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ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL CENTRO POBLADO SANTA FE-MUNICIPIO SUCRE

ESTADO SUCRE

Elaborado por: Lic. Guillermo Martínez

INTRODUCCION. El estudio que se presenta a continuación, ha sido elaborado con la finalidad a las exigencias hechas por el Ministerio del Ambiente, en relación al proyecto de construcción de centro de acopio, mercado y muelle de pescadores, en el centro poblado conocido como Santa Fe, municipio Sucre, estado Sucre.

En la delimitación del área en estudio se consideraron aspectos importantes para de carácter sociodemográficos y económicos, a partir de la influencia que el proyecto de inversión tendrá no solamente con los pescadores de la comunidad, sino también con todos los pobladores asentados en la misma, en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo Endógeno. Los beneficiarios directos del proyecto son los pescadores, quienes bajo la forma de organización social de las cooperativas acometerán las fases de comercialización, venta, procesamiento y conservación de la captura del pescado y demás especies marinas, con criterios del adecuado manejo y uso sustentable y socialmente sostenible de los recursos. La información base de este informe fue tomada de un reciente estudio realizado en la zona por el investigador en varios centros poblados (entre los cuales se encuentra Santa Fe), a mediados del mes de mayo de 2004, cuya vigencia aún se conserva. Como complemento, durante varios días del mes de noviembre de 2005, el investigador realizó entrevistas estructuradas y no estructuradas a algunos informantes claves del proceso, directamente involucrados con el proceso de promoción e implantación del proyecto de inversión; tales como:

– Sr. Ismael Díaz (pescador y miembro de la Asociación de Pescadores de Santa Fe)

– Prof. José Gregorio Pérez (Presidente de la Asociación de Pescadores de Santa Fe)

– Sra. Felia “Chavela” Jiménez (Secretaria de de la Asociación de Pescadores de Santa Fe)

– Sr. Jesús Antón (comandante del Módulo Policial de Santa Fe)

CEPA,CA Consultoría de Estudios Proyectos

“Estudio socioeconómico del centro poblado Santa Fé”

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A continuación, presentamos una descripción general del área en estudio, mediante la utilización de los instrumentos mencionados con anterioridad en el trabajo de campo:

I. DINAMICA ESPACIAL Y FUNCIONAL Santa Fé es uno de los asentamientos poblacionales más dinámicos del Municipio Sucre, localizado a orillas de la Carretera Troncal Nº 9 (vía que comunica a las ciudades de Puerto La Cruz y Cumaná, en la Parroquia Raúl Leoni. A pesar de construirse los tramos de la autopista “Antonio José de Sucre”, su posición geográfica le permite continuar desempeñando un papel estratégico de primer orden como centro de enlace y de comunicación con los demás centros poblados localizados en su área de influencia, tanto por vía terrestre como marítima. Se sabe perfectamente que, desde el punto de vista funcional y administrativo, este centro poblado se encuentra vinculado a la dinámica que se establece con otros centros poblados para la satisfacción de sus necesidades básicas, fundamentalmente aquellas relacionadas con la salud, educación y el transporte urbano; también el abastecimiento de alimentos asociados con la pesca artesanal; esparcimiento y recreación a través de la instalación de infraestructuras de apoyo al turismo. Esta dinámica funcional y administrativa queda configurada directamente con dos ejes espaciales, con las siguientes características. Un eje marino-costero que la proyecta hacia centros poblados importantes como Vallecito, Playa Colorada, Los Hicacos, Santa Cruz, Punta Playa Caballo, Recta de Nurucual y Nurucual, Playa Nurucual, Estebita y Esteban. En este eje espacial, se realizan las actividades económicas vinculadas con la pesca artesanal y el turismo El otro eje espacial de tipo agrícola de montaña, proyectado con dirección norte-sur, hacia la Serranía del Turimiquire, vinculándola con centros poblados importantes como El Limonar, Las Malvinas, El Limón, Corozal, El Manguito, Paso Hondo, Agua Colorada, El Naranjo, Zurita, San Pedrito, Maturincito, El Maco y San Pedro. Según se ha visto con esta configuración espacial puede decirse que, en general, la actividad económica está sustentada en tres elementos fundamentales, a saber: la agricultura (en menor escala), turismo-servicios (en vías de consolidación) y agropecuaria (avicultura, cría de cerdos y la pesca). Entre ellos, la pesca artesanal de especies marinas constituye la principal fuente de ingreso y de empleo para un vasto



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sector de la población, configurando la importancia que tiene el Puerto de Santa Fé como centro de acopio, comercialización y distribución, para abastecer con estos productos no solamente al estado Sucre sino también a los demás estados del sur y centro del país. Como consecuencia de lo anteriormente señalado, existe un determinado número de empresas (cuyos propietarios viven en otras regiones del estado Sucre y/o del país) conexas a la actividad pesquera establecidas en la localidad que funcionan como centros de acopio, comercialización y distribución de los productos del mar, convirtiéndose en fuente importante de generación de empleo. Sus ganancias no son reinvertidas como forma de contribuir con el proceso de desarrollo de la localidad sino que, por el contrario, los excedentes del capital son trasladados hacia los lugares de origen del mismo. Cabe destacar que, según estudios y observaciones realizadas al proceso durante mucho tiempo, se ha podido verificar que, una vez adquiridos los productos por las empresas antes referidas y por los transportistas foráneos que trasladan el producto hacia Puerto La Cruz y otras regiones del país, con mucha frecuencia el mercado local queda desabastecido del producto para satisfacer las necesidades de los pobladores de Santa Fe y comunidades adyacentes. Paradójicamente, en relación a los productos y especies del mar, en forma reiterativa los habitantes de la localidad se ven obligados a adquirirlos en los camiones transportistas provenientes de la ciudad de Cumaná o de Carúpano y demás centros poblado de la Península de Paria, cuando éstos pasan por la localidad. Como contraparte, se ha podido constatar la enorme experiencia acumulada por la fuerza laboral autóctona dedicada a la actividad pesquera durante años, quienes comprenden y están en condiciones de participar con su propio esfuerzo y de manera autónoma en el circuito de comercialización y distribución de especies del mar, para convertirse en factores dinámicos de generación de empleo y contribuir con el desarrollo de la localidad, a través de la constitución de microempresas. Hecho que adquiere gran relevancia en la actualidad, dadas las condiciones de escaso desarrollo que tiene el estado Sucre en general y de la Parroquia Raúl Leoni en particular, además del gran interés mostrado por el Ejecutivo Nacional y regional (gobernación y alcaldía) de apoyar todas las iniciativas que estén orientadas a la constitución de microempresas productivas, en el contexto del desarrollo endógeno.



