assentamento, sendo uma católica, uma congregação cristã e

uma da Assembléia de Deus. As mulheres do assentamento só se organizam quando

promovem alguma festa. O Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) está iniciando

um trabalho de formação de grupos de base no assentamento.

Ilustração 1 - Igreja Católica do assentamento Rochedo.

III. Perspectivas para a agricultura familiar

No início, o laticínio Marajoara coletou leite dos assentados, porém esta coleta só foi

realizada durante três meses. Depois, esta coleta foi interrompida devido às dificuldades de

acesso em função do precário estado das estradas. Somado a isso existe o problema da

balsa para travessia do Rio Teles Pires “A balsa é muita cara e inviabiliza o transporte de

pessoas e produtos”. Ainda na visão de alguns assentados, não adianta receberem o

incentivo, através do PRONAF, para criação de gado de leite se as condições de

escoamento da produção são precárias. Outro questionamento levantado pelos



entrevistados é que do montante recebido através do PRONAF, 10% seriam para custear a

assistência técnica (EMPAER), mas esta assistência não é satisfatória.

É unanimidade entre os assentados que se houvesse energia elétrica no

assentamento, eles teriam mais opções para obter uma renda melhor. Algumas alternativas

mencionadas pelos assentados foram: aquisição, em cooperativa, de um resfriador de leite,

o que poderia viabilizar a coleta do leite produzido por um laticínio; a criação de suínos; a

instalação de tanques para piscicultura e a instalação de uma pequena agroindústria de

derivados da cana-de-açúcar, para fabricação de açúcar mascavo, melaço e rapadura

orgânica. Segundo o vereador de Novo Mundo Sebastião Roberto Soares , que também é

um assentado, no ano de 2004 alguns assentados trabalharam com frango caipira

juntamente com a Cooperagrepa, mas desistiram pela dificuldade da falta de energia

elétrica na hora do abate – mesmo assim, com abate manual houve lucro.

Vários assentados produzem arroz, mas têm dificuldades na comercialização e não

conseguem uma boa remuneração pela produção; “Um exemplo é o ‘Capixaba’, que

vendia a saca de arroz por R$ 10, 00, mas acabava sendo melhor jogar para as galinhas e

para os porcos”. “O ideal era que o pessoal da região pudesse mexer com uma linha de

leite”. “Quem faz o futuro são as pessoas. Aqui tem futuro e é uma terra boa”.

IV. Situação estrutural

O assentamento não possui rede de energia elétrica, sendo que existem três

propriedades que possuem geradores. Verificou-se que não existe posto de saúde neste

assentamento, nem agentes de saúde atuando. Quando necessitam de socorro médico, os

moradores contam apenas com a solidariedade dos companheiros assentados - “Deveria

ter pelo menos um posto, com uma enfermeira, que seja para dar os primeiros socorros”.

Quanto ao ensino, há apenas uma escola com ensino fundamental. “Tem criança que tem

que andar mais 10 km pra chegar na escola”, “Têm famílias indo embora para os filhos



estudarem”. Também não existe um posto telefônico ou telefone público. Quando os

moradores necessitam realizar ou receber ligações, utilizam um telefone celular fixo

localizado num pequeno comércio do assentamento. Todas as ligações, realizadas ou

recebidas, são cobradas pelo dono do estabelecimento.

Na época das chuvas as estradas ficam intransitáveis, dificultando o escoamento da

produção e a ligação com Novo Mundo. Existe uma balsa que faz a ligação com o

município de Alta Floresta, mas os caminhos até esta também se tornam de difícil trânsito,

além do preço cobrado pela travessia ser muito alto (R$ 20,00). Os assentados tentaram

negociar com o dono da balsa para baixar o preço, mas segundo eles este não quis discutir

o assunto. Os assentados relataram a existência de uma linha de ônibus que fazia o trajeto

para Novo Mundo, mas devido ao alto preço cobrado pela balsa, esta linha de ônibus foi

desativada.

V. Meio ambiente

A maioria das propriedades possui água para consumo advinda de poços. Os

agricultores reconhecem a necessidade de proteger as nascentes e cursos de água, mas não

têm conhecimento de como devem proceder para protegê-las. Na visão dos assentados, o

solo é fértil. No entanto, vale ressaltar que são solos rasos com muito afloramento de

rochas e sua fertilidade está relacionada com a reposição de matéria orgânica para este.

As pessoas têm pouco conhecimento sobre o Parque Estadual Cristalino e seus

eventuais benefícios para a comunidade. O assentamento é vizinho da unidade de

conservação criada em 2001.

Verificou-se que a questão do uso de fogo, para “limpeza” do terreno para plantio de

pastagens ainda é uma constante nestes assentamentos, mas os entrevistados divergem

quanto à origem do fogo, sendo que alguns responsabilizam os próprios companheiros do



assentamento pela utilização do fogo; e outros responsabilizam os fazendeiros que

utilizariam deste artifício para “limpar” áreas de mata para implantação de novas

pastagens. Eles também relataram que neste ano (2005) ocorreu uma queimada que atingiu

quase 80% da área do assentamento, no entanto não houve consenso entre os entrevistados

quanto à origem do fogo.

Ilustração 2 - Área destruída pelas queimadas.

Os assentados reconhecem

ainda, que a maioria dos lotes tem

um desmatamento maior do que o

permitido pela legislação ambiental

(20% da área) e acreditam que logo

todos os 25 alqueires estarão “limpos”. A maioria acha que com apenas 20% de sua área

disponível para prática agrícola não há possibilidade de retirar seu sustento.

VI. Situação fundiária e expectativas dos assentados

Os lotes têm, em média, 25 alqueires. De acordo com os entrevistados,

aproximadamente 40 famílias compraram os lotes de assentados e os antigos assentados

venderam as terras por falta de recursos para investir no lote, devido principalmente à falta

de infra-estrutura básica no assentamento. Porém, alguns assentados reconhecem que

alguns dos que receberam as terras “eram oportunistas que já tinham a intenção de vender

os lotes”. Estes compradores não tiveram acesso ao PRONAF e temem que o INCRA

possa retomar estes lotes. Os entrevistados alegam não ocorrer conflitos entre os que

receberam as terra do INCRA e aqueles que compraram as terras; “Normalmente quem

compra ajuda mais porque vem com a finalidade de ficar no local”.



A única relação dos assentados com os fazendeiros é de trabalho: muitos assentados

costumam trabalhar como diaristas para os fazendeiros para poderem obter uma renda que

ajude no sustento da família. Não foi relatado nenhum tipo de conflito entre os moradores

do assentamento e os fazendeiros. De acordo com os moradores, os fazendeiros até ajudam

na conservação da estrada e quando há alguma festa no assentamento, estes colaboram com

donativos.

VII. Outros

Os entrevistados acham que o PRONAF é necessário para dar apoio financeiro para

os assentados iniciarem suas atividades, porém, reclamam de como foi gerido este recurso.

No caso do PRONAF para aquisição de gado leiteiro, os contemplados tiveram que

comprar o gado apenas de criadores certificados, que venderam um gado ruim; “As vacas

indicadas e são pé-duro”. Outro caso, citado pelos entrevistados, foi quanto ao PRONAF

Auxílio Moradia, em que muitos não receberam o material ou receberam material de

qualidade inferior ao contratado. Vários relatam também que tiveram que investir seus

próprios recursos na abertura de estradas.

4.1.2 Assentamento Cinco Mil

I. Organização social

Verificou-se a existência de cinco igrejas no assentamento, sendo a católica a mais

freqüentada. O assentamento possui uma Associação dos Pequenos Produtores Rurais da

Cinco Mil. Recentemente foi criada a Cooperativa dos Catadores de Castanha. A Pastoral

da Criança é atuante no assentamento.

II. Perspectivas para a agricultura familiar

A cooperativa é vista como uma boa alternativa de renda pelos assentados. Ela ainda

não conseguiu mercado fixo para a castanha, mas os cooperados acreditam que com a

chegada de um secador terão melhor qualidade e confiabilidade, e assim conquistarão um



lugar no mercado; “Já ocorrerem alguns contatos para a venda da castanha, mas pela

falta da secadora e embaladora, as empresas deixaram de comprar”. Para facilitar a

comercialização, a cooperativa fez um acordo com a Cooperagrepa, em que esta fica

responsável pela comercialização e em troca recebe 5% da venda. Para agregar valor ao

produto, os associados estão certificando a produção como orgânica.

A principal dificuldade apontada pelos entrevistados está em obter uma renda mensal no

assentamento; “Muita gente vive é de diária dos fazendeiros”. A coleta de leite foi

realizada pelo Laticínio Marajoara apenas nos primeiros meses de produção, como também

verificado no Assentamento do Rochedo. Sendo assim, muitos assentados acabaram

vendendo o gado leiteiro, pois não tinham como comercializar o produto. Muitos

assentados acreditam que com a chegada da rede de energia elétrica poderiam instalar um

resfriador no assentamento e, assim, a produção de leite se tornaria uma boa fonte de

renda. Porém, estes acreditam que muitos teriam que iniciar novamente a criação; “Se vier

um resfriador tem de começar quase do zero, porque as vacas foram vendidas”.

