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publicações seriadas revistas pólis02

APRESENTAÇÃO

O Pólis – Instituto de Estudos, Formação e Assessoria em Políticas Sociais – é uma Organiza-ção Não-Governamental de atuação nacional, constituída como sociedade civil, sem fins lu-crativos, apartidária, pluralista e reconhecida como entidade de utilidade pública nos âmbi-tos municipal, estadual e federal. Fundada em 1987, a cidade e a atuação no campo das políti-cas públicas e do desenvolvimento local definem a sua identidade. A cidadania, como conquis-ta democrática, é o eixo articulador de sua intervenção dirigida à construção de cidades justas, sustentáveis e democráticas.

Desde sua fundação, o Pólis busca disseminar o resultado de suas pesquisas. Para isto, tem se apoiado em publicações seriadas, em livros, cd-roms, cartilhas, boletins e, mais recentemente, utilizando também as oportunidades da Internet. Para garantir que os materiais cheguem às mãos das lideranças sociais, gestores e pesquisadores que atuam na formulação, implementa-ção e disseminação de políticas públicas, distribui suas publicações e realiza permutas com vá-rias instituições. Além disso, disponibiliza vários dos conteúdos em seu sítio na Internet. Aos que têm interesse em se aprofundar nos temas publicados pelo Instituto e querem adquirir as publicações, são apresentadas a seguir as séries e os títulos disponíveis, bem como um resumo de quase todos os conteúdos já produzidos até 2004.

Janeiro 2005

Este catálogo também pode ser acessado no sítio http://www.polis.org.br.

Para adquirir nossas publicações, contate [email protected].

Para maiores informações, fale com o Setor de Publicações, telefone 0 XX 11 3258 6121 r.256.Se quiser receber informações periódicas sobre os lançamentos e outras notícias do Pólis, escreva para [email protected].

revistas pólis publicações seriadas 03

índicepublicações seriadas … 05

* revistas pólis … 05* desafios da gestão municipal … 13

* cadernos de observatório dos direitos do cidadão … 14

* cadernos pólis …16* cadernos de proposições para o século XXI … 18

* boletim dicas …20

* repentes … 25

publicações não seriadas … 26

publicações seriadas revistas pólis

PUBLICAÇÕES SERIADAS

04 I

Os resultados das pesquisas desenvolvidas pelo Pólis são publicados nesta série desde 1991, buscando contribuir para o debate, es-tudos e pesquisas sobre a questão urbana e refere-se aos campos de conhecimento que o Instituto definiu como prioritários em sua atuação: desenvolvimento local e gestão municipal; democratização do poder local e construção da cidadania; sustentabilidade, cultura e qualidade de vida.

Reforma Urbana e o Direito à CidadeRevista Pólis n.01 Ana Amélia da Silva (org.)

1991, 42pp.18 x 27cm[esgotada]

A publicação resgata a emergência do Movimento Nacional pela Reforma Urbana, cuja bandeira de luta é uma maior jus-tiça social no acesso dos cidadãos às cidades visando acabar com a desigualdade que se expressa nos espaços urbanos e garantir os direitos à cidadania. O foco central é resgatar a memória desse movimento enquanto uma bandeira de luta e potencial articulador de uma série de movimentos e enti-dades populares, entidades sindicais, de defesa dos direitos humanos, de ensino e pesquisas urbanas e, sobretudo, de assessoria aos movimentos populares que desde 1986 lutam pelo direito à cidade.

Cortiços em São Paulo: o problema e alternativas Revista Pólis n.02José Geraldo da Simões Junior


Esse estudo enfoca a realidade da vida nos cortiços. Inicia com uma perspectiva histórica; apresenta alguns aspectos cotidianos da vida desses moradores, principalmente os re-lacionados à violência nas suas mais diversas formas - a da exclusão social, a da exploração econômica, a do convívio em ambiente degradado, a da disputa pelo espaço; e investiga também as suas formas de organização, que culmina com o Movimento dos Encortiçados da Cidade. Procura contribuir para a análise e a busca de alternativas para a questão da moradia popular, dirigindo-se especialmente aos movimen-tos de moradia, lideranças, assessoria e gestores públicos.

Ambiente Urbano e Qualidade de vidaRevista Pólis n.03 Elisabeth Grimberg (org.)


O embate entre crescimento urbano, civilização e qualidade de vida é o tema central desta publicação. A partir de estu-dos da questão socioambiental em regiões metropolitanas (tendo como eixo central a Região Metropolitana de São Paulo) esse trabalho releva a questão do Saneamento Am-biental em algumas de suas interfaces: ar, água e solo. Conta com a colaboração de especialistas que contribuíram com sistematizações inéditas de suas experiências e reflexões nas diferentes áreas da questão ambiental e visa contribuir para uma reflexão a respeito de valores, comportamentos e idéias à luz de uma nova ética que defenda o equilíbrio entre natureza e intervenção humana.

Mutirão e Auto-Gestão em São Paulo: uma Experiência de Construção de Casas PopularesRevista Pólis n.04Paulo Sérgio Muçouçah e Marco Antônio de Almeida

1991, 52pp.; 18 x 27cm [esgotada]

A publicação faz parte da série “Inovação Urbana”, que visa a divulgar iniciativas inovadoras em vários campos da ges-tão municipal. Nesta edição foi abordada a experiência do programa Funaps Comunitário, desenvolvida pela Superin-tendência de Habitação Popular (HABI) e pela Secretaria de Habitação e Desenvolvimento Urbano de São Paulo. Dada a gravidade do problema habitacional no país, a divulgação desta experiência reveste-se de especial importância.

Lages: um jeito de governarRevista Pólis n.05Ana Luiza Salles Souto

1991, 35pp.18 x 27cm

O estudo das experiências pioneiras de gestão democráti-ca tem início no Pólis com esse trabalho sobre o município de Lages, que serviu como referência política e centro de grandes polêmicas durante os anos 80. A administração de Dirceu Carneiro abriu espaços para a participação da popu-lação na gestão do município de maneira quase inédita por meio de hortas comunitárias, mutirões habitacionais, me-canismos de discussão. Essa publicação recupera a história dessa administração e suas repercussões, constituindo um estímulo importante para a avaliação dessa experiência e de sua contribuição para a discussão contemporânea sobre participação popular e gestão democrática.

REVISTAS PÓLIS I 05


Experiências Inovadoras de Gestão Municipal Revista Pólis n.09Heloisa Nogueira, José Geraldo Simões Jr. e Marco Antonio de Almeida1992, 107pp.18 x 27cm

Experiências vividas pelas administrações democráticas elei-tas por voto popular em 1988 são tratadas nesta publicação como exemplos de políticas públicas que podem servir de base e parâmetro para futuras gestões e processos que en-volvam democracia e participação popular. O presente tra-balho nos traz indicadores que revelam a melhoria na quali-dade de vida da população nessas administrações. O relato dessas experiências busca contribuir para que os governos locais possam se beneficiar das lutas e experiências vividas anteriormente. A pesquisa que deu suporte a esta publicação deu origem ao projeto Dicas - Idéias para a ação municipal.

Ordenamento Jurídico: inimigo declarado ou a-liado incompreendido?Revista Pólis (Edição Especial)Celso Spitzcovsky e Marco Antonio Ribeiro Tura

1992 , 64pp.18 x 27cm [esgotada]

A publicação tem como objetivo oferecer uma série de in-formações de caráter jurídico que possam colaborar com os novos governos municipais. O texto foi baseado em um estudo junto a quatro municípios de porte médio governa-dos pelo Partido dos Trabalhadores, no que se relacionava à identificação e à análise das principais questões relaciona-das ao Ordenamento Jurídico.

A Cidade faz a sua ConstituiçãoRevista Pólis n.10Ana Amélia da Silva e Nelson Saule Jr.

1993, 65pp.18 x 27cm

Essa publicação sistematiza conquistas populares que fica-ram consagradas nas Leis Orgânicas de algumas das princi-pais cidades do país, em termos de criação ou reconhecimen-to de novos direitos coletivos e políticos. Portanto, avalia as funções da lei e seu caráter de possível expressão dos confli-tos que emergem da sociedade. Destaca a participação das entidades e movimentos articulados na luta pelo direito à cidade e à cidadania que exercem um papel importante em prol da garantia e aplicabilidade dos direitos explícitos nas leis orgânicas, bem como a atuação na defesa do direito à cidade no cenário da revisão constitucional de 1993.

Prefeitura de Fortaleza: Administração PopularRevista Pólis n.06Valeska Peres Pinto

1991, 56pp.18 x 27cm

Esta publicação sistematiza a experiência da administração popular em Fortaleza (1986/88) a partir de depoimentos de pessoas que viveram essa experiência e das informações contidas em textos, relatórios e publicações, da época e posteriores. A importância dessa análise está na experiên-cia de exercício do poder local aprendendo com aqueles que ousaram experimentar o novo, abrindo caminho para a democratização da sociedade brasileira. A publicação reúne elementos de grande atualidade para o debate sobre a de-mocratização da gestão municipal, o papel do Estado e dos partidos políticos.

Moradores de RuaRevista Pólis n.07José Geraldo Simões Junior

1992, 56pp.18 x 27cm

Esta publicação é uma das primeiras sistematizações da bibliografia sobre moradores de rua (quase inexistente na época) como artigos de jornal, entrevistas, pequenos relatos de trabalhos acadêmicos ou de órgão públicos. O trabalho é incitado pelo número crescente de pessoas vivendo em mi-séria absoluta que encontram nos baixos de viadutos, praças e calçadas a opção terminal de moradia. Ao mesmo tempo, a pesquisa emerge de uma situação em que a atuação de ONG’s passa a ser mais presente tentando propor alternati-vas a um assistencialismo tradicional, procurando substituí-las por formas auto-organizadas dessa população, como os grupos de catadores de papel e papelão.

Estudos de Gestão: Ronda Alta e São João do TriunfoRevista Pólis n.08Ana Luiza S. Souto Ferreira e Rudá Ricci

1992, 97pp.18 x 27cm

Esta publicação apresenta as experiências inovadoras de gestão em Ronda Alta e São José do Triunfo/RS, municípios de pequeno porte que avançaram nos anos XX em instituir o espaço da participação, implementando políticas públicas que melhoraram a qualidade de vida da população.

06 I

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Estudos de Gestão: Icapuí e JanduísRevista Pólis n.11Marco Antonio de Almeida

1993, 63pp.18 x 27cm

Essa revista descreve a trajetória de dois municípios nordes-tinos que possuem singularidades em relação aos seus vizi-nhos no que diz respeito às maneiras de se defrontar com situações de fome, alta mortalidade infantil, educação precá-ria, doenças, miséria. Ambas as cidades, Icapuí/CE e Janduís/RN foram administradas (durante o período de 1989/1992), por prefeitos eleitos pelo Partido dos Trabalhadores. As duas administrações apostaram na organização popular e na transparência como maneira de viabilizar a prática democrá-tica e são exemplos importantes que revelam as possilidades do desafio democrático para a gestão municipal.

Experiências de Gestão Cultural DemocráticaRevista Pólis n.12Hamilton Faria (org.) e Valmir de Souza

1993, 161pp.18 x 27cm

Nesta publicação foram utilizados textos dos Secretários de Cultura que estiveram à frente nas gestões no período de 1989 a 1992 quando vários partidos do campo democrá-tico assumiram a administração em algumas cidades im-portantes. Nesses textos, encontramos reunidas várias das principais temáticas da ação cultural nos municípios tais como novos modos de implementação de projetos, ruptura com políticas e práticas tradicionais, diferentes caminhos e tonalidades ideológicas, entre outras. Essas experiências ampliam a maneira de pensar o Estado enquanto impulsio-nador de ações culturais significativas para a cidade e nos possibilita ver a Cultura como fonte de criação e cidadania.

