Universidade de So Paulo

Escola de Engenharia de So Carlos

Departamento de Hidrulica e Saneamento

GESTO E GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS

Valdir Schalch1

Wellington Cyro de Almeida Leite2

Jos Leomar Fernandes Jnior3

Marcus Cesar Avezum Alves de Castro4

So Carlos

Outubro de 2002

1 Professor Doutor do Departamento de Hidrulica e Saneamento da EESC-USP 2 Professor Doutor do Departamento de Engenharia Civil - FEG-UNESP 3Professor Doutor do Departamento de Transportes da EESC-USP 4Professor Doutor do Centro Universitrio Anhanguera - FIAN e Universidade de Araraquara - UNIARA

i

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS ....................................................................... ii

LISTA DE TABELAS ....................................................................... iii

LISTA DE QUADROS ..................................................................... iii

1 INTRODUO .......................................................................... 1

2 CONSIDERAES SOBRE RESDUOS SLIDOS .............. 3

2.1 Resduos Slidos: Definio e Classificao ...................... 3

2.2 Resduos Slidos no Meio Urbano ..................................... 6

2.3 Tecnologias de Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos Domiciliares ........................................... 10

2.3.1 Reciclagem de resduos slidos domiciliares ......... 11

2.3.2 Compostagem ......................................................... 22

2.3.3 Incinerao ............................................................. 34

2.3.4 Disposio final de resduos slidos domiciliares . 47

2.3.4.1 Aterro sanitrio ........................................ 47

2.4 Gesto de Resduos Slidos ............................................... 71

2.5 Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos ................ 72

3 A EXPERINCIA INTERNACIONAL NA GESTO DE RESDUOS SLIDOS ..............................................................

76

4 CONSIDERAES FINAIS .................................................... 87

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................... 89

ii

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Recipientes com cores diferenciadas para a entrega voluntria de materiais reciclveis ............................................................................ 13

Figura 2 - Composio mdia da coleta seletiva .............................................. 16

Figura 3 - Composio mdia dos plsticos rgidos na coleta seletiva ......... 16

Figura 4 - Fluxograma do processo de compostagem em usinas .................. 23

Figura 5 - Usinas para cidades com populao entre 75 e 150 mil habitantes (processo "natural") ............................................................................ 26

Figura 6 - Usinas para cidades com populao superior a 300 mil habitantes (processo "acelerado") ........................................................................ 27

Figura 7 - Partes constituintes de um incinerador ............................................ 37

Figura 8 - Estruturas das famlias de dioxinas e furanos .............................. 43

Figura 9 - Estrutura do tetraclorodibenzeno-para-dioxina 2,3,7,8 (TCDD) e do tetracloro-dibenzenofurano 2,3,7,8 (TCDF) ........................... 44

Figura 10 - Volume de controle utilizado em estudos de aterros sanitrios ... 51

Figura 11 - Fluxograma para a obteno do licenciamento ambiental ........... 54

Figura 12 - Mtodo da trincheira ......................................................................... 58

Figura 13 - Mtodo da rampa ............................................................................... 59

Figura 14 - Mtodo da rea ................................................................................... 59

Figura 15 - Aterro em depresses ou ondulaes .............................................. 60

Figura 16 - Aterro em lagoa ................................................................................. 60

Figura 17 - Vista geral da superposio de clulas sanitrias e da distribuio dos drenos de gases em aterros sanitrios ................ 62

Figura 18 - Detalhe do dreno de captao de gases no aterro sanitrio .......... 63

Figura 19 - Corte transversal de um dreno horizontal .................................... 64

Figura 20 - Aes recomendveis para o gerenciamento integrado de resduos slidos .................................................................................................. 74

Figura 21 - Operaes efetuadas na rea de resduos slidos domiciliares ......... 75

iii

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Responsabilidade pelo gerenciamento de cada tipo de resduo ... 6

Tabela 2 - Processos de transformaes utilizados para o gerenciamento de resduos slidos domiciliares ................................................................ 11

Tabela 3 - Distribuio de programas de coleta seletiva no Brasil, em relao a faixa populacional ............................................................. 15

Tabela 4 - Valores dos principais parmetros fsicos e qumicos para o controle de composto orgnico, conforme a legislao em vigor no Brasil .............................................................................................. 29

Tabela 5 - Especificao para a granulometria de fertilizantes ..................... 29

LISTA DE TABELAS

Quadro 1 - Recomendaes de projeto para uma usina de triagem e compostagem de resduos slidos domiciliares ........................... 21

Quadro 2 - Critrio para a avaliao das reas para a instalao de aterro sanitrio .............................................................................................. 57

Quadro 3 - Aes obrigatrias para o gerenciamento integrado de resduos slidos ................................................................................................. 74

1

1 INTRODUO

A maioria dos municpios brasileiros dispe seus resduos

slidos domiciliares sem nenhum controle, uma prtica de graves

conseqncias: contaminao do ar, do solo, das guas superficiais e

subterrneas, criao de focos de organismos patognicos, vetores de

transmisso de doenas, com srios impactos na sade pblica. O quadro

vem se agravando com a presena de resduos industriais e de servios de

sade em muitos depsitos de resduos domiciliares, e, no raramente, com

pontos de descargas clandestinas.

Nota-se que, na maioria dos municpios, o circuito dos

resduos slidos apresenta caractersticas muito semelhantes, da gerao

disposio final, envolvendo apenas as atividades de coleta regular,

transporte e descarga final, em locais quase sempre selecionados pela

disponibilidade de reas e pela distncia em relao ao centro urbano e s

vias de acesso, ocorrendo a cu aberto, em valas etc.

Em raras situaes, este circuito inclui procedimentos

diferenciados: coleta seletiva, processos de compostagem, tratamento

trmico, etc., e, mesmo assim, freqentemente esses processos so mal

planejados, o que dificulta a operao e torna-os inviveis em curtssimo

prazo.

O manejo inadequado de resduos slidos de qualquer origem

gera desperdcios, contribui de forma importante manuteno das

desigualdades sociais, constitui ameaa constante sade pblica e agrava

a degradao ambiental, comprometendo a qualidade de vida das

populaes, especialmente nos centros urbanos de mdio e grande portes.

No Brasil, a ausncia de definies polticas e diretrizes para a

rea de resduos nos trs nveis de governo (federal, estadual e municipal)

2

associa-se escassez de recursos tcnicos e financeiros para o

equacionamento do problema. Com relao aos aspectos legais, a

legislao brasileira ainda bastante restrita e genrica, por vezes

impraticvel, devido falta de instrumentos adequados ou de recursos que

viabilizem sua implementao.

Observando o Estado de So Paulo, constata-se que inmeras

intervenes pontuais, e no raro desencontradas vm se realizando. Os

exemplos mais freqentes se dirigem ao campo das alternativas de modelos

tecnolgico-operacionais, para sistemas integrados ou no de

gerenciamento de resduos slidos - coleta regular e seletiva, reciclagem,

unidades de triagem de resduos, compostagem manual ou mecanizada, etc.

Nesses casos, quase sempre a desarticulao institucional manifesta-se na

coexistncia de mltiplos agentes atuando de forma descoordenada no

setor, com superposio de competncias, baixa eficincia do processo

decisrio e evidente pulverizao na aplicao de recursos pblicos.

A situao evidencia a urgncia em se adotar um sistema de

manejo adequado dos resduos, definindo uma poltica para a gesto e o

gerenciamento, que assegure a melhoria continuada do nvel de qualidade

de vida, promova prticas recomendadas para a sade pblica e proteja o

meio ambiente contra as fontes poluidoras.

consenso entre os especialistas na rea de resduos slidos a

urgncia em equacionar o problema do tratamento e da destinao final do

lixo. Na verdade, em raras situaes h de fato o tratamento dos resduos

slidos, que em geral so apenas depositados em "lixes".

Uma anlise detida da questo dos resduos slidos no Brasil

constata que um dos grandes impasses existentes est no campo da gesto e

do gerenciamento do lixo.

3

somente criando uma poltica em que se definam claramente

diretrizes, arranjos institucionais e recursos a serem aplicados, enfim,

explicitando e sistematizando a articulao entre instrumentos legais e

financeiros que se poder garantir de fato a constncia e a eficcia nesse

campo.

Nos nveis de ao do governo so necessrias as maiores

mudanas: preciso fomentar o planejamento integrado, abarcando as

relaes entre questes ambientais, urbansticas, tecnolgicas, polticas,

sociais e econmicas.

A garantia de promoes continuadas no setor dos resduos

slidos s ocorrer com a existncia de uma poltica de gesto e o

compromisso de instituies sociais solidamente firmadas para mant-la. A

participao da sociedade civil componente indispensvel para isso.

2 CONSIDERAES SOBRE RESDUOS SLIDOS

2.1 Resduos Slidos: Definio e Classificao Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas -

ABNT:

resduos slidos so resduos nos estados slidos e semi-slidos, que resultam de atividades da comunidade, de origem: industrial, domstica, de servios de sade, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Consideram-se tambm resduos slidos os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos, cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpo d'gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel. (ABNT, 1987)

4

x Classificao de resduos slidos

Normalmente os resduos slidos so classificados segundo a

sua origem, como:

Urbanos: incluem o resduo domiciliar gerado nas

residncias, o resduo comercial, produzido em escritrios, lojas, hotis,

supermercados, restaurantes e em outros estabelecimentos afins, os

resduos de servios, oriundos da limpeza pblica urbana, alm dos

resduos de varrio das vias pblicas, limpezas de galerias, terrenos,

crregos, praias, feiras, podas, capinao;

Industriais: correspondem aos resduos gerados nos diversos

tipos de indstrias de processamentos. Em funo da periculosidade

oferecida por alguns desses resduos, o seguinte agrupamento proposto

pela ABNT-NBR 10.004 (1987):

Resduos Classe I (perigosos): pelas suas caractersticas de

inflamabilidade, corrosividade , reatividade, toxidade e patogenicidade,

podem apresentar riscos sade pblica, provocando ou contribuindo para

o aumento da mortalidade ou apresentarem efeitos adversos ao meio

ambiente, quando manuseados ou dispostos de forma inadequada;

Resduos Classe II (no inertes): incluem-se nesta classe os

resduos potencialmente biodegradveis ou combustveis;

Resduos Classe III (inertes): perfazem esta classe os resduos

considerados inertes e no combustveis.

