análise ceplan clique para editar o estilo do título mestre · 2011. 1. 26. · clique para...

Clique para editar o estilo do título mestre

Recife, 26 de janeiro de 2010.

Análise CEPLAN

Clique para editar o estilo do título mestre A conjuntura econômica em 2010 e perspectivas para 2011 (Brasil, Nordeste, Estados);

Informe especial sobre Finanças Públicas;

Temas que serão discutidos na Análise

Ceplan


1. A conjuntura econômica em 2010 e perspectivas para 2011


1. A conjuntura econômica em 2010

Brasil em forte recuperação dos impactos da crise internacional.

Destaque para as economias de Pernambuco e Ceará. PE começa a apresentar

um novo ciclo de expansão.

Brasil, Bahia, Ceará e Pernambuco: Crescimento (%) do PIB trimestral - 3º trimestre/2009 e 3º trimestre/2010



No geral, recuperação puxada pela indústria, na economia brasileira e nos

principais estados do NE. Serviços também tiveram bom desempenho. Na

recuperação do setor industrial teve destaque a redução temporária do IPI.

Brasil, Bahia, Ceará e Pernambuco : Crescimento (%) do PIB trimestral por setor – 3º trimestre/2010



Os três estados mais importantes do NE tiveram excelente desempenho na

produção industrial. PE cresceu acima da média regional e brasileira.

Brasil, Nordeste, Bahia, Ceará e Pernambuco: Crescimento (%) da

produção industrial – janeiro a novembro de 2010



Dentro da Indústria, a de transformação liderou a retomada. PE teve o melhor

desempenho na indústria de transformação. No Brasil , minério de ferro e

petróleo lideraram o crescimento da indústria extrativa.

Brasil, Nordeste, Bahia, Ceará e Pernambuco: Crescimento (%) da

produção industrial – janeiro a novembro de 2010



Na ponta da cadeia produtiva, confirmação do dinamismo no comércio varejista.

Em cinco dos nove estados do Nordeste as vendas do comércio cresceram acima

da média do país.

Brasil e Estados do Nordeste: Crescimento (%) do comércio varejista

ampliado – janeiro a novembro de 2010



No mercado de trabalho metropolitano: redução da taxa de desemprego graças ao

forte crescimento da produção e do consumo. Destaque para a RM de Fortaleza.

RM’s e Distrito Federal: Taxa de desemprego aberto (%) – novembro 2010



Desemprego declina, mas ainda acima da média nas RMs de Salvador e Recife.

Queda mais acentuada no caso da RMR

RM’s e Distrito Federal: Evolução da taxa de desemprego aberto (%) –janeiro a novembro 2010



O NE respondeu por 16,4% dos empregos formais criados no Brasil entre janeiro

e novembro. Alagoas teve baixo desempenho na geração de empregos.

Brasil, Nordeste e Estados: Criação de empregos formais – Janeiro a Novembro 2010



Ipojuca reflete o dinamismo de Suape. Cerca de 14% dos empregos gerados em

PE nos primeiros onze meses de 2010 nasceram alí. Recife responde por 40%.

Municípios de maior PIB de Pernambuco: Criação de empregos formais no

período - Janeiro a Novembro 2010



O crescimento do emprego industrial acompanhou o da produção. Na Bahia,

Ceará e Pernambuco o desempenho foi melhor do que o da região NE e o do

país.

Brasil, Nordeste, Bahia, Ceará e Pernambuco: Crescimento (%) do

emprego industrial – janeiro a novembro de 2010



RMR continua com o menor rendimento dentre as RMs pesquisadas pela PME.

RM’s : Rendimento médio real (em R$) das pessoas ocupadas – Novembro de 2010



No período pós crise o crescimento da arrecadação do ICMS no conjunto do

Nordeste supera a média nacional, com destaque para SE, PE e AL

Brasil, Nordeste e Estados: Crescimento (%) da arrecadação* de ICMS -janeiro a novembro 2010/ janeiro a novembro 2009



Igual tendência se verifica com a arrecadação do Governo Federal

Brasil: Arrecadação das receitas administradas pela RFB - acumulada de 12 meses – ( a preços de dezembro/10 – IPCA)

Pico da crise


Síntese da Conjuntura

Contexto geral: recuperação significativa das principais economias

emergentes e incerta recuperação das economias mais desenvolvidas

(continua tensão cambial EUA x China);

A economia brasileira consolida sua recuperação devendo crescer,

segundo previsões, 7,6% em 2010 e, provavelmente, 4,5% em 2011

(Boletim Focus);

Na comparação entre janeiro e setembro de 2009 e igual período de 2010

os estados de Pernambuco (9,4%), Ceará (8,7%) e Bahia (7%) registram

taxa altas de crescimento do PIB. Ceará e Pernambuco registram taxa

maior que o Brasil (8,4%).


