apresentacao da minuta de revisao da dn copam 74 04 versao 11-06-2013 2 germano

5/27/2018 Apresentacao Da Minuta de Revisao Da Dn Copam 74 04 Versao 11-06-2013 2 Germano

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Sistema Estadual de Meio Ambiente eRecursos Hdricos

SISEMA

POLCIAMILITARD E M I N A S G E R A I S

Nossa profisso, sua vida.


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Apresentao da Minuta de Reviso da

DN COPAM no74/2004

POLCIAMILITARD E M I N A S G E R A I S

Nossa profisso, sua vida.

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Subsecretaria de Gesto e Regularizao Ambiental Integrada

Superintendncia de Regularizao Ambiental


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MINUTA

Deliberao Normativa Copam n ___, de ___ de ________de 2013

Estabelece critrios para classificao, segundo o porte e potencialpoluidor/degradador, de empreendimentos e atividades utilizadoresde recursos ambientais passveis de autorizao ambiental de

funcionamento ou de licenciamento ambiental no Estado de MinasGerais e d outras providncias.


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Diviso da norma em captulos e sees de modo a facilitar a

visualizao das regras:

Pelo administrado;

Pelos tcnicos do SISEMA.

Objetivo de consolidar em uma nica norma dispositivos em

normas variadas e tangentes.

Estrutura da Norma


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DN/COPAM n 03/90 estabelece normas para o licenciamento

ambiental das atividades de extrao mineral classe II;

DN/COPAM n 03/91 Estabelece normas para o

licenciamento e fiscalizao ambiental das atividades de extrao de

areias, cascalhos e de argilas;

DN/COPAM n 04/90 Estabelece normas para olicenciamento ambiental das atividades de extrao mineral das

Classes I, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX.

Exemplos de integrao


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DN/COPAM n 12/94 Dispe sobre a convocao e realizao de

audincias pblicas;

DN/COPAM n 13/95 Dispe sobre a publicao do pedido, da

concesso e da renovao de licenas ambientais;

DN/COPAM n 17 Dispe sobre prazo de validade de licenas

ambientais, sua revalidao;

DN/COPAM n 130/09 Regras para a Listagem G atividades

agrossilvipastoris.

Exemplos de integrao


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Captulo I Das regras gerais para a regularizao ambiental

Seo I Das atividades sujeitas AAF

Seo II Das atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental

Seo III Da autorizao provisria para operarAPO

Seo IV Da Licena de Operao para Pesquisa Mineral - LOP

Diviso interna da Norma


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Captulo II Das ampliaes e modificaes de atividades

Captulo III Das atividades dispensadas de Licenciamento Ambiental e

AAF

Captulo IV Da publicao



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Captulo V Dos prazos de validade, das prorrogaes e das

revalidaes

Seo I Dos prazos de validade das licenas ambientais, da APO e

AAF;

Seo IIDa prorrogao de LI e LOP;

Seo III Da revalidao da LO;



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Captulo VI Da comunicao de encerramento ou paralisao

temporria de atividade

Captulo VII Das audincia pblicas

Captulo VIII Das disposies finais e transitrias



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Potencial poluidor/degradador geral e enquadramento dos empreendimentos

ou atividades em classes de impacto ambiental.

Hipteses de reduo de classes para a Listagem G (Ativ. Agrossilvipastoris),

observando-se critrios cumulativos de proteo ambiental.

Hipteses em que a reduo de classes para a Listagem G no se aplica, como,

por exemplo , quando o empreendimento ou atividade estiver localizado em rea

com remanescente de formaes vegetais nativas do bioma caatinga ou do bioma

mata atlntica.

Parte inicial da Norma


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Procedimentos expressos relacionados ao protocolo do FCE e obteno

do FOB.

As informaes prestadas no FCE so de inteira responsabilidade do

empreendedor ou seu representante legal.

Previso geral de delegao das atividades de regularizao ambiental,

dando respaldo DN/COPAM 102/06 at a alterao dos

critrios/hipteses de impactolocal,conforme LC 140/11.

Captulo IRegras Gerais para a Regularizao Ambiental


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Previso de que independentemente do ente federativo detentor de

atribuies para regularizao ambiental, devem ser observadas as legislaes

florestal, de recursos hdricos e outras porventura incidentes sobre a atividade.

Competncia em relao ao atode outorga do direito de uso dos recursos

hdricos.

Competncia Estadual para autorizar a interveno ambiental quando a ele

couber a regularizao.

Se em razo de modificao/ampliao ou outra circunstncia, tornar-se

competncia estadual a regularizao ser feita pelo COPAM.



14/35

Previso de emisso dos seguintes atos pela Supram:

AAF apenas para operaoclasses 1 e 2.