5

Resduos de servios de sade: so os resduos produzidos

em hospitais, clnicas mdicas e veterinrias, laboratrios de anlises

clnicas, farmcias, centros de sade, consultrios odontolgicos e outros

estabelecimentos afins. Esses resduos podem ser agrupados em dois nveis

distintos:

Resduos comuns: compreendem os restos de alimentos,

papis, invlucros, etc.;

Resduos spticos: constitudos de restos de salas de cirurgia,

reas de isolamento, centros de hemodilise, etc. O seu manuseio

(acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e destinao final) exige

ateno especial, devido ao potencial risco sade pblica que podem

oferecer.

Resduos de portos, aeroportos, terminais rodovirios e

ferrovirios: constituem os resduos spticos, que podem conter

organismos patognicos, tais como: materiais de higiene e de asseio

pessoal, restos de alimentos, etc., e veicular doenas de outras cidades,

estados e pases.

Resduos agrcolas: correspondem aos resduos das atividades

da agricultura e da pecuria, como embalagens de adubos, defensivos

agrcolas, rao, restos de colheita, esterco animal. A maior preocupao,

no momento, est voltada para as embalagens de agroqumicos, pelo alto

grau de toxicidade que apresentam, sendo alvo de legislao especfica.

Entulho: constitui-se de resduos da construo civil:

demolies, restos de obras, solos de escavaes etc.

6

Resduos Radioativos (lixo atmico): so resduos

provenientes dos combustveis nucleares. Seu gerenciamento de

competncia exclusiva da CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear.

A seguir, na Tabela 1, expem-se os responsveis pelo

gerenciamento dos diferentes tipos de resduos.

TABELA l - Responsabilidade pelo gerenciamento de cada tipo de resduo TIPOS DE LIXO RESPONSVEL

Domiciliar Prefeitura

Comercial Prefeitura*

De Servios Prefeitura

Industrial Gerador (indstrias)

Servios de sade Gerador (hospitais etc.)

Portos, aeroportos e terminais ferrovirios e rodovirios Gerador (portos etc.)

Agrcola Gerador (agricultor)

Entulho Gerador*

Radioativo CNEN

Obs.: (*) a Prefeitura co-responsvel por pequenas quantidades (geralmente menos que 50 kg/dia), e de acordo com a legislao municipal especfica

Fonte: JARDIM et al. (1995)

2.2 Resduos Slidos no Meio Urbano

Os conflitos decorrentes da gesto e do gerenciamento

inadequado dos resduos slidos urbanos esto crescendo em relao direta

com a conscientizao da sociedade a respeito das questes ambientais.

O aparecimento de solues inovadoras, "adequadas a

qualquer situao" segundo os seus defensores, tem criado situaes

7

confusas junto s administraes municipais, aliadas peridica

rotatividade das equipes de dirigentes das prefeituras. O mesmo processo

que aprimora politicamente a democracia, promove, por outro lado,

descontinuidades e reestudos que muitas vezes ultrapassam o perodo frtil

de realizaes das administraes, protelando perigosamente solues de

lenta e complexa maturao, como as relativas aos problemas relacionados

com o tratamento e disposio final do lixo (ZULAUF, 1989).

O problema do volume de resduos slidos no Brasil, pode ser

visualizado ao constatarmos que, segundo o IBGE (Fundao Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica) (1992) o pas produziu no ano de

1991 perto de 250 mil toneladas dirias de resduos. Desse total, 76%

foram descarregados a cu aberto (lixo), 13% encerrados em aterros que

recebem algum tipo de controle (cobertura peridica), 10% dispostos em

aterros sanitrios, 0,9% tratados em usinas de compostagem e 0,1%

incinerados.

Ressalte-se que, cerca de 90 mil toneladas desse total era

composta por resduos de origem domiciliar, dos quais, cerca de 21% nem

sequer foram coletados, sendo destinados clandestinamente a terrenos

baldios, crregos, encostas, etc. (IBGE, 1992).

Provavelmente, desde a data do censo citado, esta quantidade

de resduos aumentou, no sendo registrada, no entanto, a implantao de

um conjunto de aes organizadas nos trs nveis de governo (federal,

estadual e municipal), capazes de comear a reverter a numerologia do

lixo.

Essa enorme quantidade de resduos no constitui somente um

problema de ordem esttica, mas representa tambm uma sria ameaa ao

homem e ao meio ambiente, diminuindo consideravelmente os espaos

teis disponveis.

8

No Brasil, os inmeros episdios crticos de poluio,

relacionada com a ausncia de tratamento e m disposio dos resduos,

registram principalmente a contaminao do solo e dos recursos hdricos

por metais pesados, solventes orgnicos halogenados e resduos de

denfensivos agrcolas. A ausncia de definies e diretrizes nos trs nveis

de governo associa-se escassez de recursos tcnicos e financeiros para o

equacionamento do problema, alm das dificuldades na aplicao das

determinaes legais.

consenso entre os especialistas a urgncia do estado adotar

um sistema de manejo adequado dos resduos, definindo uma poltica para

a gesto que garanta a melhoria da qualidade de vida, promova as prticas

recomendadas para a sade pblica e o saneamento ambiental.

O manejo dos resduos slidos depende de vrios fatores,

dentre os quais devem ser ressaltados: a forma de gerao,

acondicionamento na fonte geradora, coleta, transporte, processamento,

recuperao e disposio final. Portanto, deve-se criar um sistema dirigido

pelos princpios de engenharia e tcnicas de projetos, que possibilite a

construo de dispositivos capazes de propiciar a segurana sanitria s

comunidades, contra os efeitos adversos dos resduos.

A importncia desse sistema ressaltada quando se analisa o

manejo dos resduos, considerando-se os impactos ecolgicos, a correlao

com a defesa da sade pblica, modo de gerao na sociedade tecnolgica

e sua grandeza em termos qualitativos e quantitativos. O planejamento de

um sistema dessa natureza exige uma atividade multidisciplinar que, alm

dos preceitos da boa engenharia, envolve tambm: economia, urbanismo,

aspectos sociais, alm da participao efetiva dos diversos setores

organizados da sociedade (LEME, 1984).

Na maioria dos municpios brasileiros, a ausncia de modelos

9

de gesto e de prticas de gerenciamento adequado para os resduos slidos

d lugar a uma variedade de solues que, nos dias atuais, parece ser o

grande complicador do processo decisrio. O aterro sanitrio a soluo

mais econmica para as condies brasileiras, mas tem sido contestado

pelos incmodos que provoca junto vizinhana e se aplica com maiores

dificuldades nos grandes centros.

As usinas de triagem e compostagem tm ampliado o seu

espao no mercado, graas a fontes de financiamento em bancos de

desenvolvimento e devido ao desenvolvimento tecnolgico, embora ainda

seja questionada a qualidade do composto orgnico e o preo pago pelos

produtos reciclados nessas instalaes; a incinerao, se por um lado reduz

consideravelmente o volume do lixo, transformando sua frao orgnica

em cinzas inertes, tem contra si os elevados custos operacionais e de

investimentos, tanto nas instalaes de incinerao propriamente ditas

como em outras instalaes de proteo ambiental, que so imprescindveis

nos dias de hoje.

O fato que a significativa presena de matria orgnica em

decomposio, encontrada nos resduos domiciliares, determina a

necessidade de transporte gil e destinao imediata. A limpeza pblica

um servio oneroso, onde so consumidos entre 10 e 15% de todo o

oramento dos municpios (LEITE, 1995).

H ainda outras questes a serem consideradas: os servios de

limpeza pblica, por manusearem um produto de apelo forte, o lixo, tm sua

imagem ligada ao produto (o lixo) e no ao objetivo (a limpeza). Perde-se a

ligao a um conceito nobre em troca do resto, mal-cheiroso, do descartvel e

do objeto, o que acaba prejudicando o setor por falta do charme, que to

bem caracteriza as administraes de parques e jardins, dos calades, das

avenidas, do asfalto e das obras pblicas em geral (ZULAUF, 1989).

10

2.3 Tecnologias de Tratamento e Destinao Final de Resduos Slidos Domiciliares

A proposta de um modelo de gesto e de gerenciamento de

resduos slidos exige o conhecimento das distintas formas de tratamento e

destinao final de resduos.

O tratamento ou a industrializao dos resduos envolve um

conjunto de atividades e processos com o objetivo de promover a

reciclagem de alguns de seus componentes, como o plstico, o papelo, os

metais e os vidros, alm da transformao da matria orgnica em

composto, para ser utilizado como fertilizante e condicionador do solo, ou

em polpa para a utilizao como combustvel.

O tratamento nunca constitui um sistema de destinao final

completo ou definitivo, pois sempre h um remanescente inaproveitvel.

Entretanto, as vantagens decorrentes dessas aes, tornam-se mais claras

aps o equacionamento dos sistemas de manejo e de destinao final dos

resduos.

Segundo JARDIM (1995), as vantagens so de ordem

ambiental e econmica. No caso dos benefcios econmicos, a reduo de

custos com a disposio final a vantagem econmica que mais sobressai.

Dentre os fatores que recomendam o tratamento dos resduos pode-se citar:

- a escassez de reas para a destinao final dos resduos; - a disputa pelo uso das reas remanescentes com a populao de menor renda; - a valorizao dos componentes do lixo como forma de promover a conservao de recursos; - a economia de energia; - a diminuio da poluio das guas e do ar; - a inertizao dos resduos spticos;

11

- a gerao de empregos, atravs da criao de indstrias recicladoras.

