apresentacao i ps vs ies natureza fundacional v3
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Março de 2009
Institutos públicosvs
IES de natureza fundacional
TÓPICOS PARA A DISCUSSÃO
NATUREZA JURIDICA NATUREZA JURIDICA DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR
PÚBLICASPÚBLICAS
INSTITUTOS PÚBLICOS
NATUREZA FUNDACIONAL
PESSOAS COLECTIVAS DE DIREITO PÚBLICO,
CRIADAS POR DECRETO-LEI
FUNDAÇÕES PÚBLICAS COM REGIME DE DIREITO
PRIVADO , CRIADAS POR DECRETO-LEI, QUE
APROVA OS ESTATUTOS DA FUNDAÇÃO
AUTONOMIA ESTATUTÁRIA(Artº 66º RJIES)
AUTONOMIA ACADÉMICA
(Artº 70º e 71º)
●CULTURAL (72º)●CIENTÍFICA (73º)●PEDAGÓGICA (74º)●DISCIPLINAR (75º)
AUTONOMIA DE GESTÃO(Artº 108º)
●PATRIMONIAL(109º)●ADMINISTRATIVA (110º)●FINANCEIRA (111º)
DIREITO PÚBLICODIREITO PRIVADO(ARTº 134º RJIES)
C/ EXCEPÇÕES
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA
FUNDACIONAL
QUADRO DE AUTONOMIA DAS IES PÚBLICASQUADRO DE AUTONOMIA DAS IES PÚBLICAS
AUTONOMIA CULTURAL (Artº 72º) – capacidade para definir o seu programa de formação e de iniciativas culturais.
CONCEITOS:
ELEMENTOS
AUTONOMIA CULTURAL
AUTONOMIA ACADÉMICAAUTONOMIA ACADÉMICA
AUTONOMIA CIENTÍFICA
AUTONOMIA PEDAGÓGICA
AUTONOMIA DISCIPLINAR
AUTONOMIA CIENTÍFICA (Artº 73º) – capacidade de definir, programar e executar a investigação e demais actividades científicas, sem prejuízo dos critérios e procedimentos de financiamento público da investigação.
AUTONOMIA PEDAGÓGICA (Artº 74º) – capacidade para elaborar os planos de estudos, definir o objecto das unidades curriculares, definir os métodos de ensino, afectar os recursos e escolher os processos de avaliação de conhecimentos, gozando os professores e estudantes de liberdade intelectual nos processos de ensino e de aprendizagem.
AUTONOMIA DISCIPLINAR (Artº 75º) – poder de punir, nos termos da lei e dos estatutos, as infracções disciplinares praticadas por docentes, investigadores e demais funcionários e agentes, bem como pelos estudantes.
COMUNS AOS INSTITUTOS PÚBLICOS E ÀS IES DE NATUREZA FUNDACIONAL (ARTº 132º)
AUTONOMIA DE GESTÃOAUTONOMIA DE GESTÃO
ELEMENTOS
AUTONOMIA PATRIMONIAL
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
AUTONOMIA FINANCEIRA
AUTONOMIA PATRIMONIAL
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
DIREITO PRIVADO(Artº 13Oº E 134º)
DIREITO PÚBLICO
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DIREITO PRIVADO
(Artº 134º)DIREITO PÚBLICO
AUTONOMIA FINANCEIRA DIREITO PRIVADO(Artº 134º)
DIREITO PÚBLICO
TUTELA E SISTEMA DE ÓRGÃOSTUTELA E SISTEMA DE ÓRGÃOS
● CONSELHO GERAL● PRESIDENTE● CONSELHO DE GESTÃO
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
TUTELATUTELA MCTES MCTES, SENDO ALGUNS PODERES TRANSFERIDOS
