projeto de recuperação de Áreas de produção e pastagens degradadas no bioma amazônia - pradam
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MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPASECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECUÁRIO E COOPERATIVISMO – SDCDEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE PRODUÇÃO E SUSTENTABILIDADE – DEPROS
COORDENAÇÃO DE MANEJO SUSTENTÁVEL DOS SISTEMAS PRODUTIVOS - CMSP
Por: Elvison Nunes RamosFiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo
Coordenador de Manejo Sustentável dos Sistemas ProdutivosCoordenador da Implementação do Plano ABC Nacional.
Projeto de Recuperação de Áreas de Projeto de Recuperação de Áreas de
Produção e Pastagens Degradadas no Produção e Pastagens Degradadas no
Bioma Amazônia - PRADAmBioma Amazônia - PRADAmUTF/BRA/082/BRAUTF/BRA/082/BRA
Brasília/DF – 01/10/2014Brasília/DF – 01/10/2014
Fonte: IPCC AR4Apresentações (2007) de P Artaxo (evento WWF) e P.Leite Dias (evento INMET)
Fonte: IPCC AR4Apresentações (2007) de P Artaxo (evento WWF) e P.Leite Dias (evento INMET)
Aumento nos extremos climáticos com implicações para os
ecossistemas
Origem do Plano Agricultura de Baixa Emissão de Carbono - Plano ABC
Na COP-15, realizada pela
Convenção-Quadro das Nações Unidas
sobre Mudança do Clima (UNFCCC),
o governo brasileiro assumiu o
compromisso voluntário
de redução das emissões até 2020.
Emissões de GEE/Participação dos principais sub-setores
Fonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdfFonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdf
Fonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdfFonte - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0226/226591.pdf
Compromisso brasileiroEmissões brasileira de CO2 equivalente:
Redução entre 36,1% e 38,9%cerca de: 1 bilhão de toneladas
Total de emissões em 2009
Emissões reduzidas em2020
Desenvolvimento Sustentável & Plano ABC
Independentemente dos cenários
sobre aquecimento globalaquecimento global e mudanças mudanças
climáticasclimáticas se confirmarem, as
tecnologias previstas no Plano ABC
são excelentesexcelentes para agropecuária
brasileira, pois são sustentáveis,
conservam os recursos naturais e
elevam a renda do produtor ruralelevam a renda do produtor rural.
8
NN22
Fixação Fixação biológicabiológica
N-orgN-org NHNH44
NONO33
Fertilizantes Fertilizantes nitrogenadosnitrogenados
COCO22
C C tecidos vegetaistecidos vegetais
C-Restos da culturaC-Restos da cultura
FotossínteseFotossíntese
C-RaízesC-Raízes
COCO22
NN22OO
CHCH44
Biota do solo Fonte: Cerri&Feigl 2011
Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas agrícolasagrícolas
9
Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas Dinâmica do Carbono e do Nitrogênio nos sistemas agrícolasagrícolas
NN22
Fixação Fixação biológicabiológica
N-orgN-org NHNH44
NONO33
Fertilizantes Fertilizantes nitrogenadosnitrogenados
COCO22
C C tecidos vegetaistecidos vegetais
C-Restos da culturaC-Restos da cultura
FotossínteseFotossíntese
C-RaízesC-Raízes
COCO22NN22OO
CHCH44
Biota do solo Cerri&Feigl 2011
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
Produção (toneladas)
Área Plantada (hectares)
Produtividade
Tecnologia: a base do desenvolvimento da agropecuária brasileira
Produtividade
1.258kg/hectares
Em
milh
ões
de
ton
elad
as
3.264kg/hectares
Brasil: evolução da safra de grãos e fibras
Poupança agrícola 35 anos
35 anos
Mantendo-se a mesma produtividade de 1976, para se produzir 160 milhões de toneladas seriam necessários 127,19 milhões de hectares.