APO autoriza o incio da operao, em carter provisrio, de atividades

industriais, de extrao mineral, agrossilvipastoris, de infraestrutura de

transporte, de tratamento, destinao e disposio final de esgoto sanitrio e

de resduos slidos urbanos, que tenham obtido Licena Prvia e Licena de

Instalao, ainda que esta ltima em carter corretivo, comprovado o

cumprimento integral das condicionantes estabelecidas e demonstrado

atender os requisitos necessrios operao.



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Previso de emisso dos seguintes atos pelo Copam:

LP: Licena Prvia

LI: Licena de Instalao

LO: Licena de Operao

LOP: Autoriza a operao de empreendimento ou atividade minerria na

fase de pesquisa mineral

LIC: Licena de Instalao Corretiva

LOC : Licena de Operao Corretiva



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Previso de emisso de LP e LI concomitantesclasses 3 e 4

Para empreendimentos localizados em Distrito Industrial com LI concedida, as

empresas nele localizadas podero solicitar LP e LI concomitantes independente

do porte.

Previso de emisso de LI e LO concomitantes:

Listagem G-01;

Picultura em tanque-rede;

Manejo sustentvel de florestas nativas;

Silvicultura;

Projeto de assentamento para fins de reforma agrria,



17/35

Previso de que a SEMAD estabelecer os documentos necessrios instruo

de todos os processos , especialmente os estudos ambientais;

Previso de que quando a atividade envolver o territrio de abrangncia de

mais de uma Supram, ser competente aquela que tiver a maior parte da

atividade;

Os processos de regularizao ambiental da atividade de extrao mineral

devero estar vinculados a um processo junto ao Departamento Nacional de

Produo Mineral DNPM.



18/35

Conceito, funo e procedimentos relacionados AAF.

A AAF tem por finalidade autorizar o incio da operao do empreendimento ou atividade e

deve ser requerida quando toda a infraestrutura para o exerccio da atividade estiver instalada,

inclusive no que se refere s exigncias de controle ambiental, e aps terem sido obtidas as

demais autorizaes, registros, anuncias, outorgas, alvars ou demais atos exigveis nos mbitos

federal, estadual ou municipal para o exerccio da atividade.

Tratam-se de dispositivos j existentes ou, quando novos, so prticas j adotadas pelas

Superintendncias.

Verificada a emisso de duas ou mais autorizaes ambientais de funcionamento para o mesmo

empreendimento em reas contguas, dentro do perodo de validade da primeira autorizao, sem

prejuzo da incidncia do 2, do art. 3, o empreendedor ser comunicado do novo reenquadramento

e dever se regularizar no prazo estipulado pela Supram.

Seo IDas atividades sujeitas AAF


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Abrangncia e procedimentos relacionados ao Licenciamento Ambiental.

Definio dos estudos ambientais a serem solicitados no mbito do

procedimento.

Requisitos para a concesso de LO e APO:

Implantao de medidas de controle ambiental;

assinatura do Termo de Compromisso de Compensao Ambiental TCCA

e publicao de seu extrato, na forma determinada pela legislao estadual.

cumprimento das condicionantes inerentes s fases precedentes do

licenciamento, caso tenha havido.

Seo IIDas atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental


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Convocao ao Licenciamento Ambiental:

Competncia e condies;

Licenciamento Ambiental e Listagem G:

Independentemente da classe sero objeto de licenciamento

ambiental :

Em rea com remanescente de vegetao nativa do bioma mata

atlntica;

Em APP.

Seo IDas atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental


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Conceito e condies

A APO poder ser concedida nos casos de ampliao ou modificao de

empreendimentos ou atividades j regularizados ambientalmente.

A APO ter o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, prazo no qual

a anlise do processo de LO dever ser concluda e o respectivo processosubmetido deliberao da URC/Copam.

Seo IIIDa Autorizao Provisria para Operar


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Conceito e condies.

Pesquisa mineral sem envolver o emprego de Guia de utilizao do DNPM no

est sujeita ao licenciamento ou AAF (regularizar outorga e interveno ambiental).

Pesquisa mineral com o emprego de Guia de utilizao do DNPM sujeita a AAF,

vedada a realizao de pesquisa mineral alm dos limites estabelecidos nos

parmetros da atividade dispostos nesta Deliberao Normativa para as classes 1 e 2.

A pesquisa mineral, realizada por empreendimentos e atividades minerrias

originalmente classificados nas classes 1 ou 2 desta Deliberao Normativa, inseridos

na zona de amortecimento de Unidade de Conservao de Proteo Integral e que

envolvam o emprego de Guia de Utilizao expedida pelo DNPM, dever se

regularizar por meio de LOP.

Seo IVDa Licena de Operao para Pesquisa Mineral - LOP


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Pesquisa minerai com supresso de vegetao do Bioma M.A. --)

EIA/RIMA.