As Reivindicações Populares e a ConstituiçãoRevista Pólis n.13Celso Spitzcovsky e Marco Antonio Ribeiro Tura

1993, 65pp.18 x 27cm

A construção da cidadania, prática democrática, obtenção dos direitos e garantias fundamentais, afirmação de direitos sociais são elementos cujo avanço e conquista se mostra-ram presentes no processo de elaboração constitucional de 1988. Esse texto aponta para tal desejo de realização de mu-dança que deve estar apoiado no acompanhamento de me-didas concretas que assegurem as condições de existência e sobrevivência digna para os cidadãos brasileiros. Ou seja, ressalta a manutenção e ampliação dos avanços da reforma constitucional e a supressão daquilo que inibe o desenvolvi-mento social - através de intensa pressão popular - traçando os meios de transpor a distância entre a teoria consagrada no texto constitucional e a realidade vivida pelo povo.

Alternativas Contra a FomeRevista Pólis (Edição Especial)Chistiane Costa e Valdo França


A publicação é dedicada aos interessados em implantar po-líticas públicas nas áreas da alimentação e da nutrição. São contempladas simultanemente as duas vertentes da “Cam-panha Contra a Fome e a Miséria” e “Pela Vida”: a emergen-cial e a estrutural. Ao mesmo tempo em que são apresen-tados instrumentos práticos para atender às necessidades alimentares imediatas das populações carentes, discutimos as origens e o modelo que leva à fome e à miséria, propondo algumas soluções duradouras para estes problemas.

Participação Popular nos Governos LocaisRevista Pólis n.14Renata Villas-Boas (org.)


A conquista de importantes prefeituras eleitas com apoio dos setores populares deflagrou um intenso debate sobre o papel das experiências de participação popular no planejamento, nas decisões e controle das políticas municipais. Essas expe-riências sedimentam uma nova cultura de cidadania, embora abriguem também inúmeras incertezas. A falta de acúmulo e reflexão sobre esses temas deu origem em 1990 ao “Fórum Nacional de Participação Popular nas Administrações Munici-pais Democráticas”, que tem promovido o intercâmbio e a sis-tematização de experiências entre as prefeituras. Essa publi-cação resgata algumas reflexões que têm pautado os debates do Fórum, com o objetivo de tornar público o processo de ela-boração que vem ocorrendo nessa nova dinâmica social, e que se afirma através das experiências de participação popular.

Urbanização de Favelas: duas Experiências em ConstruçãoRevista Pólis n.15Ana Amélia da Silva (org.), Rosana Catelli e Veronica Sales Pereira

1994, 105pp.18 x 27cm

Essa publicação procura a participação da população de baixa renda de São Paulo-SP e sua experiência na luta pe-los direitos a partir de dois estudos de caso de autogestão em favelas: Jardim Icaraí (Parelheiros, Zona Sul) e N. Sra. Aparecida (Ermelindo Matarazzo, Zona Leste). Esses fazem parte de um conjunto de experiências inovadoras na políti-ca habitacional pela gestão Luiza Erundina (PT) no período 1989-1992, como a construção de conj. habitacionais, urba-nização de favelas e revitalização ou recuperação de corti-ços que colocaram como prioritária a participação popular através dos mutirões.


O Futuro das CidadesRevista Pólis n.16Elisabeth Grimberg


Esta publicação divulga algumas das reflexões mais repre-sentativas do debate sobre o futuro das cidades na perspec-tiva do desenvolvimento urbano sustentável. Tais reflexões trazem importantes contribuições para a intervenção no ce-nário político atual e apontam para questões fundamentais relativas ao presente e ao futuro da cidades. Esse trabalho está inserido num contexto pós-Rio92, o Fórum Global que representou um passo importante na construção de uma nova cidade na qual o desenvolvimento esteja associado ao equilíbrio do ecossitema e à dimensão humana e social.

Projeto Cultural para um Governo SustentávelRevista Pólis n.17Hamilton Faria e Valmir de Souza(org.)


Inscrita no contexto eleitoral de 1994, esta publicação res-gata a discussão sobre os caminhos para a construção de uma sociedade sustentável. Pensa-se aqui a idéia de susten-tabilidade como busca e manutenção do equilíbrio humano e enfatiza-se a questão da cultura como parte constitutiva da existência dos cidadãos e, portanto, impossível de ser pensada separadamente das outras áreas de entendimento e intervenção. Une-se, então, a idéia de cultura com a de sustentabilidade e compõe-se em estudo que pensa a cultu-ra perpassando as diversas esferas de ação governamental. A pergunta que se faz é: Qual o projeto cultural para um governo sustentável?

Santos: o Desafio de ser GovernoRevista Pólis n.18Anna Luíza Salles Souto, Marco Antonio de Almeida, Victor Au-gusto Petrucci

1994, 95pp.18 x 27cm

Esta publicação é um estudo da gestão municipal da prefei-ta Telma de Souza em Santos/SP, no período 1989-92. Eleita com escassa margem de vantagem, Telma de Souza iniciou seu governo sob bombardeio das forças conservadoras lo-cais e desconfiança generalizada da população, mas soube reverter esse quadro rumo a uma grande aceitação popular.

Revitalização de Centros UrbanosRevista Pólis n.19José Geraldo Simões Junior (org.)

1994, 73pp.18 x 27cm

Esta publicação se propõe a resgatar um pouco da história das políticas de revalorização de centros urbanos no Brasil, dando maior destaque aos fatos que ocorreram na primeira metade da década de 1990 - sobretudo em São Paulo - e faz um balanço crítico da forma como as administrações muni-cipais vêm conduzindo essa questão.

Moradia e Cidadania: um Debate em MovimentoRevista Pólis n.20Ana Amélia da Silva (org.)

1994, 215pp.18 x 27cm

Descreve e analisa as formas de participação, negociação e interlocução que se deram em torno de experiências ino-vadoras no âmbito da política habitacional para São Paulo, implementadas pela gestão municipal de Luíza Erundina (1989-92). A política habitacional nesse período alavancou inúmeros programas, envolvendo a construção de conjun-tos habitacionais, urbanização de favelas, revitalização de cortiços. Sua marca principal foi a autogestão dos recursos públicos por parte da população organizada em movimen-tos de moradia, associações comunitárias ou cooperativas habitacionais.

Como Reconhecer um bom Governo?Revista Pólis n.21Ana Luiza Salles Souto, Jorge Kayano, Marco Antonio de Almeida, Victor Augusto Petrucci

1995, 75pp.18 x 27cm

Ainda atual, esta publicação tem como objetivo principal su-gerir como indicadores e índices podem amparar avaliações objetivas da gestão e da qualidade de vida nos municípios. Assim, podem contribuir para o estabelecimento de priori-dades e metas e permitir não só o aumento da eficácia das administrações como também o estabelecimento de crité-rios de cobrança por parte da sociedade.

08 I

revistas pólis publicações seriadas

Cultura, Políticas Públicas e Desenvol-vimento HumanoRevista Pólis n.22Hamilton Faria

1995, 163pp.; 18 x 27cm[esgotada]

Esta é uma publicação do Fórum Intermunicipal de Cultura (FCI), editada pelo Instituto Pólis e a Secretaria Municipal de Cultura de Belo Horizonte/MG apresentando as refle-xões do Encontro Intermunicipal de Cultura, realizado na cidade de Belo Horizonte em 1995. O FIC foi resultado de uma longa experiência de trabalho que se estabeleceu entre um órgão público de cultura e uma entidade da sociedade civil, uma oportuna convergência de idéias num momento em que se verificava e verifica a privatização das esferas públicas. Aqui se apresenta a cultura como só tendo senti-do quando facilitadora de relações humanas e do convívio social entre as diferenças que compõem a complexidade da nossa sociedade.

São Paulo: Conflitos e Negociações na Disputa pela CidadeRevista Pólis n.23Renata Villas-Boas (org.)

1996, 73pp.18 x 27cm

Esta publicação apresenta a sistematização de duas experi-ências de negociação entre a gestão de Luíza Erundina na Prefeitura de São Paulo (1989 a 1992) e setores da sociedade local, envolvendo o comércio ambulante e a preservação das áreas de mananciais. Essas experiências, marcadas por con-flitos de interesses de diversos atores sociais, contrapõem demandas sociais e econômicas de setores populares, histo-ricamente excluídos das políticas oficiais, a interesses priva-dos - os dos comerciantes da região central e dos loteadores da região Sul da cidade. Questionam a defesa de interesses públicos que dizem respeito a todos os cidadãos: o uso das ruas e praças do Centro da cidade, a proteção ambiental dos mananciais que abastecem de água a população paulistana.

50 Dicas-Idéias para a Ação MunicipalRevista Pólis n.24José Carlos Vaz (org.)


Esta edição traz 50 propostas e experiências de políticas pú-blicas municipais orientadas para a promoção da cidadania, com o objetivo de subsidiar a formulação de políticas públi-cas. As propostas e experiências reunidas foram publicadas originalmente no boletim Dicas - Idéias para a Ação Munici-pal, fruto de uma parceria entre o Instituto Pólis e a Fundação Friedrich Ebert do Brasil. Esses textos foram republicados no livro “125 Dicas - Idéias para a Ação Municipal”, em 2000.

Desenvolvimento LocalGeração de emprego e rendaRevista Pólis n.25Silvio Caccia Bava

1996, 160pp.18 x 27cm

Esta publicação é uma reflexão coletiva sobre as possibi-lidades de atuação dos governos locais, em parcerias com a sociedade civil, no desenvolvimento local e geração de emprego e renda. Os efeitos perversos que as políticas de ajuste estrutural provocam especialmente nos países do hemisfério sul - o aumento do desemprego, a precarização das relações de trabalho, o crescimento do setor informal, o colapso das políticas sociais, em suma, o aprofundamento da crise social -, questionam o papel do Estado e deslegiti-mam as demandas de grupos sociais que se vêem privados de seus direitos. Decorrente disso, é cada vez mais enfati-zada a necessidade de que os governos locais, em conjunto com entidades da sociedade civil, interfiram na dinâmica econômica local.

São Paulo: a cidade e seu governoO olhar do cidadãoRevista Pólis n.26Anna Luiza Salles Souto e Jorge Kayano

1996, 79pp.18 x 27cm

Essa publicação procura analisar o impacto das políticas pú-blicas na melhoria da qualidade de vida e ampliação dos di-reitos. Avalia a gestão Paulo Maluf na Prefeitura Municipal de São Paulo (1993/1995) a partir de dois enfoques: o primei-ro baseado na percepção e opinião do cidadão à luz dos re-sultados de uma pesquisa qualitativa; e o segundo, através de alguns indicadores sociais que incidem e configuram a qualidade de vida na cidade. Esse estudo pretende publici-zar os resultados de pesquisas qualitativas que vem sendo tradicionalmente utilizadas nas pesquisas de mercado, mas tem se tornado um importante instrumento nas pesquisas eleitorais e no cotidiano de algumas administrações. Ao incorporar a ótica do cidadão, espera-se contribuir para o aprofundamento das análises.

Anais do Seminário “Políticas Públicas para o manejo do solo urbano: experiências e possibilidades”Revista Pólis n.27 (Ed. Especial)José Marinho Nery Jr, Nadia Somekh, Raquel Rolnik (org.)

