apresentação aerton paiva - projeto cisternas

Programa de Formao e Mobilizao para a Convivncia com o Semi-rido:

Um Milho de Cisternas Rurais - P1MC

Apresentao ExecutivaProjeto P1MC

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Projeto CisternasPrograma de Formao e Mobilizao para Convivncia com o Semi-rido

Viso Geral do Projeto

Viso Geral da Participao da Febraban

Resultados alcanados

Avaliao de Impactos Scio-Econmicos

Prximos Passos

Agenda



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Parte IEntendimento do Projeto



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O problema

Apenas 3% da gua doce do Brasil est no semi-rido brasileiro;

O subsolo cristalino do semi-rido, a gua a presente apresenta alta salinidade, o que a torna imprpria pra o consumo humano;

A chuva, apesar de na mdia ser suficiente para atender a demanda da regio, mdistribuda fsica e temporalmente, com um alto ndice de evaporao devido s caractersticas climticas da regio;

O problema no reside na falta de chuvas.

O Semi rido

Ocupa uma rea de 900.000 km2 praticamente a superfcie da Alemanha e Frana juntas em 11 estados brasileiros;

Vivem nesta regio aproximadamente 18 milhes de pessoas. o mais populoso semi-rido do mundo;

Estima-se que dos 8 milhes de pessoas morando na rea rural, dois teros se encontrem a pelo menos 1 hora/dia do local onde h gua disponvel;

A pluviosidade mdia da regio de 750 mm (superior a de Berlim ou Paris) por ano, o que o torna o semi-rido mais chuvoso do mundo.



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HISTRICO

Em 1999 foi criada a ASA Articulao para o Semi-rido esta entidade no formal rene mais de 700 ONGs presentes no nordeste Brasileiro com o objetivo de erradicar a pobreza e a fome na regio.

A avaliao do impacto da construo de cisternas mostrou ser esta a soluo de melhor custo-benefcio em relao a outras alternativas de combate escassez de gua na regio (poos, micro-barragens, barragens subterrneas).

A ASA decidiu apoiar a ampliao do projeto, aproximando-o de polticas governamentais. Foi criado ento o Projeto 1 Milho de Cisternas (P1MC) - com o objetivo de ajudar 5 milhes de pessoas.

Para gerenciar este projeto, foi criada uma OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico), a AP1MC (Associao do Programa 1 Milho de Cisternas).

O projeto obteve em seu incio apoio do ministrio do meio ambiente e atualmente apoiado pelo Programa Fome Zero.

Resumo do Projeto



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RESUMO DO PROJETO

Iniciado em julho de 2003, o P1MC visa o desencadeamento de um movimento de articulao e de convivncia sustentvel com o ecossistema do Semi-rido, atravs do fortalecimento da sociedade civil, da mobilizao, envolvimento e capacitao das famlias, com uma proposta de educao processual. O objetivo do P1MC beneficiar cerca de 5 milhes de pessoas em toda regio semi-rida, com gua potvel para beber e cozinhar, atravs das cisternas de placas.

O projeto conta com diversos colaboradores, entre os quais a Febraban e o Governo Federal (maiores financiadores). A Febraban participa atravs da contribuio financeira para o seu Desenvolvimento. At o momento as contribuies da Febraban possibilitaram o atendimento a aproximadamente 35.000 famlias.

OBJETIVOS

DO PROJETO

Contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao do semi-rido brasileiro por meio da construo de cisternas;

Propiciar o acesso descentralizado gua potvel para 1 milho de famlias, aproximadamente 5 milhes de pessoas;

Mobilizar e capacitar 1 milho de pessoas;

Construir 1 milho de cisternas para captao e armazenamento de gua de chuva;

Implementar um processo de formao, calcado na educao para a convivncia com o semi-rido e na participao das pessoas e grupos na implantao de polticas pblicas.

Resumo do Projeto



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PBLICO

ALVO

Famlias residentes na zona rural dos municpios da regio semi-rida brasileira, sem fonte de gua potvel nas proximidades de suas casas, ou com precariedade nas fontes existentes. As famlias so selecionadas a partir dos seguintes critrios:

Mulheres chefes de famlia; Famlias com crianas de 0 a 6 anos; Crianas e adolescentes freqentando a escola; Adultos com idade igual ou superior a 65 anos; Deficientes fsicos e/ou mentais.

