slide 1 ntep- impacto no custo financeiro das empresas - aspectos legais e defesa administrativa...

Slide 1

NTEP- IMPACTO NO CUSTO NTEP- IMPACTO NO CUSTO FINANCEIRO DAS EMPRESAS -FINANCEIRO DAS EMPRESAS -

• Aspectos Legais e defesa Aspectos Legais e defesa administrativa para sua administrativa para sua

descaracterizaçãodescaracterização

• Selma de Aquino e GraçaSelma de Aquino e Graça• Advogada e Consultora Juridica do Advogada e Consultora Juridica do

SINDUSFARMA-Sindicato Patronal da Industria SINDUSFARMA-Sindicato Patronal da Industria FarmacêuticaFarmacêutica

Slide 2

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/2008

• “Art. 2º A Perícia Médica do INSS caracterizará tecnicamente o acidente do trabalho mediante o reconhecimento do nexo entre o trabalho e o agravo.

• • Parágrafo único. Para os fins do disposto neste artigo,

considera-se agravo: a lesão, a doença, o transtorno de saúde, o distúrbio, a disfunção ou a síndrome de evolução aguda, subaguda ou crônica, de natureza clínica ou subclínica, inclusive morte, independentemente do tempo de latência.

Slide 3

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• Art. 3º O nexo técnico previdenciário poderá ser de natureza causal ou não, havendo três espécies:

• • I - nexo técnico profissional ou do trabalho, fundamentado

nas associações entre patologias e exposições constantes das listas A e B do anexo II do Decreto nº 3.048, de 1999;

• II - nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou nexo técnico individual, decorrente de acidentes de trabalho típicos ou de trajeto, bem como de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele relacionado diretamente, nos termos do § 2º do art. 20 da Lei nº 8.213/91

Slide 4

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• I - nexo técnico epidemiológico previdenciário, aplicável quando houver significância estatística da associação entre o código da Classificação Internacional de Doenças-CID, e o da Classificação Nacional de Atividade Econômica-CNAE, na parte inserida pelo Decreto nº 6.042/07, na lista B do anexo II do Decreto nº 3.048,/99;

• Art. 4º Os agravos associados aos agentes etiológicos ou fatores de risco de natureza profissional e do trabalho das listas A e B do anexo II do Decreto nº 3.048,/99; presentes nas atividades econômicas dos empregadores, cujo segurado tenha sido exposto, ainda que parcial e indiretamente, serão considerados doenças profissionais

• ou do trabalho, nos termos dos incisos I e II, art. 20 da Lei nº 8.213/91.

Slide 5

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• Art. 5º Os agravos decorrentes de condições especiais em que o trabalho é executado serão considerados doenças profissionais ou do trabalho, ou ainda acidentes de trabalho, nos termos do § 2º do art. 20 da Lei nº 8.213/91,

• § 1º A empresa poderá interpor recurso ao CRPS até trinta dias após a data em que tomar conhecimento da concessão do benefício em espécie acidentária por nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou nexo técnico individual, conforme art. 126 da Lei nº 8.213/91, quando dispuser de dados e informações que demonstrem que os agravos não possuem nexo técnico com o trabalho exercido pelo trabalhador.

• § 2º O recurso interposto contra o estabelecimento de nexo técnico com base no § 2º do art. 20 da Lei nº 8.213/91, não terá efeito suspensivo.”

Slide 6

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• “Art. 6º Considera-se epidemiologicamente estabelecido o nexo técnico entre o trabalho e o agravo, sempre que se verificar a existência de associação entre a atividade econômica da empresa, expressa pela CNAE e a entidade mórbida motivadora da incapacidade, relacionada na CID, em conformidade com o disposto na parte inserida pelo Decreto nº 6.042/07, na lista B do anexo II do Decreto nº 3.048,/99.

• § 1º A inexistência de nexo técnico epidemiológico não elide o nexo entre o trabalho e o agravo, cabendo à perícia médica a caracterização técnica do acidente do trabalho, fundamentadamente, sendo obrigatório o registro e a análise do relatório do médico assistente, além dos exames complementares que eventualmente o acompanhem.

Slide 7

INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 31/2008 DE 11/9/200811/9/2008

• Art. 7º A empresa poderá requerer ao INSS, até quinze dias após a data para a entrega da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social- GFIP, a não aplicação do nexo técnico epidemiológico, ao caso concreto, quando dispuser de dados e informações que demonstrem que os agravos não possuem nexo técnico com o trabalho exercido pelo trabalhador, sob pena de não conhecimento da alegação em instância administrativa, caso não protocolize o requerimento tempestivamente

•  

Slide 8

O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN MPS nº 31/2008MPS nº 31/2008

• § 2º A informação de que trata o § 1º será disponibilizada para consulta pela empresa, por meio do endereço eletrônico www.previdencia.gov.br ou, subsidiariamente, pela Comunicação de Decisão do requerimento de benefício por incapacidade, entregue ao segurado.