1996, 198pp.; 18 x 27cm

O conjunto de textos reunidos nestes Anais do Seminário Internacional de Políticas Públicas para o Manejamento do Solo Urbano: Experiências e Possibilidades oferece uma sig-nificativa mostra de trabalhos de reflexão e de intervenção sobre a cidade e, particularmente, a cidade brasileira dos anos 90. As experiências relatadas e avaliadas e os resumos das palestras fazem dos textos instrumentos de reflexão para técnicos municipais e lideranças urbanas, que traba-lham com a formulação e aplicação de políticas de controle do solo urbano.

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10 I publicações seriadas revistas pólis

Cidadania Cultural em São Paulo 1998-1992Leituras de uma Política PúblicaRevista Pólis n.28Hamilton Faria e Valmir de Souza (org.)

1997, 120pp.; 18 x 27cm

Em 1989, assume a Prefeitura do município de São Paulo uma equipe com compromissos democráticos, sem vínculos com as elites tradicionais da cidade. A gestão feita no perí-odo 1989-1992 na área da cultura, encabeçada pela filosofa Marilena Chauí, representa uma ruptura com os padrões tradicionais - os grandes eventos, a valorização da cultura erudita e o distanciamento entre a emissão e a recepção da cultura. A proposta foi a inversão dessas relações, utilizan-do uma definição alargada de cultura, vista como um direito de todos os cidadãos. Esta publicação recupera a história da política cultural do município de São Paulo nesse período, seus desafios, limites e algumas experiências relevantes.

Instrumentos Urbanísticos contra a Exclusão SocialRevista Pólis n.29Raquel Rolnik e Renato Cymbalista

1997, 107pp.; 18 x 27cm

As cidades brasileiras caracterizam-se por contrastes pro-fundos. O planejamento tradicional não dialoga com essa contradição, à medida que estabelece uma cidade virtual, na qual os assentamentos precários inexistem. Assim, define uma condição de ilegalidade que, além de ser ineficaz, am-plifica as próprias disparidades intra-urbanas. O Movimento pela Reforma Urbana considera em sua pauta as disputas e desigualdades no acesso ao solo urbano e propõe um marco legal que enfrente essas questões. Esta publicação recolhe descrições e avaliações de algumas iniciativas de formulação de instrumentos urbanísticos que têm procurado avançar nessa questão no âmbito local - municípios de Diadema/SP, Rio de Janeiro/RJ, São Paulo/SP, Natal/RN e Recife/PE - pro-pondo-se a realizar um balanço crítico das experiências.

Programas de Renda Mínima no BrasilImpactos e PotencialidadesRevista Pólis n.30Silvio Caccia Bava (org.)

1998, 130pp.; 18 x 27cm

As políticas de combate à pobreza entraram na agenda na-cional nos anos 90, surgindo como uma resposta do poder público - principalmente dos governos locais - às pressões da sociedade para a realização de ações afirmativas de com-bate à pobreza. Inúmeras iniciativas nesse sentido têm sido tomadas no plano parlamentar e nas esferas estadual e mu-nicipal. Esta publicação busca sistematizar as experiências de Campinas/SP e do Distrito Federal para subsidiar iniciati-vas e estudos que versam sobre o assunto.

Coleta SeletivaReciclando Materiais, Reciclando ValoresRevista Pólis n.31Elisabeth Grimberg e Patricia Blauth

1998, 103pp.18 x 27cm [esgotada]

A coleta e destinação de resíduos sólidos nas cidades brasi-leiras estão entre os principais problemas enfrentados pelo poder público municipal. Esta publicação busca debater o tema, centrando sua atenção nas estratégias de gestão da coleta seletiva de lixo, metodologia de implantação dos processos e nas questões referentes à comercialização dos recicláveis, buscando auxiliar a universalização da prática. A publicação está organizada em três partes. A primei-ra visa contribuir para a reflexão sobre o atual padrão de produção e consumo, trazendo para o debate as propostas da ecologia industrial. A segunda parte discute alguns as-pectos do planejamento e gerenciamento dos programas de coleta seletiva de lixo, e a terceira reúne fichas de expe-riências relevantes.

Regulação Urbanística e Exclusão TerritorialRevista Pólis n.32Raquel Rolnik

1999, 101pp.18 x 27cm

A realidade urbana do Estado de São Paulo e o objeto desta publicação. A partir de um levantamento feito nos municí-pios paulistas com população acima de 20 mil habitantes, faz-se um levantamento da regulação urbanística no Estado e de suas relações com as diferentes realidades urbanas. São relatados também estudos de caso em três municipios, onde os processos de urbanização e regulação urbanística e suas relações são investigados com mais profundidade: Guarujá, Diadema e Jaboticabal.

Desenvolver-se com ArteRevista Pólis n.33Hamilton Faria

1999, 176pp.18 x 27cm

Tornam-se cada vez mais insuficientes as teorias de desen-volvimento apoiadas exclusivamente em indicadores e re-sultados econômicos ao mesmo tempo que o moderno pen-samento mostra que o desenvolvimento deve ser pensado em um cenário complexo onde o desenvolvimento cultural ganhe sentido. Desenvolver-se culturalmente é participar dos processos culturais e não apenas realizar produtos com viabilidade de mercado. Desenvolvimento cultural é des-mercantilizar a cultura, entendendo-a como um processo de criação de significados que dão sentido aos modos de vida das comunidades humanas. A publicação reúne experiências e depoimentos de pessoas envolvidas em processos de pro-dução cultural cujas características contribuam para a disse-minação desses princípios.


Orçamento Participativo no ABC Mauá, Ribeirão Pires e Santo AndréRevista Pólis n.34Maria do Carmo A. A. Carvalho e Débora Felgueiras

2000, 79pp.; 18 x 27cm

O Brasil tem se destacado pela criação de políticas inova-doras de gestão participativa, entre as quais o Orçamento Participativo (OP), nova forma de co-gestão e controle so-cial sobre o orçamento público. Esta publicação estuda ex-periências de OP realizadas no grande ABC, nos municípios de Mauá/SP, Ribeirão Pires/SP e Santo André/SP na gestão 1997-2000. Procura identificar os avanços, obstáculos, limi-tes e desafios que se colocam para esses processos. O texto destaca que, apesar das realidades específicas de cada mu-nicípio, os processos políticos no Grande ABC transcendem, em muito, o âmbito regional: trata-se da procura de respos-tas locais para uma situação metropolitana, na qual está em jogo a disputa por escassos recursos públicos em um contex-to de transformações na base econômica.

JovensPolíticas PúblicasMercado de TrabalhoRevista Pólis n.35Anna Luiza Salles Souto e Elmir de Almeida

2000, 77pp.18 x 27cm

Esta publicação apresenta dois estudos que têm como foco de atenção o universo juvenil da região do Grande ABC, região vem sofrendo o impacto da reestruturação produ-tiva da cidade de São Paulo, refletido no aumento de de-semprego e desorganização da identidade operária, mas que, ao mesmo tempo, é uma das regiões brasileiras onde a administração pública realiza um esforço de priorização das necessidades sociais dos setores populares. O primeiro desses estudos aborda o mercado de trabalho, mais espe-cificamente a percepção e as expectativas de inserção dos jovens de baixa renda; e o outro discute os esforços desen-volvidos pela prefeitura do município de Santo André/SP na gestão 1997-2000, no sentido de formular e implantar uma política pública para os segmentos juvenis da cidade.

Desenvolvimento Cultural e Planos de GovernoRevista Pólis n.36Hamilton Faria e Maria Ercília do Nascimento (orgs.)

2000, 111pp.18 x 27cm

Esta publicação é resultado dos debates realizados pelo Fórum Intermunicipal de Cultura (FIC), que tem por obje-tivo construir a esfera pública e democrática da cultura. Os artigos de ‘Desenvolvimento Cultural e Planos de Governo’ pretendem enfrentar os desafios do desenvolvimento cul-tural local, contribuir para a elaboração de planos de gover-no democráticos e participativos, sintonizados com os pro-cessos culturais locais e globais, e divulgar idéias a serem incorporadas na área da cultura dos planos de governo.

Conselhos Gestores de Políticas PúblicasRevista Pólis n.37Maria do Carmo A. A. Carvalho e Ana Claudia C. Teixeira (orgs.)

2000, 142pp.18 x 27cm

Com base nas reivindicações de participação da sociedade na gestão das políticas sociais, foram criados, após a Cons-tituição de 1988, inúmeros Conselhos co-gestores de polí-ticas públicas, desde o âmbito municipal até o federal. Os Conselhos são canais efetivos de participação da sociedade civil, formas inovadoras de gestão pública que permitem o exercício de uma cidadania ativa, incorporando as forças vivas de uma comunidade à gestão de seus problemas e à implementação de políticas públicas que possam solucio-ná-los. No entanto, tem sido muito difícil implementar os Conselhos e garantir que desempenhem um papel eficaz na democratização das políticas. Esta publicação procura ava-liar os avanços, as dificuldades e o potencial dos Conselhos como instrumento de democratização da gestão pública.

Diretrizes para uma Política Municipal de Segurança Alimentar e NutricionalRevista Pólis n.38Renato S. Maluf e Christiane Costa

2001, 65pp.; 18 x 27cm

A publicação apresenta um conjunto de diretrizes para a formulação e implementação de uma Política Municipal de Segurança Alimentar. Oferece uma sistematização e sínte-se dos acúmulos da sociedade civil e dos governos locais democráticos nos últimos anos, na busca por políticas pú-blicas que combatam a fome e propiciem uma verdadeira segurança alimentar e nutricional. Seu conteúdo procura apresentar diretrizes aplicáveis para a incorporação da te-mática da segurança alimentar e nutricional na agenda das políticas públicas locais e para a efetivação de resultados transformadores.

Gênero e Raça nas Políticas PúblicasRevista Pólis n.39Maria do Carmo Albuquerque Carvalho e Matilde Ribeiro (orgs.)

2001, 95pp.18 x 27cm

A experiência dos movimentos sociais e das administrações públicas tem ensinado que elaborar e desenvolver políticas sob a ótica de gênero e de raça é um trabalho árduo, porém necessário. Temos no país experiências que demonstram ser possível realizar ações que avancem na construção de uma política pública local com o olhar voltado à igualdade entre mulheres e homens, negros e brancos, partindo do tratamen-to destes como cidadãs e cidadãos, como sujeitos políticos. Esse trabalho construiu-se em torno de uma questão central: a abordagem de gênero e raça deve ser incluída nas políticas públicas para áreas urbanas? Os textos enfocam especifica-mente alguns projetos sociais em Santo André-SP: o Banco do Povo, o Programa de Renda Mínima, o Programa de Mo-dernização Administrativa e o Orçamento Participativo.

I 11


Aspectos Econômicos de Experiências de Desenvolvimento LocalRevista Pólis n.40Cassio Luiz de França, José Carlos Vaz e Ivan Prado e Silva (orgs.)

2002, 179pp.18 x 27cm

O tema desenvolvimento local tornou-se objeto de amplo debate e impulsionou iniciativas em diversas localidades a partir dos anos 90. Todavia, faltam ainda avaliações e refle-xões mais apuradas a respeito dos alcances e limites dessas experiências. Neste sentido, a Fundação Friedrich Ebert (FES)/ILDES e o Instituto Pólis vêm pesquisando os aspec-tos econômicos das experiências de desenvolvimento local, com a intenção de colaborar na orientação de atores sociais na sua atuação para a promoção do desenvolvimento local. Esta publicação é o resultado de uma primeira rodada de pesquisas, debates e sistematização em torno do tema, re-velando uma compreensão de desenvolvimento com múl-tiplas dimensões, tornando indissociáveis os aspectos eco-nômico, social, político, ambiental e cultural.

