Lei de Incentivo ao Esporte: Aplicação nas Manifestações do Esporte e Captação de

Recursos

Pedro Bataglioli CavazzoniOrientadora: Profa. Dra. Flávia Cunha Bastos

GEPAE EEFEUSP - Grupo de Estudos e Pesquisa em Administração Esportiva

Introdução 1998 – Lei nº 9.615 – criando o sistema desportivo

atual (três manifestações)

Dever do estado fomentar o esporte

Lei nº 10.264/01 – Lei Agnelo/Piva - destina recursos oriundos das loterias federais ao esporte.

Lei nº 11.438 – Lei de Incentivo ao Esporte

Lei de Incentivo ao Esporte

Regulamentada pelo decreto nº 6.180/07

Institui o incentivo fiscal para pessoas físicas e jurídicas a título de doação ou patrocínio no apoio a projetos desportivos e paradesportivos

Atendendo a uma das três manifestações desportivas

Lei de Incentivo ao EsporteManifestações Desportivas – Desporto Educacional

Artigo 4º:I – “Desporto Educacional, cujo público beneficiário

deverá ser de alunos regularmente matriculados em instituição de ensino de qualquer sistema,... , com a finalidade de alcançar o desenvolvimento integral do indivíduo e sua formação para o exercício da cidadania e a prática do lazer.”

II – “Desporto de Participação, caracterizado pela prática voluntária, compreendendo as modalidades desportivas com finalidade de contribuir para a integração dos praticantes na plenitude da vida social, na promoção da saúde e da educação e na preservação do meio ambiente.”

Lei de Incentivo ao EsporteManifestações Desportivas – Desporto de Participação

III – “desporto de rendimento, praticado segundo as regras nacionais e internacionais, com a finalidade de obter resultados, integrar pessoas e comunidades do país e estas com as de outras nações.”

Lei de Incentivo ao EsporteManifestações Desportivas – Desporto de Rendimento

Como Funciona?

Lei de Incentivo ao EsporteProjeto Desportivo

Art. 3º : I - “projeto desportivo: conjunto de ações organizadas e sistematizadas por entidades de natureza esportiva, destinado à implementação, à prática, ao ensino, ao estudo, à pesquisa e ao desenvolvimento do desporto, atendendo a pelo menos uma das manifestações desportivas previstas no art. 4º”

Lei de Incentivo ao EsporteProponentes

Art 3º - VIII - Pessoa jurídica de direito público ou de direito privadocom fins não econômicos, de natureza esportiva comprovada.

Direito público:

Prefeituras

Governos Estaduais

Governo Federal

Fundações Públicas

Associações Públicas

Direito privado:

COB e CPB

Confederações Esportivas

Federações Esportivas

Ligas Esportivas

Clubes em Geral

Revisão Bibliográfica Olivieri (2002), analisou a aplicação da Lei de Incentivo

a Cultura, quanto a forma de aplicação dos recursos, e o impacto das mudanças dos procedimentos e valores de incentivo da Lei.

Almeida (2008) acompanhou a aplicação da Lei de Incentivo a Pesquisa demonstrando a diferença no mecanismo de captação de recursos, e a possível sustentabilidade da Lei.

Revisão Bibliográfica Breve análise do texto da Lei (Dias, 2007), e uma

primeira avaliação entre recursos captados e aprovados (DIAS; BASTOS, 2009).

Relação entre recursos captados e aprovados nas cinco regiões brasileiras, entre 2007 e 2008, verificando aumento na relação recursos captados e aprovados na região Sul do país (SOUZA, L. J.; MORAES, C., 2009).

Lei de Incentivo ao EsporteObjetivo

Verificar a aplicação da Lei e sua contribuição parao desenvolvimento do Esporte no País,analisando:

a) As tendências na aplicação da Lei quanto às manifestações do Esporte; e

b) A relação entre valores aprovados e captados.

