processo eletronico

PROCESSO ELETRÔNICO

Escola Superior de Advocacia

Subseção de Sete Lagoas

03 de junho de 2009

Precedente à Lei 11.419/06 Elaboração do PL 5.828/01 pela AJUFE

IBOPE (1993): 87% consideram que “o problema do Brasil não está nas leis, mas na lentidão da Justiça”

Jornal O Estado de SP (1999): 92% consideram a Justiça muito lenta.

Pesquisa do IDESP (2000) para o Conselho da Justiça Federal

Pesquisa feita com Juízes apontou que 92% dos entrevistados classificou a “falta de informatização” como “importante” ou “muito importante”.

QUAL CAMINHO A SER TOMADO NA

INFORMATIZAÇÃO DO PROCESSO?

Histórico legislativo Lei 8.245/91 (citação por fac-símile) Lei 9.800/99 (protocolo de petições via

fac-símile) Lei 10.259/01 (os tribunais poderão

organizar intimações e recepção de petições por meio eletrônico)

Lei 11.280/06 (tribunais poderão disciplinar a prática de atos processuais por meio eletrônico)

O Código de Processo Civil Art. 169: Os atos e termos do processo

serão datilografados ou escritos com tinta escura e indelével (...).

Art. 170: É lícito o uso da taquigrafia, da estenotipia, ou de outro método idôneo, em qualquer juízo ou tribunal.

A prática consagrou a utilização da digitação dos textos.

APROVAÇÃO DE UMA LEI QUE TORNE REGRA A

TRAMITAÇÃO DE AUTOS NO MEIO ELETRÔNICO

Lei 11.419/06 Aplicada, indistintamente, aos processos

civil, penal e trabalhista.

O processo eletrônico é o processo judicial realizado com a incorporação de avanços tecnológicos.

Não há “previsão” de que os autos tramitem em “papel” na legislação brasileira.

Principiologia

Celeridade (redução no tempo de tramitação)

Instrumentalidade das formas (não há vedação à adoção do meio eletrônico)

Informalidade (Juizados Especiais)

EXISTEM REGRAS DIFERENCIADAS

PARA O PROCESSO ELETRÔNICO?

As intimações

Os Tribunais poderão criar Diário da Justiça Eletrônico (substitui qualquer outro meio de publicação oficial)

Sem alteração na contagem dos prazos processuais (aplica-se os arts. 234 e ss. do Código de Processo Civil)

As intimações... no processo <eletrônico> Poderão ser feitas em “portal próprio” aos

que se cadastrarem

Exige cadastramento do interessado (presencial e disciplinado pelos Tribunais)

Esta exigência foi contestada pela Ordem dos Advogados do Brasil na ADI 3.880

Como se cadastrar?

Preencher os formulários no site projudi.tjmg.jus.br

Entregá-los acompanhados dos seguintes documentos:Foto 3x4Cópia de CPF, comprovante de residência e

carteira da OAB (com apresentação dos originais)

Projudi.tjmg.jus.br

Consulta processual

Documentos nos autos

Cadastramento de advogados Cadastrado, o advogado se

compromete a acessar, periodicamente, o portal para tomar ciência das intimações

Considera-se realizada a intimação no dia em que o intimando efetuar a consulta eletrônica (art. 5, par. 2, L. 11.419/06)

Dinâmica da intimação A intimação é registrada no sistema pelo

Tribunal e acessada pelo advogado

Caso o advogado não acesse o portal, será intimado no décimo dia corrido do registro da intimação no portal.

O prazo processual tem início no primeiro dia útil subseqüente à intimação.

Regra das intimações

As intimações eletrônicas destinadas aos advogados são aquelas que impliquem na prática de um “ato processual”.

As intimações para as obrigações de fazer, não-fazer, dar coisa, assim como a de comparecer em audiência para prestar depoimento pessoal, são pessoais.

Portal Eletrônico O CNJ recebeu, por doação, um esboço

de software para controlar os processos judiciais.

Este é o PROJUDI, adotado em nosso Estado pelo TJMG.

Existem outros modelos adotados por outros Estados como, e.g., São Paulo.

