projeto de recuperação de Áreas de produção e pastagens degradadas no bioma amazônia - pradam

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPASECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECUÁRIO E COOPERATIVISMO – SDCDEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE PRODUÇÃO E SUSTENTABILIDADE – DEPROS

COORDENAÇÃO DE MANEJO SUSTENTÁVEL DOS SISTEMAS PRODUTIVOS - CMSP

Por: Elvison Nunes RamosFiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo

Coordenador de Manejo Sustentável dos Sistemas ProdutivosCoordenador da Implementação do Plano ABC Nacional.

Projeto de Recuperação de Áreas de Projeto de Recuperação de Áreas de

Produção e Pastagens Degradadas no Produção e Pastagens Degradadas no

Bioma Amazônia - PRADAmBioma Amazônia - PRADAmUTF/BRA/082/BRAUTF/BRA/082/BRA

Brasília/DF – 01/10/2014Brasília/DF – 01/10/2014

Fonte: IPCC AR4Apresentações (2007) de P Artaxo (evento WWF) e P.Leite Dias (evento INMET)

Fonte: IPCC AR4Apresentações (2007) de P Artaxo (evento WWF) e P.Leite Dias (evento INMET)

Aumento nos extremos climáticos com implicações para os

ecossistemas

Origem do Plano Agricultura de Baixa Emissão de Carbono - Plano ABC

Na COP-15, realizada pela

Convenção-Quadro das Nações Unidas

sobre Mudança do Clima (UNFCCC),

o governo brasileiro assumiu o

compromisso voluntário

de redução das emissões até 2020.

Emissões de GEE/Participação dos principais sub-setores

Fonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdfFonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdf

Fonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdfFonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdf

Compromisso brasileiroEmissões brasileira de CO2 equivalente:

Redução entre 36,1% e 38,9%cerca de: 1 bilhão de toneladas

Total de emissões em 2009

Emissões reduzidas em2020

Desenvolvimento Sustentável & Plano ABC

Independentemente dos cenários

sobre aquecimento globalaquecimento global e mudanças mudanças

climáticasclimáticas se confirmarem, as

tecnologias previstas no Plano ABC

são excelentesexcelentes para agropecuária

brasileira, pois são sustentáveis,

conservam os recursos naturais e

elevam a renda do produtor ruralelevam a renda do produtor rural.

8

NN22

Fixação Fixação biológicabiológica

N-orgN-org NHNH44

NONO33

Fertilizantes Fertilizantes nitrogenadosnitrogenados

COCO22

C C tecidos vegetaistecidos vegetais

C-Restos da culturaC-Restos da cultura

FotossínteseFotossíntese

C-RaízesC-Raízes

COCO22

NN22OO

CHCH44

Biota do solo Fonte: Cerri&Feigl 2011

Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas agrícolasagrícolas

9

Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas agrícolasagrícolas

NN22

Fixação Fixação biológicabiológica

N-orgN-org NHNH44

NONO33

Fertilizantes Fertilizantes nitrogenadosnitrogenados

COCO22

C C tecidos vegetaistecidos vegetais

C-Restos da culturaC-Restos da cultura

FotossínteseFotossíntese

C-RaízesC-Raízes

COCO22NN22OO

CHCH44

Biota do solo Cerri&Feigl 2011

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

Produção (toneladas)

Área Plantada (hectares)

Produtividade

Tecnologia: a base do desenvolvimento da agropecuária brasileira

Produtividade

1.258kg/hectares

Em

milh

ões

de

ton

elad

as

3.264kg/hectares

Brasil: evolução da safra de grãos e fibras

Poupança agrícola 35 anos

35 anos

Mantendo-se a mesma produtividade de 1976, para se produzir 160 milhões de toneladas seriam necessários 127,19 milhões de hectares.

Fonte: Conab, IBGEElaboração: CNA

Não utilização de 70 milhões de hectares

Em 2014 - 195 mi

Reserva de área agrícola tal como definido por FAO/IIASA – terra muito, apropriada ou moderadamente apropriada com nível médio de utilização de insumos e sob condições de chuva.

