xviii enangrad cuiabá, 3/8/2007 dilvo.ristoff@inep.gov.br

XVIII Enangrad

Cuiabá, 3/8/2007dilvo.ristoff@inep.gov.br

1. Expansão;2. Privatização;3. Diversificação4. Centralização;5. Desequilíbrio Regional;6. Ampliação do Acesso7. Desequilíbrio de oferta8. Ociosidade de vagas9. Corrida por titulação10. Lento incremento da taxa de escolarização.

Tendências da última década

Desafios dos próximos anos - 11. Superar a política de expansão para chegar a uma política de

democratização efetiva de acesso a estudantes carentes (Prouni nas privadas e quotas sociais devem ganhar mais espaço);

2. Buscar um equilíbrio mais adequado entre o público e o privado (Privatização deve diminuir percentualmente, com expansão de campi públicos, criação de novas IES públicas, vagas noturnas nas IFES, etc.);

3. Trabalhar a diversidade de modelos (deveremos presenciar forte expansão de cursos tecnológicos e de novas titulações, em maior sintonia com as necessidades de desenvolvimento regional e nacional);

4. Descentralizar sem balcanizar o sistema de educação superior (Provável crescimento dos sistemas estaduais);

5. Promover o equilíbrio Regional de oferta de educação superior (norte, nordeste e centro-oeste devem experimentar grande expansão, em especial com as novas tecnologias de educação à distância);

Desafios dos próximos 5 anos - 26. Estimular a ampliação do acesso e da permanência no campus

(devem se tornar mais aceitas socialmente as políticas que tornem possível o acesso à educação superior a todos os que seriamente a procuram, bem como as políticas compensatórias para estudantes carentes que chegam ao campus).

7. Superar o desequilíbrio de oferta (deveremos ter políticas de incentivo a abertura de cursos vinculadas a programas de Estado que buscam inspiração na imagem de futuro para o país).

8. Superar a ociosidade de vagas, com programas de valorização do ensino médio, expansão de programas de bolsas e de financiamento estudantil.

9. Manter a política de apoio público à titulação do corpo docente, com políticas de indução à senioridade de docentes titulados, especialmente para melhorar a qualificação na IES privadas.

10. Acelerar o incremento da taxa de escolarização.

Marco Polo descreve uma ponte, pedra por pedra.—Mas qual é a pedra que sustenta a ponte?—pergunta

Kublai Khan.—A ponte não é sustentada por esta ou aquela pedra—

responde Marco—mas pela curva do arco que estas formam.

Kublai Khan permanece em silêncio, refletindo. Depois acrescenta:

—Por que falar das pedras? Só o arco interessa.—Sem pedras o arco não existe” — responde Marco.

—(Italo Calvino, As Cidades Invisíveis, 1990, 79)

O que afinal importa?O que afinal importa?

1. Constituição de 1988: Art. 209. “o ensino é livre à iniciativa privada” mediante “avaliação de qualidade pelo poder público”.

2. Lei 9.131 (1995) – cria CNE e avaliação periódica das IES e Cursos;

3. LDB (1996) – Art. 9, inciso IX: cabe ao governo federal “autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar... cursos e instituições de educação superior”.

4. Inciso VI – “assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar...”

5. Diretrizes Curriculares Nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educação.

Das Origens - 1Das Origens - 1

6. Plano Nacional de Educação (PNE) – Lei 10.172/2001.

Art. 4: a União instituirá o Sistema Nacional de Avaliação e estabelecerá os mecanismos necessários ao acompanhamento das metas constantes do PNE;

Diretriz do PNE para a regulação do sistema: “planejar a expansão com qualidade”

Visão: “nenhum país pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educação superior”

Das Origens - 2Das Origens - 2

“A educação superior brasileira tem a missão estratégica e única voltada para a consolidação de uma nação soberana, democrática, inclusiva e capaz de gerar a emancipação social”.

--Ministro Tarso Genro

VisãoVisão

MissãoEstratégica

NaçãoSoberana

NaçãoInclusiva

NaçãoDemocrática

SociedadeEmancipada

VisãoVisão

1) Matricular 30% da população da faixa etária apropriada até 2011;

2) 40% das matrículas nas IES públicas.