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Se puede tener una idea general de la dinámica de funcionamiento espacial y de ocupación del territorio en Santa Fe, a través de la siguiente configuración por sectores:

– Primero Sector. Abarca la calle principal y sus adyacencias hasta el Mercado Principal. En ella se encuentran localizados los principales organismos funcionales o dependencias gubernamentales, tales como: Junta Parroquial, Unidad Administrativa de Malariología, Oficina Comercial de Eleoriente, Prefectura, Red de Atención Inmediata, Estadium “Saturnino Brito”, Escuela Básica Nueva Córdoba, etc. Además, en ella tienen asiento las principales casas comerciales y pesqueras. En definitiva, es la zona o sector residencial más consolidado, con mayor número de servicios públicos, desde el punto de vista del equipamiento urbano

– Segundo Sector. Corresponde al sector de Playa Cochaima en la cual se encuentra establecida el mayor número de infraestructura e instalaciones de apoyo a la actividad turística: posadas, tasca, áreas de recreación y esparcimiento vacacional.

– Tercer Sector. Comprende la zona de Las Malvinas y la Urbanización Pérez Febres, en donde se localizan el Liceo Mariano de La Cova, el ambulatorio, el cementerio. Por ahora, se ha convertido en el área de expansión y crecimiento de la población.

– Cuarto Sector. Abarca al sector Pueblo Nuevo, caracterizado por construcciones habitacionales precarias, con un marcado deterioro ambiental y físico, producto del manejo inadecuado de los recursos para la ocupación del territorio.

A partir de la descripción y análisis de los resultados obtenidos en la encuesta realizada y coordinada en la zona por el investigador, a mediados del mes de mayo de 2004, cuya vigencia aún se conserva; así como también los resultados complementarios de las entrevistas (estructuradas y no estructuradas) realizadas en el mes de noviembre de 2005, se hará una caracterización socioeconómica del centro poblado Santa Fe, con especial interés en el pescador residenciado en este espacio territorial.



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1. Caracterización socioeconómica de Santa Fe. a) Aspectos Demográficos:

Santa Fe es el centro poblado más dinámico e importante de la Parroquia Raúl Leoni en el Municipio Sucre, del estado Sucre. Se encuentra asentada en la franja marino-costera del Golfete de Santa Fe, para albergar en su seno aproximadamente 7299 habitantes, según los resultados obtenidos en el XIII Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2001, por el Instituto Nacional de Estadísticas. Comparativamente, puede decirse que el crecimiento demográfico del área en estudio se produjo en forma abrupta en la década de los años 1980 (3333 habitantes) al 1990 (6877 habitantes), y luego tiene un crecimiento sostenido y moderado en la década de 1990 al 2001 (7299 habitantes), según puede observarse en el siguiente gráfico elaborado a partir de los resultados del censo de población y vivienda realizado por el ahora denominado Instituto Nacional de Estadística.

SANTA FE EVOLUCION DE LA POBLACION SEGUN CENSOS

010002000300040005000600070008000

censo 80 censo 90 censo 2001

POB

LAC

ION

FUENTE: INE. Censo de Población y Vivienda. 1980, 1990 y 2001

Según la muestra seleccionada, se puede comprobar que en su mayoría proceden del estado Sucre, principalmente de centros poblados y áreas aledañas como Santa Fé,



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El Horno, Arapo, Playa Colorada, Las Cabezas, El Cumbre e inclusive Cumaná, entre otros, lo cual representa el 72,5%. Pero, al mismo tiempo se observa que los jefes de hogar también proceden de distintas partes de los estados que conforman la región nororiental, principalmente los estados Anzoátegui, Bolívar, Nueva Esparta y Monagas, así como también de otras partes del país como Caracas. CUADRO Nº 01. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN LUGAR DE

PROCEDENCIA

Valor Lugar de Procedencia del Jefe del Hogar Absoluto Porcentual

Sucre 58 72,5 Anzoátegui 4 5,0 Monagas 2 2,5 Caracas 1 1,2 Nueva Esparta 7 8,7 Bolívar 8 10,0

TOTAL 80 99.9 FUENTE: Elaboración propia, 2004

En relación al tiempo de permanencia que tienen viviendo en el sector, se comprobó que el 36,20% de la población tiene menos de 20 años viviendo en la localidad. Cifra que, por cierto, representa una mayoría bastante significativa para considerarla como un grupo mayoritario de la población no muy antigua dentro del sector, pero que tiene conocimiento de lo acontecido dentro de la cotidianidad en ese lapso de tiempo. Es notorio el contraste que se establece con otro sector de la población de mayor antigüedad en la comunidad, representado por el 17,5% , con más de 40 años residiendo en el mismo lugar; quienes, por supuesto, han permanecido una gran parte de sus vidas y conocen todos los detalles relacionados con el proceso de ocupación de ese espacio territorial.



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CUADRO Nº 02 DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN NUMERO DE AÑOS EN EL LUGAR

FUENTE: Elaboración propia, 2004

Valor Número de Años en el Lugar Absoluto Porcentual

1 a 10 19 23,7 11 a 20 10 12,5 21 a 30 13 16,3 31 a 40 17 21,2 41 a 50 13 16,3 51 y mas 1 1,2 No sabe 7 8,7

TOTAL 80 99.9

36,2%

En cuanto al tipo de profesión de los encuestados, se observa la presencia mayoritaria de las amas de casa, representado por el 23,8%, lo cual se explica por hecho de que la mujer es quien relativamente más tiempo permanece en el hogar. También, se destaca la presencia de profesiones que no requieren algún tipo de formación y calificación forma (38,7%), tales como albañiles, obreros, soldadores, carpinteros, bedeles, etc. Como es obvio, no deja de estar presente en la zona el agricultor y el pescador (25%), característica económica originaria que identifica a los pobladores de Santa Fe, como zona deprimida y asentada dentro del “Parque Nacional Mochima”. CUADRO Nº 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION SEGÚN TIPO DE

PROFESIÓN Valor Profesión

Absoluto Porcentual Ama de casa 19 23,8 Agricultor 10 12,5 Pescador 10 12,5 Luchador social 5 6,2 Obrero 4 5,0 Soldador 6 7,5 Bedel 2 2,5 Comerciante 12 15,0 Secretaria 5 6,2 Albañil 7 8,7