Fonte: Conab, IBGEElaboração: CNA
Não utilização de 70 milhões de hectares
Em 2014 - 195 mi
Reserva de área agrícola tal como definido por FAO/IIASA – terra muito, apropriada ou moderadamente apropriada com nível médio de utilização de insumos e sob condições de chuva.
Fonte: FAO/IAASAF – Elaboração: CNA
268
42
31394
142
Disponibilidade de área agrícola no mundoDisponibilidade de área agrícola no mundoWorld agricultural area available World agricultural area available
Em milhões de hectaresEm milhões de hectares
187,026,0
27,4 Brasil
Bolívia
Venezuela
27,3 Outros
Além de área agrícola, o Brasil dispõe de clima favorável a agricultura
O Brasil também dispõe de tecnologia agrícola
O Brasil é notadamente o país com O Brasil é notadamente o país com maior potencial para expansão da maior potencial para expansão da
agriculturaagricultura
Fonte FAO/IAASAF Elaboração CNA
Em milhões de hectaresEm milhões de hectares
Agricultura & Variabilidades Climáticas
Agricultura Ameaçada
Aumento da temperaturaSecas e enchentesMaior incidência de pragas e doençasPerda de produtividadeSinalizaçãoOutros
Agricultura Ameaça
Mudança no uso da terraDesmatamentoDegradação dos solosEmissões da agropecuáriaUso excessivo de fertilizantes nitrogenadosOutros
Agricultura Amiga
Sequestro de GEE pelas diferentes culturasRedução de emissõesBoas práticas agrícolas, plantio diretoEmissões evitadas: reserva legal, APPs, unidades de conservaçãoOutros
Elaboração: Ícone
Base Legal do Plano ABC
Marco Legal
Decreto nº
7.390/10
Lei nº
12.187/09
Plano ABCPlano ABC
Plano ABC
Objetivo Geral:
Garantir o aperfeiçoamento contínuo dos sistemas e das práticas de uso e manejo sustentável dos recursos naturais, que promovam a redução das emissões de Gases de Efeito Estufa (GEE) e, adicionalmente, aumentem a fixação atmosférica de CO2 na vegetação e no solo dos setores da agricultura brasileira.
Compromissos da Agricultura 2010-2020
Fonte: PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA, CASA CIVILPlano Setorial da Agricultura
Notas:1 Por meio do manejo adequado e da adubação.2 Incluindo Sistemas Agroflorestais (SAFs).3 Não está computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia e não foi contabilizado o potencial de mitigação de emissões de GEE.
Plano ABCPlano ABC
Programa ABCPrograma ABCLinha de Financiamento – MAPA Linha de Financiamento – MAPA
(Crédito Rural)(Crédito Rural)
Programa ABCPrograma ABCLinha de Financiamento – MAPA Linha de Financiamento – MAPA
(Crédito Rural)(Crédito Rural)
Plano ABC & Programa Plano ABC & Programa ABCABCPlano ABC & Programa Plano ABC & Programa ABCABC
Fonte: SPA/MAPA
Plano Agrícola e Pecuário 2014 / 2015Plano Agrícola e Pecuário 2014 / 2015
Uso da terra
Compilação e sistematização de diversos levantamentos feitos com técnicas de sensoriamento remoto em escala Brasil, Regional ou Estadual. (Esalq&TNC)
Benefícios da integração de sistemas e práticas conservacionistas:
Apresentação do PRADAm
Origem
OrigemProjeto de Recuperação de Áreas
de Produção e Pastagem Degradadas na Amazônia -
PRADAm(UTF/BRA/082/BRA)
Resultados Esperados
Transferência de Tecnologia(áreas prioritárias)
Programa de recuperação de áreas de produção e pastagens
degradadas no Bioma Amazônia
Unidades Demonstrativas ou de Referência Tecnológica
Capacitações para profissionais de ATER e
produtores rurais
Objetivo: Definir as bases Objetivo: Definir as bases para a formulação de um para a formulação de um programa de recuperação programa de recuperação de áreas degradadas na de áreas degradadas na
AmazôniaAmazônia
Fonte: CI (2004) e IBGE (2010)
Organograma do Projeto
TerraClass
Censo Agropecuário do IBGE 2006/2010
