procedimentos para a implantação de aproveitamentos hidrelétricos superintendência de gestão e...

Procedimentos para a implantação de

aproveitamentos hidrelétricos

Superintendência de Gestão e Estudos Hidroenergéticos – SGH

Itumbiara, GO17 de Fevereiro de 2011

Papéis Institucionaisno Setor Elétrico

MME

CCEE

CNPECMSE

ONS AGENTES

EPE

SETOR ELÉTRICO

ANEEL

Papéis Institucionaisno Setor ElétricoPolíticas e diretrizes:Políticas e diretrizes:

• Congresso NacionalCongresso Nacional• Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) – Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) –

Assessoramento para aprovação pelo Presidente da RepúblicaAssessoramento para aprovação pelo Presidente da República• Comitê de Políticas de Infra-Estrutura do Conselho de Comitê de Políticas de Infra-Estrutura do Conselho de

GovernoGovernoPlanejamento e garantia do equilíbrio entre oferta e demanda:Planejamento e garantia do equilíbrio entre oferta e demanda:

• Ministério de Minas e Energia – MMEMinistério de Minas e Energia – MMEPoder Concedente:Poder Concedente:

• Ministério de Minas e Energia – MMEMinistério de Minas e Energia – MMERealização de estudos e pesquisas setoriais:Realização de estudos e pesquisas setoriais:

• Empresa de Pesquisa Energética – EPE Empresa de Pesquisa Energética – EPE Órgão Regulador Órgão Regulador

• Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEELAgência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL

Supervisão, controle e operação dos sistemas:Supervisão, controle e operação dos sistemas:

• Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONSOperador Nacional do Sistema Elétrico – ONS

Acompanhamento e avaliação da continuidade e segurança Acompanhamento e avaliação da continuidade e segurança do suprimento:do suprimento:

• Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico – CMSEComitê de Monitoramento do Setor Elétrico – CMSE

Contabilização e liquidação:Contabilização e liquidação:

• Câmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEECâmara de Comercialização de Energia Elétrica – CCEE

Prestadores dos serviços Prestadores dos serviços

• Agentes G, T, D e C – Concessionários, Permissionários Agentes G, T, D e C – Concessionários, Permissionários e Autorizadose Autorizados

Papéis Institucionaisno Setor Elétrico

A ANEEL não formula políticas e nem garante os investimentos na expansão da oferta.

Cria as condições para que essa expansão e a prestação do serviço público de energia

elétrica se dê a partir das políticas

definidas

Políticas

Governo Congresso

Planejamento

Promove a Garantia da Oferta

Contrato de Concessão

LeilõesANEEL

Fiscalização

Regulamentação

Papéis Institucionaisno Setor Elétrico

LEI Nº 9.07407/07/1995

CONCEITUA O APROVEITAMENTO

ÓTIMO

DECRETO Nº 4.93223/12/2003

DELEGA À ANEELA ATRIBUIÇÃO

DE DEFINIR O APROVEITAMENTO

ÓTIMO

APROVEITAMENTO ÓTIMO Lei Nº 9.074, Art. 5º, Inciso III, § 3º

“Considera-se "aproveitamento ótimo", todo potencial definido em sua concepção global pelo melhor eixo do

barramento, arranjo físico geral, níveis d’água operativos, reservatório e potência, integrante da alternativa escolhida

para divisão de quedas de uma bacia hidrográfica.”

Legislação Pertinente

RESOLUÇÃO NORMATIVA Nº 116,

29/11/2004APROVAR ESTUDOS E PROJETOS

E DETERMINAR OAPROVEITAMENTO ÓTIMO E ASATIVIDADES DE HIDROLOGIA

RELATIVAS AOS APROVEITAMENTOSDE ENERGIA ELÉTRICA

Etapas Relacionadas ao Processo de Outorga

Inventário Hidrelétrico

Estudo de Viabilidade

Projeto Básico

Outorga & Gestão

Construção &

Operação

Licitação

SGH SCG SFG

• Registro

• Aceite/Seleção

• Análise

• Aprovação

• Leilões

• Outorgas

• Seleção PB

• DUP

• Fiscalização

• Controle

SRG

• Regulamentação

• Normatização

• Padronização

• MRE

Superintendências de Geração na ANEEL

Etapas para Implantação de UHEs

Avaliação de locais ao longo do rio

(análise técnica,

econômica e

ambiental)

