as fases do licenciamento ambiental da cia siderÚrgica do atlÂntico na perspectiva do instituto...
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AS FASES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL AS FASES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
DA CIA SIDERÚRGICA DO ATLÂNTICO NA DA CIA SIDERÚRGICA DO ATLÂNTICO NA
PERSPECTIVA DO INSTITUTO ESTADUAL DO PERSPECTIVA DO INSTITUTO ESTADUAL DO
AMBIENTE -INEAAMBIENTE -INEA
09/06/1009/06/10
LOCALIZAÇÃO DA CSA
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
1- Requerimentos de Licença Prévia na extinta 1- Requerimentos de Licença Prévia na extinta
FEEMA (atual INEA) em março de 2005FEEMA (atual INEA) em março de 2005
E-07/202952/05
Terminal Portuário (dragagem, aterro e píer
de atracação)
E-07/200751/05
Siderúrgica, UTE e Unidades Auxiliares
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
Lei Estadual 1356 de 03/10/88 determina que o Lei Estadual 1356 de 03/10/88 determina que o
licenciamento de terminal portuário e de licenciamento de terminal portuário e de
siderúrgica dependerá de prévio Estudo de siderúrgica dependerá de prévio Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) e de seu respectivo Impacto Ambiental (EIA) e de seu respectivo
Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
2- Criação de Grupos de Trabalho2- Criação de Grupos de Trabalho
Equipe multidisciplinarEquipe multidisciplinar
Análise integrada dos dois requerimentosAnálise integrada dos dois requerimentos
Nota 1: Em licenciamentos posteriores, de outros Nota 1: Em licenciamentos posteriores, de outros
empreendimentos, técnicos do IBAMA, do extinto IEF e empreendimentos, técnicos do IBAMA, do extinto IEF e
da extinta SERLA foram convidados a integrar o Grupo.da extinta SERLA foram convidados a integrar o Grupo.
Nota 2: INEA (FEEMA, SERLA e IEF) a partir de 2009Nota 2: INEA (FEEMA, SERLA e IEF) a partir de 2009
DIMAMDIMAM
GELINGELINGELANIGELANIGELAFGELAFGEHFOGEHFOGERAMGERAMGELSARGELSAR
GEARGEARGEAGGEAG
GEUSOGEUSOGEPROGEPRO
DIBAPDIBAP
INEA MULTIDISCIPLINAR
DILAMDILAM
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
3- Vistoria na área3- Vistoria na área
4- Elaboração de IT para subsidiar EIA/RIMAs4- Elaboração de IT para subsidiar EIA/RIMAs
6- Apresentação dos EIA/RIMAs6- Apresentação dos EIA/RIMAs
5- Notificação para apresentação de EIA/RIMAs 5- Notificação para apresentação de EIA/RIMAs
(prazo 180 dias)(prazo 180 dias)
7- Aceite dos EIA/RIMAs7- Aceite dos EIA/RIMAs
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
Obs.: Após o aceite, o empreendedor encaminhou Obs.: Após o aceite, o empreendedor encaminhou
cópias dos estudos para MPE, MPF, IBAMA, IEF, SERLA, cópias dos estudos para MPE, MPF, IBAMA, IEF, SERLA,
Prefeituras dentre outros.Prefeituras dentre outros.
8- Análise integrada dos EIA/RIMAs e pedidos de 8- Análise integrada dos EIA/RIMAs e pedidos de
complementaçãocomplementação
9- Audiências Públicas Integradas: Santa Cruz 9- Audiências Públicas Integradas: Santa Cruz
(08/05/06), Itaguaí (10/05/06) e Mangaratiba (08/05/06), Itaguaí (10/05/06) e Mangaratiba
(12/05/06)(12/05/06)
LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA
Obs.: Após as Audiências a FEEMA recebeu e Obs.: Após as Audiências a FEEMA recebeu e
respondeu às manifestações do GATE (MPE) e da respondeu às manifestações do GATE (MPE) e da
comunidade.comunidade.10- Elaboração de pareceres técnicos10- Elaboração de pareceres técnicos
FE011377 em 17/07/06
Terminal Portuário
FE012129 em 13/07/06
Siderúrgica, UTE e Unidades Auxiliares
11- Emissão das Licenças Prévias 11- Emissão das Licenças Prévias
LICENÇA DE INSTALAÇÃOLICENÇA DE INSTALAÇÃO
1- Requerimento de Licença de Instalação1- Requerimento de Licença de Instalação
2- Análise do requerimento2- Análise do requerimento
4- Solicitação de complementação de projetos4- Solicitação de complementação de projetos
3- Vistoria na área3- Vistoria na área
Cumprimento das restrições da Licença PréviaCumprimento das restrições da Licença Prévia
Plano Básico Ambiental - PBA (Programas de Plano Básico Ambiental - PBA (Programas de
Monitoramento, de Gestão, de Manejo dentre outros) Monitoramento, de Gestão, de Manejo dentre outros)
ProjetosProjetos
LICENÇA DE INSTALAÇÃOLICENÇA DE INSTALAÇÃO
5- Elaboração de parecer técnico5- Elaboração de parecer técnico
6- Emissão da Licença de Instalação6- Emissão da Licença de Instalação
Siderúrgica, UTE e unidades auxiliares
LI FE011733 (28/09/06)
LI IN000771 (28/09/09) - Renovação
Terminal Portuário LI FE011695 (11/09/06)
LICENÇA DE INSTALAÇÃOLICENÇA DE INSTALAÇÃO
Foi evidenciado descumprimento de restrições da LI Foi evidenciado descumprimento de restrições da LI
do terminal portuário e do estabelecido no PBA e no EIA do terminal portuário e do estabelecido no PBA e no EIA
em set/07 e a CSA foi autuada.em set/07 e a CSA foi autuada.