Plano ABC
PPCDAM
Levantamentos, pesquisas e análises – consultoria
Projeto Pradam e Grupos Gestores do Plano ABC
Fonte de Dados
Estrutura proposta do Programa Autores, revisores e colaboradores
Instituições participantes
Índice
Símbolos, Siglas e Abreviaturas
Apresentação do Programa
Sumário Executivo
Introdução
Objetivos do Programa
Público Beneficiário
Abrangência Geográfica
Estratégias de Implementação do Programa
Necessidades e Fontes de Financiamento
Modalidades de recuperação de áreas degradadas
Monitoramento Programa
Autores, revisores e colaboradores
Instituições participantes
Índice
Símbolos, Siglas e Abreviaturas
Apresentação do Programa
Sumário Executivo
Introdução
Objetivos do Programa
Público Beneficiário
Abrangência Geográfica
Estratégias de Implementação do Programa
Necessidades e Fontes de Financiamento
Modalidades de recuperação de áreas degradadas
Monitoramento Programa
Objetivos do Programa
• Estruturação de ATER
• Capacitação continuada para técnicos de ATER
• Fomento à adoção das tecnologias do Plano ABC
• Fomento ao associativismo e ao cooperativismo na
região (organização da produção)
• Apoio a estruturação de cadeias produtivas
• Estabelecimento de parcerias: público-público e
público-privada
• Viabilização de insumos (sementes, mudas,
corretivos, fertilizantes)
• Estruturação de ATER
• Capacitação continuada para técnicos de ATER
• Fomento à adoção das tecnologias do Plano ABC
• Fomento ao associativismo e ao cooperativismo na
região (organização da produção)
• Apoio a estruturação de cadeias produtivas
• Estabelecimento de parcerias: público-público e
público-privada
• Viabilização de insumos (sementes, mudas,
corretivos, fertilizantes)
Estratégias de Implementação do Programa
Grupos Gestores Estaduais do Plano ABC
•Secretaria de Agricultura do estado
•Mapa
•MDA
•Secretaria de Meio Ambiente do estado
•Embrapa
•Organizações estaduais de pesquisa agropecuária
•Bancos oficiais
•Representantes da sociedade civil organizada
•Universidades
Grupos Gestores Estaduais do Plano ABC
•Secretaria de Agricultura do estado
•Mapa
•MDA
•Secretaria de Meio Ambiente do estado
•Embrapa
•Organizações estaduais de pesquisa agropecuária
•Bancos oficiais
•Representantes da sociedade civil organizada
•Universidades
Fonte: consultoria, com base nos dados do Censo Agropecuário do IBGE 2006/2007.
Situação do Plano ABC nos EstadosSituação do Plano ABC nos Estados
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●●●● Plano Estadual elaboradoPlano Estadual elaborado
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GGE – Grupo Gestor EstadualGGE – Grupo Gestor Estadual
Plano Estadual publicadoPlano Estadual publicado●●●●
●●
RSRS
SCSC
PRPR
SPSP
RJRJ
ESES
MGMG BABA
MSMS
MTMTRORO
PBPB
PIPIMAMAPAPA
RRRR
GOGO
DFDF
TOTO
AMAM
●●PEPE
CECE
SESE
ALAL
RNRN●●
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26 Estados + DF com os GGE’s estabelecidos
26 Estados + DF com os GGE’s estabelecidos
●●
APAP
●●
ACAC
●●Em construçãoEm construção
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Abrangência Geográfica
Fonte: 3ª Reunião SG de Fomento às Atividades Produtivas Sustentáveis do PPCDAm
Fonte: Terraclass, 2008Fonte: Terraclass, 2008
Modalidades de recuperação de áreas degradadas
• Ocupação do percentual das áreas desflorestadas até 2010
> A pastagem: 66%; ~460.000 km2
> Vegetação secundária: 22%;~166.000 km2
> Agricultura anual: ~5%; ~40.000 km2
• Enquanto o avanço da área de agricultura anual e vegetação secundária ocorreu quase totalmente sobre as áreas de pastagens, estas áreas, por sua vez, avançaram sobre desflorestamentos 2008 e 2009 e sobre mosaico de ocupações.