Preparação dos Editais

Viabilidade

Detalhamento do Projeto

Programas e Projetos Ambientais

Projeto Executivo / Construção

Operação

Execução de ações e

acompanham. Ambiental

Avaliação técnica e

econômica de local

selecionado

Construção OperaçãoLeilão

Licitação da Concessão

ANEEL

Projeto Básico

Aprovação PB e Autorização da construção

ANEEL

Inventário

Estudos Sócio-

Ambientais

Implantação de programas

e projetos

EIA / RIMA Licença Prévia

LP

PBA Licença de

Instalação - LI

Ações do PBA Licença de

Operação - LO

Aprovação EVTE ANEEL

Fiscalização da Construção

ANEEL

Ações para Renovação da

LO

Consulta Consulta Pública IBAMA Pública IBAMA

emissão TRemissão TR

Etapas para Implantação de PCHs

Avaliação de locais ao longo do rio

(análise técnica,

econômica e

ambiental)

Projeto Básico

Detalhamento do Projeto

Programas e Projetos Ambientais

Projeto Executivo / Construção

Operação

Execução de ações e

acompanham. Ambiental

Viabilidade e Detalhamento

do Projeto

Construção Operação

Aprovação PB

Inventário

Estudos Sócio-

Ambientais

Implantação de programas

e projetos

EIA / RIMA Licença Prévia

LP

PBA Licença de

Instalação - LI

Ações do PBA Licença de

Operação - LO

Fiscalização da Construção

ANEEL

Ações para Renovação da

LO

Consulta Consulta Pública IBAMA Pública IBAMA

emissão TRemissão TR

Autorização

Projeto Básico Consolidado

Autorização da construção

ANEEL

RESOLUÇÃO Nº39304/12/1998

ESTUDOS DE INVENTÁRIO

define procedimentos gerais para Registro eaprovação de inventários; define critérios para estudos de inventários: - Inventário simplificado: trecho com usinas até 50 MW; - Inventário Pleno: trecho com usinas acima de 50 MW. consulta aos órgãos ambientais e de recursos hídricos.

RESOLUÇÃO Nº39821/09/2001

SELEÇÃO DE ESTUDOS DE INVENTÁRIO

Estabelece os requisitos gerais para apresentação dos estudos e as condições e critérios específicos para análise e comparação de Estudos de Inventários Hidrelétricos, visandoa seleção no caso de estudos concorrentes.

Legislação Pertinente

Legislação Pertinente

RESOLUÇÃO Nº395

04/12/1998

ESTUDOS DE VIABILIDADE

DE UHEs E PROJETOS BÁSICOS DE UHE´s

Estabelece procedimentos gerais para o registro eaprovação de estudos de viabilidade eprojetos básicos de usinas hidrelétricas.

RESOLUÇÃO Nº41205/10/2010

PROJETO BÁSICO1 MW A 50 MW

SEM CARACTERÍSTICASDE PCHS

Estabelece procedimentos para registro, elaboração,aceite, análise, seleção e aprovação de projeto básico,e para autorização de aproveitamento de potencial

de energia hidráulica de 1.000 até 50.000 kW sem características de PCH;

RESOLUÇÃO Nº 65209/12/2003

ENQUADRAMENTO COMO PCHs

RESOLUÇÃO Nº343

09/12/2008

PROJETOS BÁSICOS DE PCHs

Estabelece procedimentos para o registro, elaboração, aceite, análise, seleção e aprovaçãode projeto básico e para autorização de PCH’s

Legislação Pertinente

Potência Instalada Total entre 1.000 E 30.000 kW, com área inundada de reservatório até 3,0 km².