TOTAL 80 99.9 FUENTE: Elaboración propia, 2004



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El jefe del hogar posee un relativo nivel de estudio y alfabetización, por haber participado tanto en los niveles de la educación primaria (42,50%) y mucho más baja la proporción porcentual en el nivel de educación secundaria (28,7%). De allí, se destaca como muy importante, que se trata de un sector de la población que nuevamente cayó en situación de analfabetismo funcional, por no haber continuado con sus estudios y alcanzar altos niveles de preparación y de capacitación profesional. Llama la atención la presencia de un elevado porcentaje de los jefes de hogar (25,0%) que permanece en situación de analfabetas, por no haber participado ni estudiado en algún centro de enseñanza. Esta situación de analfabetismo puede ser un indicador de las limitaciones que presentan los proyectos y programas que adelanta el Ministerio de Educación y Deportes, tales como el “Programa de Atención No Convencional” y “El Maestro En Casa”, las Misiones (Ribas, Róbinson, Sucre), actualmente dirigido por gobierno nacional a aquellas personas que desean iniciar o continuar estudios en cualquiera de los niveles de la educación, curiosamente ahora cuando se ha declarado al estado Sucre como una región libre de analfabetismo. Esta situación contrasta con el que hecho significativo de que existen muchos centros de enseñanza (Escuela Básica Nueva Córdoba y el Liceo Mariano de La Cova) localizados en el entorno de la comunidad, de fácil acceso por estar suficientemente cercanas y de fácil acceso para matricularse como estudiante regular en el mismo centro poblado. CUADRO Nº 04. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE

INSTRUCCIÓN DEL JEFE DEL HOGAR Valor

Nivel de Estudio Absoluto Porcentual Básica 34 42,5 Media y Diversificada 23 28,7 Superior 3 3,7 No estudió 20 25,0

TOTAL 80 99,9 FUENTE: Elaboración propia, 2004 Existe un elevado y mayoritario porcentaje de la población en condición de estudiante en el grupo familiar, cursando estudios en los distintos centros de



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enseñanzas localizados en el área de estudio, el cual está constituido por el 73,75% del total de los encuestados. Sorprende la presencia de un grupo bastante elevado que no está estudiando, correspondiente al 26,25%, a pesar de todas las condiciones y facilidades que existen en la actualidad para continuar estudios, probablemente porque sus prioridades son otras menos el estudio; tal como lo muestra el siguiente cuadro: CUADRO Nº 05. DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN CONDICION

DE ESTUDIO

Valor Condición de Estudio Absoluto Porcentual

SI 59 73,75

NO 21 26,25 TOTAL 80 100,00


El centro poblado Santa Fe presenta sectores con características propias de marginalidad y pobreza, en donde se aprecia que el índice de desarrollo humano (IDH) es demasiado bajo, con una población que siente insatisfecha sus necesidades básicas. Hay sectores en donde el rancho constituye en forma evidente la vivienda típica (28,75%), construida con desechos de madera, cartón y muchas veces latón; también se consiguen en mayor cantidad las casas construidas en áreas con ausencia de un modelo de planificación urbana en general (71,25%).

CUADRO Nº 06. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN EL TIPO DE VIVIENDA

Valor Tipo de Vivienda Absoluto Porcentual

Casa 57 71,25 Rancho 23 28,75

TOTAL 80 100,00 FUENTE: Elaboración propia, 2004



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De este modo, el 85% de las viviendas permanecen bajo la condición de propiedad de quienes las habitan; pero, llama la atención el hecho de que posiblemente el rancho también es alquilado a las personas quienes las ocupan en este momento, y eso representa el 10% que, como se puede apreciar, constituye una cifra bastante significativa. Al respecto, el véase el cuadro siguiente: CUADRO Nº 07. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN TENENCIA DE

LA VIVIENDA

Valor Tipo de Vivienda Absoluto Porcentual

Propia 68 85,00

Alquilada 08 10,00

Invadida 03 3,75

Otro 01 1,25 TOTAL 80 99,99


Como el tamaño de la vivienda es relativamente pequeña para ser ocupada en condiciones normales por una familia integrada por cinco miembros (padre, madre y tres hijos), en el sector se aprecia hoy que un elevado índice de la población vive bajo la amenaza constante de hacinamiento y todas las secuelas que esta problemática social acarrea. Por lo tanto, sus habitantes se han visto en la obligación de construir nuevos anexos o cuartos adicionales en el pequeño espacio disponible que tienen como patio en donde el grupo familiar tradicionalmente realizan actividades de esparcimiento y recreación. Se observó el predominio casi absoluto de viviendas que poseen hasta 3 habitaciones, representado por el 66,25%. Inclusive, existe la tendencia muy baja de encontrar viviendas con más de 6 habitaciones (12,50%), empeñados en lograr un mínimo de comodidad y confort para el grupo, para romper las limitaciones del hacinamiento y la promiscuidad que afecta la calidad de vida del grupo familiar y todos quienes en la vivienda habitan.



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CUADRO Nº 08. DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN SEGÚN NUMERO DE HABITACIONES EN LA VIVIENDA


Valor Número de Habitaciones Absoluto Porcentual

Hasta 2 habitaciones 20 25,00

3 habitaciones 33 41,25



6 y mas habitaciones 10 12,50 TOTAL 80 100,0

66,25%

El aprovechamiento máximo de la infraestructura con fines de hogar y garantizar una mejor calidad de vida en lo que a vivienda se refiere, con mucho espacio disponible y confort, estas unidades habitacionales cuentan con una distribución espacial medianamente normal, tales como: cuartos, un baño (muchas veces son letrinas y en otras ocasiones son construidos sobre la base de pozos sépticos), una amplia sala de estar y comedor, una cocina y lavandero, lo cual favorece las condiciones óptimas descritas en el párrafo anterior. Con la salvedad de que no todas las viviendas poseen ni disfrutan de la misma cantidad de servicios A pesar de las dificultades y limitaciones de algunos pobladores para el no disfrute del servicio de agua en la residencia, los habitantes asentados en este espacio territorial (además de algunos sectores o poblados aledaños colocados en el área de influencia de Santa Fe, también están Playa Colorada, Arapo, Arapito, El Cumbre, Las Cabezas, Playa El Horno), mitigan el problema apelando a cuatro vías de solución temporal:

• Primero, construcción de un dique-toma de agua, el cual resulta ser un procedimiento poco recomendable debido a los altos riesgos de contaminación;

• Segundo, algunos dueños de casa-quinta han construido pequeños pozos de perforación para su autoabastecimiento y facilitan al abastecimiento a otros vecinos del sector;



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• el suministro de agua mediante el uso de camiones cisternas con apoyo institucional de la Alcaldía.

• Servicio particular para el suministro de agua en camiones cisternas, a través del cual los vecinos compran el vital líquido.

Otros de los servicios disponibles en el centro poblado y que, en menor proporción, beneficia a un pequeño sector de las comunidades o sectores comunitarios presentes en el mismo; entre los cuales se mencionan:

• Servicio de Salud. Existe un ambulatorio urbano tipo I, con atención médica integral y prestación de servicio sociosanitario durante las 24 horas;

• Servicio Educativo. Aunque amerita acciones de refacción y mantenimiento, la infraestructura presenta unas condiciones físico-estructurales relativamente bien conservada.