A Tabela 2 resume alguns processos de transformaes de resduos

slidos domiciliares. TABELA 2 - Processos de transformaes utilizados para o gerenciamento de resduos slidos

domiciliares

Processo de Transformao Mtodos de Transformao Principal converso em produtos

Fsico Separao de componentes Manual ou mecnica Componentes individuais encon-

trados nos resduos domiciliares Reduo de volume Aplicao de energia em forma de

fora ou presso Reduo de volume do material original

Reduo de tamanho Aplicao de energia para reta-lhamento e moagem

Reduo de tamanho dos compo-nentes originais

Qumico Combusto Oxidao trmica Dixido de carbono (CO2), dixido

de enxofre (SO2), outros produtos de oxidao, cinzas

Pirlise Destilao destrutiva Vrios gases, alcatro e composto de carbono

Biolgico Compostagem aerbica Converso biolgica aerbica Composto humificado usado como

condicionador de solos Digesto anaerbica Converso biolgica anaerbica Metano (CH4), dixido de carbono

(CO2), hmus

Fonte: TCHOBANOGLOUS et al. (1993)

2.3.1 Reciclagem de resduos slidos domiciliares

A reciclagem uma atividade econmica, que deve ser vista

como um elemento dentro do conjunto de atividades integradas no

gerenciamento dos resduos, no se traduzindo, portanto, como a principal

"soluo" para o lixo, j que nem todos os materiais so tcnica ou

economicamente reciclveis.

Segundo REINFELD (1994), a reciclagem no nova, pois os

comerciantes de sucata, com suas carrocinhas andando pelos arredores das

12

cidades em busca de materiais para serem reciclados, mostram uma

atividade de reciclagem j muito praticada.

Entretanto, no passado, procurava-se reciclar tudo o que

gerasse renda. Nos dias atuais, a sociedade de consumo tornou-se to

diversificada, que em muitos casos mais barato para as indstrias

produzirem materiais utilizando matria-prima virgem, em vez de

retrabalharem a sucata. Um exemplo disso diz respeito ao ao, uma vez que

existem mais de 30.000 graduaes desta liga que no so intercambiveis,

e algumas dessas graduaes altamente especializadas devem ser

produzidas a partir de fontes virgens, a fim de se garantir o contedo

qumico em quantidades necessrias. Quando o ao produzido a partir de

sucata, a utilizao do material resultante limitada. O ao de eixos e o de

estruturas de carros, quando misturados, no servem para qualquer um

desses propsitos. Os mesmos problemas ocorrem com a reutilizao do

papel, do vidro e do plstico, embora em escala diferenciada.

No obstante, alguns produtos podem ser produzidos a partir

do reaproveitamento quase que integral do material antigo, ou parte dele,

conforme a sua especificao. O alumnio e o vidro so exemplos desse

caso, principalmente quando esse ltimo separado em cores

diferenciadas.

Conforme JARDIM (1995), antes de uma comunidade decidir

estimular ou implantar a segregao de materiais, visando a reciclagem,

importante verificar se existe na regio mercado para o escoamento desses

materiais, pois segregar sem mercado, o mesmo que enterrar separado.

Outro fator importante, diz respeito sazonalidade de preos

para a venda de reciclveis, que varia de um material para outro. Segundo o

Compromisso Empresarial Para a Reciclagem, CEMPRE (1993), este fato

13

sugere que, no planejamento de programas de reciclagem, deve-se prever

um local para o armazenamento dos materiais coletados, para vend-los

quando os preos estiverem no pico.

x Coleta seletiva

Um dos caminhos para a segregao dos materiais reciclveis

a coleta seletiva, que consiste na separao de papis, plsticos, metais e

vidros na fonte geradora, sendo esses materiais posteriormente

classificados por categoria e encaminhados s indstrias recicladoras

(AMAZONAS, 1992). Este mtodo deve estar baseado na tecnologia,

empregada na separao, coleta e reciclagem dos materiais; na informao,

visando sensibilizar e motivar o pblico alvo; no mercado, para a absoro

do material recuperado.

A coleta seletiva pode ser realizada nos domiclios, por

veculo de carroceria adaptada, com freqncia semanal, ou atravs de

Postos de Entrega Voluntria (PEVs), mediante a instalao de caambas e

contineres de cores diferenciadas, em pontos estratgicos, onde a

populao possa levar os materiais segregados, conforme ilustra a Figura a

1.

Azul amarelo verde vermelho

papel metal vidro plstico FIGURA.1 -.Recipientes com cores diferenciadas para a entrega voluntria de materiais reciclveis

14

x Educao ambiental Uma comunicao cuidadosa e clara com a comunidade vital

para qualquer programa de coleta seletiva. Se o processo de planejamento

estimular a participao pblica, a comunidade provavelmente ter uma

identificao com o programa de reciclagem proposto, bem antes que ele se

inicie de fato. A educao ambiental tem se mostrado a chave fundamental

para o sucesso dos programas de reciclagem, pois propicia a aprendizagem

do cidado sobre o seu papel como gerador de resduos, atingindo escolas,

reparties pblicas, residncias, escritrios, fbricas, lojas, enfim, todos os

locais onde os cidados geram resduos.

Um dos princpios bsicos da educao ambiental sobre os

resduos o conceito dos trs "Rs": reduzir, reutilizar e reciclar.

reduzir: estimular o cidado a reduzir a quantidade de

resduos que gera, atravs do reordenamento dos materiais usados no seu

cotidiano, combatendo o desperdcio que resulta em nus para o poder

pblico, e conseqentemente, para o contribuinte, a par de favorecer a

preservao dos recursos naturais.

reutilizar: reaproveitar os mesmos objetos, escrever na frente

e verso da folha de papel, usar embalagens retornveis e reaproveitar

embalagens descartveis para outros fins so algumas prticas

recomendadas para os programas de educao ambiental.

reciclar: contribuir com os programas de coleta seletiva,

separando e entregando os materiais reciclveis, quando no for possvel

reduzi-los ou reutiliz-los.

15

x Coleta seletiva no Brasil

Segundo JARDIM (1995), o Compromisso Empresarial Para a

Reciclagem (CEMPRE) e o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT),

constataram, no ano de 1994, a existncia de 82 programas de coleta

seletiva operados pelas prefeituras no Brasil. Esses programas se

concentravam nos estados de So Paulo (26 programas), Rio Grande do Sul

(12), Paran (8), Minas Gerais (8), Santa Catarina (7), Bahia (4),

Pernambuco (4), Rio de Janeiro (4), Espirito Santo (2), Paraba (2),

Acre (1), Braslia (1), Mato Grosso do sul (1), Par (1) e abrangiam, at

ento, desde pequenos municpios at grandes capitais, conforme mostra a

Tabela 3.

TABELA 3 - Distribuio de programas de coleta seletiva no Brasil, em relao a faixa

populacional

Faixa Populacional (hab) Nmero de Municpios com Coleta Seletiva

menor que 20.000 17

entre 20.001 e 50.000 16

entre 50.001 e 100.000 14

entre 100.001 e 300.000 17

entre 300.001 e 600.000 7

maior que 600.000 11

Fonte: JARDIM (1995)

O desempenho desses programas foi avaliado pelo CEMPRE

atravs de uma linha de pesquisa denominada Ciclosoft, que pesquisou oito

cidades entre 1992 e 1994: Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre, Salvador,

Santo Andr, Santos, So Jos dos Campos e So Paulo. As Figuras 2 e 3

ilustram alguns resultados obtidos pela pesquisa.

16

FIGURA 2 -.Composio mdia da coleta seletiva

Fonte: JARDIM (1995)

FIGURA 3 - Composio mdia dos plsticos rgidos na coleta seletiva

Fonte: JARDIM (1995)

17

Conforme mostra a Figura. 2, o conjunto papel/papelo se

destaca, embora, no perodo pesquisado, o item que mais tenha crescido,

seja o plstico.

O CEMPRE (apud JARDIM, 1995) estima que 25% da

porcentagem em peso do lixo domstico pode ser reciclado, embora esses

programas tenham apontado uma mdia de somente 4,6% de material

efetivamente reciclado, alcanando na localidade melhor sucedida um

ndice de 10,7%.

Outro fator preocupante o alto custo dos programas, em

mdia US$ 240 por tonelada, contra uma receita mdia de US$ 30 por

tonelada mdia de material comercializado.

Atualmente, o empenho na reciclagem no muito expressivo,

pois a disposio dos resduos ainda pouco onerosa, devido ao fato de se

utilizarem instalaes que basicamente so lixes, e no aterros

sanitrios.

x Aspectos econmicos e financeiros da coleta seletiva Do ponto de vista estritamente financeiro, a viabilidade de um

sistema de coleta seletiva pode ser determinada atravs de uma anlise de

custo-benefcio.

Os custos so classificados em : custo de capital e custos de

operao e de manuteno do sistema. Os custos de capital compreendem

terrenos, instalaes, veculos, conjunto de recipientes para a segregao,

projeto do sistema e demais custos iniciais. Os custos de operao e

manuteno compreendem: salrios, e encargos, combustveis e

18

lubrificantes, gua, energia, seguros, licenas, manuteno, administrao,

divulgao, servios de terceiros, leasing de equipamentos, entre outros.

Os benefcios so classificados em receitas e economias. As

receitas so oriundas da venda dos materiais reciclveis e as economias

dizem respeito reduo no custo de transferncia e disposio final desses

materiais.

Segundo o CEMPRE (1993), importante observar que a

anlise custo-benefcio no o nico indicador de viabilidade, j que no

leva em conta os benefcios sociais e ambientais decorrentes da reciclagem. x Vantagens da coleta seletiva

A coleta seletiva apresenta algumas vantagens expressivas,

dentre as quais se sobressai:

- a boa qualidade dos materiais recuperados, uma vez que no

ficaram sujeitos mistura com outros materiais presentes na massa de

resduos;

- a reduo do volume de resduos a serem dispostos em

aterros sanitrios;

- o estmulo cidadania;

- a maior flexibilidade, pois pode ser feita em pequena escala e

ampliada gradativamente;

- a possibilidade de parcerias entre escolas, associaes

ecolgicas, empresas, catadores, sucateiros, etc.