O reencantamento do mundo Arte e identidade cultural na construção de um mundo solidárioRevista Pólis n.41Hamilton Faria e Pedro Garcia (orgs.)

2002, 145pp.; 18 x 27cm

Esta publicação é resultado das reflexões do Encontro Mun-dial Arte e Identidade Cultural, realizado em maio de 2001, no município de Itapecerica da Serra/SP, com a coordena-ção do Instituto Pólis. É fruto da percepção, na elaboração desse encontro e nos desdobramentos posteriores à ele, que a arte pode contribuir não apenas para revelar mundos ou criar outros, como nos ensina Octávio Paz, mas, com seu poder de encantamento, pode, também, envolver os seres humanos no extraordinário ato de nos maravilharmos. A revista também contém ilustrações a partir das gravuras da artista plástica Fayga Ostrower, gentilmente cedidas por Anna Leonor Ostrower.

Segurança Alimentar e Inclusão SocialA escola na promoção da saúde infantilRevista Pólis n.42Christiane Costa, Ruth Takahashi e Tereza Moreira (orgs.)

2002, 76pp.; 18 x 27cm

Adotar uma alimentação viva e enriquecida como cardápio das escolas pode fazer muito pela saúde das crianças entre 0 e 6 anos. Esta publicação mostra como a mudança no pa-radigma da alimentação escolar desenvolvida em Ribeirão Pires/SP foi capaz de contribuir para a saúde e o bem-estar das crianças em fase de desenvolvimento; além de mudar a rotina segmentada dos serviços públicos, inspirar e fortale-cer as instâncias de participação da comunidade e as iniciati-vas de desenvolvimento sustentável. A experiência introduz um debate qualificado sobre segurança alimentar em âmbito municipal mostrando a outros municípios uma alternativa plenamente viável de promover a saúde e a segurança ali-mentar em consonância com os esforços de combate à fome, prioridade absoluta do Governo Federal brasileiro.

Fortalecimento da sociedade civil em regiões de extrema pobreza Revista Pólis n.43Vilma Barban,Eduardo Freire, João Neres, José Amaral do Carmo e Jorge Kayano (aut.)

2003, 100pp.; 18 x 27cm

Esse texto baseia-se na pesquisa Grajaú/SP – mapeamento e articulação da sociedade civil em região de extrema po-breza, realizada em 2002, que teve como objetivo identifi-car organizações comunitárias e iniciativas de mobilização popular e suas práticas em prol da defesa de seus direitos e da melhoria da qualidade de vida. Faz parte de um projeto institucional que visa contribuir para uma maior articulação entre as organizações e movimentos sociais, fortalecer as iniciativas de elaboração coletiva e articulação das deman-das para uma maior autonomia e capacidade propositiva destes movimentos e de suas representações na relação com o poder público.

Controle social do orçamento públicoRevista Pólis n.44Nilde Balcão e Ana Claudia C. Teixeira (orgs.)

2003, 112pp.18 x 27cm

O objetivo central desta publicação é contribuir para capa-citar a sociedade civil a intervir no planejamento e na aloca-ção dos recursos para as políticas públicas e acompanhar a execução do orçamento público, preparando-a para intervir de modo efetivo no planejamento das cidades de modo a inverter as prioridades em termos dos gastos públicos, que historicamente têm beneficiado mais aos setores privilegia-dos, gerando segregação e desigualdades sociais. Os artigos reunidos apresentam as leis e normas que os governos de-vem seguir para seu planejamento e maior transparência na administração, as instituições e os instrumentos de controle do orçamento, além de três estudos de caso que mostram como a sociedade civil vem utilizando esses recursos legais para exercer o controle sobre o orçamento público.

Fundos públicos e Políticas SociaisRevista Pólis n.45Ana Claudia C. Teixeira e José César Magalhães Jr. (orgs.)

2004, 102pp.18 x 27cm

Essa publicação procura investigar se o mecanismo de cria-ção de fundos especiais é um caminho para a efetivação de direitos. Baseada no Seminário “Fundos Públicos e Políticas Sociais”, parte de depoimentos e discussões sobre a histó-ria, leis e operacionalização dos Fundos Especiais das áreas de Saúde, Assistência Social e Criança e Adolescente. Análi-sa esses fundos, estabelece suas relações com os conselhos gestores e traz questionamentos que ultrapassam os deba-tes específicos de cada área e que envolvem o tema da alo-cação de recursos, elaboração e vinculação com programas específicos, críticas sobre qual seria a forma mais adequada para o financiamento de políticas públicas.

I 13revistas pólis publicações seriadas

Aspectos econômicos deExperiências de Desenvolvimento Localum olhar sobre a articulação de atoresRevista Pólis n.46Cassio Luiz de França, Eduardo Caldas, José Carlos Vaz

2004, ?pp.; 18 x 27cm

O Desenvolvimento Local é um tema controverso, pouco consensuado, e instigante. Neste trabalho em parceria com a Fundação Friedrich Ebert/ILDES são apresentadas quatro experiências de desenvolvimento local, analisadas sob uma perspectiva econômica: a Associação de Apicultores de Sim-plício Mendes – PI; dos Pólos Moveleiros de Votuporanga – SP e do Rio Grande do Sul; e o Complexo Couro Calçadista, também do Rio Grande do Sul. Esta publicação é resultado da segunda rodada de pesquisas, debates e sistematização em torno do tema, recaindo sobre questões que envolvem a produção, acumulação e distribuição da riqueza e da renda geradas e geridas socialmente.

Os Sentidos da Partici-pação e da DemocraciaRevista Pólis n.47Ana Claudia Chaves Teixeira (org.)

2005, 136pp.18 x 27cm

Nos dias de hoje, os termos “participação” e “democracia” têm sido amplamente utilizados nos discursos dos mais va-riados setores sociais. No entanto, podemos perceber que, apesar da apropriação dos termos, os significados e suas implicações políticas e culturais estão amplamente em dis-puta. Por isso, cada vez mais, faz-se necessário debater e ex-plicitar melhor o sentido que atribuímos a esses termos. Essa publicação é fruto do Seminário “Os Sentidos da Par-ticipação e da Democracia” e tem como objetivo recuperar alguns dos momentos do seminário não apenas para regis-trá-lo, mas principalmente para contribuir para o debate sobre os sentido que queremos dar para a democracia e par-ticipação em nosso país.

Estes Cadernos, publicados desde 2002, são o resultado de um trabalho construído junto com os movimentos sociais e Fóruns de São Paulo, no âmbito do projeto Observatório dos Direitos do Cidadão. O objetivo principal é dispor informação e análise sobre políticas da cidade de São Paulo e sobre os mecanismos de participação cidadã, de forma a habilitá-los para incidir na reorientação de políticas públi-cas e para exercerem maior controle social.

A primeira série dos Cadernos (1 a 6) apre-senta um balanço da evolução de cada uma das políticas sociais em São Paulo, tomando como referência o período de 1989 a 2000, correspondente às administrações de Luíza Erundina, Paulo Maluf e Celso Pitta; a segun-da série (7 a 12) teve como foto os conselhos municipais das respectivas políticas monito-radas pelo Observatório; a terceira série (13 a 17) analisa os fundos municipais das cinco políticas monitoradas; a quarta série (18 a 23) analisa as políticas monitoradas nos dois pri-meiros anos (2001-2002) da administração Marta Suplicy.

Assistência Social(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.01Aldaíza Sposati2002, 112pp.

Conselho municipalCaderno do observatório n.11Márcia Santos da Silva2002, 64pp.

Fundo municipalCaderno do observatório n.16Priscila Cardoso2003, 64pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.22Maria Carmelita Yazbek2004, 76pp.

Educação(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.02José Cleber de Freitas, Ana Maria Saul, Antonio Fernando Gouvea da Silva2002, 40pp.

Conselho de escolaCaderno do observatório n.09Itamar Mendes da Silva2002, 48pp.

Financiamento da políticaCaderno do observatório n.13Selma Rocha2003, 56pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.20Camilla Croso Silva, Elie Ghanem, Mariangela Graciano, Vera Man-sação Ribeiro2004, 72pp.

CADERNOS DO OBSERVATÓRIO DOS DIREITOS DO CIDADÃO

Criança e Adolescente(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.05Myrian Veras Baptista (coord.), Ana Rojas Acosta, Léa Mara Langone2002, 64pp.

Conselho municipalCaderno do observatório n.07Myrian Veras Baptista, Maria Manoela Valença, Rosângela H. Pezoti2002, 56pp.

Fundo municipalCaderno do observatório n.15Tatiana de Amorim Maranhão2003, 80pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.23Maria Ignês Bierrenbach e Myrian Veras Baptista2004, 116pp.

Orçamento Participativo(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.06Eduardo de Lima Caldas2002, 44pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.18Denise Vitale2004, 76pp.

Articulação entre os conselhos muncipais(14 x 21cm)

Caderno do observatório n.12Anna Luiza Salles Souto e Rosângela Paz (orgs.)2003, 72pp.

Saúde(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.03Virgina Junqueira2002, 60pp.

Conselho municipalCaderno do observatório n.08Gislaine A. Sacardo, Iracema Ester do N. Castro2002, 72pp.

Fundo municipalCaderno do observatório n.17Gilson Carvalho2003, 104pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.19Zilda Pereira da Silva2004, 72pp.

Habitação(14 x 21cm)

Avaliação da política municipalCaderno do observatório n.04Ângela de Arruda Camargo Amaral2002, 120pp.

Conselho municipalCaderno do observatório n.10Renato Cymbalista e Tomás Moreira2002, 72pp.

Fundo municipalCaderno do observatório n.14Rossella Rossetto2003, 104pp.

Avaliação da política municipal 2001-2002Caderno do observatório n.21Adauto Lucio Cardoso

2004, 72pp.

I 15cadernos de observatório publicações seriadas

Publicada inicialmente sob o título de “Pólis Papers”, esta série apresenta reflexões ini-ciais sobre alguns temas referentes à questão urbana. O objetivo é lançar o debate sobre te-mas que ainda não estão muito presentes na agenda ou avançar em alguns temas já pre-sentes na agenda mas pouco aprofundados.

Conselhos de habitação e desenvolvimento urbanoCaderno Pólis n.01Renato Cymbalista (editor)

2001, 58pp.14 x 21cm

Ao contrário de setores que possuem Conselhos e Fundos nas esferas federal, estadual e municipal como forma homo-gênea de acesso aos recursos, os mercanismos de participa-ção popular na política habitacional e urbana surgem como iniciativas isoladas, com variações de atribuições, composi-ção e importância. Posto isso, cresce a importância de avaliar e disseminar as experiências de implementação dos Conse-lhos de Habitação e Desenvolvimento Urbano. Esta publica-ção, fruto do seminário Conselhos de Habitação e Desenvol-vimento Urbano, parte de algumas questões principais: Até que ponto é eficaz a constituição de Conselhos nas áreas de Habitação e Desenvolvimento Urbano? Eles têm produzido resultados visíveis onde são constituídos? Que tipos exis-tem? Eles são uma forma de participação popular efetiva?