• Servicio de Electricidad. A pesar de las fallas presentes hasta el momento, en general, una de las bondades que presenta Santa Fe (al igual que toda la Parroquia Raúl Leoni) se relacionada con su privilegiada ubicación geográfica que la coloca muy próxima a la distintas fuentes de generación de energía eléctrica, determinada por las estaciones presentes en Guanta (Estado Anzoátegui) y el sistema de Interconexión Nacional dependiente de la represa de hurí. Esta condición garantiza la posibilidad de atender y dar cobertura a las demandas futuras presionadas por el crecimiento demográfico, y la satisfacción de necesidades futuras del turismo de montaña y de playa de la región, en especial en Santa Fe. Muchas de las quejas relacionadas con la prestación actual del servicio de energía eléctrica, van dirigidas a los siguientes puntos: falta de pica y poda como acciones de mantenimiento permanente al tendido; antigüedad de la línea de distribución, sobrecargas ocasionales y deficiencias estructurales del sistema nacional (que se manifiesta en la frecuente interrupción del servicio), que ocasiona pérdidas materiales y daños irreparables a los equipos electrodomésticos e industriales.



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• Servicio Telefónico. El servicio de teléfono residencial prestado es en forma precaria por la empresa CANTV, en donde no todos los pobladores tienen acceso a este servicio; otros apelan los pocos teléfonos públicos existentes.

• Recolección y disposición de las aguas servidas y el saneamiento ambiental. No existe un efectivo servicio de recolección y disposición de las aguas servidas a través de la red de cloacas. La construcción de este último ha sido un clamor de vieja data (aun insatisfecha) entre los pobladores, quienes padecen los rigores de los efectos dañinos a la salud debido a la problemática de la contaminación ambiental. Como paliativo, los pobladores se han visto en la necesidad de utilizar antiguos métodos como las letrinas y los pozos sépticos.

• Servicio de Transporte. Existe una línea de autobús y carros por puesto, orientado hacia la captación de pasajeros que se dirigen hacia las ciudades de Puerto La Cruz y Cumaná, sin descartar la cadena de centros poblados localizados en el área de influencia de ambas ciudades

En relación al número de integrantes que componen el hogar, la muestra consultada permite observar que el 66,20% de los mismos tienen entre 6 y 15 integrantes en la composición familiar, lo cual significa que un elevado número de familias en el sector probablemente viven en condiciones de hacinamiento, independientemente que se hayan construido anexos (cuartos múltiples) para lograr un mínimo de comodidad. Esta situación acabada de describir constituye una muestra palpable de que muchos de los habitantes del sector se encuentran afectados en la calidad de vida. Caso contrario, permite observar que solamente el 33,70% de los informantes viven en condiciones mínimas de comodidad, al tener entre 1 y 5 integrantes en su composición familiar lo cual, dada las características físicas y estructurales del tipo de vivienda antes referidas, puede ser considerado como normal.



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CUADRO Nº 9. DISTRIBUCION DEL NUMERO DE INTEGRANTES EN EL GRUPO FAMILIAR


Valor Número De Integrantes Absoluto Porcentual

1 a 5 integrantes 27 33,7



16 y más integrantes -- --

TOTAL 80 99,9

66,20%

La edad de los integrantes del grupo familiar constituye un aspecto muy importante para comprender las características básicas de las familias que habitan el centro Santa Fe. Así, se pudo comprobar la presencia en el sector de un grupo familiar muy heterogéneo en cuanto a la distribución de la edad entre sus miembros; por lo tanto, se constató que cerca de la mitad de los integrantes del grupo (46,3%) poseen edades que oscilan entre 0 y 20 años, lo cual representa una generación de relevo, suficientemente joven dentro de la comunidad y la familia, posiblemente sensibilizada para buscar respuestas de solución a los distintos problemas que aquejan a todos quienes allí residen. Por otro lado, existe otro grupo mayoritario con edades comprendidas entre veintiún y más de cincuenta años, acumulando con ello suficiente experiencia, sabiduría y conocimientos como ciudadanos, lo cual representa el 53,60%.



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CUADRO Nº 10. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN LA EDAD DEL GRUPO FAMILIAR


Valor EDAD Absoluto Porcentual

0 a 10 280 22,8 11 a 20 289 23,5 21 a 30 165 13,4 31 a 40 195 15,9 41 a 50 178 14,4 51 y más 122 9,9

TOTAL 1229 99,9

46,3%

Desde punto de vista económico, el estado Sucre es una de esas entidades geográficas que presenta una economía deprimida, con un aparato productivo paralizado y en franca recuperación por la intervención actual promovida por el gobierno nacional y regional; con limitadas ofertas de empleo productivo para sus habitantes. Esta situación ha obligado a la mayoría de los miembros del grupo familiar residenciado en el sector a incorporarse en el mercado de trabajo local y extralocal (principalmente en la ciudad de Cumaná y con mayor intensidad en Guanta, Puerto La Cruz y Barcelona). Debido a esto y en forma mayoritaria, el 78,75% de las familias en Santa Fe tienen entre 1 y 3 integrantes en condición de trabajo, prestando sus servicios en cualquiera de las empresas o actividades económicas de la misma localidad (choferes de las unidades de transporte público, pescadores, posadas turísticas, casas comerciales, etc), o en ciudades tales como Cumaná, Puerto La Cruz, Guanta y Barcelona, para contribuir con el ingreso familiar y poder cubrir sus necesidades básicas de alimentación, vestido, salud, vivienda, educación, etc. En los últimos tres años muchos de ellos, sin embargo, han podido obtener empleo en la ejecución de las obras relacionadas con la autopista Antonio José de Sucre, acometida por el gobierno nacional y regional. No obstante, aunque es pequeña la cifra porcentual (21,25%) relacionada con las familias que tienen entre 4 y más de 7 miembros trabajando o prestando sus servicios en el mercado laboral, puede decirse que existe una tendencia de lenta incorporación de más integrantes del grupo familiar para cubrir las necesidades de la familia; presionados, posiblemente, por la crisis económica



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generalizada del país y al elevado índice inflacionario que hace mucho más deficitario los niveles de ingresos del grupo familiar.

CUADRO Nº 11. DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN

NUMERO DE TRABAJADORES Valor

Número de Trabajadores Absoluto Porcentual 1 a 3 integrantes 63 78,75


7 y mas integrantes 3 3,75 TOTAL 80 100,00

21,25%


Resulta significativo que el 60% de las viviendas albergan en su seno una sola familia, lo cual es considerado dentro de la media normal. Sin embargo, llama la atención y corrobora lo que se ha venido sosteniendo respecto a la presencia de hacinamiento en el sector, por cuanto existen viviendas que albergan en su seno entre dos y cinco familias, representado por el 39,9%. Esta cantidad de individuos crea muchos inconvenientes para vivir con comodidad y puede ser una muestra de hacinamiento que asume características de aumento tendencial, debido al grave déficit de vivienda presente en el estado Sucre y en este sector en particular, que ha sido desasistido de toda política crediticia y habitacional por parte de organismos importantes como la Fundación Regional de Vivienda (FUNREVI) y Alcavi (Organismo asistencial de la vivienda del Municipio Sucre).