Obs: se área de reservatório maior do que 3,0 km², deve atender a inequação:

* Área inferior à 13 km²

Definir a divisão de quedas que propicie o máximo de energia ao menor custo, com o mínimo de impactos sobre o meio ambiente e

em conformidade com os cenários de utilização múltipla dos recursos hídricos

Inventário Hidrelétrico

Estudos de Inventário HidrelétricoFluxo do Processo de Aprovação

SOLICITAÇÃO DE REGISTRO

ELABORAÇÃO E ENTREGA DOS

ESTUDOS

SELEÇÃO NO CASO DE

ESTUDOS EM DISP UTA

ANÁLISE DOS ESTUDOS

AP ROVAÇÃO DOS ESTUDOS

A

B

OFÍCIO DE REGISTRO

DESP ACHODE SELEÇÃO

DESP ACHODE AP ROVAÇÃO

ACEITE P ARA FINS DE ANÁLISE

DOSESTUDOS

DESP ACHODE ACEITE

P ARECER TÉCNICO

Processo de Aprovaçãode Estudos de Inventário

Estudos de Inventário

Instrumento de Planejamento do Setor ElétricoInstrumento de Planejamento do Setor Elétrico• Define a partição de quedas ótima da bacia/corpo d’água;Define a partição de quedas ótima da bacia/corpo d’água;

• Estabelece as características de referência dos Estabelece as características de referência dos aproveitamentos hidrelétricos;aproveitamentos hidrelétricos;

• Busca determinar a ordem de implantação dos Busca determinar a ordem de implantação dos aproveitamentos;aproveitamentos;

• Avalia e compara a interação dos aproveitamentos com os Avalia e compara a interação dos aproveitamentos com os demais usos da água; edemais usos da água; e

• Procura minimizar conflitos de uso.Procura minimizar conflitos de uso.

Não tem a abrangência e detalhamento de um Plano de Bacia:Não tem a abrangência e detalhamento de um Plano de Bacia:

1. Estudos ambientais 1.1 - considerações iniciais 1.2 - diagnóstico ambiental 1.2.1 - Ecossistemas aquáticos 1.2.2 - Ecossistemas terrestres 1.2.3 - Modos de vida 1.2.4 - Organização territorial 1.2.5 - Base econômica 1.2.6 - Populações indígenas

Inventário:• Aspectos ambientais relevantes: (Meio físico, biótico e sócio-econômico);• Itemização para estudos de inventário

Estudos de Inventário

• Uso múltiplo• Itemização para estudos de inventário

2. Cenários básicos de outros usos da água2.1 - Considerações iniciais2.2 - Usos dos recursos hídricos 2.2.1 - Consumo humano / Dessedentação de animais 2.2.2 - Agricultura e irrigação 2.2.3 - Navegação 2.2.4 - Pesca 2.2.5 - Lazer e turismo2.3 - Conflitos de uso

Inventário:

Estudos de Inventário

RESOLUÇÃO Nº39304/12/1998

ESTUDOS DE INVENTÁRIO

RESOLUÇÃO Nº39821/09/2001

SELEÇÃO DE ESTUDOS DE INVENTÁRIO

Legislação Pertinente – Usos Múltiplos

Art. 13. Os titulares de registro de estudos de inventário deverão formalizar consulta aos órgãos ambientais para definição dos estudos relativos aos aspectos ambientais e aos órgãos responsáveis pela gestão dos recursos hídricos, nos níveis Estadual e Federal, com vistas à melhor definição do aproveitamento ótimo e da garantia do uso múltiplo dos recursos hídricos.

V – estudos ambientais, avaliando a área de influência e os impactos ambientais a serem provocados pelos aproveitamentos hidrelétricos, relativos a: a) meio sócio-econômico; b) meios físico e biótico.