COMPONENTES

DO PROJETO

Mobilizao Social

Controle Social

Capacitaes

Comunicao

Fortalecimento Institucional

Construo de Cisternas

Resumo do Projeto

Obs: Todos os recursos alocados ao projetoso obrigatoriamente distribudos nos

cinco componentes mostrados ao lado



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DETALHAMENTO DOS

COMPONENTES DO PROJETO

Mobilizao Social : Busca gerar a inteno voluntria de participar no projeto por parte dos cidados, organizaes pblicas, privadas das diversas esferas regionais atravs da formao de comisses (municipais, executoras e comunitrias), na seleo e cadastro das famlias que conquistaro as cisternas.

Controle Social : Compreende os ciclos de eventos que promovem a participao de pessoas e instituies, garantindo a legitimidade dos processos da ASA e o fortalecimento da sociedade civil, em todos os nveis: Encontros Microrregionais; Encontros Estaduais; EnconASA (Encontro Nacional da ASA).

Capacitao : Compreende as seguintes aes: Formao continuada das equipes tcnicas das Unidades Gestoras Municipais (UGMs); Formao de agentes mulltiplicadores/as em GRH; Formao continuada de pedreiros/as; Capacitao das famlias em GRH, cidadania e convivncia com o Semi-rido; Capacitao de jovens em confeco e instalao de bombas manuais.

Comunicao: Alocao de recursos para possibilitar a troca de informaes entre a populao e as instituies parceiras, disponibilizando informaes relevantes que contribuam para o processo de formao de opinio e integrando escola e comunidade, a envolvendo lderes comunitrios e participantes de movimentos sociais, na perspectiva da utilizao da comunicao educativa como processo de formao cidad, tendo como contexto a convivncia com o semi-rido.

Fortalecimento Institucional : Compreende a alocao de recursos financeiros para a manuteno das Unidades Gestoras Microrregionais (UGMs) e Unidade Gestora Central (AP1MC) compreendendo: Custeio (Pessoal e manuteno); Investimento (infra-estrutura) e a manuteno e aprimoramento do Sistema de Informao, Gesto e Auditoria (SIGA).

Construo de Cisternas : Compreende a construo das cisternas atravs do envolvimento das famlias, das comisses e das Equipes Tcnicas, desde a marcao do local, at a construo propriamente dita. Inclui a aquisio de materiais e a confeco de bombas manuais, placas de identificao, calhas, tampas e cadeados e o pagamento da fora de trabalho dos pedreiros.

Resumo do Projeto



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Parte IIA participao da Febraban



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A Febraban estabeleceu como premissa, a seleo de um projeto que, de fato, contribusse de forma sustentvel para a transformao social de comunidades carentes.

Alm das premissas de transformao social a Febraban, tambm atentou para a identificao de elementos que demonstrassem transparncia na gesto dos recursos financeiros e do modelo de gesto.

Tendo observado estes requisitos, a Febraban elegeu como linha de ao a construo de cisternas em 11 estados do Semi-rido brasileiro.

O carter educativo e de preservao, a proposta de formao para convivncia sustentvel com o Semi rido, a possibilidade de melhoria da qualidade de vida de um grande nmero de famlias e a existncia de iniciativas para a montagem de um modelo de gesto consistente e transparente, foram outros elementos que contriburam para a seleo deste projeto.

Motivadores para a Escolha do Projeto



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O histrico do apoio da Febraban

J no incio das conversaes foi identificado que se tratava de um programa abrangente e ambicioso, no s pelo nmero de famlias a serem atendidas, como pela complexidade logstica de capacitar e mobilizar um contingente imenso de pessoas e transportar um volume significativo de materiais numa rea de 900.000 km2, cujas estradas apresentam condies adversas (calor excessivo, poeira, pedras, buracos, terrenos ngremes, riachos, atoleiros, areais).

Nesta fase, tambm ficou evidente que o xito na consecuo do projeto, dependeria fundamentalmente da gesto de suas operaes e da existncia de controles e processos que permitissem a identificao antecipada de problemas que pudessem comprometer a sua execuo.