Fonte: FAO/IAASAF – Elaboração: CNA

268

42

31394

142

Disponibilidade de área agrícola no mundoDisponibilidade de área agrícola no mundoWorld agricultural area available World agricultural area available

Em milhões de hectaresEm milhões de hectares

187,026,0

27,4 Brasil

Bolívia

Venezuela

27,3 Outros

Além de área agrícola, o Brasil dispõe de clima favorável a agricultura

O Brasil também dispõe de tecnologia agrícola

O Brasil é notadamente o país com O Brasil é notadamente o país com maior potencial para expansão da maior potencial para expansão da

agriculturaagricultura

Fonte FAO/IAASAF Elaboração CNA

Em milhões de hectaresEm milhões de hectares

Agricultura & Variabilidades Climáticas

Agricultura Ameaçada

Aumento da temperaturaSecas e enchentesMaior incidência de pragas e doençasPerda de produtividadeSinalizaçãoOutros

Agricultura Ameaça

Mudança no uso da terraDesmatamentoDegradação dos solosEmissões da agropecuáriaUso excessivo de fertilizantes nitrogenadosOutros

Agricultura Amiga

Sequestro de GEE pelas diferentes culturasRedução de emissõesBoas práticas agrícolas, plantio diretoEmissões evitadas: reserva legal, APPs, unidades de conservaçãoOutros

Elaboração: Ícone

Base Legal do Plano ABC

Marco Legal

Decreto nº

7.390/10

Lei nº

12.187/09

Plano ABCPlano ABC

Plano ABC

Objetivo Geral:

Garantir o aperfeiçoamento contínuo dos sistemas e das práticas de uso e manejo sustentável dos recursos naturais, que promovam a redução das emissões de Gases de Efeito Estufa (GEE) e, adicionalmente, aumentem a fixação atmosférica de CO2 na vegetação e no solo dos setores da agricultura brasileira.

Compromissos da Agricultura 2010-2020

Fonte: PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA, CASA CIVILPlano Setorial da Agricultura

Notas:1 Por meio do manejo adequado e da adubação.2 Incluindo Sistemas Agroflorestais (SAFs).3 Não está computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia e não foi contabilizado o potencial de mitigação de emissões de GEE.

Plano ABCPlano ABC

Programa ABCPrograma ABCLinha de Financiamento – MAPA Linha de Financiamento – MAPA

(Crédito Rural)(Crédito Rural)

Programa ABCPrograma ABCLinha de Financiamento – MAPA Linha de Financiamento – MAPA

(Crédito Rural)(Crédito Rural)

Plano ABC & Programa Plano ABC & Programa ABCABCPlano ABC & Programa Plano ABC & Programa ABCABC

Fonte: SPA/MAPA

Plano Agrícola e Pecuário 2014 / 2015Plano Agrícola e Pecuário 2014 / 2015

Uso da terra

Compilação e sistematização de diversos levantamentos feitos com técnicas de sensoriamento remoto em escala Brasil, Regional ou Estadual. (Esalq&TNC)

Benefícios da integração de sistemas e práticas conservacionistas:

Apresentação do PRADAm

Origem

OrigemProjeto de Recuperação de Áreas

de Produção e Pastagem Degradadas na Amazônia -

PRADAm(UTF/BRA/082/BRA)

Resultados Esperados

Transferência de Tecnologia(áreas prioritárias)

Programa de recuperação de áreas de produção e pastagens

degradadas no Bioma Amazônia

Unidades Demonstrativas ou de Referência Tecnológica

Capacitações para profissionais de ATER e

produtores rurais

Objetivo: Definir as bases Objetivo: Definir as bases para a formulação de um para a formulação de um programa de recuperação programa de recuperação de áreas degradadas na de áreas degradadas na

AmazôniaAmazônia

Fonte: CI (2004) e IBGE (2010)