Ex: supressão de vegetação em APP ( manguezais) - Ex: supressão de vegetação em APP ( manguezais) -
área não contemplada na Autorização de Supressão.área não contemplada na Autorização de Supressão.
Ministério Público Federal recomenda à FEEMA a Ministério Público Federal recomenda à FEEMA a
suspensão das Licenças em 03/06/08.suspensão das Licenças em 03/06/08.
Celebrado TAC em 22/07/08 (SEA, FEEMA, SERLA, IEF Celebrado TAC em 22/07/08 (SEA, FEEMA, SERLA, IEF
e CSA).e CSA).
ALGUMAS QUESTÕES LEVANTADAS PELO MPF ALGUMAS QUESTÕES LEVANTADAS PELO MPF
NO INQUÉRITO CIVILNO INQUÉRITO CIVIL
Competência para o Licenciamento (IBAMA X FEEMA)Competência para o Licenciamento (IBAMA X FEEMA)
A Licença foi concedida pela FEEMA com base na A Licença foi concedida pela FEEMA com base na
resolução CONAMA 237/97 e no entendimento do resolução CONAMA 237/97 e no entendimento do
Ministério do Meio Ambiente (“o licenciamento Ministério do Meio Ambiente (“o licenciamento
ambiental dá-se em razão da abrangência do impacto ambiental dá-se em razão da abrangência do impacto
decorrente da atividade e não em virtude da titularidade decorrente da atividade e não em virtude da titularidade
do bem atingido”). O IBAMA ratificou este entendimento.do bem atingido”). O IBAMA ratificou este entendimento.
Supressão de Vegetação sem a devida Autorização.Supressão de Vegetação sem a devida Autorização.
Uma das motivações do TAC celebrado. Dentre as Uma das motivações do TAC celebrado. Dentre as
obrigações previstas no TAC: reflorestamento, obrigações previstas no TAC: reflorestamento,
revegetação ciliar e recuperação.revegetação ciliar e recuperação.
Desmembramento do licenciamento.Desmembramento do licenciamento.
Dois requerimentos de Licença analisados de forma Dois requerimentos de Licença analisados de forma
integrada pela FEEMA, sendo integradas inclusive as integrada pela FEEMA, sendo integradas inclusive as
audiências públicas realizadas.audiências públicas realizadas.
ALGUMAS QUESTÕES LEVANTADAS PELO MPF ALGUMAS QUESTÕES LEVANTADAS PELO MPF
NO INQUÉRITO CIVILNO INQUÉRITO CIVIL
LICENÇA DE OPERAÇÃOLICENÇA DE OPERAÇÃO
O terminal portuário e o pátio de matérias-primas O terminal portuário e o pátio de matérias-primas
(carvão e coque) já possuem Licença de Operação.(carvão e coque) já possuem Licença de Operação.
O INEA aprovou um cronograma de pré-operação da O INEA aprovou um cronograma de pré-operação da
siderúrgica para avaliação de sistemas de controle. A siderúrgica para avaliação de sistemas de controle. A
conclusão da análise do requerimento de LO depende conclusão da análise do requerimento de LO depende
dos resultados da pré-operação.dos resultados da pré-operação.
REFLEXÃOREFLEXÃO
COMO MINIMIZAR OS CONFLITOS NO COMO MINIMIZAR OS CONFLITOS NO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL?LICENCIAMENTO AMBIENTAL?
Obrigada a todos !Obrigada a todos !