Neste contexto, e mesmo ciente dos entraves e dos desafios que se apresentavam, ficou claro para a Febraban que o apoio no poderia se resumir ao financiamento da construo das cisternas, mas deveria tambm, se estender ao apoio para a estruturao das unidades que participariam da execuo do programa.

Desta forma optou-se por disponibilizar os recursos necessrios para o aparelhamento das unidades gestoras, mediante o fornecimento de automveis, motos, computadores entre outros itens. Tambm se decidiu por contratar uma empresa para cuidar da estruturao inicial do projeto e de implantao da infra-estrutura operacional e, com isso, possibilitasse a operacionalizao de todo o projeto, inclusive a construo de cisternas por outros apoiadores do projeto.



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ResultadosAlcanados



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Principais marcos

Entrega de + 10.179 Cisternas

Incio da 3 Etapa e Avaliao Scio-Econ.

Entrega de + 9.016 Cisternas

Set/05

Dez/06

Dez/07

Dez/07

Concluso Aval.Scio Econ.

Incio da 1 Etapa

Entrega de 10.434 Cisternas

Incio da 2 EtapaJun/03

Ago/04

Dez/04

Aparelhamento e estruturao a AP1MC e UGMs

52.500 pessoas beneficiadas10.434 famlias capacitadas10.614 famlias mobilizadas

101.200 pessoas beneficiadas 20.520 famlias capacitadas20.850 famlias mobilizadas

140.200 pessoas beneficiadas29.767 famlias capacitadas30.037 famlias mobilizadas

Confirmao dos benefcios scio econmicos esperados



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TotalTotalMR$ 39.477 MR$ 39.477

(=100%)(=100%)

Aportes consolidados

Custo Mdio por CisternaR$ 1.009

Custo Mdio por FamliaR$ 1.332

Obs: Todos os recursos destinados ao projeto so distribudos nos componentes mostrados acima



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Resultados



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Resultados Alcanados



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A Febraban contribuiu tambm para Implantao da infra-estrutura operacional, no perodo de 2003 e 2004, que ainda hoje possibilita a operacionalizao de todo o projeto, inclusive viabiliza a construo de cisternas por outros apoiadores do projeto, atravs das seguintes aes:

Apoio na montagem e estruturao de 52 unidades gestoras microrregionais e 1 unidade gestora central atravs do Fornecimento de: Automveis (45 unidades); Fornecimento de Motocicletas (105 unidades); Fornecimento de Computadores e Acessrios (60 unidades) Fornecimento de Mobilirio e outros;

Contratao de consultoria especializada para apoiar a AP1MC no planejamento e estruturao do programa

Resultados



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Impactos Scio-Econmicos identificados



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Retorno Econmico (2003-2007)

Indicador escolhido: Frequncia escolar, em funo de ser um indicador que encontra uma relao bem estabelecida

entre escolaridade e rendimentos, portanto a transformao de benefcio social em econmico bastante robusta.

Hipteses e mtodo adotado: Estima-se o efeito do P1MC sobre a freqncia escolar; A anlise mostrar que a freqncia escolar das crianas presentes em famlias com cisternas

maior se comparada com famlias nas mesmas condies, mas que no dispe de cisternas; O resultado ser de que, em mdia, um percentual a mais das crianas com cisternas esto na

escola; A hiptese adotada supor que estas crianas, em mdia, permanecero mais na escola e assim

obtero um nvel maior de escolaridade; Supe-se tambm que o perodo adicional de escolaridade ser de um ano; O PNAD indica que em mdia um ano a mais de estudo aumenta o salrio mensal em R$ 94; Admitindo-se que estas crianas entrem no mercado de trabalho aos 18 anos e permaneam at

os 65 anos, tem-se que o diferencial de salrio permanecer por 48 anos;



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TIR4,8% a.a



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Programa de Formao e Mobilizao para a Convivncia com o Semi-rido:Um Milho de Cisternas Rurais - P1MCApresentao ExecutivaProjeto P1MC

Viso Geral do ProjetoViso Geral da Participao da FebrabanResultados alcanadosAvaliao de Impactos Scio-EconmicosPrximos Passos