A produção de farinha de mandioca é vista como boa alternativa de produção, pois,

segundo os agricultores locais, esta cultura se desenvolve bem na região. Como exemplo

alguns entrevistados citam a “farinheira do Trajano”.

A maioria dos assentados é de origem agrícola, e se queixa da falta de assistência;

“O povo tá meio desorientado porque falta planejamento da agricultura”.

III. Situação estrutural

O assentamento não possui rede de energia elétrica nem de coleta de esgoto, mas

está prevista, para o final de 2005 ou início de 2006, a instalação da rede elétrica no

assentamento. A água utilizada pelos assentados é retirada de poços. O assentamento

possui um posto policial, porém não há posto médico nem ambulância, apenas visitas

regulares de uma enfermeira. Nos casos mais graves, é necessário solicitar uma ambulância



em Terra Nova, “Tem gente que chega a morrer a mingua”. No assentamento é oferecido

ensino até o nível médio.

O assentamento possui uma rádio comunitária, através da qual os assentados são

informados sobre os acontecimento do assentamento.

“As coisas que mais precisamos no assentamento são estradas cascalhadas, saúde e

escoamento da lavoura”.

IV. Meio ambiente

O fogo tem sido um grande problema. Alguns assentados e fazendeiros do entorno

ainda se utilizam desta prática para “limpar a juquira”. Os assentados responsabilizam os

fazendeiros pelas queimadas, mas admitem que algumas vezes o fogo tem origem no

próprio assentamento. De acordo com alguns entrevistados, existem fazendeiros dentro do

Parque Estadual Cristalino que retiram madeira e estes seriam também responsáveis por

queimadas.

Muitos lotes não estão de acordo com a legislação que regula a reserva legal de 80%

da propriedade na Amazônia Brasileira, “Na época que as pessoas entraram ainda não

existia a lei do desmatamento”. De acordo com o informado por alguns moradores, a

estação chuvosa está demorando mais para iniciar e a temperatura média está ficando mais

elevada. Quanto à proteção de nascentes e das margens dos rios, os assentados concordam

que estas devem ser protegidas; “Água é vida”.

V. Situação fundiária e expectativas dos assentados

Na visão dos assentados não existe conflito entre os fazendeiros do entorno do

assentamento com os assentados, uma vez que os fazendeiros colaboram com o óleo diesel

para as máquinas da prefeitura realizarem o serviço de conservação das estradas. Os

assentados ainda julgam que os fazendeiros ajudam o assentamento, pois contratam mão-



de-obra como diaristas; “Hoje as pessoas têm que trabalhar na diária”; e esta muitas

vezes é a única fonte de renda de muitos deles.

De uma maneira geral, os entrevistados têm uma boa expectativa quanto ao futuro do

assentamento e acreditam que, com a instalação da rede elétrica prevista para o início de

2006, a vida poderá melhorar. Com a energia, poderão instalar um resfriador de leite e

melhorar a industrialização da castanha, entre outras coisas. Os moradores acreditam que o

assentamento será transformado em distrito e assim terão mais recursos destinados a

melhorias para o assentamento; “Ai é que as coisas começam a melhorar”.

Segundo os depoimentos, a maioria das famílias presentes no assentamento comprou

suas terras de antigos assentados.

4.2 Caracterização do assentamento São Pedro

Visita realizada entre 16/10/2005 e 18/10/2005 no município de Paranaíta.

I Histórico do assentamento

O assentamento São Pedro foi criado em 2000, quando foi ocupada e desapropriada

uma área da Fazenda Mogno. Não houve nenhum problema ou conflito no momento da

desapropriação, porém, no início a área teria sido superfaturada e o INCRA não tinha

intenção de comprar. Posteriormente, a situação foi contornada, um preço mais razoável

foi alcançado e o valor pago em títulos da dívida pública. O terreno possui áreas propícias

à prática da agricultura, como também afloramentos rochosos. A maioria dos assentados

veio dos municípios de Carlinda, Alta Floresta e Paranaíta. Muitas pessoas vieram de

garimpos, da construção civil, comércio e das fazendas. A maioria não possui muita

afinidade com a terra. Inicialmente, o INCRA ajudou na abertura das estradas, mas aqueles

que quiseram ocupar os lotes antes disso, entraram por “picada”.




As principais atividades produtivas são o café e a pecuária. Predomina o gado de

leite, mas alguns já estão optando pelo gado branco, que possui maior facilidade de

comercialização. De um modo geral, a principal dificuldade apontada pelos assentados no

que diz respeito ao desenvolvimento da agricultura familiar são as poucas opções de renda

e a falta de incentivo. O PRONAF é reconhecido como um instrumento importante e

necessário para a manutenção do agricultor no campo. Porém, os assentados são

praticamente unânimes em admitir que é um recurso que deve ser bem administrado para

dar resultado. Alguns ainda destacaram problemas no recebimento do benefício,

especialmente no momento da aquisição do gado. Isto porque somente é permitido

comprar gado de pessoas credenciadas pelo banco e o preço estava sempre acima do valor

de mercado. Houve ainda certos produtos, muitas vezes não necessários, como adubo e

agrotóxicos, que os assentados foram induzidos a comprar com o dinheiro do PRONAF.

Predomina o gado leiteiro, que também corresponde à principal e mais segura fonte de

renda das pessoas, contudo, o preço pago pelo leite ainda é muito baixo (em média R$ 0,25

centavos). A assistência técnica, prestada pela EMPAER, é percebida como ineficiente,

principalmente em função do número reduzido de técnicos para a cobertura de uma área

demasiado extensa.

A maioria das pessoas produz arroz, mas têm dificuldade de conseguir um bom

preço para a venda. Desse modo, além da produção de leite, as diárias recebidas por

empreitadas nas fazendas do entorno representam outra importante fonte de renda.

Observou-se também a presença marcante da pupunha em muitas propriedades, contudo,

trata-se de um projeto incentivado pela EMPAER e Secretaria Municipal de Agricultura

relatado como não tendo sido bem sucedido, principalmente em função das dificuldades de



comercialização e a falta de garantia de um preço justo. Existem ainda possibilidades no

plantio do cacau e cupuaçu.

A fábrica de farinha, que está em fase de instalação na comunidade Jardim do Éden,

é percebida como uma boa fonte de renda alternativa para o assentamento. No entanto,

existe também a necessidade de um treinamento adequado para o plantio, beneficiamento e

comercialização. Existe ainda um projeto de uma empresa de energia no assentamento com

o objetivo da produção de energia limpa e conservação o meio ambiente, porém, não tem

recebido muita aceitação dos assentados, principalmente por causa dos altos custos iniciais.


A distância da cidade de Paranaíta é uma dificuldade enfrentada pelos assentados,

principalmente no período das chuvas. O atendimento de saúde também é precário.

Atualmente já existe um médico que visita cada comunidade uma vez por mês. Há uma

ambulância, porém, não é acessível para todos porque fica em uma comunidade não é

central em relação às demais. O assentamento não possui energia elétrica, mas está para

chegar através do programa Luz para Todos, do Governo Federal. Algumas pessoas têm

acesso ao celular, mas para isso precisam instalar uma antena. A escola vai apenas até o

primeiro ano do ensino médio, ainda assim, fica muito distante para a maioria dos jovens.

Houve uma dificuldade por parte de muitos assentados no momento do recebimento

do material necessário à construção das casas. Do total de 760 famílias residentes no

assentamento, 117 não receberam o material, devido a uma comissão de recebimento das

verbas que teria desviado o dinheiro.

IV. Organização social

A única forma de associação que existe no assentamento são as associações

comunitárias, que se encontram muito enfraquecidas e com pouca confiança dos



assentados. Ao todo são 23 e já há um movimento para criar uma associação geral. Talvez

a maior dificuldade de organização se dê por causa do imediatismo predominante nos

anseios das pessoas e do assistencialismo presente nas atitudes do poder público. Diante

das observações realizadas, foi possível verificar ainda que a preocupação e interesse dos

assentados recai mais sobre a melhoria e beneficiamento de sua própria comunidade e não

do assentamento São Pedro como um todo. De modo geral, o benefício principal das

associações, na percepção dos sócios, é a máquina de limpar arroz. Está também em

formação uma cooperativa para implantação da bacia leiteira do assentamento e para a

construção de um laticínio (posteriormente para a industrialização do arroz e café). A idéia

é aumentar o valor pago pelo litro de leite para R$ 0,45 centavos. Existe ainda um Clube

de Mães em formação e alguns jovens da Pastoral da Juventude Rural. O objetivo maior da

PJR é trazer fontes de renda seguras para o jovem, escolaridade, diversão e, sobretudo,

despertar o interesse pela zona rural.