Metas do PNEMetas do PNE

Maiores desafios:

1. Reestruturar a avaliação, integrando instrumentos, espaços e momentos.

2. Melhorar os instrumentos de avaliação;

3. Otimizar o Censo da Educação Superior e a interpretação dos dados.

Garantia de QualidadeGarantia de QualidadeGarantia de QualidadeGarantia de Qualidade

Experiências brasileiras em avaliação:1. 1976 – Avaliação Capes;2. 1983 - Programa de Avaliação da Reforma

Universitária - Paru;3. 1985 – Grupo Executivo para a Reforma da

Educação Superior – GERES;4. 1993 – Programa de Avaliação Institucional das

Universidades Brasileiras;5. 1996 – Exame Nacional de Cursos (ENC),

Avaliação das Condições de Oferta/Ensino e Avaliação de Centros Universitários;

6. 2003 - SINAES

A Nova SínteseA Nova Síntese

620.718

83.659

533.317

67.238

388.350

97.052

247.478

23.831

194.319

37.507

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Administração Direito Pedagogia Engenharia Letras

Matrículas Concluintes

Os cinco maiores cursosOs cinco maiores cursos

5.815

2.282

6.397

1.510

455

2.280

916 752

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

CiênciasSociais,

Negócios eDireito

Ciências, MTMe Comp.

Educação Engenharia Agric. e Vet. Saúde Humanidadese Artes

Serviços

Ciências Sociais, Negócios e Direito Ciências, MTM e Comp. Educação

Engenharia Agric. e Vet. Saúde

Humanidades e Artes Serviços

Grandes Áreas com maior número de cursosinep:

A grande área com o maior número de cursos

é Educação, seguida das Ciências Sociais, Negócios e Direito. Há cerca de 3 vezes mais cursos de educação

que de Saúde. A área com menor número de cursos é Agricultura e

Veterinária.

inep:

A grande área com o maior número de cursos

é Educação, seguida das Ciências Sociais, Negócios e Direito. Há cerca de 3 vezes mais cursos de educação

que de Saúde. A área com menor número de cursos é Agricultura e

Veterinária.

1. Avaliação Institucional (AI)

2. Avaliação de Cursos de Graduação (ACG) – visitas in loco

3. Enade – Dimensão e Indicadores na

Matriz Orientadora (ex. 1)

1.1 auto-avaliação1.2 avaliação institucional externa

Instrumentos de Avaliação do SinaesInstrumentos de Avaliação do Sinaes

Área Ingressantes Concluintes Diferença

TOTAL 44,2 47,2 2,9

Administração 40,8 44,1 3,3

Arquivologia 49,2 52,1 2,9

Biblioteconomia 46,2 49,1 2,9

Biomedicina 46,2 48,5 2,3

Ciências Contábeis 43,6 44,7 1,1

Ciências Econômicas 44,4 46,4 2,0

Comunicação Social 46,4 49,2 2,8

Design 46,7 50,4 3,7

Direito 47,0 50,4 3,4

Formação de Professores 45,8 46,9 0,1

Música 46,8 49,1 2,3

Psicologia 43,9 47,2 3,3

Secretariado Executivo 43,8 45,2 1,4

Teatro 46,4 47,2 0,8

Turismo 48,2 51,1 2,9

Desempenho em Formação GeralDesempenho em Formação Geral

COMPONENTE ESPECÍFICOCOMPONENTE ESPECÍFICO: Desempenho médio: Desempenho médioCOMPONENTE ESPECÍFICOCOMPONENTE ESPECÍFICO: Desempenho médio: Desempenho médio

Área Ingressantes Concluintes Diferença Média

TOTAL 32,9 41,8 8,9 36,4

Administração 33,2 41,3 8,1 36,2

Arquivologia 37,9 47,1 9,2 42,7

Biblioteconomia 34,7 44,0 9,3 38,8

Biomedicina 30,7 43,8 13,1 34,1

Ciências Contábeis 22,8 30,0 7,2 25,7

Ciências Econômicas 27,4 34,5 7,1 31,2

Comunicação Social 34,0 40,3 6,3 36,7

Design 42,1 52,8 10,7 46,1

Direito 31,2 42,8 11,6 35,5

Formação de Professores 39,6 43,7 4,1 41,1

Música 36,5 45,0 8,5 40,2

Psicologia 41,1 52,7 11,6 46,3

Secretariado Executivo 35,5 42,4 6,9 38,7

Teatro 41,3 48,0 6,7 44,5

Turismo 41,5 48,5 7,0 45,2

Número e Percentual de Conceitos por NívelNúmero e Percentual de Conceitos por Nível