Organograma do Projeto

TerraClass

Censo Agropecuário do IBGE 2006/2010

Plano ABC

PPCDAM

Levantamentos, pesquisas e análises – consultoria

Projeto Pradam e Grupos Gestores do Plano ABC

Fonte de Dados

Estrutura proposta do Programa Autores, revisores e colaboradores

Instituições participantes

Índice

Símbolos, Siglas e Abreviaturas

Apresentação do Programa

Sumário Executivo

Introdução

Objetivos do Programa

Público Beneficiário

Abrangência Geográfica

Estratégias de Implementação do Programa

Necessidades e Fontes de Financiamento

Modalidades de recuperação de áreas degradadas

Monitoramento Programa

Autores, revisores e colaboradores

Instituições participantes

Índice

Símbolos, Siglas e Abreviaturas

Apresentação do Programa

Sumário Executivo

Introdução

Objetivos do Programa

Público Beneficiário

Abrangência Geográfica

Estratégias de Implementação do Programa

Necessidades e Fontes de Financiamento

Modalidades de recuperação de áreas degradadas

Monitoramento Programa

Objetivos do Programa

• Estruturação de ATER

• Capacitação continuada para técnicos de ATER

• Fomento à adoção das tecnologias do Plano ABC

• Fomento ao associativismo e ao cooperativismo na

região (organização da produção)

• Apoio a estruturação de cadeias produtivas

• Estabelecimento de parcerias: público-público e

público-privada

• Viabilização de insumos (sementes, mudas,

corretivos, fertilizantes)

• Estruturação de ATER

• Capacitação continuada para técnicos de ATER

• Fomento à adoção das tecnologias do Plano ABC

• Fomento ao associativismo e ao cooperativismo na

região (organização da produção)

• Apoio a estruturação de cadeias produtivas

• Estabelecimento de parcerias: público-público e

público-privada

• Viabilização de insumos (sementes, mudas,

corretivos, fertilizantes)

Estratégias de Implementação do Programa

Grupos Gestores Estaduais do Plano ABC

•Secretaria de Agricultura do estado

•Mapa

•MDA

•Secretaria de Meio Ambiente do estado

•Embrapa

•Organizações estaduais de pesquisa agropecuária

•Bancos oficiais

•Representantes da sociedade civil organizada

•Universidades

Grupos Gestores Estaduais do Plano ABC

•Secretaria de Agricultura do estado

•Mapa

•MDA

•Secretaria de Meio Ambiente do estado

•Embrapa

•Organizações estaduais de pesquisa agropecuária

•Bancos oficiais

•Representantes da sociedade civil organizada

•Universidades

Fonte: consultoria, com base nos dados do Censo Agropecuário do IBGE 2006/2007.

Situação do Plano ABC nos EstadosSituação do Plano ABC nos Estados

●●●●

●●

●●●●

●●●●●●

●●●●

●●

●●●●

●●

●●●● Plano Estadual elaboradoPlano Estadual elaborado

●●

GGE – Grupo Gestor EstadualGGE – Grupo Gestor Estadual

Plano Estadual publicadoPlano Estadual publicado●●●●

●●

RSRS

SCSC

PRPR

SPSP

RJRJ

ESES

MGMG BABA

MSMS

MTMTRORO

PBPB

PIPIMAMAPAPA

RRRR

GOGO

DFDF

TOTO

AMAM

●●PEPE

CECE

SESE

ALAL

RNRN●●

●●●●

26 Estados + DF com os GGE’s estabelecidos

26 Estados + DF com os GGE’s estabelecidos

●●

APAP

●●

ACAC

●●Em construçãoEm construção

●●●●

●●●●

●●●●

●●●●●●●●

●●●●

●●●●

●●●●

●●●●

Abrangência Geográfica

Fonte: 3ª Reunião SG de Fomento às Atividades Produtivas Sustentáveis do PPCDAm

Fonte: Terraclass, 2008Fonte: Terraclass, 2008

Modalidades de recuperação de áreas degradadas

• Ocupação do percentual das áreas desflorestadas até 2010

> A pastagem: 66%; ~460.000 km2

> Vegetação secundária: 22%;~166.000 km2

> Agricultura anual: ~5%; ~40.000 km2

• Enquanto o avanço da área de agricultura anual e vegetação secundária ocorreu quase totalmente sobre as áreas de pastagens, estas áreas, por sua vez, avançaram sobre desflorestamentos 2008 e 2009 e sobre mosaico de ocupações.