Ilustração 3 - Reunião com agricultores na comunidade Sombra da Manhã

O Sindicato de Trabalhadores Rurais de Paranaíta possui 2280 associados, contudo,

apenas 480 estão em dia com suas mensalidades. Os assentados reconhecem a importância

do sindicato mas, de modo geral, acreditam que está muito desatualizado e não presta



assistência de forma satisfatória. Quanto a outras atividades agregadoras destaca-se a

religião com a presença de três igrejas: Assembléia de Deus, Congregação Cristã e

Católica.


A extensão dos terrenos não é fixa. Depende da qualidade do solo principalmente,

podendo variar de 30 a 45 hectares, em média. Atualmente estima-se que pelo menos 40%

dos assentados originais venderam seus lotes. As principais causas relatadas pelos

assentados são: as dificuldades iniciais de estrutura, problemas de saúde, algumas dessas

pessoas eram idosas e não resistiram às dificuldades, além daqueles que abandonam o

assentamento para estudar os filhos em outro lugar. Contudo, a percepção das pessoas que

já moram no local desde o início é que estas pessoas que compram os lotes contribuem

para o desenvolvimento do local, principalmente porque vêm com objetivo de permanecer

no lote. O único tipo de relação entre fazendeiros e assentados é que muitos costumam

trabalhar por diárias nas fazendas para retirar o sustento de suas famílias. De modo geral,

os grandes proprietários não participam da vida do assentamento, principalmente porque

não moram nas fazendas. A atividade principal é a pecuária.

VI. Meio ambiente

Sobre a área de reserva legal, boa parte das pessoas não vêm respeitando. As

principais justificativas para a derrubada das áreas de reserva legal é que os lotes são

pequenos e não é possível extrair o sustendo da família com apenas 20% do terreno, além

disso, alegam que o assentamento foi criado quando a legislação estabelecia o limite de

50%. Outro problema é que algumas pessoas vêm grilando terras da área de reserva do

assentamento. Os assentados relatam que a concorrência por terras onde há reserva legal é

grande e perigosa, pois são pessoas influentes, vindas principalmente de Alta Floresta, que

estão se apropriando do terreno. Uma outra ocorrência bem freqüente é o descontrole com



relação ao fogo, que vem na maioria dos casos dos próprios assentados. Muitas pessoas

têm feito queimadas fora da época e do horário e, ainda, não fazem aceiros.

VII. Outros

Os principais meios de comunicação são os cartazes afixados no barracão da

Associação, a rádio de Alta Floresta e também o “boca a boca”.

Sobre os conflitos mais freqüentes no assentamento, destacam-se as brigas políticas

mais freqüentes nas vésperas de eleições e questões de divisas de terra entre os próprios

assentados. As divisões políticas são destacadas como problemas que geram a desunião das

pessoas e acabam privilegiando interesses particulares. Destacam-se duas facções políticas

bem marcantes que também dificultam na organização do assentamento.

4.3 Caracterização Assentamento Peru

Visita realizada nos dias 23/10/2005 e 24/10/2005, no Município de Terra Nova do

Norte.


Após o fim do garimpo, na região próxima a atual cidade de Peixoto de Azevedo, foi

criado o Assentamento Peru, que recebeu o nome do antigo garimpo. A área foi

inicialmente invadida pelos sem-terra, liderados pelo “finado Domiro”, que teria sido

assassinado em função de problemas com os fazendeiros da região. A área ocupada

pertencia à Fazenda Tabocas. Após um período de dois a três anos, os proprietários das

fazendas fizeram um acordo com o INCRA que resolveu comprar as terras. Essa região

teria sido escolhida por corresponder a uma área da União e, de acordo com os assentados,

toda a Fazenda Tabocas está para ser desapropriada.




De modo geral, a principal dificuldade apontada pelos assentados para desenvolver a

agricultura familiar é a falta de alternativas de renda e a garantia de colocação de seus

produtos no comércio por um preço justo. Os assentados entrevistados também reclamam

da falta de assistência técnica. Outros problemas também são comentados, como o caso de

pessoas credenciadas para vender o gado do PRONAF, citadas na maioria das vezes

praticando preços acima do preço de mercado e entregando gado de baixa qualidade. Por

essas razões os agricultores acreditam que a melhor forma é entregar o dinheiro direto para

o produtor para que ele mesmo decida o que fazer com o dinheiro, mesmo porque muitos

receberem o gado sem ainda possuírem uma estrutura adequada para sua criação. O MPA

também tem realizado alguns projetos de PRONAF e sua assistência técnica tem sido

percebida como mais eficaz pelas pessoas.

O leite corresponde à principal fonte de renda dos assentados, juntamente com

alguns bezerros que são negociados com atravessadores. Nesse assentamento foi possível

verificar uma presença marcante do gado de corte, ao passo que em outros assentamentos

predomina o gado de leite. O milho e o arroz correspondem ao plantio para o sustento e

muitas pessoas também têm que trabalhar por diárias em fazendas vizinhas (em média R$

20,00 por dia). Está sendo instalado um resfriador para inicialmente atender a 18

produtores. Atualmente, quem recebe o leite e está viabilizando esse projeto de cooperativa

de leite é a Coopernova. Com o resfriador, o leite passará a ser pago a R$ 0,36 centavos o

litro para os sócios, ou seja, R$ 0,04 centavos a mais do que é pago atualmente. A

Coopernova está também financiando um projeto para o plantio de maracujá, com ajuda

em toda a estrutura com exceção da mão-de-obra e das lascas de madeira. A produção seria

comercializada principalmente na região Sudeste, no período de entressafra. O preço a ser

pago é de R$ 0,60 centavos o quilo. Contudo, parece haver uma certa discordância entre os



alguns assentados sobre a viabilidade de implantação do projeto no que tange os custos

operacionais.

Existe também um projeto da Cooperagrepa para a instalação de uma farinheira

orgânica e a criação de um condomínio da mandioca. A idéia inicial é que a produção seja

toda ela orgânica para já estabelecer um diferencial de mercado. Inicialmente a

Cooperagrepa vai ajudar dez sócios que deverão servir de exemplo e incentivo para os

demais. Cabe também ressaltar, que já existe uma farinheira particular em funcionamento,

porém, o trabalho é artesanal e ainda necessita de uma empacotadora. A maior parte da

produção vem de sua propriedade mesmo, contudo, outras pessoas também podem se

utilizar da farinheira. O acordo do proprietário com essas pessoas é que se elas arcarem

com o frete e arrancarem a mandioca ele fica com 50% do valor vendido ou de outra forma

sua porcentagem é de 70%.

Ilustração 4 - Farinheira particular do

assentamento Peru.

Tem sido comentado, durante as

reuniões da Associação, sobre a viabilidade

do plantio de cana e de uma agroindústria de

açúcar mascavo. Também a criação de aves e

peixes foi apontada como uma possível

alternativa. Existe ainda uma idéia da prefeitura municipal de construir uma fábrica de leite

em pó. O presidente da Associação Comunitária possui um projeto para plantio do

amendoim que pretende propor aos demais sócios e ao Secretário Municipal de

Agricultura, porém, há dificuldade em conseguir as sementes e a idéia é que os membros

da Associação plantem primeiro para servir de exemplo aos demais assentados. “O



amendoim dá renda, a mandioca dá um suporte e o leite é a segurança do dia a dia”,

comenta.

III Situação estrutural

A energia elétrica chegou no assentamento há pouco mais de um mês e vem sendo

percebida como uma medida responsável pelo futuro crescimento do lugar, principalmente

pela instalação do resfriador de leite. Atualmente, a escola foi retirada da área do

assentamento e os problemas maiores enfrentados pelas crianças são a distância de 20 km

para chegar na escola, a poeira e a falta de qualificação dos professores. Situação

semelhante ocorreu com o posto de saúde, que também foi desativado e o atendimento

médico foi transferido para a 10ª Agrovila (com visitas quinzenais do médico). De acordo

com o prefeito, essa medida foi tomada pela falta de estrutura do posto do assentamento e

também para proporcionar a instalação de um mini-hospital na 9ª Agrovila.

De um modo geral, o assentamento do Peru não teve problemas no recebimento do

material das casas (auxílio habitação), como tem ocorrido em outros assentamentos. Há

pessoas que ainda estão sem casa por falta de alguns documentos requisitados pelo

INCRA. O transporte também é um problema, uma vez que existe apenas uma linha de

ônibus que segue direto para Terra

Nova do Norte, mas passa uma vez

por semana.

