lei de incentivo ao esporte – cartilha (pdf)

ORIENTAES GERAIS

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Introduo

O esporte sade. Faz viver melhor e viver mais. Alm de tornar as pessoas mais pro-dutivas e bem dispostas, previne e combate doenas do corpo e da mente. O esporte tambm educativo. Cultiva valores como a solidariedade, a determinao e a auto-confiana. Leva as pessoas a se organizarem em equipe, socializando-as e gerando laos de amizade para a vida toda.

No podemos deixar de falar tambm do seu carter de fora cultural e poltica. Fonte de orgulho para uma pequena comunidade, uma cidade grande ou um pas inteiro, o esporte fortalece os grupos sociais. Faz um povo se integrar, se superar, acreditar na sua grandeza, levando-o, como nao, a alcanar respeito mundial.

Assim, o Ministrio do Esporte tem um papel fundamental como rgo responsvel pelo fomento das questes do desporto em consonncia s estratgias do Governo Federal, com vistas a alcanarmos um desenvolvimento para o pas, uma vez que investir no esporte , definitivamente, investir em sade, educao, incluso social, evidenciando o orgulho que todos tm, perante as vrias partes do mundo, de ser brasileiros.

Nesse segmento, a Lei de Incentivo ao Esporte um importante instrumento, pois permite que patrocnios e doaes para a realizao de projetos esportivos e para-desportivos recebam descontos do Imposto de Renda devido por pessoas fsicas e ju-rdicas, estimulando uma participao mais efetiva de todos, por intermdio de aes diversas, num trabalho conjunto entre governo e sociedade, com real aumento dos investimentos e benefcios diretos para a populao.

Esta cartilha visa sanar as principais dvidas concernentes Lei em tese. Aqui voc encontra os principais pontos do que se pode ou no fazer e de como conseguir que seu projeto seja aprovado, nos termos da legislao pertinente, favorecendo e contri-buindo significativamente para com o desporto nacional.


ORIENTAES GERAIS - LEI DE INCENTIVO AO ESPORTE

Lei de Incentivo Fiscal ao EsporteLei de Incentivo Fiscal ao Esporte

A Lei n 11.438/06, ou simplesmente Lei de Incentivo ao Esporte, estabelece benefcios fiscais para pes-

soas fsicas ou jurdicas que estimulem o de-senvolvimento do esporte nacional, atravs do

patrocnio/doao para projetos desportivos e paradesportivos.

Podem contribuir para os projetos desportivos ou paradesportivos e obter os benefcios da Lei de Incentivo ao Esporte:

pessoa fsica pode deduzir at 6% do impos-to de renda devido.

Essa deduo concorre com outros incentivos fiscais, sem, contudo, estabelecer limites especficos, o que po-

der ser aplicado em sua totalidade no incentivo ao esporte. A opo do contribuinte.



Pessoa jurdica tributada com base no lucro real: empresas enqua-dradas no artigo 14 da Lei n 9.718/98.So representadas, basicamente, pelas multinacionais e conglo-merados dos setores bancrio, industrial, de transporte areo, empresas de telecomunicaes, dentre outras.

No caso das pessoas jurdicas, o benefcio no compete com outros incentivos fiscais. Isso quer dizer que essa faixa de renncia fiscal exclusiva para o setor esportivo.

So dedutveis apenas os valores destinados a patrocnio/doao em favor de projetos desportivos e paradesportivos aprovados previa-mente pelo Ministrio do Esporte.

pessoa jurdica tributada com base no lucro real pode deduzir at 1% do imposto de renda devido.



Quem pode apresentar projetos?

O termo proponente designa a PESSOA JURDICA que est autorizada legalmente a apresentar projetos no Mi-

nistrio do Esporte para ter os benefcios da Lei de Incentivo ao Esporte. A entidade

proponente dever atender aos se-guintes requisitos:

1. fins no-econmicos: entida-des que no possuem finalidade lu-

crativa;

2. natureza esportiva: para caracterizar a na-tureza esportiva, o estatuto da entidade deve dis-

por expressamente sobre sua finalidade esportiva;

3. um ano de funcionamento: a entidade deve exercer atividades h pelo menos um ano (artigo 9,

VI, do Decreto n 6.180/07).

Quem pode apresentar projetos?



Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 3: Para efeitos deste Decreto, considera-se: VIII proponen-te: pessoa jurdica, de direito pblico, ou de direito privado com fins no econmicos, de natureza esportiva, que tenha projetos aprovados nos termos deste Decreto.