Direitos humanos e políticas públicasCaderno Pólis n.02Luiza Cristina Fricheisen, Maria Paula Dallari Bucci, Nelson Saule Jr. e Patrícia Helena Massa Arzabe

2001, 60pp.14 x 21cm

Como desenhar e operar políticas públicas no Brasil, de for-ma a garantir e universalizar os direitos humanos? Quais os instrumentos sociais e institucionais adequados para que isso ocorra? Qual o papel das diferentes instâncias de poder público nesse processo? De que maneira a sociedade civil pode impulsionar a garantia dos direitos humanos nas polí-ticas públicas? Esta publicação contém quatro textos que problematizam a questão dos direitos humanos nas políti-cas públicas, partindo do ponto de vista de diversos agentes sociais - Universidade, Sociedade Civil e as várias instâncias do Poder Público. Procura dessa forma contribuir para o de-bate em torno da democratização das políticas públicas e do reconhecimento dos direitos humanos.

Laboratório de desenvolvimento cultural Caderno Pólis n.03Fórum Intermunicipal de Cultura

2001, 52pp.14 x 21cm

Esta publicação é resultado de reflexões do Laboratório de Desenvolvimento Cultural de Itapecerica da Serra, uma ini-ciativa do Fórum Intermunicipal de Cultura (FIC), entidade formada por agentes culturais de vários estados do país, cujo objetivo é contribuir para a construção da esfera pú-blica da cultura e da cidadania cultural em Itapecerica da Serra, particularmente do seu projeto mais importante, os Barracões Culturais da Cidadania.

Estatuto da cidade: novas perspectivas para reforma urbana Caderno Pólis n.04Nelson Saule e Raquel Rolnik

2001, 64pp.14 x 21cm

Após mais de dez anos de lutas, foi aprovado no Congresso o Estatuto da Cidade, lei que regulamenta o capítulo de po-lítica urbana da Constituição de 1988. Com ele, municípios e sociedade civil dispõem de um marco regulatório para a política urbana, o que pode levar a importantes avanços. O Estatuto da Cidade dá respaldo constitucional a uma nova maneira de realizar o planejamento urbano, partindo da pre-missa da garantia da função social da cidade e da proprieda-de urbana. Esta publicação traz dois textos que comentam o Estatuto da Cidade, apontando as perspectivas e desafios da política urbana para a sua aprovação. Apresenta também a versão integral do Estatuto da Cidade.

Orçamento partici-pativo em municípios paulistasCaderno Pólis n.05Ana Claudia Teixeira, Inês Maga-lhães, Luciana Antonini, Maria do Carmo Albuquerque Carvalho

2002, 32pp.14 x 21cm

O Fórum Nacional de Participação Popular (FNPP) realizou importante e inédita pesquisa de levantamento das expe-riências de Orçamento participativo (OP) realizadas nos municípios brasileiros, entre 1997 e 2000. Esta publicação apresenta e discute as experiências paulistas, aponta carac-terísticas dos muncicípios que realizaram o OP e procura re-cuperar um desenho geral que denominamos aqui de “Ciclo do Orçamento Participativo”. Apesar da diversidade de for-matos institucionais, é possível perceber que as possibilida-des e os desafios colocados para o OP são compartilhados por estas experiências. No horizonte temos como desafio maior fazer com que os OPs sejam cada vez mais instrumen-to de construção da democracia e da justiça social.

CADERNOS PÓLIS

I 17

Agenda cultural para o Brasil do presenteCaderno Pólis n.06Hamilton Faria

2003, 40pp.14 x 21cm

Esta publicação apresenta algumas análises e proposições para uma agenda cultural brasileira que leve em conta a in-clusão cultural, a cultura da paz, a vitalidade de novos pro-tagonistas, como os jovens, e as dinâmicas emergentes nos contextos políticos e sociais. Essas proposições fazem parte de reflexões do Fórum Intermunicipal de Cultura (FIC) que há muitos anos tem contribuído para a democratização das políticas públicas e a democracia cultural através de asses-sorias, articulações de atores culturais, debates públicos e reflexões sobre a cidadania cultural.

Cartas da culturaCaderno Pólis n.07Hamilton Faria e Francisco Ferron

????, 32pp.14 x 21cm

O Fórum Intermunicipal de Cultura - FIC é uma articulação nacional, apartidária, que visa constribuir para a construção da cidadania cultural nos municípios. O seu objetivo é articu-lar atores para pensar e intervir nas cidades, propondo políti-cas culturais democráticas e valorizando o desenvolvimento humano e solidário. Promove trocas de experiências sobre a ação cultural, a democratização da gestão, os processos participativos e as políticas de cultura municipais, além de debates sobre os desafios do desenvolvimento e sua relação com a questão cultural. Dessa forma, possibilita a discussão das questões nacionais da cultura sob o ponto de vista local e constribui para a construção da esfera pública e democrá-tica da cultura. O FIC propicia a aproximação de agentes culturais públicos e privados, técnicos de governos, artistas, pesquisadores e professores universitários e especialistas da cultura e de serviços voltados para a cultura e lazer.

O planejamento do município e o território ruralCaderno Pólis n.08Alberto G. O Baretto, Christiane Costa, Edie Pinheiro, Gerd Sparovek, Gisela Cunha Leonelli, Kazuo Nakano, Nelson Saule Jr., Paula Santoro e Renato S. Maluf

2004, 64pp.; 14 x 21cm

Este caderno é fruto de diversas discussões realizadas pelo Instituto Pólis com o apoio da Coordenadoria Ecumênica de Serviços (CESE), que tiveram como objetivo estudar o terri-tório rural e sua relação com o urbano a partir dos temas que o Instituto trabalha - planejamento territorial, direito à cida-de, segurança alimentar e nutricional, participação popular e desenvolvimento local. Contém textos que problematizam a lógica do espaço rural, na busca de subsídios para o plane-jamento municipal, defendendo a autonomia do município para legislar sobre o território como um todo, envolvendo áreas rurais e urbanas, na busca da complementariedade entre as duas. Enfatiza a integração do Plano Diretor com as políticas setoriais de Segurança Alimentar e Nutricional, Desenvolvimento Local e Meio Ambiente.

cadernos pólis publicações seriadas

Esta série apresenta as propostas da Aliança por um Mundo Responsável Plural e Solidário, que reúne pessoas e organizações de mais de uma centena de países. O Pólis, desde 2002, é o editor em língua portuguesa destes ca-dernos e busca tornar conhecidas e debatidas as propostas desta articulação internacional. Os Cadernos apresentam reflexões sobre te-mas de vital importância, tanto para o presen-te como para o futuro da humanidade. Nesse sentido, temas como a arte, a diversidade cul-tural, economia solidária, alimentação, entre outros, foram cuidadosamente discutidos e as propostas sistematizadas por especialistas após ampla discussão em debates em fóruns e encontros presenciais e eletrônicos.

Arte e Identidade Cultu-ral na Construção de um Mundo SolidárioCaderno de Proposições para o sé-culo XXI n.01Hamilton Faria e Pedro Garcia (orgs.)

2002, 132pp.; 14,5 x 16,5cm

Esse documento foi apresentado, em sua versão preliminar, no Encontro Mundial dos Artistas da Aliança, realizado em maio de 2001, em Itapecerica da Serra, que teve por objetivo refletir acerca do lugar e do artista na construção de socie-dades solidárias. A expectativa, que se reflete nessa publi-cação, era que várias culturas pudessem dialogar sobre as possibilidades de atuação comum com o intuito de superar barreiras culturais para a compreensão e aceitação do outro, talvez a principal dificuldade que o planeta tem enfrentado na construção da solidariedade entre os povos.

Propostas para uma diversidade cultural intercultural na era da globalizaçãoCaderno de Proposições para o século XXI n.02Agustí Nicolau Coli (org.)

2002, 124pp.14,5 x 16,5cm

Esse segundo volume da série, traz uma importante reflexão sobre as dificuldades e possibilidades das relações culturais interculturais, que ocorrem cotidianamente entre pessoas de diferentes culturas que vivem numa mesma cidade, bair-ro, país, etc. Trata do modelo de relações interculturais no qual o outro é sempre sinônimo de perigo, e sua cultura, na maioria das vezes classificada ou como esdrúxula ou, no melhor dos casos como exótica, embora sempre inferior, principalmente com relação à civilização ocidental, branca, masculina, capitalista. Neste sentido, problematiza também a globalização como imposição de uma única cultura para todas as localidades, desconsiderando a existência de ou-tras tradições e culturas. Trata-se de um tema cuja a per-tinência deveria dispensar maiores explicações, dada sua importância para a construção de uma cultura da paz, da sustentabilidade e da solidariedade entre os povos, objetivo final da Aliança.

Educação Ambiental: seis proposições para agirmos como cidadãosCaderno de Proposições para o século XXI n.03Yolanda Ziaka, Christian Souchon, Philippe Robichon (orgs.)

2003, 216pp.14,5 x 16,5cm

As propostas apresentadas nesse volume buscam sensibili-zar aqueles atores da sociedade que, direta ou indiretamen-te, influenciam o processo educativo e os padrões de relacio-namento dos seres humanos com a natureza e a proteção da vida. Busca-se finalmente, atingir a todas as pessoas interes-sadas na construção de um projeto novo para a humanidade, contribuindo para o despertar em homens e mulheres, jo-vens, idosos e crianças, de uma consciência crítica e de uma prática cidadã na sua relação com o meio ambiente. Este ca-derno é, portanto, dirigido a todos os “Cidadãos da Terra”.

Alimentação, nutrição e políticas públicasCaderno de Proposições para o século XXI n.04Geneviève Le Bihan, Francis Delpeuch, Bernard Marie (orgs.)

2003, 132pp.14,5 x 16,5cm

Elaborado por Geneviève Le Bihan, Francis Delpeuch e Bernard Maire, o presente volume é resultado de uma par-ceria da Fundação Charles Léopold Mayer para o Progresso do Homem (FPH) com o Instituto de Pesquisa para o De-senvolvimento (IRD). O texto está baseado na experiência de trabalho dos autores e de suas prórpias redes nos países em desenvolvimento e nos países industrializados e, de ma-neira mais ampla, na comunidade internacional envolvida. Apresenta uma importante reflexão sobre a relação das sociedades modernas com a alimentação, destacando os as-pectos relacionados à nutrição e ao papel do poder público na promoção de uma mudança de hábitos em direção a uma alimentação mais saudável e ao respeito à natureza.

Educação para o século XXICaderno de Proposições para o século XXI n.05Jorge Cardelli, Miguel Duhalde, Laura Maffei (orgs.)

2003 132pp.14,5 x 16,5cm

Neste volume, a rede de educadores da Aliança apresenta suas propostas, esperando contibuir para gerar e propor modos de ação concreta, que permitam superar o atual mo-delo que caracteriza o sistema de ensino como reprodutor das desigualdades que permeiam nossas sociedades. Consi-dera-se que no contexto de crise civilizatória que estamos vivenciando, torna-se indispensável analisar profundamente e redefinir os espaços dedicados à Educação, valorizando o trabalho de docentes com vistas à sua participação na cons-trução de um mundo mais responsável, plural e solidário.

CADERNOS DE PROPOSIÇÕES PARA O SÉCULO XXI

Prospostas para a sustentabilidadeCaderno de Proposições para o século XXI n.06Luís Felipe Cesar (org.)

2003, 156pp.14,5 x 16,5cm

Neste volume, o sexto da série, a rede de Florestas do Mun-do apresenta as suas propostas, esperando contribuir para gerar e desenvolver modos concretos de ação no sentido de refrear o corte indiscriminado das reservas florestais re-manecentes e promover a sua conservação. As experiências aqui descritas revelam que a descoberta de novos valores relacionados às florestas é uma clara indicação de que são possíveis outras formas de convivência entre a humanidade, as árvores e todos os seres e elementos que lá se encontram em profunda aliança. Mas estamos certos também de que a implementação das propostas aqui apresentadas depen-derá da ampliação da nossa rede de parcerias e também da continuidade e aprofundamento dos debates das ações que já se encontram em andamento.

