por que estamos importando...

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Adriano Pires

Agosto/2013

Por que Estamos

Importando Gasolina?

Oferta e Demanda de Gasolina

Preços da Gasolina: Defasagem e Perdas

Soluções do Governo

Propostas

Agenda

2

3

Oferta e Demanda de Gasolina

Oferta e Demanda de Gasolina

4

Produção, Consumo Aparente e Balança Comercial de Gasolina A

Nota: * 2013 = média de janeiro a maio

** Consumo Aparente = Produção + Importação - Exportação

Fonte: ANP

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30

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50

75

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Mil

m3/

d

Mil m

3/

d

Importação Exportação Produção Consumo Aparente**

A partir de 2010, a produção nacional de gasolina deixou de atender a demanda doméstica.

Dependência externa: a importação cresceu 333% entre 2010 e 2011 e seguiu elevada.

Em 2012 importou-se em média 10,3 mil m3/dia.

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20

-4

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Exportação Importação

US

$ B

ilh

ões F

OB

2012 2013

Saldo

Balança Comercial

5

Balança Comercial de Petróleo e Derivados no Primeiro Semestre*

Nota: * De janeiro a junho

Fonte: SECEX/MIDIC

A balança comercial de petróleo e derivados teve um déficit de US$ 12 bi, no primeiro

semestre de 2013, contribuindo para deteriorar a Balança Comercial do país (déficit de US$ 3

bi, no período).

A balança comercial da gasolina ampliou seu déficit em 11%, entre os seis primeiros meses de

2013 e o mesmo período de 2012, passando de US$ 1,5 bi para US$ 1,7 bi.

A balança comercial da gasolina registrou

déficit de US$ 1,7 bi, de janeiro a junho de 2013

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Preços da Gasolina:

Defasagem e Perdas

-40%

-20%

0%

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100%

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jul

2008 2009 2010 2011 2012 2013

R$

/litro

Gasolina Golfo Gasolina Petrobras Defasagem

Defasagem de Preços

Gasolina

A defasagem entre os preços

nacionais e os preços internacionais da

gasolina e do diesel vem ocasionado

perdas à Petrobras, desde 2011.

7 Fonte: ANP, EIA e Banco Central

Defasagem Média dos Preços da Gasolina - Paridade de Importação

Desde 2003, a Petrobras acumula um saldo

líquido negativo de R$ 40,6 bilhões, em

decorrência da diferença entre os preços

praticados pela empresa no mercado

interno e os preços internacionais da

gasolina e do óleo diesel.

Saldo Líquido Acumulado pela Petrobras em função da

Defasagem dos Preços da Gasolina e do Diesel

(bilhões de R$) – jan./03 a mai./13

-50

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3

R$

bilh

ões

R$ - 40,6

bilhões

mai/

13

Tributação

Utilização da CIDE como instrumento no controle do mercado de combustíveis,

sobretudo a partir de 2008.

Em 2012, o Governo reduziu à zero a alíquota da CIDE incidente sobre a gasolina,

objetivando neutralizar o reajuste de preços, para que não houvesse repasse ao

consumidor.

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2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2011 2012

R$

/m

³

01/jan/03

280,00

02/mai/08

180,00

08/jun/09

230,00

30/dez/02580,00

04/fev/10

150,00

30/abr/10

230,00

26/set/11192,60

28/out/11

91,00 22/jun/12

0,00

2013

Alíquotas Finais de CIDE Incidentes sobre a Gasolina

Fonte: ANP e Receita Federal

1,0

1,4

1,8

2,2

2,6

3,0

Jan

Ab

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Ju

l

Ou

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Jan

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Jan

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2008 2009 2010 2011 2012 2013

R$

/litr

o

Etanol Hidratado Gasolina C Paridade (70%)

Ju

n

Mercado:

Gasolina x Etanol

9

0

20

40

60

80

100

120

Mil m

3/

d

Gasolina C Etanol Hidratado

Vendas de Gasolina C e Etanol Hidratado

Nota: * 2013 = média de janeiro a maio

Fonte: ANP

Preços Médios ao Consumidor de Combustíveis

Resultado da política de preços dos combustíveis: o preço da gasolina mostra-se estável

ao longo do período exposto.