Ilustração 5 - Entrevista com o Presidente da Associação Comunitária do assentamento Peru




A organização em cooperativa parece ser a principal forma de associação entre os

assentados e aquela que gera mais confiança. Muitos acreditam que a cooperativa é

importante para o desenvolvimento do local e também têm muita desconfiança da

Associação Comunitária, principalmente porque esta já “fez várias promessas” e não tem

trazido nenhum benefício para as pessoas. Talvez o maior problema da Coopernova é que

ela parece funcionar mais como uma empresa, voltada para abertura de mercado e

aquisição de lucro, dando menos atenção para os interesses e opiniões dos próprios

associados. A vantagem dos sócios é que recebem prazo na compra de mercadorias, que

também podem ser pagas com a produção de leite e ainda recebem R$ 0,02 centavos a

mais pelo litro de leite. Sobre a Cooperagrepa, que também vem iniciando o

desenvolvimento de projetos na região, (em especial a agroindústria de farinha), as pessoas

ainda têm pouco conhecimento e não viram nada de prático sobre sua atuação.

A Associação do assentamento vem caminhando com muitas dificuldades e é

movimentada a partir das reuniões e decisões do CMDRS. Não possui qualquer

maquinário próprio e atualmente vem trabalhando na aquisição de máquinas e tratores

junto ao CMDRS para gradear as terras. Para as mulheres não existe nenhuma atividade

organizacional e elas somente se encontram durantes as reuniões nas igrejas (Assembléia

de Deus, Congregação Cristã e Católica).

Existe a presença do MPA no assentamento com um grupo formado por 17 pessoas.

Sua forma de atuação é através de projetos para o PRONAF, além de incentivos e cursos

para a produção orgânica e o não-uso de agrotóxicos e adubos sintéticos. As reuniões

ocorrem em Terra Nova do Norte, mas assentamento do Peru existe apenas uma

coordenação incipiente e não foi possível verificar uma liderança atuante para falar sobre o

movimento.



O Sindicato dos Trabalhadores Rurais tem pouca atuação no assentamento e segundo

algumas pessoas só é possível perceber sua existência quando alguém necessita se

aposentar e através de alguns cursos oferecidos para a comunidade.

Apesar da existência de algumas formas de organização no assentamento do Peru, o

abandono das terras e a falta de incentivo são mencionados por muitos. Segundo um dos

entrevistados, “além do abandono veio também a tapeação”. Desse modo, algumas

pessoas ainda preferem optar por formas de participação e financiamento individuais,

principalmente pelas diversas experiências frustradas de associações. Foi inclusive

mencionado o caso de um “aval cruzado” no momento recebimento do PRONAF Custeio,

em que muitas pessoas acabaram servindo de avalistas para outros que não conheciam e

tiveram seus nomes comprometidos no momento de solicitar algum financiamento

posterior junto ao banco.


Atualmente, das 107 famílias inicialmente assentadas já cerca de 64 famílias vivendo

no assentamento. Muitas pessoas deixaram os lotes e venderam suas propriedades,

principalmente devido às dificuldades iniciais e por terem pouca afinidade com a lida rural.

De modo geral, aqueles agricultores que compraram os lotes de ex-assentados, contribuem

mais para o desenvolvimento do lugar, porque chegam com mais objetivo e mais vontade

de trabalhar. Contudo, algumas pessoas alertam que já existem lugares que estão se

transformando em fazenda novamente, com lotes chegando a alcançar 100 alqueires. No

assentamento Peru, criado pelo INCRA, a maioria das pessoas já possui a titularidade de

suas propriedades. Boa parte das pessoas acredita que o futuro do assentamento está no

fortalecimento da produção de leite e algum plantio com bom preço e mercado garantido.

De acordo com a opinião dos assentados, não é interessante para os fazendeiros que o



assentamento se desenvolva, uma vez que estes perderiam sua fonte de mão-de-obra

barata.

VI. Meio ambiente

Hoje o fogo no assentamento está controlado. No passado houve muitos problemas,

mas vinham ocorrendo visitas constantes do IBAMA, além de notícias no rádio e

distribuição de folhetos, que acabaram conscientizando as pessoas sobre o perigo do fogo.

A preservação da mata ciliar é um sério problema e muitas pessoas se justificam dizendo

que é necessária a derrubada da mata ciliar para fazer mais pasto, visto que a propriedade é

pequena. Aqueles que procuram respeitar deixam em média 100 metros de mata ciliar.

Aconteceu também de o INCRA assentar muitas pessoas em uma área inicialmente

concebida como reserva legal do assentamento. Atualmente pretende-se criar uma outra

área de reserva, porque hoje já não existe mais.

VII. Outros

Ainda persistem alguns conflitos de terras entre os próprios assentados, mais por

questão de divisas de terras, mas parece não ter maiores conseqüências. Os casos de

violência são isolados, mas quando ocorrem são brutais.

4.4 Caracterização dos assentamentos PA Monte Verde e Japuranã II Visitas realizadas entre os dias 30/10/2005 e 01/11/2005, nos municípios de Nova

Monte Verde e Nova Bandeirantes.

4.4.1 Assentamento PA Monte Verde (Nova Monte Verde)

I- Histórico do assentamento

Como atividade produtiva principal no assentamento destaca-se a pecuária de corte

seguida bem à distância pelo gado leiteiro. Nesse assentamento parece não ter ocorrido um



direcionamento do benefício do PRONAF para compra de gado leiteiro. Segundo o

presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais Sérgio Carvalho, isso teria ocorrido

devido à sua intervenção junto aos políticos. Uma dificuldade para o desenvolvimento da

agricultura apontada pelos entrevistados e também percebida durante as conversas e

observações é que os assentados parecem ter perdido sua identidade com o campo e com a

produção familiar. Muitas pessoas acreditam que devem ser pecuaristas e viver do gado

branco. Na fala do presidente do sindicato “tem muita sardinha com cabeça de tubarão”.

Em função das dificuldades e preços baixos no momento de vender os bezerros, acontece

de boa parte dessas pessoas terem que vender suas propriedades (muitas vezes para os

grandes fazendeiros) e voltarem para a cidade.

A área referente ao atual assentamento PA Monte Verde pertencia a uma área de

fazenda que foi posteriormente adquirida pelo INCRA. Atualmente uma das partes do

assentamento encontra-se legalizada, mas os proprietários ainda não possuem a titularidade

das terras (a expectativa era de que o título fosse concedido até o final de 2005). Depois de

seis anos para legalizar o assentamento, a dificuldade maior enfrentada, segundo as

entrevistas foi o “descaso” do INCRA em promover obras de infra-estrutura para que as

pessoas pudessem ocupar seus lotes. Cabe ainda ressaltar, que no momento de realizar a

topografia da área ocorreu uma parceria entre INTERMAT e a prefeitura, mas a

responsabilidade sobre o assentamento Monte Verde ainda pertence ao INCRA.


De um modo geral, os assentados comentam que a terra do assentamento é boa para

o plantio e mencionam as culturas de banana, pupunha, abacaxi, café e açaí como culturas

viáveis, principalmente para diversificar a produção. Existe ainda uma farinheira particular

que se apresenta como fonte de renda alternativa, ainda que pequena.



O leite é reconhecido como a principal solução de renda segura para os assentados,

contudo, essa afirmação entra em contradição com a realidade predominante do gado de

corte.

Ilustração 6 - Farinheira particular do

“Maranhão”


No momento em que foram

realizadas as entrevistas, ainda não existia

luz elétrica no assentamento, mas segundo

os assentados, estava para ser instalada a qualquer momento e, de fato, percebeu-se o

momento de instalação dos postes de luz. Existe um posto de saúde, mas a assistência

ainda é precária.

O assentamento PA Monte Verde encontra-se dividido em duas partes. Na primeira

residem 84 famílias e na segunda 128. Na parte onde reside um número maior de famílias a

situação é mais precária, uma vez que as pessoas não contam com benefícios de crédito

como PRONAF nem energia elétrica, possuem escola precária, principalmente em função

de estarem situados em uma área invadida que ainda não obteve legalização. No caso desse

terreno invadido é o INTERMAT que está procurando negociar com o proprietário.


Existem duas Associações Comunitárias no assentamento, contudo de acordo com o

presidente de uma delas, as dificuldades para realizar melhorias no assentamento são

muitas, como também a desconfiança dos assentados. Os objetivos maiores perseguidos



pelas Associações são a melhoria das estradas e a chegada da energia elétrica. Durante um

certo período chegou a operar uma cooperativa na região, mas alguns assentados chegam a

afirmar que funcionava como um cartel. As pessoas acreditam que esse tipo de situação

acontece, principalmente devido a algum tipo de falha na organização e ação conjunta dos

assentados.