CUADRO Nº 12. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION SEGÚN

NUMERO DE FAMILIAS EN LA VIVIENDA


Valor Número de Familias Absoluto Porcentual

1 familias 48 60,0 2 familias 19 23,7 3 familias 5 6,2 4 y mas 8 10,0

TOTAL 80 99,9

39,90%



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Ante esta situación y por tratarse de una zona con pocas ofertas de empleo verdaderamente productivas a sus habitantes, la gran mayoría de los jefes de hogar han tenido que trasladarse hacia otros lugares relativamente cerca de la comunidad en busca de empleo (casi siempre temporal), tales como: Puerto La Cruz (Estado Anzoátegui), Margarita (Estado Nueva Esparta) y Cumaná, lo cual representa el 63,75% del total de la muestra en estudio. Véase el siguiente cuadro. Caso contrario, ocurre entre quienes se dedican a la actividad económica de la pesca en el área de influencia de Santa Fe. Muchos pescadores tienen familia en Santa Fe, están residenciados en el mismo o simplemente se han establecidos temporalmente, procedentes de otros centros poblados dedicados tradicionalmente a la pesca artesanal, tales como: Araya, Punta Araya, Manicuare, La Chica, Laguna Chica, San Antonio del Golfo y/o de la ciudad de Cumaná (San Luis, Caigüire, El Peñón, Carenero, etc.). Otros, cuando van a faenar en alta mar, lo hacen por ejemplo fuera de la jurisdicción del Golfo de Santa Fe y del Parque Nacional Mochima, tales como: La Tortuga, Píritu y Puerto Píritu, Higuerote, Bocha de Uchire, Macanao, etc. CUADRO Nº 13 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION SEGÚN

LUGAR DE TRABAJO DEL GRUPO FAMILIAR


Valor Lugar de Trabajo Absoluto Porcentual

Santa Fé 22 27,50

Arapito 3 3,75

Playa Colorada 4 5,00

Cumaná 20 25,00

Puerto La Cruz 29 36,25

Margarita 2 2,50 TOTAL 80 100,00

63,75%

Estas mismas condiciones económicas y sociales de subsistencia que impulsa a buscar trabajo a la mayoría de los integrantes del grupo familiar, han



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modificado fuertemente la condición del padre y la madre como absolutos jefes del hogar, hasta colocarlos en una situación bastante débil y depositar esa responsabilidad en los hijos o en cualquier otro integrante o allegado al grupo familiar (tíos, primos, abuelos, yernos, etc.). En la comunidad, el padre o la madre (según sea el caso, en ausencia de uno lo asume el otro) continúan ejerciendo el rol de sostén del hogar, representado por el 43,75%. Se observa, por ejemplo, la incapacidad que tienen en ciertas ocasiones (desempleo, discapacidad, vejez, etc.) muchos padres para continuar siendo el sostén del grupo familiar, el cual es suplantado notoriamente por la madre, representado por el 22,50%. Hoy la madre se ha convertido en el principal soporte del grupo familiar asumiendo, en la medida de sus posibilidades, los gastos fundamentales para cubrir la necesidades de la familia. Puede darse el caso, de estar realizando estrategias de sobrevivencia para paliar esos gastos y necesidades, como la venta de empanadas y arepas, o cerveza en la vivienda. Aunque puede ser considerada como una tendencia creciente, se observa la verdadera realidad según la cual el 13,75% de la muestra (hijos o cualquier pariente cercano), tiene la responsabilidad de ser el sostén del grupo familiar. Lentamente, en la comunidad se puede observar la tendencia en la que, quizás, el hijo se convierte en el principal soporte del grupo familiar; ellos toman las riendas de dirección y hace aportes económicos para cubrir las necesidades básicas y gastos de mantenimiento del hogar. CUADRO Nº 14. DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN CONDICION

COMO SOSTEN DEL HOGAR Valor

Sostén del Hogar Absoluto Porcentual

Padre 35 43,75

Madre 18 22,50

Hijos 16 20,00

Otros 11 13,75 TOTAL 80 100,00




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Con relación al nivel de ingresos obtenido por el grupo familiar presente en el sector, se pudo comprobar que un alto porcentaje devenga ingresos por debajo del salario mínimo (1), lo cual representa el 80% de la muestra consultada. Es decir, en forma mayoritaria y casi de manera absoluta, los pobladores residenciados en Santa Fe viven en precarias condiciones materiales de subsistencia, quienes apenas tienen para satisfacer algunas necesidades básicas, afectando sensiblemente con esto la calidad de vida de los mismos. Con estas condiciones de pobreza y de miseria que presenta un vasto sector de la población, es evidente que apenas tienen para satisfacer sus necesidades básicas. En esta situación, también tiene que ver el bajo nivel de especialización y de capacitación existente entre los pobladores del sector en donde, como se ha visto claramente, existe un elevado índice de analfabetismo funcional que limita y afecta las condiciones materiales de vida, en las que se debaten los habitantes de la comunidad.

CUADRO Nº 15 DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN NIVEL DE INGRESOS


Valor Ingresos (Expresado en Bolívares) Absoluto Porcentual

Menos de 50.000 2 2,50 51.000 a 100.000 9 11,25 101.000 a 150.000 5 6,25 151.000 a 200.000 17 13,75 251.000 a 300.000 32 40,00 351.000 a 400.000 5 6,25 451.000 y mas 10 20,00

TOTAL 80 100,00

80,00%

1 Recientemente el Ejecutivo Nacional acaba de establecer un nuevo incremento salarial a partir del mes de mayo del

año 2005, según el cual el salario mínimo corresponde a la cantidad de Bs. 405.000,00



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2.2 Aspectos Socio-económicos: Santa Fe no se comporta como una comunidad capaz de promover un dinamismo económico en forma independiente y autónoma, a pesar de las grandes potencialidades y los recursos naturales que posee. En general, la actividad económica se caracteriza por el desarrollo desvinculado de tres actividades principales, tales como: la pesca, la agricultura y el turismo. Muchos de sus pobladores se dedican a la práctica de estrategias de supervivencia, a través de pequeñas bodegas, venta de cerveza en casas de familia, ventas de empanadas, kioscos y venta de pescado. La pesca es una actividad tradicional donde se conjugan formas de producción artesanal con características, cuyos excedentes de producción no son reinvertidos en la misma localidad. Pueden distinguirse tres modalidades de intervención de los agentes económicos y sociales (2):

– Pescadores propietarios de embarcaciones “peñeros” e implementos como el tren de pesca y los motores fuera de borda;

– Dueños particulares de embarcaciones “peñeros” e implementos de pesca, pero que no participan directamente en la faena;

– Pescadores que no son propietarios de los medios de producción, vale decir, la embarcación, tren de pesca y el motor fuera de borda.