O preço do etanol hidratado apresenta volatilidade e uma trajetória de elevação a partir de

2010.

O congelamento de preços realizado pela Petrobras vem estimulando o crescimento sem

igual no consumo de gasolina Notável elevação das vendas de gasolina em detrimento do

biocombustível, nos últimos três anos.

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Soluções do Governo

Refinarias Brasileiras

Ampliação da capacidade de refino:

Parque de refino atual: 12 refinarias da Petrobras e 4 refinarias privadas.

Refinarias previstas (Petrobras e parcerias): um acréscimo de aproximadamente 1,6 milhões de

b/d à capacidade de refino do país.

11 Nota: *Não haverá produção de gasolina, em função das expectativas de mercado

Fonte: Petrobras e EPE

Problemas: Frequentes alterações no

cronograma das refinarias em Implantação

Fases Refinarias

Capacidade de

Processamento

(bpd)

Produtos LocalizaçãoInício de

Operaçã

Óleos

pesados

Ipojuca

(PE)

Em

Im

pla

nta

ção

RENEST 230.000Trem 1: Nov/2014

Trem 2: Mai/2015

Trem 1: Ago/2016

Trem 2: Jan/2018

Óleos

pesados

Ipojuca

(PE)

Premium I* 600.000

Derivados

médios:

diesel e

QAV

Bacabeira

(MA)

GLP;

Nafta;

QAV;

Diesel e

Coque

465.000COMPERJItaboraí

(RJ)

Pro

jeto

Em

Im

pla

nta

ção

RENEST 230.000

Trem 1: Out/2017

Trem 2: Out/2020

Premium II* 300.000

Derivados

médios:

diesel e

QAV.

São Gonçalo

do Amarante

(CE)

Dez/2017

Premium I* 600.000

Derivados

médios:

diesel e

QAV

Bacabeira

(MA)

Pro

jeto

Refinarias Previstas

RNEST

Refinaria Abreu e Lima

Balanço da construção até fevereiro de 2013:

Realização física de 70,6%;

Realização financeira acumulada: US$11,7 bilhões;

Projeção de investimentos totais até a conclusão:

US$17,35 bilhões.

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Parque de refino projetado para a produção de óleo diesel, GLP, coque, nafta e

enxofre.

A Petrobras poderá incluir a produção de gasolina no portfólio da refinaria, de

forma a reduzir a dependência de importações do combustível.

O custo de adaptação é estimado em torno de 5% do total do projeto,

aproximadamente US$850 milhões.

Impasse sobre a participação societária da venezuelana PDVSA.

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Propostas

Propostas

Política nacional de preços dos combustíveis seguir paridade do

mercado internacional.

Políticas de incentivo aos Biocombustíveis

Biodiesel

Etanol

• Necessidade de um marco regulatório estável, com metas de longo prazo.

• Política fiscal e tributária que considere as vantagens ambientais

proporcionadas pelos biocombustíveis.

• Políticas públicas, capazes de garantir a previsibilidade Fim da política

do stop and go.

Consequente estímulo aos investimentos e ao crescimento da

produtividade.

• Definição da participação do etanol na matriz de combustíveis. 14

Capacidade de

refino de petróleo

(mil b/d)

250 ou mais

110 a 250

50 a 110

menos de 50

Capacidade de Refino

Criação de incentivos capazes de atrair o capital privado para propiciar a

ampliação da capacidade de refino no Brasil

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Refinarias nos EUA

Fonte: EIA

144 refinarias

Capacidade de refino: ≈ 17,3 milhões de b/d

(2012)

Ipiranga

REDUC

LUBNOR

REMAN

RPCC

DAX OILRLAM

RLAM

REPAR

REFAP

REPLANUNIVEN

RPBC

RECAPREVAP

Fonte: CBIE, com dados

da ANP e EPE

Refinarias no Brasil

16 refinarias

Capacidade de refino: ≈ 2,1 milhões de b/d

(2011)

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