Conclusões Terraclass 2008 - 2010

Modalidades de recuperação de áreas degradadas

Sistemas agrícolas produtivos utilizados na recuperação

Modalidades de sistemas sustentáveis Modalidades de sistemas sustentáveis

Lavoura-Floresta Lavoura-Floresta SAF’s SAF’s

Lavoura-Pecuária Lavoura-Pecuária Rec. Pastagem Rec. Pastagem

CO2

CH4

Pastagem Recuperada

Fermentação Entérica

CO2

Biomassa Florestal

Integração Lavoura, Pecuária e Floresta Integração Lavoura, Pecuária e Floresta

Plantio florestal em curva de nível Plantio florestal em curva de nível

Plantio com curva de nível e em terraçosPlantio com curva de nível e em terraços

Fonte: Programa Globo Rural -21 Set 2014

B. ruziziensis antes da colheita do milho

Cobertura após a colheita

Recursos

Ações específicas do Programa

Lei Orçamentária Anual –Mapa

Fundo Amazônia

Fundo Clima

Desenvolvimento de parcerias para custeio das ações: público-público e público-privada

Ações específicas do Programa

Lei Orçamentária Anual –Mapa

Fundo Amazônia

Fundo Clima

Desenvolvimento de parcerias para custeio das ações: público-público e público-privada

Necessidades e Fontes de

FinanciamentoProjetos individuais

PROGRAMA ABC – Redução da Emissão de Gases De Efeito Estufa na Agricultura;

PRONAF- Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar;

Programas de Financiamento do BNDES;

Fundos Constitucionais (FCO, FNE e FNO)

PRONAMP - Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor

Projetos individuais

PROGRAMA ABC – Redução da Emissão de Gases De Efeito Estufa na Agricultura;

PRONAF- Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar;

Programas de Financiamento do BNDES;

Fundos Constitucionais (FCO, FNE e FNO)

PRONAMP - Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor

Monitoramento

Programa de Recuperação de Áreas de Produção e Pastagens

Degradadas na Amazônia

Avaliação da relevância da recuperação de terras degradadas para o seqüestro de Carbono nos

solos e na vegetação

Avaliação dos benefícios do Programa: em termos de

desmatamento evitado, redução das emissões, balanço de carbono

e redução da erosão e assoreamento

Eixos de avaliação

Programa de recuperação de áreas de produção e pastagens degradadas no Bioma

Amazônia

Ampliação e qualificação da ATER para o público alvo

Regularização ambiental e fundiária

Estruturação e fortalecimento de cadeias produtivas

Incentivos fiscais

Certificação da produção e PSA

Ações transversais

Desafios

•Adesão dos produtores para a necessidade de

recuperar áreas de produção e mantê-las produtivas

em bases sustentáveis;

•Conseguir adesão de instituições públicas e privadas

para apoio ao Programa;

•Desenvolver as ações transversais ao Programa;

•Ampliar e fortalecer o serviço de ATER para a Região

(em quantidade e com qualidade);

•Adesão dos produtores para a necessidade de

recuperar áreas de produção e mantê-las produtivas

em bases sustentáveis;

•Conseguir adesão de instituições públicas e privadas

para apoio ao Programa;

•Desenvolver as ações transversais ao Programa;

•Ampliar e fortalecer o serviço de ATER para a Região

(em quantidade e com qualidade);