Parte IEntendimento do Projeto

Resumo do ProjetoResumo do ProjetoResumo do ProjetoObs: Todos os recursos alocados ao projetoso obrigatoriamente distribudos noscinco componentes mostrados ao lado

Resumo do ProjetoParte IIA participao da Febraban

A Febraban estabeleceu como premissa, a seleo de um projeto que, de fato, contribusse de forma sustentvel para a transformao social de comunidades carentesAlm das premissas de transformao social a Febraban, tambm atentou para a identificao de elementos que demonstrassem transparncia na gesto dos recursos financeiros e do modelo de gestoTendo observado estes requisitos, a Febraban elegeu como linha de ao a construo de cisternas em 11 estados do Semi-rido brasileiroO carter educativo e de preservao, a proposta de formao para convivncia sustentvel com o Semi rido, a possibilidade de melhoria da qualidade de vida de um grande nmero de famlias e a existncia de iniciativas para a montagem de um modelo de gesto consistente e transparente, foram outros elementos que contriburam para a seleo deste projetoMotivadores para a Escolha do Projeto

O histrico do apoio da FebrabanJ no incio das conversaes foi identificado que se tratava de um programa abrangente e ambicioso, no s pelo nmero de famlias a serem atendidas, como pela complexidade logstica de capacitar e mobilizar um contingente imenso de pessoas e transportar um volume significativo de materiais numa rea de 900.000 km2, cujas estradas apresentam condies adversas (calor excessivo, poeira, pedras, buracos, terrenos ngremes, riachos, atoleiros, areais)Nesta fase, tambm ficou evidente que o xito na consecuo do projeto, dependeria fundamentalmente da gesto de suas operaes e da existncia de controles e processos que permitissem a identificao antecipada de problemas que pudessem comprometer a sua execuoNeste contexto, e mesmo ciente dos entraves e dos desafios que se apresentavam, ficou claro para a Febraban que o apoio no poderia se resumir ao financiamento da construo das cisternas, mas deveria tambm, se estender ao apoio para a estruturao das unidades que participariam da execuo do programaDesta forma optou-se por disponibilizar os recursos necessrios para o aparelhamento das unidades gestoras, mediante o fornecimento de automveis, motos, computadores entre outros itens

Principais marcosEntrega de+ 10.179 CisternasIncio da 3 Etapa eAvaliao Scio-EconEntrega de+ 9.016 CisternasConcluso AvalScio EconIncio da 1 EtapaEntrega de10.434 CisternasIncio da 2 EtapaAparelhamento e estruturao a AP1MC e UGMs52.500 pessoas beneficiadas10.434 famlias capacitadas10.614 famlias mobilizadas101.200 pessoas beneficiadas20.520 famlias capacitadas20.850 famlias mobilizadas140.200 pessoas beneficiadas29.767 famlias capacitadas30.037 famlias mobilizadasConfirmao dos benefcios scio econmicos esperados

Aportes consolidadosObs: Todos os recursos destinados ao projeto so distribudos nos componentes mostrados acima

Resultados AlcanadosImpactos Scio-Econmicos identificadosImpactos Scio-Econmicos identificadosRetorno Econmico (2003-2007)Indicador escolhido:Frequncia escolar, em funo de ser um indicador que encontra uma relao bem estabelecida entre escolaridade e rendimentos, portanto a transformao de benefcio social em econmico bastante robustaHipteses e mtodo adotado:Estima-se o efeito do P1MC sobre a freqncia escolar;A anlise mostrar que a freqncia escolar das crianas presentes em famlias com cisternas maior se comparada com famlias nas mesmas condies, mas que no dispe de cisternas;O resultado ser de que, em mdia, um percentual a mais das crianas com cisternas esto na escola;A hiptese adotada supor que estas crianas, em mdia, permanecero mais na escola e assim obtero um nvel maior de escolaridade;Supe-se tambm que o perodo adicional de escolaridade ser de um ano;O PNAD indica que em mdia um ano a mais de estudo aumenta o salrio mensal em R$ 94;Admitindo-se que estas crianas entrem no mercado de trabalho aos 18 anos e permaneam at os 65 anos, tem-se que o diferencial de salrio permanecer por 48 anos;


apresentação aerton paiva - projeto cisternas

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