O que um projeto desportivo?O que um projeto desportivo?

Definido no art. 3, I, do Decreto n 6.180/07, o plano elaborado pela entidade de natureza esportiva, apresentado nos formulrios for-necidos pelo Ministrio do Esporte e enquadrado em uma das mani-festaes desportivas previstas na Lei de Incentivo ao Esporte.

Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 3: Para os efeitos deste Decreto, considera-se: I projeto desportivo: o conjunto de aes organizadas e sis-tematizadas por entidades de natureza esportiva, destinado implementao, prtica, ao ensino, ao estudo, pesquisa e ao desenvolvimento do desporto, atendendo a pelo menos uma das manifestaes desportivas previstas no art. 4.

OBSERVAES:

1) Cada proponente pode apresentar at seis projetos por ano (art. 22 do Decreto n 6.180/07).

2) Os projetos desportivos ou paradesportivos devero ser en-quadrados em apenas uma das manifestaes de que trata o art.

4 do Decreto n 6.180/07 (art. 9 da Portaria n 114/08).



Manifestaes esportivasManifestaes esportivasO desporto pode ser reconhecido em trs manifestaes diferentes:

desporto de participao: caracterizado pela no exigncia de re-gras formais, objetivando o desenvolvimento do indivduo atravs do esporte. o esporte como lazer;

desporto educacional: tem como pblico beneficirio os alunos regularmente matriculados em instituies de ensino. Nessa manifes-tao desportiva no pode haver seletividade e hipercompetitividade entre os praticantes. o esporte como instrumento auxiliar no pro-cesso educacional;

Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incenti-vos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguin-tes manifestaes: II desporto de participao, caracterizado pela prtica volunt-ria, compreendendo as modalidades desportivas com finalidade de contribuir para a integrao dos praticantes na plenitude da vida social, na promoo da sade e da educao e na preserva-o do meio ambiente.



Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incenti-vos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguin-tes manifestaes: I desporto educacional, cujo pblico beneficirio dever ser de alunos regularmente matriculados em instituio de ensino de qualquer sistema, nos termos dos art. 16 a 20 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, evitando-se a seletividade e a hiper-competitividade de seus praticantes, com a finalidade de alcanar o desenvolvimento integral do indivduo e sua formao para o exerccio da cidadania e a prtica do lazer.

OBSERVAO IMPORTANTE: Os projetos de desporto educacional, com o objetivo de promover a prtica regular desportiva ou parades-portiva, devero contemplar, no mnimo, cinqenta por cento dentre os beneficirios, alunos regularmente matriculados na rede de ensino pblico (art. 17 do Decreto n 6.180/07).



desporto de rendimento: o esporte de resultado, praticado se-gundo regras formais, nacionais e internacionais. Tem como figura de destaque a presena do atleta ou do atleta em formao. Pode ser pra-ticado dentro do sistema oficial de administrao do desporto ou no.

Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 4: Os projetos desportivos e paradesportivos, em cujo favor sero captados e direcionados os recursos oriundos dos incenti-vos previstos no art. 1, atendero a pelo menos uma das seguin-tes manifestaes: III desporto de rendimento, praticado segundo as regras nacio-nais e internacionais, com a finalidade de obter resultados, in-tegrar pessoas e comunidades do pas e estas com as de outras naes.



Qual a documentao e as informaes necessrias?O artigo 9 do Decreto n 6.180/07 define quais documentos e infor-maes mnimos devem ser encaminhados ao Ministrio do Esporte, quando da apresentao do projeto desportivo. So eles:

pedido de avaliao do projeto dirigido Comisso Tcnica, com a indicao da manifestao desportiva;

descrio do projeto contendo justificativa, objetivos, cronograma de execuo fsica e financeira, estratgias de ao, metas qualitativas e quantitativas e plano de aplicao dos recursos;

oramento analtico e comprovao de que os preos orados so compatveis com os praticados no mercado ou enquadrados nos pa-rmetros estabelecidos pelo Ministrio do Esporte;

Todas as exigncias acima sero devidamen-te supridas com o correto preenchimento

dos formulrios disponibilizados no site do Ministrio do Esporte:

www.esporte.gov.br

Qual a documentao e as informaes necessrias?



OBSERVAO IMPORTANTE:O oramento analtico deve narrar minuciosamente cada item de des-pesa do projeto.