19

x Desvantagens da coleta seletiva

Como desvantagens, destacam-se as seguintes:

- elevado custo da coleta e transporte, pois necessita de

veculos especiais, que passam em dias diferentes dos da coleta

convencional;

- necessidade de um centro de triagem, onde os reciclveis so

separados por tipo, mesmo aps a segregao na fonte.

x Usinas de triagem e compostagem de resduos slidos domiciliares

Segundo GALVO JNIOR (1994), as usinas de triagem e

compostagem so centros de separao das fraes orgnicas e inorgnicas

dos resduos slidos domsticos, operacionalizados em maior ou menor

escala por equipamentos eletro-mecnicos. uma alternativa coleta

seletiva, podendo existir independentemente de haver ou no o sistema de

compostagem.

A instalao de usinas de resduos no Brasil iniciou-se em

Braslia-DF, h cerca de 30 anos, embora o maior incremento na utilizao

desses centros tenha ocorrido a partir da segunda metade da dcada de 80,

por iniciativa do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

(BNDES), que colocou disposio das prefeituras municipais uma linha

de crdito para a compra de equipamentos (BLEY JNIOR, 1993). At o

20

incio do ano de 1994, mais de 70 usinas haviam sido instaladas no pas,

conforme levantamento realizado por GALVO JNIOR (1994).

As instalaes das usinas de triagem e compostagem podem

ser agrupadas em cinco setores: recepo e expedio, usina de triagem,

ptio de compostagem, beneficiamento e armazenamento de composto e

outras instalaes, conforme ilustra o Quadro 1, a seguir.

21

QUADRO 1 - Recomendaes de projeto para uma usina de triagem e compostagem de resduos

slidos domiciliares Fonte: JARDIM, (1995)

22

2.3.2 Compostagem

KIEHL (1979), define compostagem como sendo um processo

de transformao de resduos orgnicos em adubo humificado. Dois

estgios podem ser identificados nessa transformao: o primeiro

denominado digesto, e corresponde fase inicial da fermentao, na qual

o material alcana o estado de bioestabilizao e a decomposio ainda no

se completou. Porm, quando bem caracterizada, a digesto permite que se

use o composto como adubo, sem o risco de causar danos s plantas. O

segundo estgio, mais longo, o da maturao, no qual a massa em

fermentao atinge a humificao, estado em que o composto apresenta

melhores condies como melhorador do solo e fertilizante.

O produto final da compostagem, denominado composto,

definido como sendo um adubo preparado com restos de animais e/ou

vegetais. Esses resduos, em estado natural, no tm nenhum valor agrcola;

no entanto, aps passarem pelo processo de compostagem, podem

transformar-se em excelente adubo orgnico.

x Sistemas de compostagem

O processo de compostagem a partir dos resduos slidos

domiciliares pode ser dividido em duas fases distintas: a primeira, onde

ocorre um tratamento mecnico, visando retirar da massa de resduos os

produtos reciclveis e indesejveis e homogeneizar a massa de resduos e

reduzir a dimenso de seus constituintes; a segunda, em que o material

fermentado em leiras, completando o processo.

A Figura 4, resume o processo de compostagem em usinas.

23

RECEPO ESTEIRA DECATAO MOAGEM COPOSTAGEM PENEIRAMENTO

RECICLVEIS

REJEITOS

INDSTRIA

ATERROSANITRIO

COMPOSTO

SOLOPROCESSO

PRODUTO

DESTINO FINAL

LEGENDA

FIGURA 4 - Fluxograma do processo de compostagem em usinas

Fonte: GALVO JUNIOR (1994)

x Custos para a implantao de usinas de triagem e compostagem

Estudos do Compromisso Empresarial Para a Reciclagem -

CEMPRE e do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas - IPT apud JARDIM

(1995), estimam que o custo mdio de investimento por tonelada diria de

capacidade instalada da ordem de US$ 11.000 para instalaes de usinas

com processamento pelo mtodo "natural" de composto; e US$ 25.000 para

usinas operadas com processamento de composto pelo mtodo "acelerado",

excluindo-se o desembolso para a aquisio da rea, terraplenagem e

preparo do ptio de compostagem.

Caso se opte pela contratao de terceiros, esses valores

seriam da ordem de US$ 25.000 e US$ 45.000 para os processos "normal"

e "acelerado", respectivamente. Nesses valores est inclusa a terraplenagem

e o preparo do ptio de compostagem.

A prtica tem mostrado que as instalaes operadas pelo

processo "acelerado" so recomendveis para regies com produo diria

24

de resduos domiciliares superior a 200 toneladas dirias, uma vez que

requerem menor espao para os ptios, devido ao menor tempo de

permanncia do material compostvel.

Quanto s despesas operacionais, os dados brasileiros so

bastante imprecisos e desencontrados, pois dependem de uma srie de

possibilidades e de combinaes contratuais, que variam de uma localidade

para outra, tais como: operao pela prefeitura ou pela iniciativa privada,

incluso dos custos de manuteno, propriedade e comercializao do

composto e dos reciclveis etc.

Um modelo de usina com capacidade de operao de 110

ton/dia, operando pelo processo "acelerado", recebe do poder pblico cerca

de US$ 13,50 (excluindo-se as despesas de manuteno) por tonelada

processada, ficando com a propriedade tanto do composto como dos

materiais reciclveis. Esse preo pode atingir valores entre US$ 35,00 e

US$ 45,00 para usinas com capacidade de 50 ton/dia operando pelo

processo "natural" e at US$ 80,00 para usinas com capacidade superior a

200 ton/dia, operadas pelo processo acelerado, em que o composto e os

reciclveis no ficam com a operadora; neste caso, a operadora presta

servios especiais, tais como monitoramento do processo ou emprego de

pessoal altamente qualificado (JARDIM 1995).

CASTRO (1996) realizou levantamento do custo de operao

da usina de So Matheus, na cidade de So Paulo, cuja mdia mensal de

resduos processados foi no ano de 1995 cerca de 11.000 toneladas,

concluindo que esse custo foi de aproximadamente US$ 12 por tonelada

processada, relativo aos gastos com mo-de-obra e com a energia eltrica,

excluindo-se os gastos com a manuteno do equipamento.

25

x Espao fsico para a instalao de usinas de triagem e compostagem

As dimenses das reas para a implantao das usinas variam

de acordo com a topografia local, com o nvel de instalaes adicionais e

com o mtodo empregado no processamento do composto. Por exemplo,

para uma unidade com capacidade de processamento de 200 ton/dia,

recomenda-se uma rea de 12 hectares para uma usina operar pelo processo

"natural" e 8 hectares para operar pelo processo "acelerado", estando

includa a rea destinada ao aterro de rejeitos, que normalmente ocupa

metade da rea destinada usina. LINDENBERG (1992) sugere uma rea

mnima de 200 m2 por tonelada diria processada.

x Recursos humanos

A mo-de-obra pode ser considerada o fator que mais

influencia o custo operacional de uma usina de triagem e compostagem.

Seu dimensionamento depende de vrios fatores como: capacidade da

usina, qualificao, grau de mecanizao da usina, grau de beneficiamento

dos produtos etc.

Para um municpio de 110 mil habitantes, com uma usina

operando com duas esteiras de 16 metros de comprimento cada uma,

JARDIM (1994) sugere: 1 gerente, 6 funcionrios administrativos, 2

tcnicos de nvel mdio, 2 motoristas, 2 operadores de mquina e 53

tcnicos no qualificados.

GALVO JNIOR (1994), estudando 14 usinas, chegou a

uma relao mdia entre quantidade de resduos processados e mo-de-obra

empregada, de aproximadamente 1,6 ton/homens.dia. Segundo a pesquisa,

este ndice pode ser tomado como um dos indicadores de produtividade e

26

de eficincia das usinas, no significando, porm, que uma usina com

maior processamento de resduos por mo-de-obra seja melhor

operacionalizada que as demais. Para uma melhor avaliao de

desempenho seria necessrio compararem-se a produo de materiais

reciclveis, a quantidade e qualidade do composto e a quantidade de

rejeitos encaminhados para o aterro sanitrio.

As Figuras 5 e 6 ilustram alternativas de instalaes de triagem

e compostagem para cidades com populao entre 75 e 150 mil habitantes

(operadas pelo processo "natural"), e cidades com populao superior a 300

mil habitantes (operadas pelo processo "acelerado").

FIGURA 5 - Usinas para cidades com populao entre 75 e 150 mil habitantes (processo "natural").

Fonte: JARDIM (1995).

27

FIGURA 6 - Usinas para cidades com populao superior a 300 mil habitantes (processo "acelerado").

Fonte: JARDIM (1995). x Fatores que influenciam o processo da compostagem

Os principais fatores que influenciam o processo da

compostagem so de ordem nutricional e ambiental e, esto relacionados ao

controle do processo pelo homem e ao tipo de tecnologia utilizada no

processamento do composto (GALVO JNIOR, 1994).

x A influncia da aerao x A influncia da temperatura x A influncia da umidade x A influncia da relao carbono-nitrognio (C/N)

bioestabilizador

28

x Tempo de processamento da compostagem

O tempo necessrio para a compostagem de resduos orgnicos

est associado aos fatores que influem no processo, ao mtodo empregado

e s tcnicas operacionais. A compostagem natural demanda um tempo de

dois a trs meses para atingir a bioestabilizao e de trs a quatro meses

para a humificao. Pelo mtodo acelerado, a semicura atingida entre 45 e

60 dias e a humificao entre 60 e 90 dias. Essa diferena deve-se

basicamente durao da fase termfila no processo acelerado, que

reduzida de algumas semanas para 2 a 4 dias (JARDIM, 1995).

x Composto orgnico e legislao brasileira

O composto orgnico produzido atravs de resduos urbanos

domiciliares enquadrado na lei como fertilizante orgnico. Os textos

legais que dispem sobre o assunto so: Legislao Brasileira, do

Ministrio da Agricultura, Decreto-Lei 86955, de 18 de fevereiro de 1982,

que condiciona a comercializao de composto a seu prvio registro no

Ministrio da Agricultura e vrias portarias. A Portaria MA-84, de 29 de

maro de 1982 e a Portaria 01, da Secretaria de Fiscalizao Agropecuria

do Ministrio da Agricultura de 4 de maro de 1983, fixa parmetros

fsicos, qumicos e de granulometria, juntamente com as tolerncias

admitidas, conforme mostram as Tabelas 4 e 5.