Conceitos Número Percentual (%) TOTAL 3894 100 Conceito 1 93 2,4 Conceito 2 992 25,5 Conceito 3 1914 49,2 Conceito 4 697 17,9 Conceito 5 198 5,1 Fonte: MEC/INEP/DEAES - ENADE 2006

1.085 27,9%

895 23,0%

15 cursos1,24%

3 cursos0,52%

00%

7 cursos0,71%

20 cursos0,77 %

Cursos com Excelente Desempenho (Conceito e IDD 5)Cursos com Excelente Desempenho (Conceito e IDD 5)

Brasil - ENADE 200645 CURSOS0,79%

OUTROSCADASTROS:

CPAs, Relatórios,

CadastroLato Sensu

Lattes

BASis

CADASTROS:Cursos e

IES

CadastroDe

Docentes

CENSOmatrículas, vagas, infra,

docentes,técnicos

cursos, etc.

Portal Sinaes

1. ACG2. AI

3. ENADE

Instrumentos de InformaçãoInstrumentos de Informação

OrganizaçãoAcadêmica

SérieHistórica

Área doConhecimento

CategoriaAdministrativa

Região

UnidadeDa

Federação

Brasil

B.U.R.A.C.O.S.

Organização dos DadosOrganização dos Dados

• Prova;• Questionário Sócio-econômico;• Questionário de Impressões

sobre a Prova;• Questionário aos Coordenadores

de Curso.

Instrumentos do EnadeInstrumentos do Enade

1. Boletim do Aluno2. Relatório do Curso3. Relatório-Síntese da

Área4. Resumo Técnico5. Consulta aos Resultados6. Relatório Técnico-

Científico

7. Relatório da Instituição

Relatórios do EnadeRelatórios do Enade

Provas:ComponenteEspecífico

Provas:Formação

Geral

Provas:Questões

Discursivas

Questionáriode

Impressões

QuestionárioDos

Coordenadores

QuestionárioEstudantes

Conceitosdos

Estudantes

Enade

Provas: Diretrizes

Bases do EnadeBases do Enade

Nota CEConcluinte

Nota CEIngressante

IDDConceito

ConceitoCEC

Relatóriode

Curso

IDDÍndice

NotaFG

Concluinte

Enade

NotaFG

Ingressante

Ainda sobre o Enade...Ainda sobre o Enade...

0

10

20

30

40

50

60

Até 3 mínimos

sociedade

IES públicas

IES privadas

Adm.-ingressantesAdm. -concluintes

Renda familiar no Renda familiar no campus campus e na sociedade - até 3 mínimose na sociedade - até 3 mínimos

30,1

25,5

50,1

34,1

15,8

Renda familiar no Renda familiar no campus campus e na sociedade – mais de 10 mínimose na sociedade – mais de 10 mínimos