PARA O CONSELHO DE CURADORES
● CONSELHO DE CURADORES● CONSELHO GERAL● PRESIDENTE● CONSELHO DE GESTÃO
ÓRGÃOSOBRIGATÓRIOS
ÓRGÃOSOBRIGATÓRIOS
OUTROS ÓRGÃOSOUTROS ÓRGÃOSLIBERDADE DE CRIAÇÃO LIBERDADE DE CRIAÇÃO
REORGANIZAÇÃO DA REDE DE IESREORGANIZAÇÃO DA REDE DE IES
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
POSSIBILIDADE DE INTEGRAÇÃO EM CONSÓRCIOS
POR DECISÃO DO GOVERNO
(SÓ PREVISTO PARA OS INSTITUTOS PÚBLICOS)
AUTÓNOMAS
PROPINAS LEI DOFINANCIAMENTO
MESMO REGIME
ESTATUTO DOS ALUNOSESTATUTO DOS ALUNOS
ACÇÃO SOCIAL REGIME LEGAL
DE ACÇÃO SOCIALREGIME LEGAL DE ACÇÃO
SOCIAL, COM POSSIBILIDADE DE ALARGAMENTO CASO HAJA
RECURSOS DISPONÍVEIS
ENVOLVIMENTO EM PROJECTOS
I&D ? POSSIBILIDADE DE
REMUNERAR
ESTÁGIOS EOUTRAS
ACTIVIDADESVISANDO
INTEGRAÇÃO NAVIDA
ACTIVA
ACOMPANHAMENTO PELOS DOCENTES
POSSIBILIDADE DE CONTRATUALIZAR COM PROFISSIONAIS PARA O
ACOMPANHAMENTO
INSTITUTOS PÚBLICOS IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
INSTITUTOS PÚBLICOS IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
REGIME FIXADO PELA LEI 12-A/2008
(REGIME GERAL DOS TRABALHADORES DA
FUNÇÃO PÚBLICA)
1) PESSOAL COM RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO PÚBLICO À DATA DA TRANSFORMAÇÃO(QUEM JÁ ESTÁ):
REGIME DE GESTÃO DE PESSOAL REGIME DE GESTÃO DE PESSOAL DOCENTEDOCENTE
ESTATUTO DA CARREIRA DOCENTE
GARANTIA INTEGRAL DE MANUTENÇÃO DO SEU ESTATUTO JURÍDICO (ECDESP)
2) DEMAIS PESSOAL A ADMITIR: DIREITO PRIVADO COM POSSIBILIDADE DE CRIAR CARREIRAS PRÓPRIAS
+
3) MEDIDAS ADICIONAIS: A POSSIBILIDADE DE
SUPLEMENTOS REMUNERATÓRIOS E OUTROS INCENTIVOS
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
COM DOUTORAMENTO ECDESP
REVISÃO / CONCURSO
OUTROSCADUCIDADE DOS CONTRATOS
DOCENTES EQUIPARADOSDOCENTES EQUIPARADOS(Com a informação de que actualmente se dispõe)(Com a informação de que actualmente se dispõe)
SEMDOUTORAMENTO
MAS EM FORMAÇÃO C/ CONCLUSÃO
≤ 3 ANOS
ECDESP REVISÃO / CONCURSO PÚBLICO
ECDESP REVISÃO/CONCURSO
PÙBLICOCONTRATO DIREITO
PRIVADO TEMPO INDETERMINDADO
ECDESP REVISÃO/CONCURSO
PÚBLICOCONTRATO DIREITO
PRIVADO POR TEMPO INDETERMINDADO
POSSIBILIDADE DE CARREIRAS PRÓPRIAS:
CONTRATO DIREITO PRIVADO TEMPO INDETERMINDAO
INSTITUTOS PÚBLICOS IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
REGIME FIXADO PELA LEI 12-A/2008
(REGIME GERAL DOS TRABALHADORES DA
FUNÇÃO PÚBLICA)
1) PESSOAL COM RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO PÚBLICO À DATA DA TRANSFORMAÇÃO(QUEM JÁ ESTÁ):
REGIME DE GESTÃO DE PESSOALREGIME DE GESTÃO DE PESSOALNÃO DOCENTENÃO DOCENTE
GARANTA INTEGRAL DE MANUTENÇÃO DO ESTATUTO JURÍDICO À DATA DA TRANSFORMAÇÃO
2) DEMAIS PESSOAL A ADMITIR: DIREITO PRIVADO
3) MEDIDAS ADICIONAIS: A POSSIBILIDADE DE