Prazo: 3 anos, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, no podendo

ultrapassar o prazo do Alvar de Pesquisa emitido pelo DNPM.

A apresentao de EIA/RIMA referente fase da Licena de Operao de

Pesquisa, quando exigvel, no desobriga a apresentao dos estudos

ambientais necessrios nas fases de Licena Prvia do empreendimento, ou

de Instalao e de Operao, quando em carter corretivo, de acordo com os

termos de referncias especficos disponibilizados pela Semad.

Na formalizao de processos de LOP e LP, a serem analisadas

simultaneamente, poder ser realizada uma nica audincia pblica, quando

requerida.


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Conceito e condies.Ampliao, a interveno que implique incremento no valor do parmetro de porte da atividade existente

ou agregue outra instalao ou atividade prevista nas listagens A a G, do Anexo nico.

Modificao, a interveno que tenha potencial para intensificar os impactos ambientais negativos, efetivos

ou potenciais, inerentes atividade existente, desde que no aumente o valor do parmetro de porte da

instalao, agregue nova instalao, ou afete o valor do parmetro de porte da atividade existente.

A ampliao ou modificao de atividade que conste das listagens A a G, do Anexo nico,

dever ser precedida da formalizao de consulta prvia Supram, por meio do protocolo

do FCE devidamente preenchido, com o objetivo de se verificar a incidncia dos

procedimentos de licenciamento ambiental ou de AAF.

Os empreendimentos em que as ampliaes se enquadrarem em classes 3 a 6 podero

solicitar que LP e a LI sejam concedidas concomitantemente, a critrio do rgo ambiental.

Captulo IIDas ampliaes e modificaes de atividades


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Dispensa de Licenciamento e AAF:

No includos nas listagens A a G, do Anexo nico;

No atingirem o porte mnimo exigido para a classificao proposta por esta Deliberao Normativa nas

listagens A a G, do Anexo nico;

Que possuam competncia originria atribuda aos demais entes da federao.

A inexigibilidade no dispensa de:

Regularizar a interveno em recursos hdricos ou a interveno ambiental, quando for o caso;

Adotar as aes de controle que se fizerem necessrias proteo do meio ambiente durante as fases de

instalao, de operao e de desativao do empreendimento ou atividade;

Requerer aos rgos federais, estaduais ou municipais outras autorizaes, registros, anuncias, alvars ou

similares necessrios instalao ou operao do empreendimento ou atividade.

Captulo IIIDas atividades dispensadas de Licenciamento

Ambiental e AAF


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Captulo novo, porm em adaptao s regras da DN/COPAM n 13/95, com observncia

ao princpio constitucional da publicidade e em respeito Lei Federal n 6.938/81 e LC

140/11.

Os pedidos de AAF e a respectiva deciso do rgo ambiental, inclusive nos casos

de revalidao, ampliao e modificao, sero publicados em peridico regional oulocal de grande circulao, ou na pgina eletrnica da Semad.

Os pedidos de licenciamento ambiental, em qualquer de suas modalidades, sua

revalidao e a respectiva deciso do rgo ambiental sero publicados na Imprensa

Oficial do Estado, bem como em peridico regional ou local de grande circulao, ouna pgina eletrnica da Semad.

Custos: requerente.

O contedo e demais procedimentos acerca das publicaes previstos neste

Captulo sero estabelecidos pela Semad, por meio de Resoluo.

Captulo IVDa Publicao


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Este captulo visa melhorar a DN/COPAM n 17/96, adequando-a

Resoluo/CONAMA 237/97, incluindo no Captulo AAF, APO e LOP. Alm disso, as

novas regras pretendem fomentar as revalidaes, num processo de regularizao

ambiental contnuo, possibilitando acrscimo de prazos.

Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF): de 4 (quatro) anos, podendo

atingir 5 (cinco) anos nas hipteses de certificao de sistema SGA ou de

participao em Plano de Auxlio Mtuo PAM (empreendimentos que exercerem

produo, manuseio, transporte, armazenagem de produtos perigosos.

Captulo VDos prazos de validade, das prorrogaes

e das revalidaes

Seo IDos prazos de validade das licenas ambientais, da APO e da AAF


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Autorizao Provisria para Operar (APO): at 180 (cento e oitenta) dias,

improrrogveis.Licena Prvia (LP): at 5 (cinco) anos, improrrogveis.

Licena de Instalao (LI): at 6 (seis) anos.