29

TABELA 4 - Valores dos principais parmetros fsicos e qumicos para o controle de composto orgnico, conforme a legislao em vigor no Brasil

Parmetro Valor Tolerncia

pH mnimo de 6,0 at 5,4

Matria orgnica mximo de 40% at 36%

Nitrognio total mnimo de 1,0% at 0,9%

Umidade mximo de 40% at 44%

Relao C/N mximo 18/l at 21/l

Fonte: LUZ (1986)

TABELA 5 - Especificao para a granulometria de fertilizantes

Granulometria Exigncia (o produto deve passar)

Tolerncia

Farelado 100% em peneira de 4,8mm 90% em peneira de 2,8mm

at 85%

Farelado grosso 100% em peneira de 38mm 90% em peneira de 25mm

no admite

Fonte: JARDIM (1995)

Convm frisar que a Legislao Brasileira omissa para o

composto orgnico, quanto presena de metais pesados, fator que

preocupa os pases desenvolvidos, quando se trata de composto oriundo do

lixo urbano, que contm baterias, lmpadas opacas, cermicas, tinta de

impresso, couro, entre outros.

Pesquisas do IPT (1993) com amostras de compostos de

usinas do Estado de So Paulo, apresentaram valores mdios de metais

pesados: cobre (Cu) = 182 mg/Kg, zinco (Zn) = 433 mg/kg, chumbo

(Pb) = 188 mg/kg, cromo (Cr) = 54 mg/Kg, nquel (Ni) = 22 mg/Kg e

30

cdmio (Cd) = 6 mg/Kg. Ainda ressalta a pesquisa que, de acordo com a

legislao de alguns pases, esse composto poderia ser aplicado em solos da

Frana, ustria e Itlia, sendo proibido na Sua, pela concentrao de

cdmio e chumbo.

x Aplicao do composto

Os adubos qumicos (minerais ou inorgnicos) so fabricados

de modo a apresentarem uma relao ideal entre os chamados

macronutrientes, nitrognio (N), fsforo (P) e potssio (K), elementos

bsicos que os vegetais retiram do solo para a sua formao e

desenvolvimento.

Os adubos minerais, por lei, devem apresentar uma

concentrao no mnimo de 24%, em peso, desses macronutrientes e so

aplicados, com facilidade, na proporo de 500 kg em mdia por hectare.

Os compostos orgnicos obtidos pelo processo de

compostagem de lixo, pelo contrrio, apresentam uma concentrao baixa

desses macronutrientes, entre 1,5 a 2,5 % em peso (1,2% N + 0,6% K) e a

utilizao como adubo deve ser vista com reservas, uma vez que o seu uso

implica em mdia em uma quantidade 17 vezes maior em relao ao

fertilizante mineral. Sua utilizao aconselhada primordialmente para

melhorar as propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do solo, com

objetivos especificados por LUZ (1986):

- melhorar a estrutura do solo, conglomerando as terras frgeis

e soltas;

- aumentar a capacidade de reteno de ar e de gua no solo;

- prevenir e combater a formao de eroses;

31

- favorecer o estabelecimento de minhocas, besouros,

microrganismos e outros seres que revolvem e adubam o solo;

- facilitar o desenvolvimento das plantas, uma vez que as

razes crescem insinuando-se nos vazios existentes na terra;

- tornar o solo mais arvel.

Convm frisar que o composto de resduos slidos

domiciliares no pode ser empregado de maneira generalizada, pois seu

contedo relativamente elevado de sais pode ser prejudicial a uma srie de

plantas. Tambm o pH alcalino do composto restringe a sua aplicao em

plantas acidfilas: cenouras, alface, feijo, cebola, arbustos frutferos,

conferas e azalas so algumas plantas sensveis ao composto orgnico.

Dentre as plantas que aceitam bem o composto orgnico,

podem-se citar: rvores frutferas, vinhedos, plantas ornamentais, couve e

outras hortalias afins.

x Preo do composto

Com relao ao custo, estudos do IPT (apud JARDIM, 1995),

tomaram como base reas de plantio variando entre 5 hectares e 50

hectares: foram calculados o consumo de fertilizante mineral, o consumo

equivalente de composto orgnico e os respectivos custos de transporte por

quilmetro. Para distncia de 20 Km, apontada como mdia em vrias

usinas paulistas, o composto poderia ser comercializado por at US$

5,80/ton. se comparado ao fertilizante produzido base de uria, e at por

US$ 8,40/ton. se comparado ao fertilizante produzido base de sulfato de

amnia.

32

Nas usinas de compostagem, existe atualmente uma tendncia

a subsidiar a aquisio do composto orgnico para pequenos produtores,

em alguns casos entregando-o at a certas distncias, sem cobrar frete.

x Situao das usinas de triagem e compostagem no Brasil

Estudos realizados pelo IPT, em 1990, apontaram que 37

municpios detinham usinas de triagem e compostagem pelo processo

"natural", sendo que 17 delas encontravam-se paralisadas ou desativadas, 5

em obras e 15 em operao. Nesta ocasio, 20 municpios contavam com

instalaes de triagem e compostagem pelo mtodo "acelerado", sendo que

7 estavam paralisadas ou desativadas, 10 em obras e 3 em operao. No

ano de 1994, 8 instalaes pelo mtodo acelerado estavam em operao no

Brasil.

As principais causas das paralisaes e desativaes apontadas

pelo IPT (1993) e GALVO JNIOR (1994) foram:

- instalaes mal planejadas devido disputa das empreiteiras

pelos recursos do BNDES, cuja convico tcnica e mercadolgica nem

sempre foi ao encontro das especificidades dos municpios;

- falta de capacitao gerencial, tcnica e institucional para a

conduo das atividades;

- administradores pblicos equivocados ou vtimas de

propaganda enganosa por parte de vendedores, afirmando que as usinas

eram capazes de transformar todo o lixo em lucro, dispensando os aterros

sanitrios de rejeitos;

33

- localizao inadequada das usinas, acarretando problemas de

ordem ambiental e desentendimento com a populao vizinha ao

empreendimento;

- falta de mercados consumidores, tanto para os reciclveis

quanto para o composto, em distncias compatveis para esse gnero de

empreendimento.

Com base nas pesquisas de GALVO JNIOR (1994) e

CASTRO (1996), pode-se citar dois motivos que tm tornado a alternativa

das usinas de triagem e compostagem pouco atraentes para o

equacionamento do problema do lixo:

as usinas no solucionam o problema do lixo, pois qualquer

que seja o processo de operao apresentam no raramente at 50% de

sobras, rejeitos e refugos, constitudos por materiais orgnicos de difcil

decomposio, tais como: couro, borracha, madeira, alm de materiais

inertes, como areia, terra, cacos, plsticos, lixo de varredura, entulhos e

outros, que devem ser encaminhados para um aterro sanitrio, sempre

imprescindvel para receber os materiais no reaproveitveis.

- as usinas no so economicamente viveis, pois os produtos

reciclveis separados do lixo (sujos), no apresentam qualidades e

vantagens que justifiquem preo compensador, como pode ocorrer quando

esses produtos so separados (limpos) nas residncias.

Quanto ao uso do composto, devido ao fato de o lixo chegar s

usinas completamente misturado, mesmo submetido a onerosos processos

de beneficiamento, este apresenta uma srie de impurezas, tais como

partculas de vidros, de papis, de plsticos, de metais, etc., impossveis de

serem separadas do composto, fato que o torna bastante inferior aos

34

compostos provenientes de granjas, estbulos ou de torta de farelo de

algodo e mamona, disponveis no mercado a preos atraentes. Portanto,

nenhuma usina de triagem e compostagem mostrou-se auto-suficiente at

hoje, como propagam os vendedores aos dirigentes municipais.

Na aquisio desses equipamentos de "industrializao do

lixo", a preocupao no deve ser centrada somente na reciclagem de

material como metais, vidros, papis, papeles e plsticos, cuja proporo

aproveitvel no lixo chega no mximo a 15% da massa de resduos da

coleta regular, mas tambm na destinao final da parte orgnica do lixo,

cujo teor, no Brasil, chega a 50%, e uma vez disposta inadequadamente,

pode causar dano sade pblica e ao meio ambiente. Como j foi

explicitado anteriormente, o composto orgnico humificado pode ser

aplicado como corretivo em alguns tipos de solo, sem efeitos nocivos para

a sade pblica e o meio ambiente (LUZ, 1986).

consenso entre os pesquisadores em resduos slidos que as

instalaes de triagem e compostagem devem ser melhor estudas, tanto em

nvel tecnolgico quanto em nvel operacional, pois so grandes as

expectativas quanto otimizao desses equipamentos para auxiliarem no

equacionamento do problema dos resduos slidos domiciliares no Brasil.

2.3.3 Incinerao

A prtica de empilhar resduos e atear fogo ao ar livre um

costume que vem de vrios sculos. Esta atividade visava principalmente

evitar que a parcela orgnica do lixo entrasse em decomposio,

propagando vetores como ratos, baratas, moscas, alm do mau-cheiro.

Com o crescimento das cidades e o estabelecimento dos

35

servios de coleta do lixo esta prtica tornou-se inadequada, devido aos

incmodos causados s vizinhanas e aos danos provocados ao meio

ambiente. Entretanto, bastante comum verificar nos dias de hoje a adoo

deste procedimento, principalmente na zona rural e na periferia das cidades,

onde os servios de coleta de resduos se mostrem deficientes (LIMA,

1986).

J h algum tempo, principalmente nas grandes metrpoles,

em que a existncia de reas para a construo de aterros sanitrios cada

vez mais escassa, a incinerao vem sendo apontada como uma das

alternativas de tratamento de resduos slidos.

A incinerao de resduos consiste na sua combusto,

controlada atravs de equipamentos especiais denominados incineradores;

ela considerada um mtodo de tratamento de resduos slidos, semi-

slidos e lquidos.

Basicamente, a incinerao consiste num processo de reduo

de peso e volume do lixo. Os remanescentes da queima so geralmente

constitudos de gases, como o anidrido carbnico (CO2), o anidrido

sulfuroso (SO2), o nitrognio (N2), o oxignio (O2) proveniente do ar em

excesso que no foi queimado completamente, gua (H2O), cinzas e

escrias constitudas de metais ferrosos e inertes, como vidro e pedras.