Por uma governança mundial e eficaz, legítima e democráticaCaderno de Proposições para o século XXI n.07Pierre Calame (org.)

2003, 240pp.14,5 x 16,5cm

No presente volume, talvez esteja sendo colocado o tema mais difícil: a construção de novas regras para a governança mundial diante de uma realidade absolutamente nova em comparação ao período posterior à Segunda Guerra Mun-dial, quando foram criados os que são aqui chamados rudi-mentos de governaça mundial, como a ONU, o FMI, etc.

Comércio Justo e SolidárioCaderno de Proposições para o século XXI n.08Pierre W. Johnson (org.)

2004, 192pp.14,5 x 16,5cm

Comércio justo, comércio ético. Comércio justo e solidário. Comércio responsável. Os matizes entre essas diferentes expressões nem sempre são perceptíveis para o consumidor e é cada vez mais evidente que os atores e as organizações deste tipo de comércio devem se empenhar no que tange à informação e à educação dos consumidores e produtores. Neste volume, o Pólo de Socioeconomia Solidária apresenta uma reflexão ampla sobre o Comércio Justo e Solidário, suas problemáticas e diversas soluções que vêm sendo propos-tas. Trata-se de uma sistematização valiosa para uma com-preensão global e detalhada dos principais aspectos relacio-nados a este tema.

Repensar a gestão de nossas cidades: 10 princípios para a governança, do local ao globalCaderno de Proposições para o século XXI n.09Pierre Calame (org.)

2004, 120pp.14,5 x 16,5cm

Este volume ocupa uma posição particular no conjunto dos Cadernos, diferindo dos outros principalmente por não se tratar do resultado de um grupo de trabalho específico, mas sim uma tentativa de sintetiza as diferentes colaborações sobre uma discussão que se impôs como fundamental em todas as áreas, e que se encontra no âmago das mudanças porvir. Os princípios comuns da governança refletem a im-portância da gestão das relações entre atores sociais, entre níveis de governança, entre desafios, e entre a sociedade e a biosfera, num sistema mundial interdependente. As per-guntas que o orientam não poderiam ser mais pertinentes no momento: como construir uma governança capaz de dar conta desta mudança de Era que nos corresponde viver nes-se início do século XXI, envolvendo a todos em um projeto comum que torne possível a perenidade, o desenvolvimen-to, a plenitude da vida e a existência das futuras gerações?

Salvar nossos solos para proteger nossas cidadesCaderno de Proposições para o século XXI n.10Rabah Lahmar (org.), Mirelle Dosso e Alain Ruellan (col.)

2004, 120pp.14,5 x 16,5cm

O presente volume apresenta as propostas da Aliança por um Mundo Responsável, Plural e Solidário para o despertar da consciência e da atuação pública em favor da preserva-ção dos solos, condição indispensável para manutenção da vida no planeta. Na Aliança, a reflexão sobre esta temática promovida permanentemente por meio do Programa Mobi-lizador em favor dos solos, coordenado por Rabah Lahmar, da Fundação Charles Léopold Mayer para o Progresso do Homem (FPH), Paris (França) e do Centro Internacional de Cooperação em Pesquisa Agronômica para o Desenvolvi-mento (CIRAD).

Recusar a privatização da vidaCaderno de Proposições para o século XXI n.11Robert Ali Brac de la Perrière (org.)

2004, 156pp.14,5 x 16,5cm

O presente caderno realiza um balanço sobre um tema ab-solutamente novo e polêmico na história da humanidade: a privatização da vida, ou seja, a intervenção da ciência em características hereditárias de seres vivos a serviço do ca-pitalismo pós-industrial. O texto retoma um pouco da his-tória da privatização da vida no planeta, reflete sobre suas implicações, apresenta os principais argumentos para sua recusa, e finalmente sugere caminhos para a construção de alternativas nesse campo.

I 19

BOLETIM DICAS idéias para a ação municipal

Desde 1993, cada edição deste boletim regis-tra uma experiência ou proposta de gestão pública local que promova a melhoria da qua-lidade de vida e o aprofundamento da demo-cracia. Os textos curtos e de fácil leitura divi-dem-se em quatro temas principais: governo e sociedade, desenvolvimento social, desen-volvimento urbano e ação administrativa.

Ação Administrativa21x29,7cm

03 - Licitação: um bicho de 7 cabeças?

05 - Reduzindo a burocracia na prefeitura

12 - Formação de recursos humanos

21 - Sistema municipal de arquivos

28 - Informática na prefeitura

32 - Provas praticas para seleção de pessoal

37 - Medindo o desempenho da gestão

38 - Melhorando a qualidade das obras

44 - Superando o governo centralizado

49 - Registrando a própria experiência

79 - Cobrança de tributos e atendimento ao contribuinte

84 a 87 - Inovações em cidadania, direitos humanos e cultura

94 - Geoprocessamento

97 - Consórcios Intermunicipais

104 - Finalistas de 1998 do Programa Gestão Pública e Cidadania (1)


111 - Consórcios de Recursos Hídricos

113 - Consórcios Intermunicipais de Cultura

114 - Manutenção preventiva de próprios

124 - Prevenção contra enchentes



145 - Fortalecimento financeiro

147 - Revisão da legislação de tributos

149 - Recadastramento imobiliário

150 - Revisão da Planta Genérica de Valores

152 - Contribuição de Melhoria

153 - Revisão no processo de fiscalização de cobrança de tributos

156 - Sistemas de Informações Georreferenciadas

161 - Consórcio Intermunicipal de Saúde

162 - Sistema de Registro de Preços



177 - Cartão Saúde

179 - Gerenciamento por processos

195 - Instituindo o contribuinte substituto

204 - Participar de redes internacionais

205 - Simplificar o acesso aos serviços públicos

206 - Corredor de Cultura

210 - Melhorar o atendimento ao cidadão

222 - IPTU Progressivo no Tempo

I 21

Governo e Sociedade21x29,7cm

09 - Impacto do novo plano econômico sobre as finanças municipai [esgotado]

10 - A violência na escola: como enfrentá-la [esgotado]

13 - Conselho Municipal de Cultura

15 - Gestão democrática da educação

16 - Simplificando o orçamento

20 - Aumentando as transferências do ICMS e IPVA

23 - Conselho Municipal de Transportes

24 - Avaliando a gestão

25 - Ouvidoria Pública

29 - Preparando-se para intervir na economia

35 - Fórum Intermunicipal de Cultura

40 - Orçamento em valores reais

42 - Informática e promoção da cidadania

47 - Informações para a sociedade civil

52 - A Internet e os municípios

53 - Requisitos para um projeto de desenvolvimento local

54 - Desenvolvimento e ações do governo local

59 - Ação cultural descentralizada

64 - TV da Cidade

69 - Comissão de Investigação e Fiscalização do Trabalho

71 - Atração de empresas para o município

72 - Regulamentação do comercio informal

81 - Feiras de projetos

83 - Fórum Municipal de Cultura

89 - O município e a educação

90 - Projeto Prefeito Criança

91 - Política Municipal de Juventude

92 - Orçamento Participativo

93 - Esportes e cidadania

95 - Formação de agentes culturais

101 - Incubadoras de empresas

102 - Política Municipal de Direitos Humanos

107 - Serviço Móvel de Atendimento ao Cidadão

108 - Gestão municipal da água

116 - Política Municipal de Cultura

118 - Teatro do Oprimido

122 - Projeto Cidadão

123 - Fundo Municipal da Criança e do Adolescente

128 - Proteção dos Direitos da Criança e do Adolescente

131 - Proteção do consumidor

133 - Educação para portadores de deficiências

154 - Polícia Cidadã: Segurança Pública

155 - Gênero e políticas públicas

159 - Controle social do orçamento

167 - Casa dos Direitos

169 - Barracões Culturais da Cidadania

174 - Ampliando a participação na gestão

180 - Educação patrimonial

182 - Promover a educação sexual nas escolas

183 - Promotoras Legais Populares

186 - Ministério Público e a defesa de direitos

187 - Internet e os direitos das mulheres

188 - Trabalhando com homens jovens

189 - Fundo Municipal de Cultura

199 - Serviço educativo-cultural

201 - Mapear a cultura local

202 - Dar apoio às vítimas de violência

207 - Tribunal de Contas e os municípios

208 - Acompanhar o Orçamento Público

213 - Atendimento jurídico descentralizado

214 - Usar a Internet no Orçamento Participativo

218 - Câmara do Grande ABC

219 - Capacitação de Conselheiros

220 - Valorizar a Produção Cultural Local

boletim dicas publicações seriadas

22 I

Desenvolvimento Social21x29,7cm

02 - A biblioteca no ônibus

04 - Combatendo a fome com alimentação alternativa

08 - Assistência domiciliar a saúde

14 - Formação de funcionários de bibliotecas

18 - Fundação cultural do município

22 - Brincar e um direito da criança

30 - Canal Saúde

36 - Casas de cultura e cidadania

39 - Pomares caseiros

41 - Kit profissional

43 - Lei de Incentivo à Cultura

48 - Programa de Garantia de Renda Mínima

50 - Implantando o Programa de Renda Mínima

51 - Pólo Agroflorestal

55 - Combatendo a desnutrição infantil

56 - Cooperativas de trabalhadores

57 - Crédito popular

58 - Cooperativas de catadores de papel

61 - Defesa Civil Municipal

65 - O município e a saúde mental

67 - Universalização do Ensino em Icapuí

68 - Programa Médico de Família de Londrina

70 - Casa Rosa Mulher

74 - Atenção à Gravidez na Adolescência

75 - Programa Bolsa-Escola

76 - Programa Geração de Emprego e Renda

78 - Política de Abastecimento

82 - Ecoturismo

96 - Programa Médico de Família de Niterói

98 - Ação integrada nos bolsões de pobreza urbanos

99 - Universidade do Professor

100 - Programa de Verticalização da Pequena Produção Rural

103 - Projeto São Pedro

106 - Programa Miguilim

110 - Terra Solidária

112 - Portosol

115 - Projeto Meninas de Santos

120 - Saúde mental

125 - Recuperação da agricultura tradicional

126 - Andrezinho Cidadão

130 - Incentivo á leitura infantil

132 - Criança no Lixo Nunca Mais

134 - Erradicação do trabalho infantil

135 - Manejo Integrado na Bacia do Almada

136 - Convênios Creches Comunitárias

138 - Parteiras Tradicionais do Amapá

139 - Apoio à produção de alimentos

140 - Casa de Zabelê

142 - Liberdade assistida

144 - Projeto Alerta

146 - Fique Vivo

148 - Programa Sobral Criança

151 - Política de Abastecimento de Belo Horizonte [MG]