Síntese da Conjuntura

A indústria foi um dos segmentos mais dinâmicos em Pernambuco, no

Ceará e na Bahia, em particular a indústria de transformação. Além disso, o

varejo expandiu-se em todos os estados nordestinos, em particular

Paraíba, Ceará, Maranhão, Alagoas e Pernambuco;

Declínio generalizado do desemprego metropolitano no país, com redução

mais acentuada na RMR;

Destaque no mercado de trabalho para o crescimento do emprego formal

(janeiro a novembro) em Pernambuco (PE -> 7,4%, NE -> 5,7% e Brasil ->

6,2%) e para o rendimento do trabalho na RMR.


Previsão de crescimento do PIB em 2011

Projeções mais tímidas comparadas com os resultados de 2010

por conta dos ajustes monetários e fiscais em curso.

Brasil -> 4,5% (Boletim Focus do Banco Central)

Nordeste -> 5,4% (Banco do Nordeste – ETENE)

Ceará -> 5,5% (IPECE)

Bahia -> 4% (SEI)

Pernambuco ->Não existe previsões oficiais, mas se espera um crescimento

acima do NE.

Clique para editar o estilo do título mestre2. Análise CEPLAN:

Informe especial sobre Finanças Públicas


2. Finanças Públicas

A Carga Tributaria Bruta (Receita pública/PIB) é muito diferenciada entre os

países. Maior nas principais economias da UE.

Alemanha, Brasil, Coreia, França, Itália, México e EUA: Percentual

(%) da carga tributária no PIB - 2008



A Carga Tributaria Bruta do Brasil cresceu oito pontos percentuais no período

pós Plano Real, quando a dívida pública explodiu. Entre 2003 e 2009 a carga

cresceu, tendo pequeno recuo em 2009 (desonerações temporárias como medida

anti-cíclica) e deve voltar a crescer em 2010. Média OCDE = 35,8% em 2008

Brasil: Percentual (%) da carga tributária no PIB– 1990 -2009



Dívida Líquida do Setor Público

1.038

1.095

924

425

501545

671

824 848

382

1.002

30,0

61,7

30,6

57,2

51,7

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

dez/94 dez/95 dez/96 dez/97 dez/98 dez/99 dez/00 dez/01 dez/02 dez/03 dez/04 dez/05

Va

lor

(R$

bilh

õe

s)

- D

efl

acio

nad

o IP

CA

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

% P

IB

Fonte: BACEN

Brasil anos 90 e início dos 2000: avanço do Endividamento do Setor

Público



A receita tributária anual brasileira já supera o valor de 1 trilhão de reais desde

2007 e a Receita per capita supera os R$ 5,5 mil

Brasil: Evolução da receita

tributária * real 2003-2009 - R$ milhões de 2009

Brasil: Evolução da Receita

tributária per capita ( 2003-2009)



A Receita tributária dos Governos Estaduais foi a que menos cresceu nos anos

recentes

Brasil: Taxa (%) de crescimento anual da receita tributária por esfera de

Governo – 2009/2003



A União amplia seu peso na Receita Tributária Total, em detrimento dos Estados.

Movimento de centralização tributária na União acompanha crescimento do

endividamento.

Brasil: Composição (%) da receita tributária por competência

Federal, Estadual e Municipal ( 1990-2000)



A União é quem mais arrecada e a fragilidade financeira dos municípios continua

evidente

Brasil: Composição (%) da receita tributária por competência

Federal, Estadual e Municipal ( 2001-2009)



A carga tributária penaliza mais quem produz do que quem aplica no sistema

financeiro e quem emprega do que quem é proprietário

Média OCDE impostos sobre bens e serviços: 30% (2007)

Brasil: Receita tributária (%) por base de incidência da arrecadação ––2003-2009



A carga tributária injusta reaparece na sua relação com o PIB

Média OCDE para peso dos impostos sobre bens e serviços: 10,9% do PIB

(2007)

Brasil: Receita tributária por base de incidência (%) do PIB –– 2003-2009



A carga tributária brasileira onera intensamente

os mais pobres e assalariados

• Os 10% mais pobres da população pagam 32,8% da sua renda em

tributos (2002/2003);

• Os 10% mais ricos sofrem uma carga de apenas 22,7% (2002/2003);

• A alíquota máxima do IRPF é muito baixa no Brasil: 27,5% (2008). A

média dos países da OCDE foi 42,5% (2007);

• O IRPF sobre rendimentos do Trabalho = 1,7% do PIB ou 26,9% da

arrecadação total do IR (2008);

• O IRPF sobre rendimentos do Capital = 0,8% do PIB ou 13,0% da

arrecadação total do IR (2008).