A escria, geralmente da ordem de 15 a 20% da massa original

do lixo, deve ser encaminhada para um aterro sanitrio, e a sucata de ferro

pode ser reciclada.

Quando a combusto incompleta, os gases, principalmente o

monxido de carbono (CO) e partculas (fuligem ou negro de fumo)

exercem forte ao poluidora na atmosfera. Portanto, imprescindvel que

36

os incineradores modernos contem, alm da cmara de combusto, com

equipamentos complementares, como filtros destinados ao tratamento de

gases e agregados leves resultantes da combusto dos resduos (CETESB,

1985).

Outro aspecto importante a ser considerado na instalao de

incineradores a possibilidade da recuperao do calor gerado no processo

da queima dos resduos.

x Partes constituintes de um incinerador

Os rgos responsveis pelo controle da poluio ambiental

tm aumentado, cada vez mais, as exigncias relacionadas minimizao

dos impactos negativos gerados nos processos de tratamento e destinao

final de resduos slidos, principalmente no que diz respeito a instalaes

de incineradores. Essas exigncias visam a impedir que as experincias

desastrosas com usinas de incinerao em vrias partes do mundo se

repitam aqui, principalmente aquelas envolvendo resduos industriais.

Para que uma usina de incinerao opere com sucesso, uma

srie de informaes a respeito dos resduos a serem incinerados devero

direcionar o projeto. Entre elas incluem-se: - tipo, quantidade e composio dos resduos a serem

incinerados;

- poder calorfico inferior (PCI), que indica a quantidade de

calor liberado por uma determinada quantidade de resduos durante o

processo de queima;

- quantidade de ar necessrio para a combusto completa dos

resduos;

37

- quantidade e natureza das cinzas, eventualmente geradas no

processo etc.

O desconhecimento dessas e de outras variveis, pode resultar

em projetos equivocados, dificultando o controle, a operao e a

manuteno do equipamento, alm de aumentar os riscos de poluio do

meio ambiente. Equipamentos com essas caractersticas tm sido fechados

em vrios pases do mundo, gerando formidveis prejuzos aos cofres

pblicos, em funo do seu elevado custo. A Figura 7 ilustra um

incinerador utilizado para a combusto controlada de resduos slidos

urbanos nos Estados Unidos e seus principais componentes.

FIGURA 7 - Partes constituintes de um incinerador. Fonte: TCHOBANOGLOUS (1993)

Os componentes do incinerador mostrados na Figura 7

executam as seguintes etapas do processo:

38

a- recepo e carregamento - os veculos coletores, aps serem

pesados, descarregam os resduos em um fosso de armazenamento, dotado

de um dispositivo de drenagem e um sistema de aspirao de poeira.

Um ou dois sistemas multi-garras, que se movimentam atravs

de pontes rolantes, apanham os resduos, conduzindo-os a uma tremonha

ou funil de alimentao, ligado fornalha.

b- tremonha de alimentao - nas instalaes modernas, as

tremonhas de alimentao so dotadas de dispositivos que retm os

resduos, impedindo a troca de calor entre a fornalha e o meio externo,

alm de permitir a alimentao contnua da cmara de combusto.

c- pr-secagem - realizada para aumentar o poder calorfico dos

resduos; os incineradores modernos contam com uma grelha especfica para

esse fim.

d- cmara de combusto - trs fatores principais controlam

essa fase do processo: temperatura, tempo e turbilhonamento.

A temperatura deve se situar na faixa de 800 a 1000oC, uma

vez que os odores de compostos orgnicos so eliminados entre 800 e

900oC.

O tempo de permanncia de gases na cmara de combusto

muito importante para que se obtenha a combusto completa. As cmaras

de combusto devem ser amplas para reduzir a vazo dos gases, e altas,

para que os materiais volteis, cujo teor alto no lixo, misturem-se ao ar e

se inflamem.

O turbilhonamento indispensvel, pois provoca o aumento da

rea de contato das partculas com o oxignio necessrio para a queima. A

turbulncia obtida artificialmente, por injeo de ar a alta presso em

locais previamente escolhidos da cmara de combusto.

39

Alguns incineradores de resduos industriais perigosos contam

com uma cmara complementar, onde se completa a combusto dos gases e

das partculas por eles carregadas.

e- grelhas - so dispositivos intimamente ligados eficincia

do processo de queima; nos incineradores atuais, so constitudas por

barras estreitamente espaadas em forma de degraus, que oscilam

automaticamente em movimentos desencontrados, de forma a favorecer um

maior contato entre os resduos e o ar insuflado entre as barras. As escrias,

resultantes da queima, so transportadas de um degrau para o outro, at

deixarem a cmara de combusto.

f- extrao de escrias e cinzas - na sada da cmara de

combusto, as escrias passam por um britador que desfaz os torres de

lixo incinerado e amassa as latas. Em seguida, as escrias so

descarregadas em um tanque contendo gua para o seu resfriamento e,

posteriormente, empurradas por um rodo at uma correia transportadora

que conduz o material para a caamba de um veculo coletor. Essa escria,

representando cerca de 15% do material original, em seguida

encaminhada para um aterro sanitrio. Alguns incineradores so dotados de

ms encarregados de separar das escrias os materiais ferrosos, para serem

comercializados como sucata.

As cinzas, acumuladas na cmara de combusto, nos dutos e

na base da chamin, so removidas durante as paradas peridicas do

incinerador, atravs de sistemas mecnicos ou pneumticos.

g- dispositivos para recuperao de energia - alguns

incineradores so equipados com caldeiras, visando a recuperao do calor

gerado na combusto dos resduos.

40

O vapor gerado nesse equipamento devido troca de calor

com os gases da combusto, a ser utilizado diretamente para o aquecimento

de gua em industrias localizadas nas proximidades da usina de

incinerao, ou ainda ser transformado em energia eltrica atravs de

instalaes especiais, como as turbinas, a ser vendida s concessionrias de

energia.

h- filtragem e tratamento dos gases - segundo a CETESB

(1985), os gases de combusto deixam a cmara do incinerador a uma

temperatura entre 800 e 1000oC e devem ser resfriados antes de serem

submetidos a qualquer processo convencional de tratamento. Para os

incineradores atuais, so previstos um trocador de calor e um precipitador

eletrosttico. O trocador de calor pode produzir calor ou gua quente, gerar

eletricidade, ou mesmo fazer funcionar linhas de aquecimento, e desse

modo contribuir para a reduo dos custos de operao. Dessa forma, a

temperatura dos gases de combusto baixam, situando-se entre 200 e

300oC, permitindo que os precipitadores eletrostticos entrem em operao

e removendo grande quantidade de partculas, resultantes da combusto dos

resduos.

Os incineradores devem ainda ser dotados de sistemas de

lavagem de gases, para controlar a emisso de gases cidos tambm

formados durante o processo de queima dos resduos.

i- dispositivos de tiragem de gases - so constitudos de

chamins e ventiladores que lanam os gases na atmosfera. O tipo de

chamin mais empregada a "multi-flue", que consiste em um duto

principal, envolvido por uma camisa de concreto, contendo em seu interior

outros dutos menores, destinados a aumentar a velocidade de fluxo.

41

x Monitorizao do processo de incinerao No processo de incinerao, a temperatura de combusto dos

resduos e a emisso de gases devem ser rigorosamente monitoradas. Para

tanto, os incineradores devem ser dotados de sistemas de alarme e de

segurana contra eventuais falhas de operao. A temperatura monitorada

em vrios pontos do equipamento, principalmente na rea de combusto

dos resduos e na cmara de ps-queima, garantindo a ativao, caso haja

necessidade, de ps-queimadores para a adequao da temperatura de

queima dos resduos gasosos.

A monitorizao da velocidade do ar e dos nveis de oxignio

orienta a distribuio de ar no interior do incinerador.

x Controle da poluio As instalaes trmicas projetadas e operadas sem o devido

rigor tcnico produzem impactos ambientais diversos, incluindo emisses

gasosas e particuladas indesejveis, resduos slidos e efluentes lquidos.

Em condies apropriadas de construo, operao e manuteno, pode-se

atenuar a emisso desses agentes.

Vrios incineradores na Europa tiveram suas atividades

encerradas devido ao fato de a composio dos gases em particulado

emitidos na atmosfera no estar ajustada aos padres ambientais fixados.

x Controle de material particulado O material particulado formado no processo da incinerao

coletado por dispositivos como:

- filtros de tecido (filtros-manga), projetados com sacos de

tecido resistentes ao calor, que capturam as partculas;

42

- precipitadores eletrostticos, que tratam as emisses pela

aplicao de uma tenso nas partculas, carregando-as negativamente,

para posteriormente serem removidas por um sistema de placas carregadas

com carga positiva;

- lavadores venturi, que utilizam grandes volumes de gua

em forma de gotculas e, ao impactar a corrente gasosa, capturam as

partculas. O efluente lquido resultante desse processo deve ser

encaminhado para uma estao de tratamento.

x Controle de gases cidos O enxofre, o cloro orgnico e o nitrognio presentes nos

resduos domiciliares formam os gases cidos: xidos de enxofre (SOx),

cido clordrico (HCl) e xidos de nitrognio (NOx). As unidades

consideradas mais eficientes de controle desses gases so os lavadores de

"spray" de cal, seguidos de filtros-manga. Essa tcnica tambm eficiente

no controle da emisso de metais, dioxinas e furanos.

TCHOBANOGLOUS et al. (1993) e JARDIM (1995) detalham e

comparam a eficincia das tecnologias citadas.

x Dioxinas e os furanos As dioxinas (PCDD's) e os furanos (PCDF's) constituem uma

famlia de substncias organocloradas de 210 ismeros (75 de dioxinas e

135 de furanos), onde o elemento cloro (Cl), pode estar presente em

qualquer uma das posies numeradas (1,2,3,4,6,7,8,9), ou em todas

simultaneamente, conforme mostra a Figura 8.