No caso específico do assentamento Monte Verde, verificou-se uma participação

bastante atuante do presidente do STR (que também é assentado) na vida da comunidade e

na aquisição de benefícios para os assentados. Principalmente em função de sua forte

vinculação política e sua capacidade de articulação, acredita-se que tem tido êxito em seus

objetivos. “Eu mesmo sou presidente do sindicato e sem político nós ficamos malhando

em ferro frio a vida inteira”, afirma Sérgio. Atualmente, quem paga o aluguel do sindicato

é a prefeitura.


A média de extensão dos lotes do assentamento Monte Verde é de 10,5 alqueires. De

um modo geral a maioria das pessoas que receberam os lotes já desmatou praticamente

toda a área com a finalidade de transformá-la em pasto. O solo do assentamento é

considerado pelos assentados como bom, apesar de apresentar em algumas áreas

afloramentos rochosos.

Ilustração 7 - Afloramentos rochosos do PA Monte Verde.

VI. Meio ambiente

Existe a consciência por parte dos

assentados sobre a importância da



preservação das matas ciliares, mas a grande maioria já possui o terreno praticamente todo

aberto; são raros aqueles que ainda possuem áreas de reserva legal.

VII. Outros

Existe uma rádio em Nova Monte Verde, na qual através de dois programas é

possível aos assentados se informarem sobre questões de seu interesse. De modo geral as

notícias sobre reuniões da Associação e outros assuntos de interesse geral costumam

circular pelo “boca-a-boca”.

4.4.2 Assentamento Japuranã II (Nova Bandeirantes)


Japuranã é o nome da fazenda que teve uma parte desapropriada para a criação do

assentamento. A ocupação da região se deu a partir do dia 22 de novembro de 1995.

Inicialmente vieram 20 famílias e posteriormente chegaram as demais. O INCRA vem

conseguindo muito lentamente regularizar a situação do assentamento. A maioria dos

assentados foi para região de Nova Bandeirantes a partir das colonizadoras privadas.

Muitos colonos ainda persistem na mesma região no modelo da agricultura tradicional.

Atualmente, residem no assentamento Japuranã 185 famílias.


Atualmente a principal ocupação é o trabalho com a pecuária. O café já foi a cultura

principal do município, contudo, em função dos baixos preços atualmente está em baixa.

Ainda assim, alguns colonos que têm insistido no plantio do café têm obtido bons

resultados.

Sobre a assistência, os assentados comentam que a EMPAER não tem conseguido

prestar o serviço de assistência técnica, embora seja descontada uma parcela para a

empresa, referente ao valor do PRONAF. No início do assentamento, a EMPAER teria



orientado as pessoas a direcionarem o recurso do PRONAF para a compra do gado branco:

“Ninguém teve liberdade para escolher nada”.

Apesar do valor pago para a assistência técnica (que praticamente não é prestada

segundo eles), os assentados são quase unânimes em admitir que trata-se de um bom

instrumento para manter o agricultor ligado à vida no campo.

A maioria das pessoas possui lavouras de subsistência de arroz, milho e feijão, para

comercialização o preço é inviável. Os assentados comentam principalmente sobre as

dificuldades para escoamento de sua produção e também reclamam da falta de incentivo e

de assistência técnica. Já existe uma idéia de investimento em piscicultura e na farinha de

mandioca, contudo, o leite e a chegada de um resfriador ainda são percebidos como a

melhor solução em curto prazo. A prefeitura está pretendendo formar um laticínio no

assentamento. Muitos, porém, reconhecem que a diversificação de culturas também é de

fundamental importância. Houve ainda a sugestão da implantação de uma agroindústria

para comercializar polpas de frutas. A prefeitura já possui o maquinário, faltando apenas

instalar e orientar os assentados.


No que diz respeito à estrutura, o assentamento Japuranã II se sobressai como o local

de infra-estrutura mais deficitária de todos os visitados. As estradas encontram-se em

situações precárias, que se complicam ainda mais no período das chuvas. Esta situação

dificulta também o acesso das crianças à escola. As escolas também não se encontram em

boas condições e os professores, em sua maioria, não são graduados e necessitam de mais

capacitação profissional. Ao todo, são 23 escolas e poucas oferecem o primeiro ano do

ensino médio. O transporte escolar é feito de moto, bicicleta e mesmo a pé.



Ainda não existe energia elétrica, mas está para ser implantada no assentamento. De

modo geral, os assentados se mostram confiantes na melhoria de suas vidas a partir da

chegada da energia.

Há uma ambulância no assentamento, contudo, encontra-se com defeito e não existe

previsão da liberação de recursos para o conserto. A saúde também é uma dificuldade

enfrentada pelas pessoas e não existe médico atendendo na região. Existe o atendimento de

uma enfermeira que presta apenas serviços de primeiros socorros.


Existe uma atuação do sindicato junto ao assentamento, porém, esta acontece de

forma mais discreta. Principalmente em função de seu presidente acreditar que os

agricultores tradicionais, que não recebem tantos benefícios como os assentados, devem

receber uma assistência mais próxima do STR. De qualquer maneira a situação de

inadimplência dos sócios de repete com o sindicato de Nova Bandeirantes. A FETAGRI

atua conjuntamente com o sindicato e o presidente faz questão de afirmar que não mantém

vínculos políticos, uma vez que seu objetivo é servir às demandas das pessoas. Os

assentados mesmo afirmam perceber pouco a participação do sindicato nas suas vidas.

No assentamento existem ainda como instituições de mobilização social a Igreja

Católica, Assembléia de Deus e a escola que proporciona o local para algumas reuniões,

além da Pastoral da Criança. Os assentados admitem a importância da Igreja especialmente

como veículo de formação moral do povo e nas tomadas de decisão. Para as mulheres,

praticamente não existem atividades de integração.


Cada sítio possui aproximadamente 100 hectares de extensão. No início do

assentamento muitas pessoas acabaram por vender seus lotes, em função das dificuldades



estruturais. De forma geral, os fazendeiros são percebidos como pessoas que têm

contribuído para o assentamento, especialmente com oportunidades de empregos para os

assentados em suas fazendas. A média da diária paga nas fazendas é de R$ 25,00.

O assentamento Japuranã II, é uma área que deve ser desapropriada e

conseqüentemente retornar à União (pois é reconhecida como área de extrativismo). Este,

inclusive, é um dos motivos de grande insatisfação e insegurança dos assentados com

relação a seu futuro.

VI. Meio ambiente

Tem havido muitos problemas com o fogo, principalmente porque as pessoas não

têm recebido instruções corretas sobre as épocas para praticar queimada e sobre os danos

que o fogo pode causar. Alguns assentados afirmam que seus próprios companheiros

recebem seus lotes, derrubam praticamente todas as áreas de floresta e alugam o pasto para

grandes fazendeiros.

Ilustração 8 - Abertura de área de

pastagem à ser alugada para fazendeiros

com desmatamento do morro ao fundo.

VII. Outros

Os conflitos são pouco freqüentes

e quando ocorrem dizem respeito mais a

disputas de divisas de lotes entres os assentados. Isto porque foram feitas duas medições,

primeiro pelo ex-proprietário da fazenda e depois pelo INCRA, e esta última não coincide



com aquela realizada pelo antigo proprietário. Os principais meios de comunicação são os

recados afixados nos estabelecimentos comerciais e o tradicional “boca-a-boca”.

Ilustração 9 - Comunicação por meio de recados afixados em bares e mercearias no assentamento Japuranã II.

4.5 Caracterização do assentamento Veraneio

Visitas realizada nos dias 05/10/2005 e 06/11/2005 no município de Nova Canaã do

Norte.


O assentamento teve início em 1998, quando os sem-terra foram incentivados pelo

Sindicato dos Trabalhadores Rural de Colider a acamparem na porteira da fazenda, com o

intuito de forçarem a negociação, mas não ocorreu conflito, pois o sindicato juntamente

com o INCRA, já estava negociando a desapropriação da área. “Havia o interesse

também do fazendeiro de vender, até porque acho que o interesse maior era porque

havia acontecido uma degradação de solo, essa coisa toda, a pecuária já não tava sendo

mais sustentável, então diante disso resolveram vender as terras”; “Não havia uma



pressão mesmo, na verdade era uma coisa bem amigável, a única coisa é que a gente

tava na porteira pra dar uma impressão de que a gente tava fazendo uma pressão, na

verdade quem fazia essa pressão política era o presidente do sindicato que era o

mediador das negociações”.

A maioria das famílias assentadas veio dos municípios de Colider e Nova Canaã do

Norte, mas tem origem em outros estados, principalmente do Paraná; “Eles passaram por

um êxodo rural, foram pra cidade e não se adaptaram à vida na cidade e depois vieram

pro assentamento, muitos são filhos de agricultores que estavam na cidade e que depois

vieram pro assentamento”, afirma um dos assentados.