Debido a la ausencia de una política asistencial-crediticia y de apoyo a la producción pesquera(3), con la desaparición primero de BANDAGRO y después el ICAP, tanto a nivel nacional y regional, apenas hoy sobreviven en la localidad algunos pequeños microempresarios de la pesca artesanal con baja capacidad generadora de empleo (fundamentalmente dentro de la misma familia). Por eso, reiteradamente los pescadores insisten en la gestión y tramitación de ayuda crediticia en apoyo a la actividad pesquera ante los organismos de financiamiento nacional, mediante la organización de microempresas de producción y comercialización de pescado. Tal como hoy se propone con el

2 Felia “Chavela” Jiménez (Secretaria de la Asociación Unica de Pescadores Artesanales del Parque

Nacional Mochima). Entrevista realizada en Santa Fe, el 12 de noviembre de 2005 3 Prof. José Gregorio “Goyo” Córdoba (Presidente de la Asociación Unica de Pescadores Artesanales del

Parque Nacional Mochima). Entrevista realizada en Santa Fe, el 22 de noviembre de 2005



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proyecto de inversión de construcción del Centro de Acopio, el Mercado y Muelle de Pescadores en Santa Fe. La “Asociación Única de Pescadores Artesanales del Parque Nacional Mochima” tiene 14 años de fundada, intentado darle forma al circuito de la pesca en el Golfo de Santa Fe y el Parque Nacional Mochima. Actualmente, cuenta con 375 miembros (4) residenciados en distintos centros poblados de tradición pesquera localizada en el área de influencia de Santa Fe; tales como: Playa Colorada, Santa Cruz, El Horno, Vallecito, Arapo, Arapito e Isla de Arapo, Playa Caballo, Boca de Santa Fe, Santa Fe, Nurucual, Coquito, Playa Pescadores.. En el ámbito de influencia del Parque Nacional Mochima se encuentran afiliados los pescadores residenciados en los centros poblados , tales como: Mochima, Las Caracas, Petare, La Peña, El Congrio, La Morena, Petarito, Chapin, Punta El Medio, 7 Capos, Perico, Modesto, Puerto Tabla, El Toro, Las Marías. Como no existen en la localidad inversionistas privados ni entes públicos que financien esta actividad económica, puede decirse que el circuito de la pesca no tiene vínculos con otros circuitos económicos. En general, excedente de capital y los ingresos obtenidos los invierte el pescador en satisfacer las necesidades básicas del grupo familiar y/o en la refacción de los medios de producción. Existe un proceso perverso que desvirtúa el correcto funcionamiento del circuito de la pesca, con la intervención del “cavero” como agente económico que impone las pautas en las operaciones de compraventa directa con el pescador artesanal. Como agente dominante del proceso impone a discreción y/o antojo los precios del producto en la zona, debido a las siguientes razones:

– Posee la capacidad financiera para la adquisición del pescado en efectivo. Cualidad que pocas personas poseen en todo el área.

– Inexistencia de centros de acopio en la zona que permita la recepción y comercialización de producto, obliga a los

4 Felia “Chavela” Jiménez (Secretaria de la Asociación Unica de Pescadores Artesanales del Parque

Nacional Mochima). Entrevista realizada en Santa Fe, el 12 de noviembre de 2005



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pescadores a colocar o vender el producto ante la primera oferta de precios que se le haga.

– Dado que la pesca artesanal no genera ni permite la acumulación de excedentes, coloca al pescador en posición de vender con rapidez el fruto de su trabajo para satisfacer las necesidades propias y las del grupo familiar.

De igual manera, la agricultura practicada en el área de influencia de Santa Fe, por el contrario, es una actividad económica tradicional cuya base predominante es el conuco de subsistencia. El turismo, por el contrario, es una actividad económica que ha venido tomando impulso desde finales de los años 1970 y 1980, fundamentalmente auspiciados por los intentos político-administrativos de CORPOTURISMO y el MARNR para implementar el decreto Nº 144 que declara Zona de Interés Turístico y Recreacional Punta El Escarpado-Playa San Luis”(5). Entre otros centros poblados, Santa Fe inicia el proceso mediante la instalación no planificada ni ordenada de posadas turísticas, restaurantes y otros servicios relacionados con la actividad económica. Debido al bajo el nivel de captación de ingresos que poseen los habitantes del sector aunado a la escasa especialización y capacitación de la mano de obra disponible, la calidad de vida de quienes viven en Santa Fe se encuentra muy afectada, lo cual presiona fuertemente para que los mismos implementen estrategias de supervivencia con el propósito de satisfacer sus necesidades inmediatas o realizar actividades en áreas distintas a la pesca, tales como albañilería, obrero en general, mecánicos, carpinteros, etc. En muchos casos, esta situación permite la proliferación de problemas sociales en la comunidad. Entre esas estrategias, está la preeminencia casi absoluta de la delincuencia en general conjuntamente con la venta y consumo de drogas, los cuales representan el 26,38%, luego sigue el desempleo con el 14,86%; los mismos, dibujan muy bien la problemática social que caracteriza al sector,

5 Decreto Nº 144 que declara “Zona de Interés Turístico y Recreacional el área Punta El Escarpado-Playa

San Luis”. En Gaceta Oficial Nº 228018, Caracas, 04 de junio de 1974



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con la presencia de bajo nivel porcentual del embarazo precoz, prostitución y la presencia de niños realengos en la calle. Se destaca, inclusive, la venta de cervezas en las casas de la familia (12,26%) como un mecanismo recurrente utilizado por el grupo familiar para obtener ingresos adicionales y poder cubrir las necesidades de los mismos.