43

Policlorodibenzeno-para-dioxina Policlorodibenzenofurano (PCDD's) (PCDF's) FIGURA 8 - Estruturas das famlias de dioxinas e furanos Fonte: TCHOBANOGLOUS et al (1993)

Alguns ismeros das famlias de PCDDs e PCDFs so

substncias extremamente txicas. Por exemplo: 2,3,7,8 TCDD - DL50

(porco de guin) menor que 1 g/kg do peso corporal. O agente laranja

(desfolhante usado na guerra do Vietn) estava contaminado com 2,3,7,8 TCDD.

H evidncias de que os PCDDs e PCDFs so cancergenos

em animais, mas para os seres humanos o fato ainda questionvel.

O mecanismo de formao de PCDD e PCDF em processos

trmicos envolvendo resduos slidos domiciliares no foram

determinados. So propostas trs fontes:

- a presena de PCDD e PCDF no prprio lixo;

- a formao durante a combusto devido a presena de

precursores aromticos clorados;

- a formao durante a combusto pela presena de

hidrocarbonetos e cloro.

O controle de emisso de dioxinas, furanos e metais feito

atravs do emprego de trs tecnologias distintas:

- separao na fonte;

- controle da combusto;

- controle de emisso de particulados.

tomos de oxignio

tomos de oxignio

44

Nos Estados Unidos da Amrica, foi estabelecido pela

Environmental Protection Agency -EPA, o limite de 30 ng/m3 para o total

de dioxinas e furanos emitidos de incineradores de resduos slidos

domiciliares, com capacidade igual ou superior a 250 ton/dia.

Na Alemanha, esse limite para incineradores de resduos

perigosos de 0,1 ng/m3 TEQ (unidade de Toxidade Equivalente), tendo

como referncia, os ismeros, onde o elemento cloro ocupa as posies

2,3,7,8 (tetraclorodibenzo-para-dioxina - TCDD), ou as mesmas posies

2,3,7,8 (tetraclorodibenzenofurano - TCDF), considerando-se que, dentre

as diversas combinaes possveis, esses ismeros so os que apresentam

maior toxidade. O valor de ambos, tomado como referncia, igual a 1,0

(um). As demais combinaes possveis so sempre menores que 1,0

(TCHOBANOGLOUS et. al., 1993).

Atualmente, no existem no Brasil entidades pblicas que

realizem anlises de teores de dioxinas e furanos em nvel de concentrao

to baixos. A Figura 9, mostra as estruturas tomadas como unidade de

Toxidez Equivalente (TEQ).

FIGURA 9 - Estrutura do tetraclorodibenzeno-para-dioxina 2,3,7,8 (TCDD) e do tetracloro-

dibenzenofurano 2,3,7,8 (TCDF)

Fonte: TCHOBANOGLOUS et. al. (1993)

tomos de oxignio tomos de i i

Cl

Cl

Cl

Cl

Cl

Cl

Cl

Cl

45

x Custos da incinerao Para a anlise de custos das instalaes de incinerao, devem-

se considerar os custos de capital e os custos operacionais

Para os incineradores modulares, com capacidade de processar

at 400 ton/dia, estima-se um custo de capital na faixa de US$ 100.000 a

130.000 por tonelada de capacidade. Para instalaes de maior capacidade

esse custo varia de US$ 80.000 a 90.000 por tonelada de capacidade.

Ressalte-se que para qualquer uma das situaes, os custos de

capital diminuem com o aumento da capacidade de processamento.

Com relao aos custos operacionais estima-se, em termos

internacionais, que uma instalao com capacidade de incinerao de 2000

ton/dia, custo US$ 20 por tonelada em base anual, incluindo manuteno e

operao.

Esses custos podem variar, de acordo com as condies

especficas locais e a tecnologia utilizada, devendo-se ressaltar que a

incinerao dos resduos industriais bem mais onerosa, podendo chegar a

US$ 3.000 por tonelada, dependendo do tipo de resduo (JARDIM, 1995).

x Legislao sobre incinerao no Brasil No Brasil, para as instalaes de incinerao com capacidade

superior a 40 ton/dia, exige-se a apresentao do Estudo de Impactos

Ambientais e do Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA, segundo a

resoluo CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente no 1, de 23

de janeiro de 1986.

Para instalaes com capacidade nominal menor, as

Secretarias de Estado do Meio Ambiente se encarregam da exigncia ou

dispensa do EIA/RIMA.

46

O licenciamento de incineradores compreende duas fases

distintas: a Licena de Instalao (LI), em que o projeto submetido ao

rgo de controle ambiental para anlise do projeto, dos impactos

ambientais e das medidas mitigadoras propostas e o Licenciamento de

Operao (LO), para o qual, entre outros, o interessado deve apresentar um

"plano de teste de queima", a ser apreciado pelos rgos de controle

ambiental.

x Vantagens e desvantagens da incinerao So vantagens relevantes da incinerao:

- reduo dos resduos em at 5% do volume e 15% do peso

original, tranformando-os em cinzas e escria, e aumentando

consideravelmente o perodo de vida til do aterro;

- eliminao satisfatria, sob o ponto de vista sanitrio, de

resduos de servios de sade, alimentos, medicamentos vencidos, sobras

de laboratrios e animais mortos;

- diminuio de distncia de transporte, devido possibilidade

de localizao da instalao em reas prximas aos centros urbanos;

- bom funcionamento, independentemente das condies

meteorol-gicas;

- possibilidade de recuperao de energia contida nos resduos.

Como desvantagens desse processo, destaca-se:

- investimento elevado;

- alto custo de operao e manuteno;

47

- possibilidade de causar poluio atmosfrica quando o

incinerador mal projetado ou mal operado;

- exigncia de mo-de-obra especializada na operao.

2.3.4 Disposio final de resduos slidos domiciliares

2.3.4.1 Aterro sanitrio Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT

aterro sanitrio de resduos slidos urbanos, consiste na tcnica de disposio de resduos slidos urbanos no solo, sem causar danos ou riscos sade pblica e segurana, minimizando os impactos ambientais, mtodo este que utiliza princpios de engenharia para confinar os resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao menor volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso de cada jornada de trabalho ou a intervalos menores se for necessrio (ABNT, 1984).

A aplicao desse processo difundida em quase todo o

mundo, por se apresentar como a soluo mais econmica, quando

comparada a outros processos (compostagem e incinerao, por exemplo),

que exigem grandes investimentos para a construo e para a manuteno

da estrutura tcnico-administrativa de operao (LEITE, 1991). Embora em

alguns casos a compostagem e a incinerao tornem-se viveis

economicamente, como o caso das grandes cidades, deve-se ressaltar que

tais mtodos no descartam a existncia de aterros sanitrios em suas

proximidades, uma vez que esses sistemas produzem resduos de processo

que no so aproveitveis, ou ainda por fator de segurana, na ocorrncia

de imprevistos que paralisem as instalaes.

48

A maioria das cidades brasileiras confunde aterro sanitrio

com "vazadouros", "lixes", "depsitos", etc., mtodos que, desprovidos de

critrios cientficos ou ecolgicos, so condenados sob o ponto de vista

sanitrio. Ressalte-se tambm que o lixo urbano conta com grande parte de

matria orgnica, que entra rapidamente em decomposio ao ar livre,

proliferando moscas, baratas, ratos, urubus, alm de exalar mau-cheiro

(BRANCO, 1980).

A falta de revolvimento peridico dessa massa orgnica faz

com que o oxignio em seu interior seja rapidamente consumido pela ao

bacteriana, dando lugar decomposio anaerbica, com desprendimento

de gases, como o metano, o gs carbnico, e alguns gases de odores

desagradveis, como o gs sulfdrico e mercaptanas, entre outros.

Outro fator preocupante a formao do "chorume" (frao

lquida, escura, cida e de odor desagradvel), durante a decomposio

anaerbia. Esse lquido pode infiltrar-se no solo ao ser lixiviado na forma

de percolado, podendo vir a poluir e contaminar as guas superficiais e

subterrneas.

Segundo LUZ:

chorume ou sumeiro o lquido oriundo da decomposio do

lixo e provm de trs fontes:

- umidade natural do lixo, que se agrava sensivelmente nos

perodos prolongados de chuva, principalmente se forem usados

recipientes abertos no acondicionamento

- gua de constituio dos vrios materiais, que sobra durante a

decomposio

- lquidos provenientes da dissoluo da matria orgnica pelas

enzimas expelidas pelas bactrias. Esses microrganismos

unicelulares, para se alimentarem, expelem enzimas que

49

dissolvem a matria orgnica, possibilitando em seguida a

absoro atravs das suas membranas. O excesso escorre como

lquido negro, caracterstico de resduos orgnicos em

decomposio (LUZ, 1981).

E percolados, ainda de acordo com o mesmo autor:

so as guas pluviais no desviadas da rea onde se realiza o

aterro, infiltraes de lagoas vizinhas ou do prprio lenol

fretico e nascentes no detectadas por ocasio da escolha do

local, cuja vazo se intensifica nos perodos de chuva

prolongada. Depois de atingido o ponto de saturao da massa

disposta no aterro, essas guas escorrem arrastando o chorume e

outros elementos prejudiciais tanto para o lenol subterrneo

como para os cursos de gua prximos (LUZ, 1981).

Segundo FELLENBERG (1980), os componentes orgnicos

do lixo sofrem decomposio bacteriana. A umidade que se desprende do

lixo arrasta consigo muitas substncias sulfuradas, nitrogenadas e cloradas,

txicas e de odor desagradvel, situao que se assemelha destilao por

arraste de vapor, que ocorre na queima do cigarro.

Particularmente em perodos de chuva, ocorrem nos depsitos

de lixo infiltraes de gua que penetram at as guas subterrneas.

Substncias solveis presentes no lixo so, assim, arrastadas para as

camadas mais profundas do solo.

Nas infiltraes provenientes do lixo predominam substncias

inorgnicas, como cloretos, nitratos, sulfatos e carbonatos. Entre os ctions,

predominam os ons magnsio, sdio, potssio, clcio e amnio; ons de

metais pesados ocorrem em quantidades menores que nas guas residurias

industriais.