II. Organização social

Os assentados estão organizados em vários grupos e associações, estando

presentes entre estas o Movimento dos Pequenos Agricultores, Movimento das Mulheres

Camponesas, Comissão Pastoral da Terra, Pastoral da Juventude Rural e associações das

comunidades do assentamento. As organizações são atuantes e têm conseguido algumas

melhorias para o assentamento, em especial a vinda de diversos cursos, principalmente

para as mulheres; “a assistência técnica agora que começa a chegar com a entrada dos

movimentos sociais no assentamento...”, “A organização é importante, pois a libertação

do agricultor é somente através dele mesmo. Houve também, no início do assentamento,

um clube de mães que atualmente algumas mulheres pensam em reativar”.

Destaca-se ainda no assentamento Veraneio, uma divisão bem marcante entre

aqueles preferem o apoio da EMPAER e aqueles são apoiados pelo MPA, no que tange a

assistência técnica. Principalmente nos momentos de fazer projetos de PRONAF. Segundo

um dos representantes do MPA, o movimento tem como base a defesa da vida e do

trabalho no campo, a partir da concepção original do agricultor familiar vivendo de sua

própria produção e com o uso predominante de produtos orgânicos. A EMPAER se volta

mais para as ações conjunta com a prefeitura (tem inclusive prestado cursos



demonstrativos de produção de frango e suínos), a fim de viabilizar o crescimento e

melhoria das condições de vida no meio rural.

A recuperação das sementes crioulas representa um dos eixos centrais do MPA para

resgatar a identidade de agricultor familiar.

Ilustração 10 - Sementes

crioulas no assentamento Veraneio

III. Perspectivas para a agricultura familiar

Os assentados foram

incentivados a iniciarem uma

criação de gado leiteiro, através

dos técnicos do INCRA e

financiados pelo PRONAF. Porém, muitos reclamam que foram “obrigados” a comprar as

vacas de criadores credenciados, e estes supervalorizaram o gado. Os preços pagos pelo

gado variaram de R$ 800,00 a R$ 900,00, enquanto que o valor praticado na época era de

R$ 400,00 a R$ 500,00. Os assentados também se queixam que o gado vendido, além do

alto preço, era de baixa qualidade. Alguns assentados acreditam que deveria ter ocorrido

um incentivo, também, para a introdução da piscicultura, pois muitos lotes têm um grande

potencial hídrico; “Tem poucos lotes secos aqui, o pessoal da UNEMAT teve aqui e ficou

abismado com o que viu aqui, eles falaram 'não sei por que vocês arrumaram vaca, vocês

tem um potencial hídrico aqui muito interessante', é difícil aqui o lote que não tem água”.

A assistência técnica oferecida pela EMPAER, no início do assentamento, segundo os

relatos, era para conseguir financiamentos, “vamos fazer o PRONAF”, mas não tinha

continuação.



Apesar da existência de muitos afloramentos rochosos na região do Veraneio, boa

parte dos agricultores entrevistados acredita que pode produzir uma variedade de produtos

dentro de seus lotes e, assim, conseguir menor dependência de produtos de fora do

assentamento, o que gera uma boa economia de recursos; “Todo dia tiro leite, levo lá na

beira da estrada o cara vêm e leva. Mas a gente produz outras coisinhas, mandioca,

abóbora, uma verdura”; “Nossa produção é para subsistência e vender o excedente. Não

precisa criar a idéia de 100 alqueires de soja, você tem um espaço em que planta de tudo,

o milho, o arroz, o feijão, a fruta. Aí você consegue comprar umas vacas melhores. Com o

dinheiro desse consegue uma estrutura mínima pra pôr uma ordenhadeira mecânica,

consegue fazer um coletivo para montar o resfriador do leite”. Em uma das comunidades,

Nossa Senhora de Fátima, já existe um projeto para implantação de uma farinheira.

Ilustração 11 - Assentamento Veraneio, afloramentos rochosos bastante recorrentes por toda a área do assentamento.

IV. Situação estrutural

No assentamento o ensino fundamental é oferecido pela prefeitura municipal de

Nova Canaã do Norte e o ensino médio pelo governo do Estado. Os entrevistados

declararam estarem contentes com o ensino oferecido e elogiam a iniciativa dos



professores; “Agora mesmo estão trabalhando qualidade de vida“, “Eu acho que tem uma

vontade até dos próprios professores de mudar esta realidade”. No assentamento há uma

linha de ônibus que, apesar da superlotação, realiza o transporte escolar.

A expectativa dos entrevistados é que a rede de energia elétrica chegue ainda neste

ano (2005), muitos acreditam que este acontecimento vai melhorar as condições de vida e

de produção no assentamento, porém, alguns têm certo receio quanto ao custo que isto

possa ter. “Nesse caso se eu achar que a energia vai chegar aqui em casa e vamos ter uma

máquina de lavar roupa pra minha esposa não ficar ali no sol, na escovinha; vou ter um

liquidificador pra fazer um suco; vou ter um freezer pra pegar as frutas e guardar as

polpas pra depois eu ter o suco quando não tiver produção. Mas, por exemplo, nós temos

casos de companheiros que têm energia e estão querendo parar porque não conseguem

pagar a energia. Então isto precisa ser muito bem planejado”.

Ilustração 12 - Início da eletrificação rural no assentamento Veraneio.

V. Meio ambiente

Um sério problema relatado pelos entrevistados foi a presença de erva “Gelol”, uma

erva que causa a morte do gado que a ingere. “O fazendeiro (antigo dono das terras) já

perdeu muito gado, não conseguiu controlar a erva”. Ainda, de acordo com o relatado,



muitas glebas estão contaminadas com Tordon6, um herbicida utilizado no controle de

ervas indesejadas nas pastagens, e isso impossibilita o cultivo neste solo; “Não se

consegue produzir nem couve”.

De acordo com os depoimentos, apenas 20% da área do assentamento é de reserva, o

restante já é quase totalmente composto de pastagens. Quando os assentados chegaram, as

terras já estavam desmatadas.

VI. Situação fundiária e expectativas dos assentados

O assentamento foi locado nas terras de uma única fazenda em áreas de pastagens e

de reserva legal, sendo assim, alguns lotes já foram entregues sem reserva legal e em

alguns casos o próprio assentado desmatou grande parte do lote. “Tinha alguma parte de

mato, é uma parte de mais ou menos uns 30%, 20% do assentamento é de mato, o resto é

tudo aberto”. O assentamento é formado por 523 lotes, de 25 hectares cada. Os moradores

acreditam que apenas metade das famílias que entraram na abertura do assentamento ainda

residem neste. De maneira geral os lotes estão localizados em uma área de relevo

acidentado e com muito afloramento rochoso; “Tem lote ali que é uma serra só”.

Os lotes foram sorteados entre os acampados, mas muitos entrevistados colocam em

dúvida a lisura deste sorteio; “Teve gente, por exemplo, que não foi no acampamento e

pegou os melhores lotes. Se vocês saírem e analisarem ali, por exemplo, naquela região lá

da Santa Paula que é uma região melhor do assentamento, onde tem terra melhor, mais

plana, tem gente ali que nunca ficou no acampamento”, “Não havia transparência de

você ver o sorteio”.

Os assentados entrevistados têm uma boa expectativa em relação ao seu futuro no

assentamento, de modo geral, acreditam que a chegada da energia elétrica pode trazer

6 Nome comercial do agrotóxico fabricado pela empresa Dow Chemical e fabricado com 2,4-Diclorofenoxiacético , um dos componentes do agente laranja e amplamente utilizado como herbicida em pastagens.



muitos benefícios e proporcionar novas alternativas na produção. No entanto, alguns

acreditam que o investimento do governo na agricultura familiar ainda é muito pouco,

principalmente quando comparado ao realizado para o agronegócio; “Quem coloca o pão

na mesa do trabalhador brasileiro é a pequena propriedade, o que o grande produz é para

exportação”.

Os agricultores vislumbram na produção de leite uma fonte de renda segura, mas

fazem a ressalva de que apenas o leite não é sustentável; “Só o leite não resolve o nosso

problema, ele é o carro chefe, mas não é o todo. Os outros produtos vêm para a mesa, mas

não me dão dinheiro”.

4.6 Caracterização dos assentamentos União do Norte e PA Vida Nova

Visitas realizadas entre os dias 18/11/2005 e 20/11/2005 no Município de Peixoto de

Azevedo.

4.6.1 Assentamento União do Norte


União de Norte é um assentamento com quase treze anos de existência, tendo sido

fundado em 17 de abril de 1993. Na época do surgimento da cidade de Peixoto de

Azevedo, o que movimentava a economia era o ouro. Com o fechamento do garimpo e a

crise advinda do plano Collor, as pessoas estavam estudando novas possibilidades de

crescimento para a região. Surgiu então a possibilidade de fazer o assentamento, que foi

criado a partir de uma área de fazenda (Fazenda Cachimbo) e muitos remanescentes do

garimpo receberam lotes para se instalar naquela região. O assentamento está dividido em

quatro partes. As duas principais são Cachimbo I e Cachimbo II, que são divididas pela

BR-080 (atual MT-322).