0

5

10

15

20

25

30

35

mais de 10 mínimos

sociedade

IES públicas

IES privadas

Adm. -IngressantesAdm. -Concluintes

25,3%23,3%

11,8%

17,1%

30,5%

A escolaridade dos pais e o A escolaridade dos pais e o campuscampus

22

24,2

20,5

21

21,5

22

22,5

23

23,5

24

24,5

Filhos de Pais com EscolaridadeSuperior

IngressantesConcluintes

A escolaridade dos pais e o A escolaridade dos pais e o campuscampus

31,8

34,9

3030,5

3131,5

3232,5

3333,5

3434,5

35

Filhos de Pais com ensinofundamental ou sem

escolaridade

IngressantesConcluintes

1,62,1

2,5

8,3

4,5 5,1

3,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Pai sem escolaridade

20022003200420052006Ciclo I - EnadeAdministração

Filhos de pais sem escolaridadeFilhos de pais sem escolaridade

A cor do A cor do campus campus

45

50

55

60

65

70

75

Brancos

Na SociedadeIngressantesConcluintes

50,0

66,7

70,1

A cor na AdministraçãoA cor na Administração

45

50

55

60

65

70

75

Brancos

SociedadeIngressantesConcluintes

50,0

68,0

74,6

A cor do A cor do campus campus

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pardos/Mulatos

Na SociedadeIngressantesConcluintes

41,0

24,322,3

A cor na AdministraçãoA cor na Administração

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pardos/Mulatos

Na SociedadeIngressantesConcluintes

41,0

23,2

18,9

A cor do A cor do campus campus

0

2

4

6

Negros/ Pretos

Na sociedadeIngressantesConcluintes

6,2%

4,5%

5,9%

A cor da AdministraçãoA cor da Administração

0

2

4

6

Negros/ Pretos

Na sociedadeIngressantesConcluintes

5,8%

3,5%

5,9%

9,5

12,6

17,2

26,6

4233,2

45,3

0

5101520253035404550

Internet

20022003200420052006CicloAdministração

Meio de informação preferido pelos concluintesMeio de informação preferido pelos concluintes

69,4 67,464,5

53

38,7

47,336,1

0

10

20

30

40

50

60

70

TV

20022003200420052006CicloAdministração

Meio de informação preferido pelos concluintesMeio de informação preferido pelos concluintes

Os professores discutem o plano de ensino?Os professores discutem o plano de ensino?

30,4

34,3 35,5

42,6 41,4 41,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Todos eles

2003200420052006CicloAdministração

Os planos de ensino contêm os elementos essenciais?Os planos de ensino contêm os elementos essenciais?

44,847

52,255,6 54,6

52,1

0

10

20

30

40

50

60

Todos ou a maior parte deles

2003200420052006CicloAdministração

Onde cursou o ensino Médio (%)Onde cursou o ensino Médio (%)

25 25,428,2

58,8

50,5 48,952,9

87

0102030405060708090

100

Todo em escola pública

20022003200420052006Ciclo EnadeAdministraçãoSociedade

ÀREA

Cursaram todo o Ensino Médio em

Escola Pública (%)

1. Medicina 8,2

2. Odontologia 19,3

3. Medicina Veterinária 25,3

4. Arquitetura e Urbanismo 28,8

5. Terapia Ocupacional 30,5

6. Design 32,0

7. Fisioterapia 33,3

8. Fonoaudiologia 35,6

9. Engenharia - Grupo VII 35,9

10. Engenharia - Grupo IV 36,0

Onde cursou o ensino Médio por área (%)Onde cursou o ensino Médio por área (%)

1. Biblioteconomia 62,7

2. Arquivologia 63,0

3. Química 63,2

4. História 64,4

5. Geografia 69,4

6. Ciências Contábeis 69,7

7. Letras 70,2

8. Matemática 72,0

9. Pedagogia 72,2

10. Secretariado Executivo 74,5

11. Formação de Professores (Normal Superior) 79,1

ÀREA

Cursaram todo o Ensino Médio em Escola Pública (%)

Onde cursou o ensino Médio por área (%)Onde cursou o ensino Médio por área (%)

Quem promoveu os eventos de que participou?Quem promoveu os eventos de que participou?

59,2

61,5

65

62,9

68,1

54

56

58

60

62

64

66

68

70

Minha instituição de ensino

200220032006CicloAdministração

Perfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhos (%)Perfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhos (%)Perfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhos (%)Perfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhos (%)

Questão Cursos 1-1 Cursos 5-5

1. Solteiros 74 88 +14

2. Tem filhos 25 10 -15

3. Brancos 48 74 +26

4. Renda familiar acima de 15 mínimos 7 32 +25

5. Renda de até 3 mínimos 32 14 -18

6. Trabalha 77 67 +10

7. Pai com escolaridade superior 19 44 +25

8. Mãe com escolaridade superior 23 41 +18

9. Estudou em escola particular 39 57 +18

10. Lê, fala e escreve bem inglês 8 29 +21

Perfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil médio de cursos com excelente e fraco desempenhos