50

O valor da DBO (demanda bioqumica de oxignio) de guas

de infiltrao provenientes de depsitos de lixo mais antigos da ordem de

200 a 2000 mg/l. Em lixo recente, estes valores atingem no raramente

demandas superiores a 20000 mg/l. Nos esgotos sanitrios "in natura" estes

valores so bem inferiores, oscilando entre 200 e 400 mg/l.

O lixo de procedncia industrial geralmente altera a

composio das guas de infiltrao; normalmente a proporo de

compostos orgnicos menor que no lixo domstico. As guas de

infiltrao passam a conter substncias de forte ao txica, quando ocorre

despejo ilegal, e de resduos industriais contendo arseniatos, cianetos, etc.

sem medidas de segurana.

Se estas guas de infiltraes alcanarem guas superficiais ou

profundas, contribuiro acentuadamante para a eutrofizao, por causa do

elevado teor de substncias minerais. A contaminao das guas profundas

por estas infiltraes depende no s da profundidade em que se situa o

lenol, mas tambm da fora de adsoro e da capacidade de autodepurao

do solo atravessado. A natureza do solo influencia tambm a velocidade de

escoamento das guas infiltradas, de modo que "depsitos" de lixo ou at

mesmo aterros sanitrios mal operados, podem comprometer as guas

profundas imediatamente ou aps alguns decnios.

A Figura 10 mostra um modelo terico da formao de

lquidos percolados em aterros sanitrios.

51

FIGURA 10 - Volume de controle utilizado em estudos de aterros sanitrios.

Fonte: TCHOBANOGLOUS et al. (1993)

Na construo de aterros sanitrios, independentemente da

tcnica construtiva empregada, o risco de contaminao das guas

superficiais e subterrneas existe. Esse risco est aliado infiltrao do

chorume, s falhas que eventualmente podem ocorrer na construo e

operao dos aterros e infiltrao das guas de chuva, que aumentam

consideravelmente a quantidade de percolado.

A infiltrao do percolado geralmente ocorre na forma de

pluma, com migrao descendente na direo da gua subterrnea.

x Planejamento para locao

Exigncias econmicas hoje obrigam a ocupao cada vez

mais racional do solo, fazendo-se necessria a seleo criteriosa de locais

para a deposio dos resduos slidos, de modo a preservar os recursos

naturais peculiares a cada regio.

52

Pases que se adiantaram na questo dos resduos slidos j

vm h algum tempo empreendendo estudos cujo objetivo otimizar a

metodologia necessria escolha de stios para a implantao de aterros

sanitrios.

O Brasil, pas tropical, apresenta caractersticas bastante

distintas das encontradas nesses pases, onde predomina o clima frio e

moderado. Essas diferenas justificam estudos que levem em conta as

nossas peculiaridades naturais - climticas, hidrolgicas e geolgicas -, a

fim de que se estabelea um conjunto de regras para a seleo preliminar e

a escolha desses stios, no deixando de mencionar, tambm, os aspectos

sociais, econmicos e culturais, entre outros.

Para a construo de um aterro verdadeiramente sanitrio, uma

srie de exigncias devem ser verificadas, a fim de que todas as estruturas

deste gnero de empreendimento funcionem conforme o previsto no

projeto.

x Critrios para implantao

O licenciamento ambiental das instalaes de tratamento e

disposio final de resduos slidos no Brasil realizado a partir da

aplicao da Resoluo CONAMA 001/86 (Conselho Nacional do Meio

Ambiente), que institui a obrigatoriedade do Estudo de Impacto Ambiental

- EIA, e do Relatrio de Impacto Ambiental-RIMA, para as atividades

modificadoras do meio ambiente (aguarda-se nova Resoluo).

No Estado de So Paulo, a normatizao dos procedimentos

para o licenciamento ambiental foi estabelecida pela Resoluo SMA 42/94

(Secretaria de Estado do Meio Ambiente), que institui dois instrumentos

preliminares para a exigncia ou dispensa de EIA e de RIMA: o Relatrio

53

Ambiental Preliminar - RAP e o Termo de Referncia - TR.

O RAP configura-se como o documento bsico para o

licenciamento ambiental e instrumenta a deciso do rgo ambiental sobre

a exigncia ou dispensa de EIA/RIMA. O contedo do RAP, a ser

desenvolvido pelo empreendedor, geralmente atravs de consultoria

especializada, inclui os seguintes itens:

- objeto do empreendimento;

- justificativa do empreendimento quanto necessidade,

apresentao das alternativas locacionais e tecnolgicas estudadas e

defesa da alternativa adotada;

- caracterizao do empreendimento;

- diagnstico ambiental preliminar na rea de influncia do

empreendimento, refletindo as condies atuais do meio fsico, biolgico e

scio-econmico, interrelacionadas em um diagnstico integrado, que

permita a avaliao dos impactos decorrentes da implantao do

empreendimento;

- identificao dos principais impactos que podero ocorrer

como conseqncia das diversas aes previstas para a implantao e a

operao do empreendimento;

- medidas mitigadoras, compensatrias e/ou de controle

ambiental, considerando os impactos previstos.

A Resoluo SMA 42/94 estabelece, ainda, que o

licenciamento ambiental se dar atravs de trs etapas: Licena Prvia - LP,

Licena de Instalao - LI e Licena de Operao LO, de acordo com o

fluxograma mostrado na Figura 11.

54

RAP TR EIA

LP LI LO

FIGURA 11 - Fluxograma para a obteno do licenciamento ambiental

Fonte: Secretaria de Estado do Meio Ambiente - RAP (1995)

Deve-se observar que, dependendo do volume de resduos

slidos gerado diariamente, ser necessria a apresentao do EIA/RIMA.

No entanto, este fato no dispensa a apresentao do RAP.

x Estudos para seleo de reas para a implantao

No processo de escolha de reas para a implantao de aterros

sanitrios, conforme JARDIM (1995), deve-se ter sempre em mente a

importncia das caractersticas do meio fsico. Uma rea adequada significa

menores gastos com preparo, operao e encerramento do aterro, mas

fundamentalmente significa menores riscos ao meio ambiente e sade

pblica.

Os trabalhos de viabilizao exigem, assim, a compatibilizao

de vrios fatores, buscando-se o equilbrio entre os aspectos sociais, as

alteraes no meio ambiente e os custos do empreendimento. Para tanto,

parte-se de estudos gerais, identificando-se as vrias reas potenciais, sendo

priorizadas as mais promissoras.

Os seguintes dados devem ser levantados para a orientao da

escolha da rea do empreendimento:

55

x Dados gerais

- dados populacionais: nmero de habitantes atuais, flutuante e

projetado, bem como as taxas de variao populacional;

- caracterizao dos resduos: quantidade e qualidade dos

resduos que se deseja encerrar no aterro sanitrio;

- informaes sobre o manejo de resduos slidos no

municpio: este item contempla os dados referentes varrio,

acondicionamento, coleta e transporte dos resduos, bem como os tipos e

caractersticas dos equipamentos utilizados, tempo e rotina da coleta, entre

outros.

x Dados geolgicos e geotcnicos

Constituem-se em ferramenta fundamental para a escolha do

local mais adequado para a disposio, pois as informaes obtidas atravs

desses estudos contribuem de forma decisiva na minimizao dos impactos

ambientais provocados pela disposio dos resduos.

Na construo de aterros sanitrios, independentemente da

tcnica construtiva empregada, o risco de contaminao das guas

superficiais e subterrneas existe. Esse risco est aliado infiltrao do

chorume, s falhas que eventualmente podem ocorrer na construo e

operao dos aterros e na infiltrao das guas de chuva que aumentam

consideravelmente a quantidade de percolado.

A infiltrao do percolado geralmente ocorre na forma de

pluma, com migrao descendente na direo da gua subterrnea. O grau

de contaminao pode ser controlado atravs do conhecimento das

56

caractersticas fsicas do solo e da distncia entre a fonte de poluio e o

nvel do lenol fretico.

A possibilidade de contaminao decresce com o aumento

dessa distncia, devido acentuada diluio e absoro do poluente, sendo

grande a chance de sua degradao. Nas regies planas, a poluio

espalhada para fora da rea do aterro em numerosas ramificaes.

Alguns atributos fsicos e ambientais devem ser identificados e

analisados durante a seleo de stios para a construo dos aterros

sanitrios, conforme destacam ZUQUETTE e GANDOLFI (1992). So

eles:

Relevo do solo

Material no consolidado

Escoamento superficial e infiltrao

Nvel das guas subterrneas

Substrato rochoso

Compressibilidade do solo

Material de cobertura do aterro

x Dados sobre guas superficiais

x Dados sobre clima

x Dados sobre legislao

x Dados scio-econmicos

O Quadro 2 mostra o modelo proposto pelo autor citado.

57

CLASSIFICAO DAS REAS DADOS NECESSRIOS RECOMENDADA RECOMENDADA

COM RESTRIES NO-

RECOMENDADA Vida til Maior que 10 anos (10 anos, a critrio do rgo ambiental)

Distncia do centro atendido Maior que 10 km 10-20 km Maior que 20 km Zoneamento ambiental reas sem restries no zoneamento ambiental Unidades de

conservao ambiental e correlatas

Zoneamento urbano Vetor de crescimento mnimo

Vetor de crescimento intermedirio

Vetor de crescimento mximo

Densidade populacional Baixa Mdia Alta

Uso e ocupao das terras reas devolutas ou pouco utilizadas Ocupao intensa

Valorizao da terra Baixa Mdia Alta Aceitao da populao e de entidades ambientais no-governamentais

Boa Razovel Inaceitvel

Distncia dos cursos d'gua (crregos, nascentes etc.)

Maior que 200 m Menor que 200 m, com aprovao do rgo ambiental responsvel

QUADRO 2 - Critrio para a avaliao das reas para a instalao de aterro sanitrio

Fonte: JARDIM (1995) x Classificao e mtodos de operao

O aterro sanitrio tem por objetivo prioritrio a destinao

final dos resduos slidos, entretanto, pode assumir, em determinadas

situaes, um papel secundrio, porm no menos importante, recuperando

reas degradadas pela ao do homem ou da prpria natureza. A tcnica e

os cuidados a serem observados nesse caso, devem levar em conta os

preceitos