Licena de Operao (LO): 4 (quatro) anos para atividades enquadradas na

classe 5 ou 6 e de 6 (seis) anos para atividades enquadradas na classe 3 ou 4,

ressalvadas as hipteses que, na revalidao, podero gerar acrscimo de prazo:

No cometimento de infrao ambiental2 anos por infrao, at o limite de 4 anos;

SGA , nos termos da ABNT NBR ISO 140011 ano

PAM1 ano

Licena de Operao para Pesquisa Mineral (LOP): 3 (trs) anos, prorrogvel

uma nica vez por igual perodo, no podendo ultrapassar o prazo do Alvar de

Pesquisa emitido pelo DNPM.


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Possibilidade de prorrogao da LI, at o limite de 6 anos.

Deve ser requerida com antecedncia no inferior a 60 dias de seu

vencimento.

Possibilidade de prorrogao da LOP, por igual perodo.

Deve ser requerida com antecedncia no inferior a 60 dias de seu

vencimento.

Porm, Indeferido o requerimento de prorrogao e vencida a licena, dever

ser reiniciado todo o procedimento de licenciamento ambiental, observada a

fase, os estudos ambientais pertinentes e demais requisitos da legislao.

Seo II- Dos prazos de validade das licenas ambientais,

da APO e da AAF


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A revalidao da LO deve ser requerida com antecedncia mnima de 120 de seu prazode validade, ficando este automaticamente prorrogado at manifestao definitiva do

rgo ambiental competente, mantida a obrigatoriedade do cumprimento das

condicionantes, se existentes.

Nas hipteses de requerimento de revalidao de LO sem observncia do prazo descrito

no artigo anterior, as atividades de operao devero ser suspensas ocorrendo o

vencimento da licena, ate manifestao definitiva do rgo ambiental competente, sob

pena de aplicao das sanes cabveis.

A continuidade depender de celebrao de TAC

So dispensados de revalidao os empreendimentos de loteamento do solo urbano

para fins exclusiva ou predominantemente residenciais, os distritos industriais ou aqueles

previstos em normas especficas.

Seo IIIDa revalidao da LO


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Trata-se de captulo novo, sem similar na DN/COPAM 74 ou em outra

norma. Este captulo foi elaborado pela equipe tcnica seguindo

diretrizes da reviso do Decreto 44.844/08, uam vez que as normas

existentes apenas incidem em empreendimentos especficos (Ex.

extrao mineral, petrleo e gs natural, postos de combustveis,

abastecimento e revendedores que continuam valendo: DNs 50/01,

108/07 e 127/08)

Contedo da comunicao de paralisao temporria/ encerramento e

respectivos prazos;

Captulo VIDa comunicao de encerramento ou

paralisao temporria de atividade


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Conceito: reunio de carter pblico que tem por finalidade expor aos

interessados o contedo do processo em anlise e do seu referido RIMA,

dirimindo dvidas e recolhendo dos presentes as crticas e sugestes a respeito.

Hipteses de realizao foram ampliadas:

ALMG, Cmara de Vereadores ou Prefeito do Municpio afetado pelos

impactos;

Entidade Civil, MPE, MPF;

50 ou mais cidados;

Emrpeendedor,

Presidente e Secretrio Executivo do COPAM e Superintendente da

Supram responsvel pelo licenciamento

Captulo VIIDas audincias pblicas


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Maioria dos dispositivos resgatados da DN/COPAM n 12/94 e

possibilidade de a Semad estabelecer os procedimentos de convocao

e realizao da audincia pblica por meio de Resoluo.

A audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos

interessados.

No caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese da

Semad no realiz-la, a licena concedida no ter validade.

A ata da audincia pblica e seus anexos, serviro de base,

juntamente com o RIMA, para a anlise e parecer final da Supram.

Captulo VIIDas audincias pblicas


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Custos da Regularizao: procedimentos e valores relativos ao seu

pagamento sero fixados em Resoluo SEMAD.

Regras Gerais:

Iseno:As microempresas, os microempreendedores indiviudais e as

unidades produtivas em regime de agricultura familiar;

as associaes ou cooperativas de catadores de materiais

reciclveis.

Reduo para a Listagem G em at 50% restou mantida.

Captulo VIIIDas disposies finais e transitrias


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As alteraes previstas nesta Deliberao Normativa aplicam-se aos processos

administrativos de regularizao ambiental em trmite, bem como aos processos

para apurao de infrao ambiental, desde que nestes no tenha havido deciso

definitiva na esfera administrativa.

Os municpios que celebraram convnios com o Estado nos termos da

Deliberao Normativa COPAM n 102, de 30 de outubro de 2006, ficam

obrigados a seguir as diretrizes desta Deliberao Normativa.

A Semad definir, por meio de Resolues ou Instrues de Servio, os

procedimentos necessrios execuo das diretrizes estabelecidas por esta

Deliberao Normativa.

Revogao expressa e entrada em vigor.

Captulo VIIIDas disposies finais e transitrias

apresentacao da minuta de revisao da dn copam 74 04 versao 11-06-2013 2 germano

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