158 - Criança fora da rua, dentro da escola

160 - Atenção a portadores de deficiência auditiva

163 - Acesso das mulheres a emprego e renda

168 - Merenda escolar regionalizada

170 - Projeto Educação Ticuna

171 - Programa Integrado de Inclusão Social

172 - Combatendo a evasão escolar

173 - Centro de Empreendimentos Rurais

175 - Educar em vez de punir

176 - Atenção à Saúde da Mulher

178 - Programa Mãe-Canguru

184 - Diretrizes para a Segurança Alimentar

190 - Restaurantes populares

191 - Gravidez na adolescência

193 - Reduzir a mortalidade infantil

196 - Garantir um consumo saudável

197 - Consórcio de Produção e Abastecimento

209 - Vigilância alimentar e nutricional

211 - Programa Soro, Raízes e Rezas

212 - Vigilância Sanitária

215 - Atendimento à população idosa

216 - Usar a fitoterapia na rede pública

217 - Produzir alimentos na área urbana

publicações seriadas boletim dicas

I 23

Desenvolvimento Urbano21x29,7cm

01 - Coleta seletiva e reciclagem do lixo

06 - Mais casas com novas leis

07 - Reciclagem de entulho

11 - Invertendo prioridades nas vias públicas

17 - Os muitos centros de uma cidade

19 - Integração pontual do transporte coletivo

26 - Todos tem direito a se locomover

27 - Medindo a qualidade de vida

31 - Vida nova para o Centro da cidade

33 - Condomínios horizontais

34 - As tarifas de ônibus

45 - Pró-Saneamento

46 - Pró-Moradia

60 - Plano Municipal de Transportes

66 - Modelo de Gestão de Resíduos Sólidos de Belo Horizonte

73 - Sistemas de Controle para o Transporte

77 - Legislação de Uso e Ocupação do Solo

80 - Saneamento Básico em Angra dos Reis - RJ

88 - Trólebus

109 - Coleta seletiva e o princípio dos 3Rs

117 - Zona de Especial Interesse Social

119 - Arborização pública

121 - Saneamento ambiental

127 - O que fazer com os fundos de vale

129 - Parcelamento do solo urbano

137 - Conselhos de Desenvolvimento Urbano

157 - Coleta de lixo

166 - Consórcio de Tratamento de Resíduos Sólidos

181 - Estatuto da Cidade

185 - Habitação social nas áreas centrais

192 - Estudo de Impacto de Vizinhança

194 - Minidistritos industriais e de serviços

198 - Recuperar as nascentes

200 - Escola de Pesca

203 - Avaliar o impacto de grandes empreendimentos

221 - Plano Diretor

boletim dicas publicações seriadas

24 I

Boletim publicado pelo Pólis desde 1996, vol-tado para lideranças dos movimentos sociais. Cada edição busca abordar questões e temas de interesse da sociedade civil, num formato que possa ser utilizado para capacitação de li-deranças, em linguagem acessível e didática.Os primeiros Repentes eram boletins poli-te-máticos, com formato de jornal, com artigos sobre temas relacionados à democratização, cultura e participação popular.

Poli-temáticos(8pp.; 21x29,7cm)

Repente n.01julho 1996 [esgotado]

Poli-temático com artigos que discutem participação e al-guns mecanismos, indicadores de políticas sociais, cultura e relação poder público e movimentos.

Repente n.02outubro 1996 [esgotado]

Poli-temático com artigos sobre a arte, reciclagem, demo-cratização do orçamento e participação.

Repente n.03fevereiro 1997 [esgotado]

Poli-temático com discussão sobre indicadores, gênero (violência contra a mulher), cultura (teatro do oprimido), Conselhos, movimentos, técnicos e secretários (processo de participação).

Repente n.04dezembro 1998

Poli-temático com discussão sobre conselhos e Orçamento Participativo.

Repente n.05junho 1999

Participação nas políticas habitacionais, gestão de políticas urbanas e controle social do Orçamento Participativo.

Repente n.06novembro 1999

Papel dos Conselhos e conselheiros, e dicas para uma me-lhor intervenção.

Monotemáticos(4pp.; 21x29,7cm)

RepresentaçãoRepente n.07junho 2000

Ministério PúblicoRepente n.08setembro 2000

Sistema Único de Saúde (SUS)Repente n.09novembro 2000

Articulação dos ConselhosRepente n.10dezembro 2000

Lei de Responsabilidade FiscalRepente n.11maio 2001

Controle Social sobre o Orçamento PúblicoRepente n.12setembro 2001

Fundos Públicos Repente n.13outubro 2002

Comunicação - Como se comunicar melhor?Repente n.14novembro 2002

Comunicação - Meios de Comunicação e Participa-ção Cidadã Repente n.15dezembro 2002

Tribunal de ContasRepente n.16junho 2003

Fórum de Acompanhamento do Orçamento PúblicoRepente n.17julho 2003

Conferências de Políticas Públicas Repente n.18setembro 2003

Como criar uma associaçãoRepente n.19novembro 2003

Negociação e Conflitos nos Espaços Participativos Repente n.20fevereiro 2004

CooperativismoRepente n.21dezembro 2004

REPENTES

I 25DESAFIOS PARA A GESTÃO MUNICIPAL

Nesta série são publicadas sistematizações e avaliações críticas de alguns municípios bra-sileiros. As primeiras publicações surgiram a partir dos resultados do projeto “Os desafios da gestão democrática” desenvolvido em par-ceria com o Centro Josué de Castro, de Recife, que pesquisou as gestões quatro municípios de grande porte brasileiros – Fortaleza, Recife, Santos e Porto Alegre – no período 1993-1996. Os estudos apresentam um panorama geral da cidade, carências e potencialidades e uma aná-lise das políticas desenvolvidas pela administra-ção, buscando avaliar seu impacto no que diz respeito à construção de cidades justas, demo-cráticas e sustentáveis.

BelémMaria Lucia Refinetti Martins

1998, 112pp.18x27cm

Privilegiar a questão local consiste, principalmente, em ele-var a prática do controle do cotidiano e da materialidade da vida, daquilo que nos é mais próximo e palpável, à condição qde aprendizado para vôos mais altos, para a efetiva vida re-publicana. Não significa, em hipótese alguma, renunciar ao papel regulador e de fomento do Estado nem posicionar-se num debate maniqueísta entre políticas econômicas versus políticas sociais. Com essa perspectiva e tendo por base a cidade de Belém e as políticas públicas empreendidas pelo governo municipal no período de 1997-2000.

FortalezaJosé Arlindo Soares (org.)

1998, 134pp.18x27cm

A cidade de Fortaleza - CE é um dos casos estudados na pes-quisa “Desafios da gestão municipal democrática” no perío-do de 1993 a 1996. Essa publicação está organizada em três partes: uma primeira que analisa o perfil socioeconômico da cidade; o modelo de gestão, sob o enfoque da participação popular; e uma terceira parte com a descrição das políticas estruturadoras (educação, saúde, espaço urbano) e de algu-mas experiências inovadoras, incluindo alguns programas.

Porto AlegreRegina Maria Pozzobon

1998, 52pp.18x27cm

A cidade de Porto Alegre - RS é um dos casos estudados na pesquisa “Desafios da gestão municipal democrática” no período de 1993 a 1996, gestão do Prefeito Tarso Genro, segunda gestão do Partido dos Trabalhadores. O trabalho enfatizou o processo de construção da gestão democráti-ca no município através da criação de conselhos setoriais, de instâncias participativas da decisão sobre projetos e de prioridades nos investimentos.

RecifeJosé Arlindo Soares e Lucia Pontes (orgs.)

1998, 162pp.18x27cm

A cidade de Recife - PE é um dos casos estudados na pes-quisa “Desafios da gestão municipal democrática” no pe-ríodo de 1993 a 1996. Essa publicação está organizada em quatro partes: uma caracterização socioeconômica, enfo-cando os programas de geração de emprego e renda; uma análise do governo, enfocando as dificuldades de implan-tação do novo modelo de gestão; as novas formas adota-das de políticas de parceria visando superar a escassez de recursos; o grau de responsabilidade municipal no enfren-tamento das questões relativas à municipalização, criação de políticas inovadoras, ações de modernização e busca de parcerias e financiamentos.

SantosMaria Lucia Refinetti Martins

1998, 44pp.18x27cm

A cidade de Santos - SP é um dos casos estudados na pes-quisa “Desafios da gestão municipal democrática” no perío-do de 1993 a 1996, conclusão da segunda gestão do Partido dos Trabalhadores. Nesse contexto, o trabalho analisa as políticas e programas praticados, o relacionamento com os diversos agentes sociais e conclui retomando os três aspec-tos centrais do Plano de Governo: zeladoria da cidade, indu-ção do desenvolvimento econômico e prestação de serviços sociais.


O Pólis conta com diversos materiais que não estão inseridos em suas séries periódicas. Li-vros, traduções, cartilhas, boletins, platafor-mas de proposições elaboradas pelo próprio Instituto ou em conjunto com outras organi-zações podem ser encontradas nesta seção.

26 I

PUBLICAÇÕES NÃO SERIADAS

I 27

125 DicasVeronika Paulics (org.)

2000, 288pp.18x27cm

Coletânea de 125 textos publicados originalmente como DI-CAS - Idéias para a Ação Municipal - boletim quinzenal do Instituto Pólis, voltado para gestores municipais e lideranças sociais. São relatos de experiências e propostas de políticas que colaboram para a consolidação da democracia e a cons-trução de uma sociedade justa e sustentável. A temática ar-ticuladora dos textos é a promoção de ações de desenvolvi-mento local, focando a sustentabilidade política, econômica, ambiental e cultural, e a democratização do poder local.

Novos contornos da gestão local: conceitos em construçãoPeter Spink, Silvio Caccia Bava, Veronika Paulics (org.)

2002, 336pp.18x27cm

Partindo da análise de experiências inovadoras em gestão local, os textos buscam contribuir para a construção de um marco conceitual inicial a partir da reflexão sobre as lições da prática. Cada capítulo parte de uma questão presente no atual debate sobre o espaço de inovação, incluindo a própria possibilidade de desenvolvimento local. Dentre os autores dos textos, estão Francisco de Oliveira, Ladislau Dowbor, Silvio Caccia Bava, Peter Spink, José Carlos Vaz, Jorge Kayano e Eduardo Caldas.

Monitoramento e avaliação do EmpoderamentoPeter Oakley e Andrew Clayton, tradução de Zuleika Arashiro

2003, 95pp.18x27cm

Este documento foi originalmente escrito em inglês pela INTRAC como um texto base para uma série de cinco ofi-cinas regionais e internacionais sobre a avaliação do de-senvolvimento social. Este texto constitui uma introdução geral à complexa questão de monitorar e avaliar o empode-ramento. Revê as abordagens usuais sobre o tema, elenca os principais métodos e instrumentos e dá orientações básicas para avaliar o desenvolvimento social, além de apresentar três estudos de caso de ONGs que trabalham com o tema. Por fim, apresenta um exercício prático de monitoramento e avaliação do empoderamento, com base nos estudos de caso apresentados.

Esse relatório (versão em português e espanhol) é produto da pesquisa colaborativa realizada por algumas instituições e indivíduos em 15 países que fazem parte da Logolink, uma rede global de profissionais de organizações da sociedade civil, instituições de pesquisa e governos que trabalham para aprofundar a democracia através de uma maior partici-pação cidadã na governança local. Esse texto, ao investigar que fatores contribuem para a participação cidadã efetiva na governança local, sugere que as leis e políticas locais e nacionais que regem a participação cidadã são condições

importantes para a capacitação que a participação deve per-seguir. A falta de pesquisa sistemática sobre marcos legais, os contextos nos quais eles surgiram e as diferentes formas nas quais são aplicados constituem a análise racional por detrás desse projeto de pesquisa, cujos achados estão sinte-tizados neste relatório.

La construcción democrática desde abajo en el Cono SurMaria do Carmo A. Albuquerque (org.)

2004, 246pp.18 x 27cm

Essa publicação em espanhol propõe uma revisão histórica dos processos de construção da democracia nos países do Cone Sul – Argentina, Brasil, Chile, Paraguai, Uruguai – a partir do ponto de vista da sociedade civil na tentativa de fomentar o debate sobre a efetiva participação dos cidadãos nos processos de democratização desses países. Ao recordar os atores sociais que fizeram a história, mas que freqüen-temente são “deixados à margem” dos processos de insti-tucionalização democrática, recupera a ação da sociedade sobre os processos nacionais de construção democrática.