Ilustração 13 - Distrito União do Norte e a BR-080 dividindo as duas partes do

assentamento


Sobre a agricultura familiar, as lideranças entrevistadas reconhecem uma deficiência

muito grande, principalmente pela falta de incentivo ao associativismo e pela vontade das

pessoas em fazer algo em conjunto. “Quando os pequenos não se organizam os

“picaretas” se aproveitam. Quando as pessoas se organizam fica mais fácil conseguir as

coisas”.

A principal fonte de renda dos agricultores é o gado de corte e de leite. O leiteiro

passa todos os dias e os agricultores têm recebido cerca de R$ 0,20 centavos o litro. Já está

praticamente acertada a instalação de um laticínio no assentamento. A empresa a se instalar

é a Multibom, da cidade de Cerejeiras em Rondônia. O problema do leiteiro atual é que

não atende todos os produtores e acaba escolhendo os melhores travessões.

A lavoura é ainda reconhecida como de muito difícil desenvolvimento, em especial

por causa do baixo preço de venda (dos grãos principalmente) e das dificuldades de



comercialização do produto. Alguns entrevistados apontam o desenvolvimento da região

não pode estar desvinculado do apoio às organizações sociais.

As pessoas do assentamento também enfrentam o problema da falta de assistência

técnica que deveria ser prestada pela EMPAER (são apenas dois técnicos para atender toda

a região) e a falta de colocação de seus produtos no mercado. Em um certo período a

CONAB esteve comprando arroz, mas ainda assim a quantidade comprada era pouca.

Existe ainda uma farinheira funcionando na região com financiamento do PADIC. A

farinheira encontra-se em pleno funcionamento, mas falta matéria prima e uma assistência

adequada para as pessoas plantarem e produzirem. De acordo com o secretário de

agricultura, a farinha teria uma boa comercialização até mesmo na própria comunidade.

Segundo as pessoas que trabalham com a farinheira, a qualidade da farinha é muito boa,

mas o escoamento é muito caro com as estradas precárias e o lucro acaba sendo reduzido.

Outra dificuldade na produção da mandioca são os porcos do mato que atacam boa parte da

produção. Sobre a organização da farinheira, cada sócio faz a sua farinha e paga 10% da

produção para a associação. Existem ainda outros produtos que podem ser beneficiados a

partir da mandioca, mas falta uma capacitação mais adequada.

Ilustração 14 - Farinheira do assentamento União do Norte em funcionamento



Apesar de ser um assentamento estabelecido, as pessoas manifestam um certo receio

com relação à garantia de uma atividade fixa de renda. Por isso acreditam que o futuro do

assentamento está relacionado ao sucesso do laticínio (e a posterior diversificação de

culturas) e na transformação do distrito em cidade. O frango também foi citado como um

bom complemento da renda, desde que bem planejado. Segundo um dos assentados, “se os

assentados não procurarem uma atividade fixa, o sítio ainda corre o risco de virar

fazenda”.

II Situação estrutural

A terra do assentamento está dividida em áreas boas e ruins para produzir. O acesso

à água é mais por cisterna e na época da seca as pessoas encontram dificuldades para

conseguir água. “O INCRA mesmo deveria ter procurado uma área melhor para não

faltar água para as pessoas”, afirma o secretário de agricultura Adson Prado

Existe energia elétrica em toda a área do assentamento, com exceção das chácaras

que foram invadidas. A educação ainda é fraca, os professores não possuem boa

capacitação, são muitos estudantes, vários travessões, as escolas muito distantes e,

principalmente na época da chuva, fica comprometido o acesso. Sobre a saúde, as

assentados afirmam ser um problema mais para aqueles que residem mais longe da vila.

Atualmente dois médicos e duas enfermeiras residem na vila, e estão funcionando dois

postos de saúde, além de duas ambulâncias disponíveis. Existe também um posto do

correio.

Em relação a manutenção da estradas ocorre apoio por parte do INCRA, que

disponibiliza recursos necessários para a recuperação.



Ilustração 15 - Placa informativa de

recursos destinados à execução de

estrada no assentamento União do

Norte


Existem aproximadamente 20 associações comunitárias atuando no assentamento,

contudo, o interesse e participação dos assentados é muito fraca. O Juvenal Gomes

Fernandes (Índio) é presidente da Associação dos Pequenos Agricultores (AGRIPAC) e é

em sua propriedade que o laticínio será instalado. No passado chegou a existir uma

cooperativa dos produtores, mas atualmente está abandonada.

Há uma organização dos chacareiros (com aproximadamente 30 participantes), que

são aquelas pessoas que ocuparam terrenos invadidos e de menor porte (12 hectares ou

menos), próximos da entrada do assentamento. Essa organização tem por finalidade

preservar as beiras de córregos e se organizar para as pessoas viverem com a produção da

própria chácara. Já existe plantio de cupuaçu, banana e produção de conservas.

Existe ainda um grupo de cinco mulheres que se dedicam à produção de artesanato,

mas ainda está em fase inicial de organização.




Todo o assentamento União do Norte é gerenciado pelo INCRA e no total são 3.5

mil famílias. Algumas já possuem o título da terra (a maioria do PA Cachimbo I). Segundo

o secretário de agricultura Adson Prado, menos de 10% das pessoas que ganharam as terras

estão atualmente nos lotes. “Tem pessoas que ficam pulando de assentamento em

assentamento”. Os demais são pessoas de fora que compraram os terrenos de ex-

assentados. De forma geral, essas pessoas são percebidas como pessoas que acreditaram no

lugar e têm ajudado no crescimento do lugar. Os lotes estão todos ocupados, mas também

existem pessoas com mais de um lote, chegando até dez lotes. O tamanho dos lotes é em

média de 21 alqueires. Existem ainda algumas chácaras ocupadas próximo da entrada do

distrito, que foram todas invadidas e cercadas.

Poucas são as fazendas do entorno que se encontram legalizadas. A maioria não têm

títulos e é por isso que o assentamento tem sido feito em suas áreas. Segundo o secretário

esse procedimento é mais justo uma vez que o governo necessita comprar essas áreas.

“Todas essas áreas do entorno são áreas sem documento”, afirma.

VI. Meio ambiente

Tem atuado no assentamento o projeto Proteger que trabalha com a conscientização

sobre a questão do fogo. A projeto é coordenador pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais

de Lucas do Rio Verde, que representa a coordenação do GTA Norte de Mato Grosso, rede

que possui mais 603 organizações filiadas. O Beija-Flor, que atua como monitor do meio

ambiente, é a figura que procura trabalhar diretamente nas comunidades, visando modificar

a opinião das pessoas sobre a concepção de meio ambiente. Há uma percepção de que o

maior problema ambiental vem dos latifúndios, que muitas vezes praticam queimadas fora

de época e costumam não respeitar as beiras de rios. O fogo nesse ano foi mais controlado;

e não houveram queimadas como acontecia no passado. Contudo, os moradores das

chácaras reclamam que ainda enfrentaram problemas com o fogo esse ano.



No que diz respeito à área de reserva legal, o IBAMA parece não ter realizado uma

intensa fiscalização na região, haja vista que muitas pessoas já estão com o lote

praticamente todo aberto e o assentamento foi criado quando a legislação previa 50% de

reserva legal nas propriedades. Principalmente os assentados que residem no Cachimbo I

não respeitam a reserva legal, justificando a ocupação mais antiga do terreno e a

necessidade de desmatar para produzir. O problema maior ocorre próximo ao distrito

União do Norte, onde já existe um comércio e uma estrutura estabelecidos.

A relação com os fazendeiros é tida como boa pelos assentados, principalmente em

função das oportunidades de trabalho geradas e da compra de bezerros, que complementam

a renda das famílias. O valor médio pago por diária é de R$ 20,00 e os melhores bezerros

são comprados em média por R$ 220,00. Segundo o secretário de agricultura, Adson

Prado, isso acontece muitas vezes por falta de organização das pessoas, uma vez que o

frigorífico compra apenas caminhões fechados e paga um preço mais justo pelos bezerros.

VII. Outros

Os conflitos não são muito freqüentes. Quando ocorrem, são brigas entre vizinhos,

por causa dos limites de terras. Esse tipo de situação tem ocorrido porque o INCRA

primeiro assenta as pessoas e somente depois realiza a demarcação física da terra.

A notícias são divulgadas por meio de rádios locais e através do “boca-a-boca”.

Bem próximo à área do assentamento existe uma terra indígena da etnia Terena.

Esses índios encontram-se praticamente em regime de assentados e procuram viver da terra

enquanto aguardam uma regularização por parte da FUNAI de uma terra próxima que lhes

havia sido prometida há alguns anos. A relação dos assentados com os índios Terena é boa

e ocorre uma integração maior principalmente através do esporte e de algumas festas.