Desafios

•Agilizar o processo de titularização de terras e/ou

consolidar mecanismos que facilitem o acesso ao

crédito (Ex: fundo de aval)

•Obter incentivos de mercado que agreguem valor aos

produtos oriundos de áreas anteriormente

degradadas;

•Agilizar o processo de titularização de terras e/ou

consolidar mecanismos que facilitem o acesso ao

crédito (Ex: fundo de aval)

•Obter incentivos de mercado que agreguem valor aos

produtos oriundos de áreas anteriormente

degradadas;

Projeto PRADAm

Capacitação e TT

Multiplicadores

9 cursos de capacitação;

Técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica;

240 horas (dividir em módulos);

20 pessoas por curso;

Continuação do treinamento dos agentes públicos e privados de assistência técnica;

Prestarão assistência técnica aos produtores na elaboração de projetos individuais de recuperação de áreas degradadas.

Multiplicadores

9 cursos de capacitação;

Técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica;

240 horas (dividir em módulos);

20 pessoas por curso;

Continuação do treinamento dos agentes públicos e privados de assistência técnica;

Prestarão assistência técnica aos produtores na elaboração de projetos individuais de recuperação de áreas degradadas.

Capacitação de técnicos e produtores rurais – ações iniciais

Projeto Pradam

Capacitação de técnicos e produtores rurais – ações iniciais

Projeto Pradam

Projeto PRADAm

Divulgação e promoção

21 eventos: dias de campo nas UTD ou URT, ciclo de palestras, oficinas, mini-cursos, etc;

Recuperação de pastagens, iLPF, SAFs e Florestas Plantadas;

Produtores, agentes bancários, estudantes, pesquisadores e demais profissionais relacionados ao tema do Programa;

100 pessoas por evento.

Divulgação e promoção

21 eventos: dias de campo nas UTD ou URT, ciclo de palestras, oficinas, mini-cursos, etc;

Recuperação de pastagens, iLPF, SAFs e Florestas Plantadas;

Produtores, agentes bancários, estudantes, pesquisadores e demais profissionais relacionados ao tema do Programa;

100 pessoas por evento.

Projeto PRADAm

UTD e URT

Apoio a até 15 UTD ou URT previamente implantadas – Embrapa, Ceplac, Universidades, etc;

Implantação de até 9 UTD ou URT.

UTD e URT

Apoio a até 15 UTD ou URT previamente implantadas – Embrapa, Ceplac, Universidades, etc;

Implantação de até 9 UTD ou URT.

Projeto PRADAm

Obrigado

Elvison Nunes Ramos Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo; Coordenador de Manejo Sustentável do Sistemas Produtivos (CMSP);Coordenador da Implementação do Plano ABC Nacional.

Tel.: (61) 3218.2537E-mail: elvison.ramos@agricultura.gov.br

Contatos

Projeto de Recuperação de Áreas de

Produção e Pastagens Degradadas no

Bioma Amazônia – PRADAm (

UTF/BRA/082/BRA)

Objetivo 1: Definir as bases para a formulação

de um programa de recuperação de áreas

degradadas na Amazônia.

Resultado 1.1: Preparação de documento referencial que subsidiará a construção de um programa de Recuperação de Áreas de Produção e Pastagens Degradadas no Bioma Amazônia.

Atividade 1.1.1: Levantar e sistematizar, com foco no Bioma Amazônia, junto ao Mapa, ao MMA, ao MDA, ao MF, ao MI e aos agentes financeiros as informações básicas pertinentes aos objetivos buscados, incluindo, principalmente: a legislação relevante, programas de desenvolvimento existentes, estrutura institucional (particularmente a capacidade operacional das agências de assistência técnica e dos agentes financeiros na região), estatísticas econômicas e sociais, análise da tipologia dos produtores, estatísticas de produção agropecuária, cadeias produtivas, agroindústrias, comercialização e resultados econômicos, tecnologias disponíveis, custos de produção, áreas de preservação, áreas legalmente cultiváveis, aptidão agrícola das terras, áreas degradadas/abandonadas e diagnósticos dos mecanismos de crédito e incentivos existentes.