Marcos Legais para a Participação Cidadã: Relatório SínteseRosemary McGee e Rose Nierras (coord.) com Nyangbyaki Bazaara, Jonathan Gaventa, Rose Nierras, Manoj Rai, Joel Rocamora, Nelson Saule Jr., Emma Williams e Sergio Zermeño

2003, 86pp.; 21 x 29,7cm

Marcos Legales para la Participación Ciudadana: Informe SíntesisRosemary McGee y Rose Nierras (coord.) com Nyangbyaki Bazaara, Jonathan Gaventa, Rose Nierras, Manoj Rai, Joel Rocamora, Nelson Saule Jr., Emma Williams y Sergio Zermeño

2003, 86pp.; 21 x 29,7cm

publicações não seriadas

28 I publicações não seriadas

Capacitação de Con-selheiros - papel do Estado na construção democráticaMaria do Carmo A. Albuquerque e Denise Vitale (orgs.)

2004, 200pp.; 18x24cm

Este livro apresenta os resultados do Curso de Capacitação dos Conselheiros da Cidade de São Paulo, uma parceria do Pólis com a Secretaria Municipal de Assistência Social. Traz as contribuições de uma experiência inédita, na qual conselheiros de diversas áreas trabalharam juntos, qualifi-cando-se para suas atividades e fortalecendo a democracia participativa. A opção por investir na capacitação de conse-lheiros é afirmada com a idéia da formação de uma Escola de Conselheiros. O texto mapeia a participação popular na gestão 2001-2004, destacando a implementação da prática do Orçamento Participativo; destaca o caráter pedagógico dessa participação e se volta para questões mais teóricas como o papel da educação popular no desenvolvimento de uma cidadania ativa. Ao abordar o curso, discute os crité-rios que balizaram as escolhas programáticas e metodoló-gicas e, finalmente, narra a experiência e registra seus prin-cipais resultados.

A situação dos direitos humanos das comuni-dades negras e tradi-cionais de AlcântaraNelson Saule Jr. (org. e autor), Letícia Marques Osório, Patrícia de Menezes Cardoso e Thais de Ricardo Chueiri (autoras)

2003, 56pp.; 21x27cm

Essa publicação relata a missão da Relatoria Nacional do Di-reito à Moradia ao município de Alcântara/MA nos dias 23 a 26 de abril de 2003, que teve como objetivo averiguar e discutira a situação do direito à moradia e à terra das comu-nidades rurais, negras e remanescentes de quilombos em função do projeto de expansão do Centro de Lançamentos de Alcântara (CLA). O trabalho da Relatoria englobou visi-tas às áreas originais e de reassentamento onde residem comunidades remanescentes de quilombos e a participação em uma Audiência Pública que contou com a presença de autoridades federais, estaduais e municipais, além da comu-nidade e representantes da luta por moradia.

Falas em torno do lixoPedro Benjamim Garcia, José Car-los Rodrigues, Lúcia Thereza Lessa Carregal, Elisabeth Grimberg, Emílio Eigenheer, Anna Maria de Oliveira Rennhack, Moema Sanchez Quintanilha

1992, 52pp.14x21cm

Essa é uma coletânea de artigos que tiveram origem num seminário promovido em 1990 sobre a questão do lixo. Os autores, bastante heterogêneos, enfocam o debate sob di-versos ângulos – simbólico, artístico, ecológico, político, administrativo – sugerindo a riqueza do tema em questão e o surgimento desse tema rico que aparece em outras publi-cações mais atualizadas sobre o tema de resíduos sólidos.

Receitas Criativas: dicas para uma alimen-tação enriquecida e o melhor aproveitamen-to dos alimentosEquipe da Secretaria Municipal da Educação de Ribeirão Pires, Christiane Costa, Maria Ruth Takahashi e Grupo SALSA

2002, 80pp.; 14x21cm

Em sua 2ª edição, essa cartilha tem como objetivo colaborar para a melhoria da saúde da população, estimular a criação de um movimento de cidadania em defesa da Segurança Alimentar e apoiar ações de construção de Centros de Re-ferência nesse tema. Para isso, propõe o aproveitamento de alimentos com o uso de partes de alimentos que jogamos fora, como talos, cascas, farelos, partes geralmente ricas em fibras, sais minerais, óleos e vitaminas essenciais para o bom funcionamento do organismo. Propõe portanto uma melhora da alimentação com economia com alimentos de qualidade, de fácil preparo, ao mesmo tempo que evita-se o desperdício.

I 29

Kit das CidadesRaquel Rolnik (coord.)

2002

Nesse processo de difusão e aprofundamento dos conteúdos do Estatuto da Cidade (Lei Federal nº 10.257/01), construímos o Kit das Cidades, um conjunto de instrumentos de capacita-ção dirigido aos diferentes setores da sociedade. O objetivo do Kit é servir de apoio para cursos e atividades de capacita-ção, para que o público possa se aproximar dos conteúdos do Estatuto, adquirido assim a capacidade de aplicá-los em suas realidades locais específicas. O Kit compõe-se de:

• Vídeo das Cidades;• publicação Estatuto da Cidade – guia para implementação

pelos municípios e cidadãos;• cartilha Vamos mudar nossas cidades?;• jogo do Estatuto da Cidade;• cd-rom com vinhetas de rádio;• cd-rom contendo o Banco de Experiências de Regulação

Urbanística e arquivos em pdf que permitem a reprodução dos materiais impressos;

• cd-rom Planejamento Territorial e Plano Diretor;• Manual do Capacitador.

Cada um desses instrumentos de comunicação tem um foco, um público e uma linguagem específica.Esse material está disponível do sítio www.estatutodacida-de.org.br.

O Estatuto da Cidade: guia para a implemen-tação pelos municí-pios e cidadãosRaquel Rolnik (coord.)

2001, 273pp.21x27cm

O Guia é um material de caráter técnico, que tem como objetivo apoiar a ação daqueles que estão diretamente envolvidos na implementação do Estatuto da Cidade, que deparam-se com dúvidas de ordem técnica. É um livro de consulta, que deve estar disponível a todos aqueles que ti-verem dúvidas ou necessitarem de esclarecimentos sobre os diversos aspectos do Estatuto. É um material importante para embasar cursos sobre o Estatuto da Cidade.

Estatuto da Cidade: novas ferramentas para assegurar o direi-to à cidade no BrasilRaquel Rolnik (coord.)

2002, 85pp.16x11,5cm

* The Statute of the City – new tools for assuring the right to the city in Brasil

* Estatuto da la Ciudad – nuevas herramientas para garantizar el derecho a la ciudad en Brasil

Essa publicação (versão em espanhol e inglês) foi concebida para apresentar os instrumentos inovadores do Estatuto da Cidade (Lei Federal nº 10.257/01) em um importante Fórum Mundial Urbano realizado em Nairobi em maio de 2002 pelo Programa UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme). Contém um artigo sobre a construção coletiva e o aspecto inovador de seus instrumentos escrito pela ur-banista Raquel Rolnik e o texto da legislação na íntegra: do Estatuto da Cidade e da Medida Provisória nº 2.220/01.

publicações não seriadas

Regularização da Terra e Moradia o que é e como implementarBetânia de Moraes Alfonsin, Claudia Brandão de Serpa, Edésio Fernandes, Fernanda Carolina Vieira da Costa, Grazia de Grazia, Nelson Saule Jr., Paulo Silveira Martins Leão Jr., Raquel Rolnik (grupo coord.)

2002, 176pp.; 21x27cm

Esta publicação é resultado de um processo de trabalho coletivo, grupo composto por profissionais de destaque na área de regularização, provenientes de várias regiões do Brasil e com atuação em vários setores - governamentais, não governamentais e acadêmicos. Realizaram-se então três grandes encontros de discussão da questão da regula-rizaçaõ da terra e da moradia: com dos demandatários por regularização (movimentos por moradia), no Rio de Janeiro/RJ; com os operadores do direito em Porto Alegre/RS; e com os gestores públicos na área em São Paulo/SP. A partir das discussões, consolidou-se o conteúdo desta publicação, em um formato de manual, de fácil consulta.


EXPEDIENTE

As publicações podem ser adquiridas por:* telefone: 0 XX 11 3258 6121 r.256 [setor de publicações]

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* pela internet, através do sítio www.polis.org.br/publicacoes.asp

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O sítio do Pólis na Internet disponibiliza diversas informações sobre atividades e pesquisas do Instituto, artigos atualizados periodicamente, boletins para lideranças e gestores. Além dis-so, permite acesso ao catálogo de publicações e oferece conexões para diversos outros sítios e portais de interesse.

Notícias do Pólis

As notícias divulgadas pelo Pólis podem ser acessadas no sítio bem como recebidas semanal-mente, enviando-se uma mensagem para [email protected].


EQUIPE PÓLIS

Coordenadoria Executiva: Jane Casella, José Carlos Vaz (coordenador geral), Silvio Caccia Bava.

Equipe Técnica: Agnaldo dos Santos, Ana Claudia Teixeira, Anna Luiza Salles Souto, Christia-ne Costa, Edie Pinheiro, Eduardo de L. Caldas, Hamilton Faria, Jane Casella, João Nassif, Jorge Kayano, José Carlos Vaz, Juliana Sicoli, Karina Uzzo, Maria do Carmo Albuquerque, Maria Elisabeth Grimberg, Mariana Marques, Nelson Saule Jr., Osmar de Paula Leite, Othon Luiz Silveira Jr., Paula Pollini, Paula Santoro, Pedro Pontual, Renato Cymbalista, Ruth Simão Paulino, Silvio Caccia Bava, Tatiana Maranhão, Veronika Paulics, Vilma Barban, Yamila Goldfarb.

Equipe Administrativa: Antonio Vicente de Amorim Filho, Benedita Aparecida Alegre de Oliveira, Fabiana da Silva, Gisele Balestra, João Carlos Ignácio, Maria Salete da Silva, Melânia Alves, Messias Pinto, Patrícia Gaturamo, Rosângela da Silva Gomes, Viviane Cosme Chaves, Wilson Alves Souza.

Estagiários: Clarissa de Oliveira, Cecília Kayano, Claudia Silveira, Daniel Ho, Fernanda Versolato, Iara Rolnik, Julia Giovanetti, Luis Eduardo de Almeida, Luiz Teixeira, Marina Colonelli, Rafael D’Almeida Martins, Tania Masseli, Thais Cattel, Thais Ricardo, Uiran Jebara, Weber Sutti.

Colaboradores: Gabriela Lotta, Mariana Levy, Paulo Romeiro, Patrícia Cardoso, Rita Canutti.

Conselho Diretor e Fiscal

Presidente: Heloísa Helena Canto Nogueira.

Vice-Presidente: Tereza Belda.

Conselheiros: Ana Amélia da Silva, Ana Luiza Salles Souto, Aziz Ab´Saber, Francisco de Oliveira, Hamilton Faria, Heloisa Nogueira, Jane Casella, Jorge Kayano, José Carlos Vaz, Ladislau Dowbor, Marco Antonio de Almeida, Maria Elisabeth Grimberg, Marta Esteves de Almeida Gil, Nelson Saule Jr., Osmar de Paula Leite, Paulo Augusto de Oliveira Itacarambi, Peter Spink, Silvio Caccia Bava, Vera da Silva Telles, Veronika Paulics, Tereza Belda.

Equipe de coordenação editorial: Iara Rolnik, Paula Santoro e Veronika Paulics

Projeto gráfico e editoração: Tatiana G. Machado

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