4.6.2 Assentamento PA Vida Nova


As pessoas chegaram no local do assentamento indicadas pelo INCRA, com 162

famílias, no dia 18 de novembro de 2004. A muitas pessoas vieram da região Nordeste e se

instalaram em Peixoto de Azevedo. O PA Vida Nova situa-se a aproximadamente 80 km

do distrito União do Norte e é um assentamento bastante recente. Por essa razão torna-se

relevante um estudo das condições de vida dos assentados a fim de reconhecer os

principais momentos de formação de um assentamento, até que venha a se consolidar com

uma estrutura relativamente própria. A maioria das pessoas que ali residem vieram da

cidade de Peixoto de Azevedo. A área ocupada é uma área de fazenda (Fazenda Sorriso). O

INCRA inicialmente baixou a portaria de criação do assentamento e em seguida vieram as

empresas para abrirem estradas e fazer as divisas das propriedades.


Os assentados já possuem uma linha do “crédito apoio”, apesar de ainda não se

constituírem como legalmente assentados pelo INCRA – motivo pelo qual o PRONAF

ainda não foi liberado. As pessoas já plantam arroz, milho, feijão, banana e cupuaçu, mas

apenas para o próprio sustento. Acreditam que o frango ou o suíno poderiam ser um bom

começo para o crescimento. Não existe fonte de renda para os assentados do assentamento

Vida Nova e a única forma de conseguirem alguma renda é trabalharem em regime de

empreita para os fazendeiros do entorno. Também trabalham por diárias e recebem em

média de R$ 20,00 a R$ 25,00.



Ilustração 15 - Assentados em

acampamentos em uma das fazendas

da região

Os assentados trabalham em regime

de empreita. Os serviços mais comuns

são roçar pasto, abrir a “juquira” e

fazer cerca nas fazendas. A

assistência técnica não é prestada pela EMPAER, mesmo porque o PRONAF ainda não foi

liberado. Assim, existe uma outra empresa contratada para auxiliar as pessoas a

trabalharem com a terra.


O assentamento não possui energia elétrica e conta com apenas uma escola que vai da 1ª a 8ª séries do ensino fundamental. O acesso à água não é difícil uma vez que os assentados contam com uma água de qualidade e constroem poços.


O assentamento ainda não possui associações comunitárias, mas o seu líder (Luiz

Alanir de Lima) é membro da diretoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Peixoto

de Azevedo e através deste tem conseguido alguns benefícios como linhas de crédito para

as pessoas.


Atualmente existe um conflito entre os assentados e um fazendeiro, que comprou a

fazenda, segundo os assentados, tendo conhecimento que era uma terra destinada a projetos

de reforma agrária. Já existe um trabalho inicial para dificultar as vendas dos lotes pelos

assentados e para que de fato o assentamento possa contar em sua maioria com assentados



da reforma agrária e não com pessoas que compraram os lotes. Diante dessa situação

apesar da liberação inicial para as famílias ocuparem um terreno também já existe uma

liminar para que as 162 famílias desocupem o local. Atualmente um dos líderes dos

assentados (Luiz Alanir de Lima) está negociando, mas diz que se tiverem que sair vão

fazê-lo de modo pacífico.

VI. Meio ambiente

Esse ano não houve grandes problemas com o fogo, devido principalmente a uma

maior conscientização das pessoas. Em função principalmente das oportunidades de

trabalho os fazendeiros são vistos como boas pessoas e as relações são amistosas.

5. Considerações Finais

A partir dos dados apresentados sobre os assentamentos visitados no território Portal

da Amazônia, pode-se extrair algumas conclusões. Uma vez que o principal objetivo deste

levantamento não é propor soluções imediatas para o tema da agricultura familiar, mas

sugerir novas questões sobre o tema e descortinar outras facetas, tomou-se por base as

regularidades e peculiaridades de cada um dos tópicos utilizados na descrição dos

assentamentos para redigir estas conclusões e fomentar novos debates.

De forma, geral, os assentamentos foram criados a partir de áreas compradas ou

desapropriadas de fazendas. Na maioria dos casos, as áreas dizem respeito a terras

devolutas ou que ainda não foram legalizadas pela União. Uma das maiores dificuldades

estruturais observadas é que os assentamentos tendem a ser criados em áreas muito

distantes das cidades, o que desfavorece o acesso a recursos básicos como educação, saúde,

energia elétrica e a distribuição adequada dos produtos produzidos pelos assentados. Com



muita freqüência, acontece de o INCRA ou o INTERMAT realizarem primeiramente a

legalização formal da terra para reforma agrária e somente após um processo bastante lento

e burocrático começarem a abrir as estradas e demarcar os lotes. Esse tipo de situação

favorece o abandono dos lote em função principalmente das dificuldades iniciais de se

manter na propriedade sem qualquer tipo de renda fixa e, ainda, termina por fomentar

desavenças entre vizinhos sobre os limites de suas terras. Um outro dado de relevância

para este estudo é que em média 50% dos lotes que foram distribuídos nos assentamentos

visitados já foram vendidos. Certamente existem aqueles mais oportunistas que já recebem

a terra com o intuito de vendê-la e adquirir uma fonte de capital imediata, contudo, o que

se verificou em boa parte dos casos é que as dificuldades iniciais de infra-estrutura e a falta

de afinidade com a vida no campo são os principais fatores que levam os assentados a

venderem seus lotes.

Diante desse quadro, o tratamento para com a agricultura familiar nas áreas dos

assentamentos visitados é percebido pelos assentados como de descaso e abandono.

Acredita-se que, principalmente pela falta de incentivo à organização e ao associativismo,

as pessoas recebem seus lotes e passam a pensar apenas na melhoria de suas condições

particulares de vida. As deficiências na capacitação, no resgate da vida familiar no campo e

na geração de alternativas viáveis para geração de renda contribuem para que, aos poucos,

as pessoas estejam perdendo a motivação para a produção e, muitas vezes, acabem optando

por voltar à marginalidade nas cidades. Como alternativa viável ao desenvolvimento da

agricultura familiar, os assentados são praticamente unânimes em afirmar que o caminho

mais imediato e seguro, em curto prazo, é o fortalecimento da bacia leiteira. Boa parte, no

entanto, também admite que a diversificação das culturas deve paulatinamente acompanhar

o leite e fornecer um recurso para gerar mais investimentos e movimentar a sua economia.



A questão que se coloca, nesse sentido, é que torna-se fundamental um nível de

organização social mais coeso para coordenar os interesses gerais e a diversidade das

pessoas. As associações comunitárias são a forma mais freqüente de organização social

instituída verificada nos assentamentos. Porém, verificou-se também que é uma forma de

organização que se encontra ancorada em soluções de caráter assistencialista e

principalmente por contar com recursos escassos e um relacionamento precário com o

poder público, não tem conseguido cumprir com suas funções e acaba apenas por gerar a

desconfiança dos assentados e associados. Por essa razão, acredita-se que para fortalecer a

identidade do agricultor e romper com a dependência das medidas imediatistas dos

políticos e dos trabalhos por empreita ou diária nas fazendas do entorno dos assentamentos,

torna-se fundamental a participação mais ativa dos movimentos sociais que visem tirar o

agricultor da lógica de exploração do capital que cada vez mais vem se reproduzindo no

campo. Situações do tipo em que o assentado derruba boa parte de seu lote para fazer pasto

e alugar para os fazendeiros não devem mais ocorrer se o ideal da reforma agrária é o

resgate da propriedade familiar.

Outro fator ainda relacionado com falta de integração e identidade do assentado com

a vida no campo, é que este ainda não aprendeu a se perceber como parte componente do

meio ambiente, uma vez que se considera acima ou à parte dele. De forma geral, a natureza

é percebida como uma fonte exterior de recursos que deve apenas ser explorada para suprir

as necessidades básicas do homem. Trata-se da lógica do progresso desenfreado fazendo

parte da vida no campo, ainda que o próprio agricultor não possa desfrutar de seus

benefícios. Atualmente, contudo, vem se intensificando a consciência de que natureza não

possui a capacidade de se renovar na mesma velocidade em que vem acontecendo sua

exploração e, em um momento não muito distante, os recursos poderão faltar. Por essa

razão, acredita-se que foi possível verificar, na maior parte dos assentamentos, uma certa

sensibilização sobre a questão do fogo e da preservação das matas ciliares. Assim, para que



prevaleça uma consciência de caráter mais holista em vez de uma consciência

individualista sobre a conservação ambiental, torna-se de fundamental importância que as

organizações e os projetos ambientalistas possam receber um reforço quantitativo e

qualitativo para atuarem de forma abrangente pelo território e de forma integrada aos

movimentos sociais.



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