Ainda sobre as intimações A regra é que todas as intimações,

citações e notificações sejam feitas pelo meio eletrônico (art. 8, §2)

Porém, se inviável for, poderão ser praticadas segundo a tradição e digitalizado o documento físico (que posteriormente será destruído)

Indisponibilidade do sistema Se o sistema do Poder Judiciário se

tornar “indisponível” por motivo “técnico”, o vencimento do prazo fica prorrogado para o primeiro dia útil subseqüente à resolução do problema (art. 10, §2)

Acesso à Justiça

Os Tribunais deverão manter equipamentos de digitalização e de acesso à Internet à disposição dos interessados.

Problema = Cultural.

O QUE SE DISCUTE EM RELAÇÃO À LEI

11.419/06?

Principais questionamentos... Exigência de cadastramento prévio

Tornar regra o segredo de justiça

Ausência de intimação pelo DJe

Prova da “indisponibilidade” do sistema

Limitações técnicas do sistema

EXIGÊNCIA DE CADASTRAMENTO

PRÉVIO DOS ADVOGADOS

Exigência de cadastramento prévio ADI 3.880 (Rel. Min. Ricardo

Lewandowski) Antiga discussão entre AJUFE x

OAB/SP:Vinculação do exercício da advocacia a

cadastro perante o JudiciárioViolação da competência funcional da

Ordem dos Advogados do Brasil (L.8.906/94)

TORNAR REGRA O SEGREDO DE

JUSTIÇA

Tornar regra o segredo de justiça As intimações registradas no “portal do

Judiciário” deixam de ser publicadas no Diário da Justiça Eletrônico.

Apenas as partes e seus procuradores, cadastrados no sistema, é que tomam ciência dos termos e atos do processo.

A publicidade processual

A regra do ordenamento brasileiro é da publicidade plena (Tourinho Filho; Frederico Marques; Araújo Cintra).

“A publicidade plena é garantia do controle popular sobre as decisões judiciais e atos processuais” (André Luiz N. Cunha)

O Código de Processo Civil Art. 155. Os atos processuais são

públicos. Correm, todavia, em segredo de justiça os processos:

I – em que o exigir o interesse público;

II – que dizem respeito a casamento, filiação, separação (...)

Como solucionar a questão? Teria a Lei 11.419/06 derrogado o

artigo 155 do Código de Processo Civil?

A Publicidade decorre do art. 1º, da CF/88 e é característica do perfil democrático do processo.

Impossível, assim, adotar o segredo de justiça como regra.

AUSÊNCIA DE PUBLICAÇÃO DOS

ATOS PROCESSUAIS NO

DJE

Ausência de intimação pelo DJe

Se o cadastramento é facultativo, o advogado não cadastrado deve ser intimado dos ato processuais por publicação no Diário da Justiça Eletrônico

Na prática, isto não tem acontecido pois o PROJUDI não se “comunica” com o SISCOM.

Participação do advogado Art. 133, CF/88: O advogado é

indispensável à administração da justiça (...).

É necessário reavaliar diretrizes do PROJUDI para intimar os advogados dos atos e termos do processo.

COMO PROVAR QUE O SISTEMA DO JUDICIÁRIO

SE TORNOU INDISPONÍVEL

Prova da indisponibilidade do sistema A indisponibilidade é do sistema do

“Poder Judiciário”, e não do advogado.

Se a indisponibilidade for momentânea? Haverá restituição de prazo?

Quem registra a “indisponibilidade” e como “prová-la”?

LIMITAÇÕES DE ORDEM TÉCNICA

DO PROJUDI

Limitações técnicas do sistema

Restrição para arquivos de audio/video

Restrição para arquivos com mais de 2mb (megabytes)

Restrição para o cadastramento de estagiários

PARA CONCLUIR...

STJ, AgRg 1103021

“Não é válida a apresentação de comprovante de preparo de recurso especial extraído da internet” (!?)

Desconhecimento: Ato Declaratório Executivo Corat/Cetec n. 01, de 03 de março de 2006.

Processo Eletrônico... Somente trará benefícios para o

jurisdicionado.

Alguns aspectos precisam ser aprimorados

Necessitamos de maior participação e debate

Mas ainda será preciso ter alguém por detrás do computador !

Processo <eletrônico>

E a automação prossegue. Agora, no seu sentido máximo: o da otimização da relação custo x benefício da própria jurisdição, através da supressão do papel-vegetal como matriz física do processo (Des. Fernando Botelho)

Obrigado!

Bernardo Menicucci Grossi bernardo@mgmp.com.br