Atividade 1.1.2 - Definir o conceito e a tipologia de terras degradadas na Amazônia, estabelecer a metodologia de identificação de áreas de produção e de pastagem degradadas, bem como definir as modalidades de recuperação destas áreas e definir as regiões prioritárias no bioma.

Atividade 1.1.3 - Sugerir, em cooperação com a Secretaria de Desenvolvimento e Cooperativismo do Mapa, uma proposta de construção de uma Política Pública para a Recuperação de Áreas de Pastagem e de Produção Degradadas. Realizar reuniões de consulta, em localidades selecionadas da região, com autoridades, técnicos e produtores, no âmbito do Grupo Gestor Estadual do Plano ABC, para aperfeiçoar as sugestões da proposta de Política Pública.

Atividade 1.1.4. - Propor o plano de monitoramento do Programa a ser adotado. Este plano de monitoramento permitirá medir o avanço e os resultados da execução do Programa, assim como o dimensionamento das áreas recuperadas e a amplitude da ação dos técnicos capacitados pelo Programa.

Atividade 1.1.5. - Avaliar a relevância da recuperação de terras degradadas para o seqüestro de Carbono nos solos e na vegetação, para mitigar a mudança climática e avaliar a viabilidade de pagamento por serviços ambientais. Avaliar os impactos sócio-ambientais a serem gerados pelo Programa, estimando os benefícios esperados em termos de desmatamento evitado, redução das emissões, balanço energético, balanço de carbono e redução da erosão e assoreamento.

Resultado 1.2 - Difusão de princípios e tecnologias sustentáveis e capacitação de técnicos multiplicadores, extensionistas e produtores rurais considerados líderes.

Atividade 1.2.1 - Elaborar Cartilhas contendo orientações sobre as modalidades recomendadas para recuperação de áreas degradadas e produção agropecuária sustentável na Amazônia.

Atividade 1.2.2. - Preparar apostilas técnicas de curso, que servirão de guia para a realização dos 9 cursos de capacitação (especialização) a serem promovidos pelo Projeto.

Atividade 1.2.3 -. Organizar, planejar e realizar 9 cursos de capacitação (um em cada estado nos quais estejam as regiões priorizadas no programa), para técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica. Organizar, planejar e realizar 21 eventos de divulgação do Programa e das modalidades de recuperação de áreas degradadas por ele preconizadas. A prévia de público é de cerca de 100 pessoas por evento.

Atividade 1.2.4.- Identificar e definir locais, diagnosticar, planificar e implantar até 9 Unidades Técnicas Demonstrativas - UTDs, em parceria com produtores, em áreas representativas da região, para servirem de referências tecnológicas para treinamento de técnicos e produtores rurais, visando a implementação das metodologias recomendadas para recuperação de áreas degradadas e produção agropecuária sustentável na Amazônia. Nas regiões prioritárias onde já estejam instaladas UTDs ou URTs (Unidades de Referência Tecnológica) por instituições parceiras (Embrapa, Ceplac, entre outras), o Pradam poderá apoiar financeiramente até 15 destas unidades e utilizá-las nas atividades de capacitação, desde que estejam inseridas nas modalidades de recuperação preconizadas pelo Projeto.

Atividade 1.2.5.- Sugerir uma proposta de ação de Educação Continuada para os técnicos capacitados pelo Pradam, visando aperfeiçoar seus conhecimentos sobre a produção agropecuária sustentável e mantê-los atualizados sobre os avanços tecnológicos relativos aos principais sistemas de produção e práticas conservacionistas. Neste sentido, poderá ser utilizada a Plataforma Educacional desenvolvida pela FAO, a fim de se disponibilizar conteúdo técnico e demais aspectos da capacitação via internet.

Atividade 1.2.6.- Realizar seminário para discutir as conclusões do Projeto.