Conclusões Terraclass 2008 - 2010
Modalidades de recuperação de áreas degradadas
Sistemas agrícolas produtivos utilizados na recuperação
Modalidades de sistemas sustentáveis Modalidades de sistemas sustentáveis
Lavoura-Floresta Lavoura-Floresta SAF’s SAF’s
Lavoura-Pecuária Lavoura-Pecuária Rec. Pastagem Rec. Pastagem
CO2
CH4
Pastagem Recuperada
Fermentação Entérica
CO2
Biomassa Florestal
Integração Lavoura, Pecuária e Floresta Integração Lavoura, Pecuária e Floresta
Plantio florestal em curva de nível Plantio florestal em curva de nível
Plantio com curva de nível e em terraçosPlantio com curva de nível e em terraços
Fonte: Programa Globo Rural -21 Set 2014
B. ruziziensis antes da colheita do milho
Cobertura após a colheita
Recursos
Ações específicas do Programa
Lei Orçamentária Anual –Mapa
Fundo Amazônia
Fundo Clima
Desenvolvimento de parcerias para custeio das ações: público-público e público-privada
Ações específicas do Programa
Lei Orçamentária Anual –Mapa
Fundo Amazônia
Fundo Clima
Desenvolvimento de parcerias para custeio das ações: público-público e público-privada
Necessidades e Fontes de
FinanciamentoProjetos individuais
PROGRAMA ABC – Redução da Emissão de Gases De Efeito Estufa na Agricultura;
PRONAF- Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar;
Programas de Financiamento do BNDES;
Fundos Constitucionais (FCO, FNE e FNO)
PRONAMP - Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor
Projetos individuais
PROGRAMA ABC – Redução da Emissão de Gases De Efeito Estufa na Agricultura;
PRONAF- Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar;
Programas de Financiamento do BNDES;
Fundos Constitucionais (FCO, FNE e FNO)
PRONAMP - Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor
Monitoramento
Programa de Recuperação de Áreas de Produção e Pastagens
Degradadas na Amazônia
Avaliação da relevância da recuperação de terras degradadas para o seqüestro de Carbono nos
solos e na vegetação
Avaliação dos benefícios do Programa: em termos de
desmatamento evitado, redução das emissões, balanço de carbono
e redução da erosão e assoreamento
Eixos de avaliação
Programa de recuperação de áreas de produção e pastagens degradadas no Bioma
Amazônia
Ampliação e qualificação da ATER para o público alvo
Regularização ambiental e fundiária
Estruturação e fortalecimento de cadeias produtivas
Incentivos fiscais
Certificação da produção e PSA
Ações transversais
Desafios
•Adesão dos produtores para a necessidade de
recuperar áreas de produção e mantê-las produtivas
em bases sustentáveis;
•Conseguir adesão de instituições públicas e privadas
para apoio ao Programa;
•Desenvolver as ações transversais ao Programa;
•Ampliar e fortalecer o serviço de ATER para a Região
(em quantidade e com qualidade);
•Adesão dos produtores para a necessidade de
recuperar áreas de produção e mantê-las produtivas
em bases sustentáveis;
•Conseguir adesão de instituições públicas e privadas
para apoio ao Programa;
•Desenvolver as ações transversais ao Programa;
•Ampliar e fortalecer o serviço de ATER para a Região
(em quantidade e com qualidade);
Desafios
•Agilizar o processo de titularização de terras e/ou
consolidar mecanismos que facilitem o acesso ao
crédito (Ex: fundo de aval)
•Obter incentivos de mercado que agreguem valor aos
produtos oriundos de áreas anteriormente
degradadas;
•Agilizar o processo de titularização de terras e/ou
consolidar mecanismos que facilitem o acesso ao
crédito (Ex: fundo de aval)
•Obter incentivos de mercado que agreguem valor aos
produtos oriundos de áreas anteriormente
degradadas;
Projeto PRADAm
Capacitação e TT
Multiplicadores
9 cursos de capacitação;
Técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica;
240 horas (dividir em módulos);
20 pessoas por curso;
Continuação do treinamento dos agentes públicos e privados de assistência técnica;
Prestarão assistência técnica aos produtores na elaboração de projetos individuais de recuperação de áreas degradadas.