• § 3º Com o requerimento, a empresa formulará as alegações que entender necessárias e apresentará a documentação probatória, em duas vias, para demonstrar a inexistência do nexo técnico entre o trabalho e o agravo.

Slide 9

O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN MPS nº 31/2008A IN MPS nº 31/2008

• A) Não haverá mais a possibilidade de se estabelecer ou retirar o nexo técnico em exames periciais de Pedido de Prorrogação (PP) ou de Pedido de Reconsideração (PR). A finalidade de tais perícias não é a manifestação sobre o nexo, mas tão-somente à conclusão sobre a duração e a existência de incapacidade laborativa.

  • B) O Sistema de Administração de Benefícios

por Incapacidade (Sabi), do INSS, já foi adequado para que os médicos peritos informem em que situação o segurado se enquadra, com base na nova IN.

Slide 10

O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN MPS nº 31/2008MPS nº 31/2008

• Para as Empresas:• a) Quando a decisão da perícia do INSS for

formulada com base nos nexos técnicos profissional/trabalho ou por doença equiparada a acidente de trabalho/individual, e o empregador discordar da decisão, será possível interpor recurso ao Conselho de Recursos da Previdência Social (CRPS). Essa medida, no entanto, não terá efeito suspensivo. ( para a hipótese de doença profissional ou acidente de trabalho individual);

•

Slide 11

O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA O QUE MUDOU DA IN MPS nº 16/2007 PARA A IN MPS nº 31/2008A IN MPS nº 31/2008

• b) Quando a decisão da perícia for com base no NTEP ( prevalência epidemiológica- CID x segmento), à empresa cabe a contestação diretamente na Agência da Previdência Social (APS). No caso de indeferimento da contestação, aí sim o recurso deverá ser feito ao CRPS. Nessa situação, haverá efeito suspensivo da modalidade do benefício concedido

Slide 12

INVERÇÃO DO ÔNUS DA PROVAINVERÇÃO DO ÔNUS DA PROVA

a) As empresas que, dentro de um segmento

econômico provarem, administrativamente a

redução de acidentes/afastamentos terão direito á

redução da alíquota, para o que caberá recurso

administrativo ao Conselho da Previdência Social,

nos moldes da legislação em vigor;

Slide 13

AVANÇOS ESPERADOSAVANÇOS ESPERADOS

N.º DE ACIDENTESGRAVIDADE DOS

ACIDENTESCONSULTORIAS

ASSESSORIASP.C.AP.P.R

MONITORAMENTO BIOLÓGICO

VIGILÂNCIAS SANITÁRIACERTIFICAÇÃO OIT

N.º DE ACIDENTESGRAVIDADE DOS

ACIDENTESCONSULTORIAS

ASSESSORIASP.C.AP.P.R

MONITORAMENTO BIOLÓGICO

VIGILÂNCIAS SANITÁRIACERTIFICAÇÃO OIT

PPRAPCMSONR-17

RT 01/05INSALUBRIDADE

PERICULOSIDADEAPOSENTADORIA

ESPECIALSESMT

PPRAPCMSONR-17

RT 01/05INSALUBRIDADE

PERICULOSIDADEAPOSENTADORIA

ESPECIALSESMT

X

Controle Formal Controle de Resultados

Slide 14

Fluxograma da PrevençãoFluxograma da Prevenção

ErroErro

FalhaFalha

Risco/PerigoRisco/Perigo

IncidenteIncidente

AcidenteAcidente

++

I. Gerenciamento II. Controle III. Proteção

Slide 15

Como deve o RH acompanhar o trabalho da medicina do Como deve o RH acompanhar o trabalho da medicina do trabalho com vistas á negação do NTEP.trabalho com vistas á negação do NTEP.

CapturarCapturarQueixas de Queixas de grupos, grupos, alterações alterações de exames de exames periódicosperiódicos;Instituir a ;Instituir a concepção concepção do ntep do ntep presumidopresumido GerencGerenc

iariarAlteraçAlterações no ões no ambienambientete

GuardaGuardarr

PPreservreservararAo Ao alcance alcance do do SESMTSESMT

EntregEntregar para ar para o o jurídicjurídico-o-defesa defesa ntepntep

Slide 16

SISTEMA DE GESTÃO E NTEP

INCENTIVO AO ESTUDOINCENTIVO AO ESTUDODE CASOS SUSPEITOSDE CASOS SUSPEITOS

DIAGNÓSTICO/DOENÇASDIAGNÓSTICO/DOENÇAS

INTERVENÇÃO PRECOSEINTERVENÇÃO PRECOSEPARA GEENCIAMENTO DOPARA GEENCIAMENTO DO

“ “ CASO”CASO”

AÇÕES CORRETIVASAÇÕES CORRETIVASQue evitem novos casosQue evitem novos casos

GESTÃO DE SAÚDE GESTÃO DE SAÚDE NO TRABALHONO TRABALHO

Slide 17

REFLEXO PREVIDENCIÁRIO.REFLEXO PREVIDENCIÁRIO.RESOLUÇÃO CNPS 1269/2006RESOLUÇÃO CNPS 1269/2006

Autuação:

a) Verificação a regularidade do recolhimento do SAT;

b) Representação administrativa: MPT e DRT por desrespeito ás

normas de segurança;

c) Confrontação de documentos relativos á segurança do trabalho,

inclusive guias de recolhimento previdenciárias e GFIPS- confrontação

de informações: PPRA, PCMAT, PCMSO, LTCAT, PPP E CAT;