CUADRO Nº 16. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN TIPO DE

PROBLEMAS SOCIALES EN LA COMUNIDAD


Valor Tipo de Problemas de la Comunidad Absoluto %

Delincuencia 68 12,63

Venta y consumo de Drogas 74 13,75

Bares 70 13,01

Venta de cerveza en casa de familia 66 12,26

Alcoholismo 25 4,64

Prostitución 49 9,10

Embarazo precoz 52 9,66

Mendigos y Limosneros 32 5,94

Desempleo 80 14,86

Niños realengos en la calle 22 4,08 TOTAL 538 99,93

26,38%

2.3 Uso Actual y Potencial del Área (Aspectos Físico-espaciales) El área marino-costera en donde se construirá el proyecto de inversión tradicionalmente ha estado vinculada a la actividad comercial (mercado principal para el abastecimiento de los pobladores, almacenes para la venta de de víveres, alimentos, bebidas, ropa, etc) y la pesca (aunque no existe propiamente un muelle para las embarcaciones, el sitio se utiliza para la carga y descarga de pescados). Es frecuente encontrar un conjunto de viviendas refaccionadas y adaptadas para cumplir funciones comerciales, que se inicia desde la intersección con la Troncal Nº 9 y abarca toda la calle principal y sectores adyacentes, hasta



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encontrarse con el mercado, caracterizada por servir de asiento a las dependencias gubernamentales (Junta Parroquial, Prefectura, escuelas, comando de la policía, etc), las actividades comerciales y de servicios y el comercio pesquero. Relativamente cercano se puede notar el mal aprovechamiento de los recursos mediante la ocupación anárquica del territorio con fines residenciales, a través de invasiones y construcción de ranchos insalubres (caso específico es la denominada Aldea de Pescadores), carentes de servicios públicos elementales para la satisfacción de las necesidades de los pobladores. En este sentido, es pertinente la propuesta de implantación del proyecto de inversión para el reacomodo y fortalecimiento de la actividad pesquera, promovida por la Alcaldía del Municipio Sucre en este centro poblado.

2.4 Uso y Aprovechamiento de los Recursos La forma desordenada y anárquica de ocupación del espacio en donde se encuentra asentada la comunidad, es un indicador de que los recursos del territorio han sido mal utilizados y aprovechados, para servir de alojamiento residencial y comercial a un numeroso sector de la población, sin los servicios públicos elementales para preservar la calidad de vida de quienes allí residen. Hoy es frecuente encontrar evidencia de contaminación de las aguas en las márgenes el río con elementos procedentes, en la mayoría de los casos, de la misma comunidad: desechos sólidos y aguas residuales son lanzados al río de Santa Fe (con mucha contaminación y sedimentación) y al mar. Es mucho más notoria la situación en los alrededores del mercado principal para la venta de pescado y víveres.

En el pasado, hubo necesidad de realizar rellenos en el mismo para mejorar las condiciones físicas y topográficas que permitiese la construcción de las viviendas unifamiliares, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de la población que, de manera espontánea y desordenada, había definido la configuración residencial del terreno. Lamentablemente, en este proceso se tuvo que acometer un conjunto de actividades destinadas a la afectación de los recursos hasta condenarlos a su desaparición; por ejemplo:

— Para el momento de la fundación de la comunidad, la flora estaba constituida por especies autóctonas, tales como: uveros, manglares,



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cocoteros, hierbas, yaques, etc. Muchas de las cuales desaparecieron de la comunidad, con excepción de algunos elementos de cocos y uveros.

─ Muchos de los pescadores residenciados en el centro poblado sostienen la idea que se ha estado realizando una práctica intensiva y de sobreexplotación de la biomasa íctica (principalmente la sardina y demás especies), que bien pudiera ser considerada como una amenaza para la merma de la pesca local y la desaparición de algunas especies autóctonas de la fauna marina. Actualmente existe un convenio y/o acuerdo (6) entre organismos fiscalizadores y la “Asociación Única de Pescadores Artesanales del Parque Nacional Mochima”, a través del cual se establecen turnos para realizar las faenas de la pesca en la jornada diaria, con el propósito de darle un uso y aprovechamiento racional de los recursos, con criterios de sustentabilidad y socialmente sostenible.

En la actualidad, los recursos naturales de mayor provecho por los pobladores de la comunidad son las playas (con fines turísticos) y la pesca artesanal de importantes especies de la fauna marina. Sin embargo, debido al mal manejo y aprovechamiento de los recursos de la localidad, aparecen problemas relacionados con el saneamiento ambiental, tales como:

─ Proceso avanzado de destrucción del lecho marino-costero. ─ Aumento del deterioro y degradación del ambiente de la comunidad

con la acumulación de basura y aguas residuales, producto del manejo de los recursos del mar y la inadecuada manipulación de los hidrocarburos o accesorios de las embarcaciones que allí atracan.

─ También se observan aguas cloacales desbordadas y formación de lagunas de aguas negras en las calles; por lo tanto, es necesario culminar la construcción de la red de cloacas

─ La acumulación de basura y demás desperdicios en muchas partes del pueblo debido al mal servicio de recolección por parte del aseo urbano

6 Prof. José Gregorio “Goyo” Córdoba (Presidente de la Asociación Unica de Pescadores Artesanales del

Parque Nacional Mochima). Entrevista realizada en Santa Fe, el 22 de noviembre de 2005



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─ La contaminación ambiental está perjudicando fuertemente a los pobladores de Santa Fe, provocada de manera inconsciente por los mismos habitantes; como por ejemplo, los desechos y residuos lanzados a las calles, a la boca del río y/o al mar, tal como ocurre en el sitio denominado la Aldea de Pescadores.

─ El servicio de aseo es deficitario e insuficiente (pasa una sola vez a la semana) ya que no cubre todos los sectores del pueblo, en donde es notorio el grado de contaminación por la acumulación de la basura, tanto en las calles como en las playas

2.6 Infraestructura y Servicios: Hasta ahora, Santa Fe cuenta con un equipamiento urbano de regular condición físico-estructural, calles asfaltadas en su mayoría bastante deterioradas; aceras, brocales y cloacas en ciertos sectores de la localidad, tendido eléctrico que satisface con precariedad las necesidades de la población (reiteradamente se producen apagones y altibajos en la energía eléctrica), servicio de telefonía celular y de tarjeteros, precario sistema de acueducto para el suministro de agua potable, transporte público (extraurbano que lo vincula con otros centros poblados del municipio Sucre y el estado Anzoátegui), asistencia médica, educación, cultura, religión, deportes.

El servicio de asistencia médica es brindado en forma regular y no satisfactoria a través del Módulo de Servicios para la salud u Hospital Ambulatorio Urbano, cuya instalación es aprovechada por Fundasalud; asimismo, sirve como plataforma para el desarrollo de los programas de atención de la “Misión Barrio Adentro”.

