programa municipal sem-abrigo 2016 – 2018 · 2018-02-15 · sem-abrigo 2016 – 2018 câmara...

Programa Municipal para as Pessoas em Situação de

Sem-Abrigo 2016 – 2018Câmara Municipal de Lisboa

Pelouro dos Direitos SociaisSetembro 2015

Câmara Municipal de LisboaPelouro dos Direitos Sociais

Outubro 2015

RedeSocialEstratégiadeCidade

UAPSA–UnidadedeAtendimentoparaasPessoasSemAbrigo

EstratégiaNacionalParaasPessoasSem-Abrigo

NPISA–NúcleodePlaneamentodaIntervençãoSem

Abrigo

Programa Municipal para as Pessoas em Situação de

Sem-Abrigo 2016 – 2018Câmara Municipal de Lisboa

Pelouro dos Direitos SociaisSetembro 2015

Programa Municipal para as Pessoas em Situação de

Sem-Abrigo 2016 – 2018Câmara Municipal de Lisboa

Pelouro dos Direitos SociaisSetembro 2015

Enquadramento

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PARTICIPAÇÃO

COESÃO INTERVENÇÃO

(Fazer para outros…) (Fazer com outros…) (Criar condições para que outros façam…)

Plano dos Direitos Sociais

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Área 12: Infância Objectivo 12b): Promover a salvaguarda dos direitos das crianças Objectivo 12a): Melhorar a relação da cidade com as crianças

INTERVENÇÃO Área 13: Famílias Objectivo 13a): Apoiar as famílias e a sua fixação na cidade

Área 14: Pessoas Sem-Abrigo Objectivo 14a): Autonomizar e incluir as pessoas em situação de sem-abrigo na cidade Missão 1: Estruturar a rede de serviços de apoio Missão 2: Desenvolver e implementar estratégias de autonomização

Área 15: Acessibilidade Pedonal Objectivo 15a): Potenciar a acessibilidade pedonal

Modelo de Actuação

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Missão 1: Estruturar a rede de serviços de apoio. Acções: !  Reestruturar a rede de alojamento nocturno, redimensionando dos equipamentos existentes,

alterando a contratualização das parcerias, definindo novos programas, e objectivos.

!  Estudar outros modelos de Habitação de Transição para casos específicos de pessoas sem-abrigo.

!  Abrir a Unidade de Atendimento para a Pessoa Sem Abrigo, em edifício municipal.

!  Apoiar a criação e funcionamento de Núcleos de Apoio Local a pessoas com carência em diversas zonas da cidade – Arroios (em funcionamento), Cais do Sodré/Santos, Campo das Cebolas/Santa Apolónia, Avenida da Liberdade/Martim Moniz.

!  Reforçar o NASA.

!  Estruturar e apoiar o funcionamento das equipas de rua.

!  Participar no Núcleo de Planeamento da Intervenção das Pessoas Sem Abrigo.

!  Acompanhar e avaliar o projecto-piloto “Cacifos Solidários”

Missão 2: Desenvolver e implementar estratégias de autonomização. Acções:

!  Participar na Implementação do Plano para Integração a Pessoa Sem Abrigo, conforme aprovado pela Rede Social de Lisboa e definido na Estratégia Lisboa-Europa 2020 (e aprovado pela Rede Social de Lisboa).

!  Estabelecer uma estratégia de formação (profissional e cívica) e apoios/incentivos que facilitem a integração da Pessoa Sem Abrigo.

Modelo de Actuação

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Acção e apoio CML agora

· Núcleo de Apoio aos Sem Abrigo / NASA equipa de mediação e intervenção social

· 450 vagas alojamentos 271 emergência + 118 inserção+ 61 Housing first

· 30 respostas de inserção diurnas

· Equipas técnicas de rua 1 Centro Histórico/ 1 Dependências/ 1 Saúde

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· Cacifos solidários 12 (RAAML 2013) + 36 (2015)

· Núcleo de Apoio Local Arroios (50 pessoas)

· Investimento RAAML em 2015: 1.014.389,63€

Acção e apoio CML agora

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509 pessoas em rua

343 em alojamento

581 vagas em alojamento

O que está a falhar?

– Respostas e recursos inadequados às necessidades da cidade e PSA.

Situação actual em Lisboa

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O que vamos alterar

!  Reduzir vagas de emergência e aumentar projetos de inserção 128 vagas de emergência + 186 vagas de inserção + 150 Housing First

!  Implementar programa de habitação para a inclusão

271 Emergência 128 Emergência

179 Inserção 336 Inserção

Respostas de alojamento

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!  Manter e criar novas respostas focadas na capacitação ao nível das competências sociais e profissionais. (170 pessoas)

O que vamos alterar Respostas de inserção diurnas

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Oriental Centro Centro Sul Ocidental

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O que vamos alterar

!  Apoiar quatro equipas de rua divididas por zonas da cidade para

possibilitar um maior acompanhamento

Equipas Técnicas de rua

!  Expandir os projectos criando mais 4 NAL. Para permitir a transição da

distribuição alimentar em rua para locais com condições, e aumentar a resposta para pelo menos 250 pessoas.

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O que vamos alterar Distribuição Alimentar

!  Reforçar atuação de cuidados de saúde e prevenção, através da criação

de um programa de saúde de proximidade e definição de novas respostas adequadas

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O que vamos alterar Saúde

!  Processo contínuo de acompanhamento e avaliação, que permita a verificação dos objectivos e indicadores estabelecidos.

!  Criar um instrumento de gestão para monitorização, informação e georreferenciação das pessoas sem abrigo.

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O que vamos alterar Monitorização

Reformular e ampliar a rede de equipamentos !  Melhorar e restruturar equipamentos da cidade para funcionarem como

centros de acolhimento, centros de inserção, balneários e NAL

NASA !  Reforço dos meios logísticos e de equipamento existentes

Modelo de apoio !  Criar modelos de concurso específicos para atribuição de apoio por cada

área de intervenção !  RAAML para projectos inovadores e que se mostrem

necessários para a cidade

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O que vamos alterar

Como vamos fazer

! Gestão por objectivos ! Procedimento por concurso !  Investimento em 2016 no total de 1.465.000,00€ !  Investimento total de 4.645,000,00€ ao longo de 3 anos

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! Melhorar a qualidade de vida ! Passar da emergência para a inclusão ! Reformular as respostas existentes, de respostas massificadas para vocacionadas !  Implementar respostas inovadoras ! Diminuir o número de pessoas em rua (200)

Queremos

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Obrigado.Câmara Municipal de LisboaPelouro dos Direitos Sociais

CML/GVJA Outubro 2015