A carga tributária sobre herança e propriedade

é muito baixa

• Arrecadação dos impostos sobre propriedade (ITR + IPVA + IPTU

+ ITCD + ITBI);

• Brasil: 1,3% do PIB ou 3,7% da carga tributária total -CTT(2007);

• Brasil: 1,2% do PIB ou 3,5% da carga tributária total-CTT (2008);

• Média OCDE: 1,9% do PIB ou 5,4% da CTT (2007);

• Dos 350 municípios acima de 50 mil habitantes apenas 49

aplicam alíquota progressiva no IPTU (2007).


O retorno da carga tributária para a sociedade é

muito baixo

• Podemos perceber isto através dos indicadores sobre

investimentos públicos em saúde, educação, segurança pública,

habitação e saneamento. De uma carga tributária de 34,9% do PIB

apenas 10,4% retornaram à sociedade na forma de investimentos

nesses itens :

em educação (4,7%);

em saúde (3,7%);

em segurança pública (1,4%);

em habitação e saneamento (0,6%) (dados 2008)



2. Finanças Públicas: OGU 2011

A amortização da dívida (40,4%) e as despesas com juros (8,75%) levam quase

metade da receita total da União (49,2%). As despesas discricionárias pesam apenas

10,4%

Demais Despesas

Financeiras

3,76%

Transferências a

Estados e Municípios

8,38%

Pessoal e Encargos

Sociais

9,50%

Benef. Previd.

e Assist.

17,13%

Desp Discricionárias -

Todos Poderes

10,43%

Demais Despesas

Obrigatórias

1,47%

Reserva de

Contingência Primária

0,28%

Juros e Encargos da

Dívida

8,75%

Amortização da Dívida

40,40%


2. Finanças Públicas: OGU 2011

Nas despesas discricionárias (10,4% do OGU) o maior gasto é com a saúde e com o

PAC

PAC

22,4%

Demais

27,6%

Bolsa Família

6,9%

Educação

13,0%

Saúde

30,1%



A região Nordeste representa 15,6% do total de ICMS arrecadado pelos estados .

O estado de São Paulo sozinho responde por 35,4%.

No Nordeste, a Bahia e Pernambuco lideram a arrecadação do ICMS

Nordeste e Estados: Arrecadação de ICMS - janeiro a novembro de 2010 -Em R$ mil



Os dez principais tributos respondem por 86% da Receita Tributária

E os quatro primeiros já pesam mais de 2/3 do total arrecadado.

Brasil: Percentual (%) dos dez principais tributos no total da

Receita Tributária –- 2009

68%



A receita de PE advêm sobretudo do ICMS

Pernambuco: Principais receitas do estado - janeiro a novembro 2010



As transferências constitucionais cresceram menos do que as de outra natureza.

Crescimento médio é afetado por política fiscal da União.

Estado de Pernambuco: Transferências Constitucionais – 2002-2010 – Em

R$ milhões



As transferências mandatórias para o municípios tiveram crescimento discreto. As

demais tiveram melhor desempenho.

Municípios de Pernambuco: Transferências Constitucionais – 2002-2010

- Em R$ milhões


Conclusões e Perspectivas


OS IMPOSTOS NO BRASIL

•Altos: a carga tributária brasileira é uma das mais altas do mundo;

•Complexos: excesso de impostos, normas, e obrigações acessórias;

•Regressivos: quem pode menos, paga mais;

•Encadeados: oneram a produção, consumo e os mais pobres;

•Centralizados: União absorve boa parte do bolão tributário.

Finanças Públicas


A REFORMA TRIBUTÁRIA

•O IVA: agregando e simplificando;

•A desoneração da folha de salários;

•O ICMS: menos autonomia, mais harmonia;

•O fim da guerra fiscal: preços versus competitividade;

•Sem perdedores: compensações para evitar perdas;

•Futuro: avanços graduais.

Finanças Públicas


Obrigado!

www.ceplanconsult.com.br

análise ceplan clique para editar o estilo do título mestre · 2011. 1. 26. · clique para...

Documents