A necessidade de cada item de despesa dever estar relacionada dire-tamente com o objeto do projeto. Alm disso, o proponente dever comprovar que o valor declarado no oramento o valor praticado no mercado, em geral com o envio de trs oramentos distintos para cada item de despesa presente no oramento.

cpias autenticadas do CNPJ, do estatuto e das respectivas altera-es, da ata da assemblia que empossou a atual diretoria, do CPF e do RG dos diretores ou responsveis legais, todas relativas ao propo-nente;

So documentos comprobatrios da existncia e finalidade da entida-de, bem como da legitimidade da diretoria e dos seus responsveis.

comprovao da capacidade tcnico-operativa do proponente;

Pode ser traduzida em qualquer informao relevante que evidencie a capacidade da entidade proponente de executar o projeto proposto.



Essas informaes devem transmitir ao Ministrio do Esporte a segu-rana de que a entidade est apta a executar o projeto proposto, isoladamente ou em conjunto com outros porventura apresentados ou em andamento.

Nos termos da lei - Portaria n 114/08:Art. 6: Para os efeitos desta Portaria, considera-se capacidade tcnico-operativa, de que trata o inciso V do art. 9 do Decreto n 6.180/2007, a aptido do proponente de executar, de forma especfica e eficiente, o projeto desportivo ou paradesportivo pro-posto. 1 A capacidade tcnico-operativa de que trata o caput poder ser comprovada por meio de informaes anexas ao projeto apre-sentado, que esclaream as caractersticas, propriedades ou habi-lidades do proponente, dos membros ou de terceiros associados envolvidos diretamente na execuo do projeto apresentado. 2 A comprovao da capacidade tcnico-operativa de que trata o caput poder ser validamente aceita, desde que o objeto a ser executado no projeto desportivo ou paradesportivo apresentado seja prprio das atividades regulares e habituais desenvolvidas pelo proponente.



nos casos de construo ou reforma de imvel, comprovao de pleno exerccio dos poderes inerentes propriedade do respectivo imvel ou da posse, conforme dispuser o Ministrio do Esporte.

OBSERVAO IMPORTANTE: Os projetos desportivos que tenham por objetivo construo ou reforma de imvel devero, ainda, estar acom-panhados de projeto bsico, na forma do estabelecido no art. 22 da Portaria n 114/08.

Nos termos da lei Portaria n 114/08:Art. 23: Para os fins do disposto no art. 9, inciso VII, do Decreto n 6.180/2007, a comprovao da propriedade do bem imvel objeto do projeto de construo, edificao ou reforma, ou que venha a receber qualquer outro tipo de obra ou servio de en-genharia, dar-se- pela apresentao do ttulo de propriedade, acompanhado da respectiva certido atualizada do Registro de Imveis competente.



Algumas observaes so importantes em relao documentao:

dever ser apresentada em conjunto;

a ausncia de qualquer documento inviabilizar a anlise do projeto; e

o Ministrio do Esporte, em qualquer fase de avaliao do projeto, poder exigir documentao adicional para melhor anlise do projeto.



O que no pode fazer parte do projeto?O que no pode fazer parte do projeto?Situaes que impedem a utilizao dos recursos da Lei de Incentivo ao Esporte:

desporto de rendimento praticado de modo profissional;

A Lei n 9.615/98 estabelece que o desporto de rendimento pode ser organizado e praticado de modo profissional e de modo no-profissional.

Para efeito da Lei de Incentivo ao Esporte, as proibies concentram-se no modo profissional, que caracterizado por remunerao pactuada em contrato formal de trabalho entre o atleta e a entidade de prtica desportiva, nos termos

do art. 3, pargrafo nico, I, da Lei n 9.615/98.

Ficam assim proibidos o pagamento de remunerao a atletas profissionais, de quaisquer despesas relativas manuteno e organizao de equipes profissionais de alto rendimento ou mesmo de

competies profissionais.



Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 5: vedada a utilizao dos recursos oriundos dos incen-tivos previstos no art. 1 para o pagamento de remunerao de atletas profissionais, nos termos da Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998, em qualquer modalidade esportiva. 1 Considera-se remunerao, para os efeitos deste Decreto, a definio constante dos artigos 457 e 458 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. 2 vedada, ainda, a utilizao dos recursos de que trata o caput para o pagamento de quaisquer despesas relativas manuteno e organizao de equipes desportivas ou paradesportivas profis-sionais de alto rendimento, nos termos do inciso I do pargrafo nico do art. 3 da Lei n 9.615, de 1998, ou de competies pro-fissionais, nos termos do pargrafo nico do art. 26 daquela lei.



Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 13: vedada a incluso no projeto de despesas para a aqui-sio de espaos publicitrios em qualquer meio de comunicao com os recursos de que trata o art. 1.

aquisio de espaos publicitrios;

No so permitidas despesas para aquisio de espaos publicitrios em qualquer meio de comunicao.

Esto autorizadas, porm, as despesas relativas divulgao do projeto, tais como folhetos, cartazes e faixas, desde que devidamente justificada sua necessidade no projeto.

cobrana dos beneficirios;

Para os projetos que prevem a prtica de atividade regular desportiva no ser admitida a cobrana de valores dos beneficirios.



Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 15: vedada a cobrana de qualquer valor pecunirio dos beneficirios de projetos voltados para a prtica de atividade re-gular desportiva ou paradesportiva.

Nos termos da lei Decreto n 6.180/07:Art. 24: vedada a concesso de incentivo a projeto desportivo:I que venha a ser desenvolvido em circuito privado, assim con-siderado aquele em que o pblico destinatrio seja previamente definido, em razo de vnculo comercial ou econmico do patro-cinador, doador ou proponente; eII em que haja comprovada capacidade de atrair investimentos, independentemente dos incentivos de que trata este Decreto.

projeto desenvolvido em circuito privado e que apresente comprovada capacidade de atrair investimentos.



Etapas bsicas para aapresentao do projetoEtapas bsicas para aapresentao do projetoUma boa tramitao depende, essencialmente, de um bom projeto.

O proponente deve seguir os seguintes passos para oferecer um projeto desportivo:

1. cadastramento: o primeiro ato para apresentao de um projeto desportivo o cadastramento da entidade proponente;

O cadastramento da entidade propo-nente ser feito por meio eletrnico, no stio do Ministrio do Esporte:www.esporte.gov.br

2. preenchimento dos formulrios: aps o cadastramento, o proponente deve preencher, corretamente e na forma indicada, os formulrios disponibilizados no stio do Ministrio, bem como juntar a documentao e as informaes exigidas pelo art. 9 do Decreto n 6.180/07;



3. protocolo: quando pronto, o projeto deve ser protocolado no Ministrio do Esporte, situado na Esplanada dos Ministrios, Bloco A, Trreo, Setor de Protocolo, Braslia/DF, CEP 70054-900, de segunda a sexta-feira, das 9h s 17h.


Cadastramento do proponente

(www.esporte.gov.br)Protocolo

Elaborao do projeto(Formulrios corretamente

preenchidos e documentao mnima: art. 9, Dec. n 6.180/07)

Pr-anlise do projeto Prazo: 15 dias teis (art. 10, parragrafo nico da

Portaria n 114/08(Comisso tcnica)

Secretaria finalsticaPrazo: 15 dias teis

(art. 13 da Portaria n 114/08) (Viabilidade tcnica

e oramentria)

Comisso tcnica

Aprovaototal

Aprovaoparcial Pedido de

reconsideraoPrazo: 5 dias

(art. 25 do Decreto n 6.180/07)Indeferimento

Trmite do projeto no Ministrio do EsporteTrmite do projeto no Ministrio do Esporte

Quaisquer diligncias que se faam necessrias suspendem os prazos indicados acima.



Vdeo tutorialVdeo tutorialAgora que voc leu as orientaes gerais sobre a Lei de Incentivo ao Esporte, veja tambm o DVD que preparamos para facilitar no cadastramento, preenchimento dos formulrios e na preparao dos documentos necessrios para a elaborao do seu projeto.

Neste vdeo, um grande campeo nas quadras mostrar como fazer para que o incentivo ao esporte no nosso pas tambm ajude a gerar novos campees, nas quadras e na vida.

Boa sorte e sucesso no seu projeto.


Ficha Tcnica:

Ministro de Estado do Esporte: Orlando Silva de Jesus Junior

Secretrio Executivo do Ministrio do Esporte:Wadson Ribeiro

Membros da Comisso Tcnica da Lei de Incentivo ao Esporte:Alcino Reis Rocha - PresidenteAtade Gil GuerreiroHumberto Aparecido PanzettiJoao GhizoniJos Alberto SaraivaMaristela Medeiros das Neves Gonalves

Elaborao editorialLuene Gomes Santos

Reviso: Alcino Reis Rocha


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