VI – estudos de uso múltiplo dos recursos hídricos, com vistas a consubstanciar a declaração de reserva de disponibilidade hídrica, conforme dispõe a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000;

Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs

SOLICITAÇÃO DE REGISTRO

ELABORAÇÃO E ENTREGA DO PROJETO

ANÁLISE DO PROJETO

PROMOÇÃO DE RDH

JUNTO A ANA OU ÓRGÃOS ESTADUAIS

APROVAÇÂO DO PROJETO

OUTORGA DE AUTORIZAÇÃO FISCALIZAÇÃO

REGULARIZAÇÃO DE PROJETOS

DESPACHO DE REGISTRO

DESPACHODE

APROVAÇÃOLPACEITE

PARA FINS DE ANÁLISE

DOPROJETO

DESPACHODE ACEITE

NOTATÉCNICA

EIA / RIMA

ANÁLISE DAS RESTRIÇÕES DE VAZÃO

DA RDH

RDH

Resolução 395/98

Resolução 343/08

Sem Garantia

Definição do agente

Possibilidade de + de 1

Sem Garantia

Garantia de registro

Prazo definido

Garantia de fiel cumprimento

Seleção e Hierarqui-

zaçãoApenas o 1º

Hierarquizado

Possibilidade de + de 1

Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs

Despacho de Registro

Elaboração e entrega dos PBs

Resolução 395/98:

Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs

Despacho 1º Aceite

(Portas Fechadas)

Despacho 1º Registro

(Portas Abertas)

(60 d)

Somente 1 InteressadoDespacho

Aceite(após entrega e avaliação do PB)

Entrega demais PBs (90 d)

Despachos de Registro

(Prazo do Interessado)

Resolução 343/08:

Despachos Registro

Elaboração e entrega dos PBs

(14 meses)Desistência

(180 d) Mais de 1 Interessado

Seleção Despacho de Aceite com

Hierarquização

Manifestação da ANEEL para Obtenção da DRDH

Art. 7°, § 1° da Lei n° 9.984, de 17 de julho de 2000.

• Após seleção do estudo que será outorgado;

• Através de Ofício contendo:• Nome do Aproveitamento;• Curso d’água, Sub-bacia;• Situação do Licenciamento Ambiental;• Informações sobre o Agente Interessado;• Cópia do Projeto Básico.

• Informações adicionais podem ser solicitadas diretamente ao interessado, comunicando à ANEEL.

RESOLUÇÃO Nº 65209/12/2003

ENQUADRAMENTO COMO PCHs

Legislação Pertinente – Usos Múltiplos

Art. 11. (...) § 4º o interessado classificado em primeiro

lugar deverá protocolar documentos que comprovem o andamento do processo de licenciamento ambiental pertinente (...) com vistas à obtenção do licenciamento.

Art. 12. (...)§ 2º O projeto básico será avaliado quanto à

obtenção do licenciamento ambiental pertinente e quanto aos parâmetros da reserva de disponibilidade hídrica, ou atos equivalentes, emitidos pelos respectivos órgãos competentes.

Art. 4º O aproveitamento hidrelétrico será considerado com características de PCH, caso:

II - reservatório cujo dimensionamento, comprovadamente, foi baseado em outros objetivos que não o de geração de energia elétrica.

§ 2º A ANEEL articulará com a ANA, os Comitês, os Estados e o Distrito Federal, conforme for o caso, quanto aos objetivos para definir as dimensões do reservatório destinado ao uso múltiplo.

RESOLUÇÃO Nº343

09/12/2008

PROJETOS BÁSICOS DE PCH´s

Usinas Hidrelétricas - UHEs

Fluxo do Processo de Aprovação

Processo de Aprovaçãode Estudos de Viabilidade

RESOLUÇÃO Nº395

04/12/1998

ESTUDOS DE VIABILIDADE

DE UHEs E PROJETOS BÁSICOS DE UHE´s

Legislação Pertinente – Usos Múltiplos

Art. 12. Os estudos de viabilidade e projetos básicos serão objeto de avaliação quanto aos seguintes aspectos:

III - articulação com os órgãos ambientais e de gestão de recursos hídricos, nos níveis Federal e Estadual, bem como junto a outras instituições com interesse direto no empreendimento, quando for o caso, visando a definição do aproveitamento ótimo e preservando o uso múltiplo das águas;

IV - obtenção do licenciamento ambiental pertinente.

Muito Obrigado!Superintendência de Gestão e Estudos Hidroenergéticos – SGH/ANEEL

SGAN – Quadra 603 – Módulos “J”, 1º andarBrasília – DF – 70830-030

TEL. 55 (61) 2192 8859Ouvidoria: 167

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