Slide 18

REFLEXO PREVIDENCIÁRIO.REFLEXO PREVIDENCIÁRIO.RESOLUÇÃO CNPS 1269/2006RESOLUÇÃO CNPS 1269/2006

Empresas prestadoras de serviços:a) Responsabilidade pela elaboração do PPP e informações na

GFIP, relativas á exposição a riscos ambientais;b) Implementação do PCMSO;

Á TOMADORA:a)fornecer os documentos que permitam á contratada prestar as informações relativas a riscos ambientais a que estejam expostos seus trabalhadores;OBS: responsabilidade: solidária

Slide 19

NTEP E FAP REPERCUSSÕES NO NTEP E FAP REPERCUSSÕES NO CONTRATO DE TRABALHOCONTRATO DE TRABALHO

• Possível reconhecimento de estabilidade temporária (12 meses) à empregados por NTEPs reconhecidos pela perícia médica da Previdência , e não contestados ou que tiveram negado o recurso administrativo de inexistência de correspondente nexo causal entre o trabalho e o agravo.

• Para esses casos, recolhimento do FGTS durante o tempo de afastamento da empresa.

• Reintegração ou conversão em indenização, pela estabilidade de 12 meses;

• Aumento de demandas trabalhistas com pedido de danos morais e materiais (contrato suspenso x prescrição CC = 05 anos);

Slide 20

Processo de Certificação OHSAS Processo de Certificação OHSAS 1800118001

* possibilidade de perda de certificação em SST/ OHSAS

18001, em razão da curva de Gauss, para empresas que

obtenham um FAP maior que 1;

• A justificativa técnica: considerando que um dos

requisitos da norma é o fiel cumprimento á legislação

interna, em SST, uma alíquota maior que 1 implicaria no

aumento da taxa de freqüência e gravidade dos acidentes

com afastamentos (não conformidade ou ausência de

complience).

Slide 21

DIRETRIZES PARA DEFESA DIRETRIZES PARA DEFESA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

• PARA IMPUGNAÇÃO DO NTEP:

• A) Exposição de fatos e documentos concretos que evidenciem:

Que, apesar do nexo estabelecido em lei entre o agravo e o

segmento, a impugnante, para o caso concreto, pelo efetivo

plano de gestão em saúde ocupacional, NEUTRALIZOU

EXPOSIÇÃO A RISCOS POTENCIAIS PARA ADOECER;

Slide 22

DIRETRIZES PARA DEFESA DIRETRIZES PARA DEFESA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

• E como comprovar a alegação? Anexando á defesa previa, PCMSO,

PPRA e o PPP. Lembro que o PPP é documento que deverá prestigiar a

exposição a outros agentes ou riscos, que não exclusivamente os que

ensejam insalubridade, tais como avaliações ergonômicas e

mecânicas. A comprovação de “vida” aos ditos documentos, deverá

ser documentalmente comprovada por auditorias/ auto-inspeções

internas, exames clínicos periódicos que comprovem:

Slide 23

DIRETRIZES PARA DEFESA DIRETRIZES PARA DEFESA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

• A) monitoramento periódico pelo critério

EPIDEMIOLÓGICO, ou seja, coletivo;

• B) avaliações clínicas( medicina do trabalho)

periódicas que monitorem indicio de desenvolvimento

de doença ocupacional, com a explicitação de ações

((preventivas e corretivas/ evidência).

Slide 24

DIRETRIZES PARA DEFESA DIRETRIZES PARA DEFESA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

• C) Documentos que evidenciem Programa de Sistema de

Gestão efetiva e integrada, com especial enfoque para o

monitoramento da “ severidade”, freqüência” e

“abrangência” do risco potencial e/ou real a que está

exposto o colaborador;

Slide 25

RECOMENDAÇÕES

• FIXAFIXAÇÇÃO DO CONCEITO DE NTEP PRESUMIDO ÃO DO CONCEITO DE NTEP PRESUMIDO OBRIGATOBRIGATÓÓRIO DENTRO DA EMPRESARIO DENTRO DA EMPRESA

• Levantamento dos riscos ambientais (qualitativo e quantitativo)

• Implantação de EPI/EPC.• Implantação de ações preventivas/corretivas.• Pagamento de adicionais “devidos”.• Registro de desvios.• Responsabilidades definidas.• Registro e análise de acidentes e incidentes.• Documentar. Documentar. Documentar!!!!!

Slide 26

NTEP E FAP

Muito obrigada!

Dra.Selma de Aquino e Graça

sa-barcella@uol.com.br;selma@sindusfarma.org.br

(11) 3277-5815- (11)7459-4589/7200-8138