CUADRO Nº 17. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN EXISTENCIA DE

SERVICIO MEDICO EN LA COMUNIDAD

Valor Existencia de Servicio Médico Absoluto %

SI 48 60,0 NO 26 32,5 No respondió 06 7,5

TOTAL 80 100,0 FUENTE: Elaboración propia, 2004



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Debido al crecimiento de la población local aunado a los asentamientos poblaciones dispersas en el área de influencia del centro poblado, en la actualidad se siente una presión social fuerte para efectuar refacciones a la infraestructura de este hospital ambulatorio, ampliar y diversificar el servicio médico-hospitalario (hasta ahora deficitario), reforzando la presencia del personal médico, enfermería y paramédico, con elevado nivel de especialización y capacitación, que redunde en la prestación de una mejor calidad del servicio de atención hospitalaria. Por ahora, muchas de las demandas de consulta la satisface la población acudiendo a otros centros hospitalarios (públicos y privados) presentes en Cumaná y Puerto La Cruz-Barcelona. Se requiere entre otras, desde luego, satisfacer la demanda de asistencia hospitalaria en las siguientes áreas: Consulta Integral; Consulta Especializada (Ginecoobstetricia y Pediatría), Odontología y Emergencia. El servicio educativo (primera y segunda etapa de la educación básica) es brindado a través de una pequeña escuela denominada “EB-Nueva Córdoba”, la cual funciona dentro de la comunidad y está adscrita al Ministerio de Educación y Deportes. Otros integrantes de la población adolescente aparecen matriculados en el Liceo Mariano de La Cova. Mediante el recorrido realizado por las calles y sectores de la comunidad, se pudo constatar la existencia de una iglesia católica (que al decir de los habitantes, casi no funciona); pero, en sí, de acuerdo con este comentario de los vecinos, no existen instalaciones propias para albergar a los distintos feligreses y/o acólitos, tales como iglesias, capillas, casa parroquial, etc. Durante cierta época del año, los evangélicos realizan actos de proselitismo religioso en la calle de la comunidad; lo cual constituye una demostración de que tampoco ellos cuentan con instalaciones propias para la realización de los oficios religiosos. Sin embargo, el 30% de la muestra consultada manifestó que si existen organizaciones religiosas en la comunidad; de éstos, 14 de los encuestados reconocieron que existe una iglesia católica y el resto manifestó que existe iglesias evangélicas.



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CUADRO Nº 18. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN PRESENCIA DE ORGANIZACIONES RELIGIOSAS EN LA COMUNIDAD

V a l o r Tipo de Religión

Organizaciones Religiosas Absoluto %

Católica Evangélica

SI 24 30,0 14 10

NO 56 70,0 ⎯ ⎯

TOTAL 80 99,9 14 10 FUENTE: Elaboración propia, 2004

Con relación a la existencia de Asociación de Vecinos en el sector, se pudo constatar una variedad de opiniones respecto al tema, de donde el 66,2% de la población manifestó conocer la existencia de este tipo de organización (tiene más de veinte años de existencia) que, como se ha visto, es bajo y relativamente representativa para solucionar problemas relacionados con los intereses comunitarios de los pobladores que allí residen, porque mayoritariamente opinan que su funcionamiento oscila entre regular y malo. Llama la atención la opinión dada por el 33,7% (cifra bastante significativa) al señalar que en la comunidad no existe este tipo de organización; por lo tanto, hay un conflicto de legitimidad de la organización que pone en entredicho la capacidad para gestionar soluciones a los distintos problemas sociales que afectan la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.

CUADRO Nº 19. OPINIÓN DE LA POBLACION ENCUESTADA SEGÚN

PRESENCIA DE ASOVECINO EN LA COMUNIDAD

Valor Funcionamiento Asovecino

Absoluto % Bueno Regular Malo No Sabe

SI 53 66,2 12 19 22 ⎯

NO 27 33,7 ⎯ ⎯ ⎯ ⎯

TOTAL 80 99,9 12 19 22 ⎯ FUENTE: Elaboración propia, 2004



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3.6 Valores Estéticos y Paisajísticos: Desde el punto de vista de la ocupación del espacio en Santa Fe, se produce un impacto negativo que rompe con la armonía de valores estéticos y paisajísticos del lugar, debido al elevado grado de insalubridad presente en la zona, el contraste que se produce al comparar desde la Troncal Nº 9 el conjunto desordenado y no planificado del urbanismo. Es notable el conflicto de uso de un área que posee mucha restricción (riberas del río Santa Fe, la franja marino-costera ampliamente intervenida y, por último, encontrarse muy cerca del área de influencia de una ABRAE), cuya vocación potencial está asociada a actividades económicas relacionadas con el turismo, la pesca y, en menor escala, la agricultura de subsistencia y de bajo rendimiento. Debido a estas restricciones, se constata que desde la óptica del crecimiento demográfico y expansión del centro poblado, éste se proyecta en dos direcciones:

– Área parcialmente cubierta e intervenida con dirección de la línea de costa nor-oeste, mediante el emplazamiento de infraestructuras de tipo residencial, comercial y de apoyo a la actividad turística.

– Área en vías de consolidación iniciado hace más de veinte años hacia el sur-oeste, con el recorte territorial que se produce desde la Troncal Nº 9 e intersección de la carretera que conduce hacia la represa El Turimiquire; en ella, se destacan comunidades tales como: Las Malvinas, La Planta y El Limonar.

El turismo y la pesca adquieren mayor relevancia como actividades económicas a ser ordenadas dentro de una propuesta de desarrollo regional (físico-espacial), en concordancia con los recursos y potencialidades que no solamente Santa Fe, sino también el conjunto de centros poblados establecidos dentro del perímetro de la Parroquia Raúl Leoni, como parte integrante de una misma especificidad sociohistórica.



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2.7 Valores culturales: Lentamente, la comunidad ha venido sufriendo la pérdida de elementos socioculturales autóctonos. En la actualidad, gracias al acervo y la vinculación tradicional de los pescadores provenientes de otras regiones del oriente venezolano (Anzoátegui, Nueva Esparta y Sucre, principalmente), Santa Fe participa de algunas manifestaciones y expresiones culturales propias del acervo histórico tanto de estas regiones; casi siempre vinculadas a expresiones culturales y eventos que se desarrollan en determinadas épocas del año, tales como:

– Tradicional Fiesta de la Virgen del Valle como Patrona del Oriente Venezolano, la cual permite a los habitantes de Santa Fe participar internamente en los distintos oficios religiosos que sirven de homenaje a esta importante referencia religiosa. De este modo, realizan oficios religiosos con la imagen de la virgen y organizan procesiones religiosas para pasearla y adorarla en concordancia con las creencias de los pobladores en general.

– Bendición del Mar, es una fiesta que se realiza en la temporada de Semana Santa, la cual constituye una vieja reminiscencia de antigua tradición de los pescadores. Para ello los pocos pescadores de la comunidad que poseen botes se incorporan a la gran procesión auspiciada por todos los pescadores establecidos en la franja marino-costera que abarca desde San Luis hasta El Peñón; inclusive, con frecuencia el recorrido abarca hasta las distintas rancherías de pescadores e inmediaciones del Parque Nacional Mochima

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