Multiplicadores
9 cursos de capacitação;
Técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica;
240 horas (dividir em módulos);
20 pessoas por curso;
Continuação do treinamento dos agentes públicos e privados de assistência técnica;
Prestarão assistência técnica aos produtores na elaboração de projetos individuais de recuperação de áreas degradadas.
Capacitação de técnicos e produtores rurais – ações iniciais
Projeto Pradam
Capacitação de técnicos e produtores rurais – ações iniciais
Projeto Pradam
Projeto PRADAm
Divulgação e promoção
21 eventos: dias de campo nas UTD ou URT, ciclo de palestras, oficinas, mini-cursos, etc;
Recuperação de pastagens, iLPF, SAFs e Florestas Plantadas;
Produtores, agentes bancários, estudantes, pesquisadores e demais profissionais relacionados ao tema do Programa;
100 pessoas por evento.
Divulgação e promoção
21 eventos: dias de campo nas UTD ou URT, ciclo de palestras, oficinas, mini-cursos, etc;
Recuperação de pastagens, iLPF, SAFs e Florestas Plantadas;
Produtores, agentes bancários, estudantes, pesquisadores e demais profissionais relacionados ao tema do Programa;
100 pessoas por evento.
Projeto PRADAm
UTD e URT
Apoio a até 15 UTD ou URT previamente implantadas – Embrapa, Ceplac, Universidades, etc;
Implantação de até 9 UTD ou URT.
UTD e URT
Apoio a até 15 UTD ou URT previamente implantadas – Embrapa, Ceplac, Universidades, etc;
Implantação de até 9 UTD ou URT.
Projeto PRADAm
Obrigado
Elvison Nunes Ramos Fiscal Federal Agropecuário/Engenheiro Agrônomo; Coordenador de Manejo Sustentável do Sistemas Produtivos (CMSP);Coordenador da Implementação do Plano ABC Nacional.
Tel.: (61) 3218.2537E-mail: [email protected]
Contatos
Projeto de Recuperação de Áreas de
Produção e Pastagens Degradadas no
Bioma Amazônia – PRADAm (
UTF/BRA/082/BRA)
Objetivo 1: Definir as bases para a formulação
de um programa de recuperação de áreas
degradadas na Amazônia.
Resultado 1.1: Preparação de documento referencial que subsidiará a construção de um programa de Recuperação de Áreas de Produção e Pastagens Degradadas no Bioma Amazônia.
Atividade 1.1.1: Levantar e sistematizar, com foco no Bioma Amazônia, junto ao Mapa, ao MMA, ao MDA, ao MF, ao MI e aos agentes financeiros as informações básicas pertinentes aos objetivos buscados, incluindo, principalmente: a legislação relevante, programas de desenvolvimento existentes, estrutura institucional (particularmente a capacidade operacional das agências de assistência técnica e dos agentes financeiros na região), estatísticas econômicas e sociais, análise da tipologia dos produtores, estatísticas de produção agropecuária, cadeias produtivas, agroindústrias, comercialização e resultados econômicos, tecnologias disponíveis, custos de produção, áreas de preservação, áreas legalmente cultiváveis, aptidão agrícola das terras, áreas degradadas/abandonadas e diagnósticos dos mecanismos de crédito e incentivos existentes.