SUPLEMENTOS REMUNERATÓRIOS E OUTROS INCENTIVOS
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
PLAFOND(DOTAÇÃO OE)
ANUAL
FINANCIAMENTOFINANCIAMENTO
CRITÉRIOS DO PLAFOND LEI DO FINANCIAMENTO
PLURIANUAL
LEI DO FINANCIAMENTO
CONTRATOS PROGRAMA
POR OBJECTIVOS
CANDIDATURA A FUNDOS
PÚBLICOS
REGULAMENTO DOS PROGRAMAS
REGULAMENTO PROGRAMAS(NOS MESMOS MOLDES DOs
INSTITUTO PÚBLICO)
SALDOSREGRA DO EQUILÍBRIO ORÇAMENTAL DISPÕE LIVREMENTE
CATIVAÇÕES SUJEIÇÃO NÃO SUJEITO
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
PROPINAS EM GERAL
LIMITES LEGAIS/MESMO REGIME
RECEITAS PRÓPRIASRECEITAS PRÓPRIAS
1º CICLOLIMITES LEGAIS LIMITES LEGAIS
ORIGEM
2º E 3º CICLOSLIBERDADE DE FIXAÇÃO LIBERDADE DE FIXAÇÃO
ÓRGÃO COMPETENTE
PARA FIXAR AS PROPINAS
CONSELHO GERAL CONSELHO GERAL
LIMITES LEGAIS/MESMO REGIME
ÓRGÃO COMPETENTE PARA FIXAR
TAXAS E EMOLUMENTOS
CONSELHO DE GESTÃO CONSELHO DE GESTÃO
CONTRATUALIZAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS; ACTIVIDADES DE I&
E DESENVOLVIMENTO DE OUTRAS
ACTIVIDADES
DIREITO PÚBLICO DIREITO PRIVADO
1. O PLAFOND DE OE NÃO COBRE AS DESPESAS COM REMUNERAÇÕES CERTAS E
PERMANENTES (COBRE APENAS CERCA DE 90%)
ALGUNS ASPECTOS SOBRE A SITUAÇÃO ALGUNS ASPECTOS SOBRE A SITUAÇÃO ORÇAMENTALORÇAMENTAL
2. TODAS AS DESPESAS DE FUNCIONAMENTO, EXCEPTO PESSOAL, SÃO COBERTAS POR
RECEITAS PRÓPRIAS.
3. OE PROPINAS SÓ PODE CRESCER POR AUMENTO DO NÚMERO DE ALUNOS (NOS
CET, NO 1º OU NO 2º CICLO). AS PROPINAS DOS CET E DO 1º CICLO JÁ ESTÃO NO
MÁXIMO LEGAL
4. REEQUIPAMENTO – RECEITAS PRÓPRIAS
ALGUMAS REFLEXÕES ORÇAMENTAIS (cont.)ALGUMAS REFLEXÕES ORÇAMENTAIS (cont.)
5. APOIOS A ACTIVIDADES DE I&D, CONFERÊNCIAS, SEMINÁRIOS, PUBLICAÇÕES, E
OUTROS: RECEITAS PRÓPRIAS (E FCT)
6. PROGRAMAS DE APOIO À QUALIFICAÇÃO DO CORPO DOCENTE (DOUTORAMENTOS E
PÓS-DOUTORAMENTOS)
- BOLSAS
- RECEITAS PRÓPRIAS
INSTITUTOS PÚBLICOS
IES DE NATUREZA FUNDACIONAL
SISTEMA DE QUALIDADESISTEMA DE QUALIDADE
AVALIAÇÃO INTERNACIONAL IES
DOCENTES FIXADO NO ECDESP
INTERNOSISTEMA INTERNO
OBRIGATÓRIO PARA TODAS AS IES
RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO PÚBLICO: FIXADO NO ECDESP
AVALIAÇÃO INTERNACIONAL
AGÊNCIA NACIONAL CURSOS AGÊNCIA NACIONAL
RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO PRIVADO: APROVADO PELAS IES
SISTEMA INTERNO OBRIGATÓRIO PARA TODAS
AS IES
1. PROPOSTA DO PRESIDENTE DO IPL DIRIGIDA AO CONSELHO GERAL
FASES DO PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO
2. APROVAÇÃO DA PROPOSTA PELO CONSELHO GERAL
3. NEGOCIAÇÕES COM O MCTES
4. APROVAÇÃO PELO CONSELHO GERAL DOS RESULTADOS DA NEGOCIAÇÃO
5. DECRETO-LEI DO GOVERNO QUE CRIA A FUNDAÇÃO
O ACTUAL MOMENTO DE DISCUSSÃO É PRÉVIO À 1ª FASE
OBRIGADO PELA SUA ATENÇÃO