Metodologia

Estudo descritivo e explicativo As informações foram levantadas nas Atas das

Reuniões da Comissão Técnica no período de 03 de agosto de 2007 (data de publicação do Decreto 6.180/07 que regulamentou a Lei 11.438/06) a 05 de maio de 2008 (data da 4ª Reunião Ordinária) disponibilizadas no site do Ministério do Esporte (BRASIL 2009)

Resultados

Projetos aprovados aprovados %

SNEE* 10 21,28SNDEL** 11 23,40SNEAR*** 26 55,32TOTAL 47

Tabela 1 Distribuição dos Projetos aprovados por Secretaria

* SNEE – Secretaria Nacional de Esporte Escolar

** SNDEL – Secretaria Nacional do Desporto e Lazer

*** SNEAR – Secretaria Nacional de Esporte de Alto Rendimento

ResultadosGráfico 1 – Relação projetos aprovados para captação/rejeitados por

manifestação esportiva

Resultados

Tabela 2 – Projetos aprovados e rejeitados; recursos aprovados e captados por manifestação esportiva

Resultado

Gráfico 2 – Relação recursos captados/aprovados manifestação esportiva

Discussão

Considerando que 55% dos projetos aprovados e 88% dototal da verba aprovada nesse período foram destinadosa projetos de esporte de rendimento.

número de projetos analisados; interesse das empresas; capacidade dos gestores; recursos pleiteados ;

Discussão Proponentes representantes dos esportes de

rendimento maior receptividade de patrocinadores e doadores;

Um projeto só é aprovado quando elaborado e submetido à análise;

Discussão Quando consideramos, a razão valores aprovados para

captação/valores captados, Esporte Educacional se iguala ao Esporte de Rendimento

Discussão

Programa Esporte e Lazer da Cidade, do ministério do esporte;

Enquanto modalidades não olímpicas não são fomentadas com verbas da Lei Agnelo/Piva.

Conclusão

Importância para o desenvolvimento do esporte no Brasil;

Primeiro cenário (2007/2008) – mais projetos propostos, mais projetos aprovados, mais recursos aprovados e captados por parte da manifestação de esporte de rendimento;

Conclusão

Continuidade da pesquisa para verificar alterações, identificar e projetar impacto da Lei no desenvolvimento do esporte no Brasil;

Referências Bibliográficas ALMEIDA, S., N. Reflexões sobre a nova Lei de Incentivo à Pesquisa. In: XVII Congresso Nacional do CONPEDI. 2008,

Brasília, 2008. BRASIL, Lei n. 3.199 (1941). 14 de Abril. Estabelece as bases da organização dos desportos em todo o país. Disponível

em http://www6.senado.gov.br/sicon. BRASIL, Lei n. 6.251 (1975). 8 de Outubro. Institui normas gerais sobre desportos e dá outras providências. Disponível

em http://www.senado.gov.br. BRASIL, Lei n. 10.264 (2001). 16 de Julho. Institui normas gerais sobre desportos e dá outras providências. Brasília,

2001c. Disponível em: http://www.senado.gov.br/sicon. BRASIL, Lei n. 11.438 (2006). 29 de Dezembro. Institui o incentivo fiscal à projetos desportivos. Desponível em:

http://www.senado.gov.br. BRASIL. Ministério do Esporte. Atas das reuniões da Comissão Técnica. Disponível em: <

http://portal.esporte.gov.br/leiIncentivoEsporte/reunioes.jsp>. Acesso em: 15 out 2009. DIAS, H. P.; BASTOS, F. C. Analysis of the brazilian sports incentive program. In: Program & Book of Abstracts. 13th

Annual Conference of the German Sports Economics Association. Sports and Urban Economics. Berlim-Alemanha, May, 8th and 9th, 2009.

Henrique Pardo Dias. Legislação Desportiva Brasileira: antecedentes e análise da Lei de Incentivo Fiscal. Monografia Bacharelado em Esporte. Escola de Educação Física e Esporte Universidade de São Paulo. 2007. OLIVIERI, C. G.O incentivo Fiscal Federal à Cultura e o Fundo Nacional de Cultura como Política cultural do Estado: Usos da Lei Rouanet (1996-2000). 2002. 150f. Dissestação (Mestrado em Ciências da Comunicação) – Escola de Comunicação e Artes, Universidade de São Paulo. 2002.

REZENDE, J. R. Manual Completo da Lei de Incentivo ao Esporte: como elaborar projetos e captar recursos através da Lei nº 11.438/06. São Paulo: All Print Editora, 2009.

SOUZA, L. J.; MORAES, C. LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE: relação recursos captados/recursos aprovados nas regiões brasileiras no período de 2007 e 2008. Pôster In: Congresso Internacional de Gestão do Esporte e do Lazer. SESCSP/EEFEUSP/ISCA. São Paulo, 25 a 27 de novembro de 2009. VERGARA, S.C. Projetos e Relatórios de Pesquisa em Administração. São Paulo, Atlas, 2006.

VERGARA, S.C. Projetos e Relatórios de Pesquisa em Administração. São Paulo, Atlas, 2006.

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pedrocavazzoni@hotmail.com

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