Atividade 1.1.2 - Definir o conceito e a tipologia de terras degradadas na Amazônia, estabelecer a metodologia de identificação de áreas de produção e de pastagem degradadas, bem como definir as modalidades de recuperação destas áreas e definir as regiões prioritárias no bioma.
Atividade 1.1.3 - Sugerir, em cooperação com a Secretaria de Desenvolvimento e Cooperativismo do Mapa, uma proposta de construção de uma Política Pública para a Recuperação de Áreas de Pastagem e de Produção Degradadas. Realizar reuniões de consulta, em localidades selecionadas da região, com autoridades, técnicos e produtores, no âmbito do Grupo Gestor Estadual do Plano ABC, para aperfeiçoar as sugestões da proposta de Política Pública.
Atividade 1.1.4. - Propor o plano de monitoramento do Programa a ser adotado. Este plano de monitoramento permitirá medir o avanço e os resultados da execução do Programa, assim como o dimensionamento das áreas recuperadas e a amplitude da ação dos técnicos capacitados pelo Programa.
Atividade 1.1.5. - Avaliar a relevância da recuperação de terras degradadas para o seqüestro de Carbono nos solos e na vegetação, para mitigar a mudança climática e avaliar a viabilidade de pagamento por serviços ambientais. Avaliar os impactos sócio-ambientais a serem gerados pelo Programa, estimando os benefícios esperados em termos de desmatamento evitado, redução das emissões, balanço energético, balanço de carbono e redução da erosão e assoreamento.
Resultado 1.2 - Difusão de princípios e tecnologias sustentáveis e capacitação de técnicos multiplicadores, extensionistas e produtores rurais considerados líderes.
Atividade 1.2.1 - Elaborar Cartilhas contendo orientações sobre as modalidades recomendadas para recuperação de áreas degradadas e produção agropecuária sustentável na Amazônia.
Atividade 1.2.2. - Preparar apostilas técnicas de curso, que servirão de guia para a realização dos 9 cursos de capacitação (especialização) a serem promovidos pelo Projeto.
Atividade 1.2.3 -. Organizar, planejar e realizar 9 cursos de capacitação (um em cada estado nos quais estejam as regiões priorizadas no programa), para técnicos de ATER pública e agentes privados de assistência técnica. Organizar, planejar e realizar 21 eventos de divulgação do Programa e das modalidades de recuperação de áreas degradadas por ele preconizadas. A prévia de público é de cerca de 100 pessoas por evento.
Atividade 1.2.4.- Identificar e definir locais, diagnosticar, planificar e implantar até 9 Unidades Técnicas Demonstrativas - UTDs, em parceria com produtores, em áreas representativas da região, para servirem de referências tecnológicas para treinamento de técnicos e produtores rurais, visando a implementação das metodologias recomendadas para recuperação de áreas degradadas e produção agropecuária sustentável na Amazônia. Nas regiões prioritárias onde já estejam instaladas UTDs ou URTs (Unidades de Referência Tecnológica) por instituições parceiras (Embrapa, Ceplac, entre outras), o Pradam poderá apoiar financeiramente até 15 destas unidades e utilizá-las nas atividades de capacitação, desde que estejam inseridas nas modalidades de recuperação preconizadas pelo Projeto.
Atividade 1.2.5.- Sugerir uma proposta de ação de Educação Continuada para os técnicos capacitados pelo Pradam, visando aperfeiçoar seus conhecimentos sobre a produção agropecuária sustentável e mantê-los atualizados sobre os avanços tecnológicos relativos aos principais sistemas de produção e práticas conservacionistas. Neste sentido, poderá ser utilizada a Plataforma Educacional desenvolvida pela FAO, a fim de se disponibilizar conteúdo técnico e demais aspectos da capacitação via internet.
Atividade 1.2.6.- Realizar seminário para discutir as conclusões do Projeto.