Questão Cursos 1-1 Cursos 5-5

11. Utiliza a internet para se atualizar 31 45 +14

12. Pesquisa na biblioteca da IES 50 36 +14

13. Cinema é atividade de lazer preferida 47 56 +9

14. Utiliza o computador sempre 52 77 +25

15. Utiliza computador em casa 67 87 +10

16. Utiliza computador para lazer 79 92 +13

17. Utiliza comp. para atividades bancárias 25 46 +21

18. Utiliza comp. para compras eletrônicas 29 49 +20

19. Conhecimento informática muito bom 22 41 +19

20. Material de consumo suficiente 32 40 +8

Perfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhos

Questão Cursos 1-1 Cursos 5-5

21. Equipamentos disponíveis são suficientes 22 34 +12

22. Plena disponibilidade de comput. na IES 40 50 +10

23. Horário de atendimento da biblioteca é plenamente adequado

41 52 +11

24. Currículo é bem integrado 43 52 +9

25. Professores discutem plano de ensino 34 40 +6

26. Plano de ensino contém os elementos fundamentais

49 58 +9

27. Profs. dão trabalho em grupo em sala de aula 27 8 -19

28. Profs. usam livros-texto ou manuais 27 46 +19

Perfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhosPerfil Médio dos alunos de cursos com excelente e fraco desempenhos

Questão Cursos 1-1 Cursos 5-5

29. Professores aplicam provas discursivas

49 78 +29

30. Profs. avaliam aprendizagem com trabalhos em grupo.

30 10 -20

31. Curso contribui para compreensão de processos, tomada de decisões e solução de problemas na área de atuação

46 60 +14

32. Já atua na área de estudo e pretende continuar

17 26 +9

15

29 30 31

43

23

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Média Nacional

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Média Nacional

IDDs 4 e 5 por Região (%) IDDs 4 e 5 por Região (%)

1. O desempenho médio em FG é superior nas instituições públicas, sendo também superior em 11 das 15 áreas avaliadas;

Principais Constatações – Formação Geral (FG) - 1Principais Constatações – Formação Geral (FG) - 1

2. As universidades, quando comparadas a outros modelos de organização acadêmica, têm desempenho superior em Formação Geral em 8 de 14 áreas do conhecimento comparáveis;

3. Na área de Comunicação Social o modelo universitário perde a hegemonia para outros modelos institucionais, especialmente para as Faculdades Isoladas e Integradas.

Principais Constatações – Formação Geral (FG) - 2Principais Constatações – Formação Geral (FG) - 2

4. Entre os ingressantes, a região Sul tem melhor desempenho em três áreas do conhecimento; entre os concluintes, este desempenho é superior em oito áreas;

Principais Constatações – Componente Específico (CE)- 1Principais Constatações – Componente Específico (CE)- 1

5. O desempenho das IFES no CE, entre os ingressantes, é superior em onze áreas do conhecimento; entre os concluintes, o desempenho das IFES é superior em apenas cinco;

6. O desempenho das IES Estaduais no CE, entre os ingressantes, é superior em apenas duas áreas; entre os concluintes, ele é superior em seis áreas;

7. As universidades, quando comparadas a outros modelos de organização acadêmica, têm desempenho superior no Componente Específico em 11 das 14 áreas do conhecimento comparáveis;

Principais Constatações – Componente Específico - 2Principais Constatações – Componente Específico - 2

1. Dos 1.017 cursos com conceito IDD negativo (1 e 2), 871 (85,6%) pertencem ao setor privado. Destes, a grande maioria, ou seja, 627 cursos, representando 72%, pertencem a IES particulares, com fins lucrativos;

Principais Constatações – IDD - 1Principais Constatações – IDD - 1

1. Os estudantes dizem participar mais dos eventos promovidos pela própria IES. Em 2002 eram 59,2; em 2006 são 65% dos estudantes;

2. Melhora a imagem do professor, como profissional que domina os conteúdos que ensina, de 77% em 2002 para 82% em 2006 (84,1% em Administração);

3. Mais professores discutem o plano de ensino com os estudantes e mais estudantes se dizem satisfeitos com a qualidade dos planos apresentados (de 82,4% em 2003 para 86,9% em 2006).

Principais Constatações – Perfil dos EstudantesPrincipais Constatações – Perfil dos Estudantes

Desafios dos próximos 5 anos - 3

• Não abrir mão do sonho de chegarmos a 2.011 com 30% dos jovens na Educação Superior;

• Consolidar o Sinaes para garantir que as nossas instituições possam efetivamente contribuir para o avanço da arte e da ciência, colocando-as a serviço da melhoria da qualidade da vida de toda a população.