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Planejamento Integrado de Recursos Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Energéticos no Oeste do Estado de São

PauloPaulo

Treinamento Técnico- Dimensão SocialTreinamento Técnico- Dimensão Social

Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável

Módulo 6: Processo de Internalização de Impactos

Sociais Ricardo Junqueira Fujii ricardo_fujii@pea.usp.br

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Internalização de Impactos Sociais

• O que é internalização• Importância da internalização• Usos da internalização• Formas/métodos de internalização• Resultados de estudos• Pontos importantes para a região• Discussão

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Visão Esquemática do Sistema Energético Dentro do PIR

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O que é internalização dos impactos sociais?

• É o processo pelo qual são avaliados os reflexos à sociedade dos impactos causados pelos empreendimentos energéticos. Esses impactos são chamados de externalidades.

“Tudo tem seu preço – seja monetário ou não”

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Exemplo de impactos que podem ser internalizados

• Danos à saúde humana• Influência na agricultura e pecuária• Danos a edifícios pelos poluentes• Deslocamento de comunidades para

construção dos empreendimentos• Desequilíbrios ao ecossistema• Aquecimento global• Geração de empregos

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Aspectos a serem considerados

• Pessoas se influenciam mais por aspectos negativos (catástrofes) que positivos (criação de empregos).

• Dependendo da abordagem, uma externalidade pode apresentar custos monetarizados distintos. Ex: perda de biodiversidade; acidente nuclear

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Importância da Internalização

• Quantificar os impactos sofridos pela sociedade

• Estabelecer políticas públicas (taxações e fomentos) para estimular práticas econômicas sadias à sociedade

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Usos da Internalização dos Impactos• Investidores: avaliação dos reais custos

(ainda que ocultos) que um empreendimento energético pode acarretar;

• Governos: formulação de políticas energéticas fundamentada em critérios técnicos que analisam o bem estar da sociedade como um todo;

• ONG´s: análise independente das opções energéticas, permitindo a discussão e defesa de medidas alternativas.

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Processo de Internalização

• Levantamento das externalidades causadas pelo empreendimento energético em toda a sua cadeia;

• Avaliação dos externalidades;

• Monetarização dos externalidades.

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Diagrama do Processo de

Internalização (aplicado à

poluição aérea)

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Processo de InternalizaçãoCadeia completa

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Monetarização

• Processo pelo qual se atribuem custos monetários aos efeitos causados à sociedade.

• Sujeito a dificuldades diversas

• Resultado varia de acordo com a abordagem e a precificação de certos efeitos.

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Exemplo da análise de alguns impactos que podem ser

considerados

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Impactos na saúde

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Impactos identificados

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“Caminhos” considerados para a avaliação dos impactos de poluentes

aéreos na saúde.

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Efeitos em relação às doses expostas

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Reações Químicas do nitrogênio e enxofre

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Variação estimada na mortalidade na Europa devido a particulados PM10

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Monetarização – efeitos à saúde• Deve-se estimar os custos oriundos da:

• Mortalidade (depende, fundamentalmente, de quanto a sociedade está disposta a pagar para evitar a morte)

• Morbidade• Custos ao sistema de saúde• Absenteísmo• Passagens pelo hospital/pronto socorro• Custos de medicamento• Bronquite crônica

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Impactos em edificações

Coliseu - Roma

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Corrosão de materiais de edificações

• A deposição da poluição aérea nos edifícios intensifica a corrosão e desgaste natural dos materiais construtivos, entre os quais:• Aço, zinco, alumínio, cobre e bronze;• Concreto, pedras e cerâmicas;• Contatos de instalações elétricas;• Janelas e vitrais;• Poliamida e Polietileno.

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Diferentes práticas de manutenção implicam em efeitos diversos nos

edifícios

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Monetarização – impactos aos edifícios

• Deve-se estimar os custos oriundos dos danos causados ao:

• Patrimônio histórico e cultural

• Visibilidade (efeito psicológico)

• Linhas de transmissão

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Impacto em cultivos agrícolas

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Causas de impactos

• SO2

• Ozônio

• Acidificação

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Avaliação dos impactos

• SO2 – alteração na produtividade do trigo, batata, beterraba, aveia e cevada:

y=0,74 . [SO2] – 0,55 . [SO2]2 para 0< [SO2]<13,6ppb

y= -0,69 . [SO2] + 9,35 para [SO2]>13,6ppb

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Avaliação dos impactos

• Ozônio

AOT40: concentração acumulada de ozônio acima de 40ppbV no período de crescimento

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Monetarização – perdas na agricultura

• Calculam-se as perdas econômicas com:

• Quebras de safras

• Aumento de preços

• Menor qualidade dos produtos

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Outros impactos

• Aquecimento global:• Impactos estimados causados por

aquecimento de 1ºC na temperatura média global

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Outros impactos

• Acidentes• Fatalidades causadas por acidentes:

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Outros impactos

• Acidentes

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Outros impactos

• Ecossistema e Biodiversidade:• Acidificação e eutrofização

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Custos das externalidades da geração de eletricidade

Tipo USD/MMBtuUSD/kWh gerado

USD/kWh entregue

Carvão – leito fluidizado 2.8 0.028 0.033Carvão – IGCC 2.46 0.025 0.028Carvão – caldeira conv. 5.76 0.058 0.068Óleo (1%S) – caldeira conv. 3.68 0.038 0.045

GN – caldeira convencional 0.95 0.010 0.012

GN – CC 1.10 0.010 0.011Solar - - 0.004Eólica - - 0.001Biomassa - - 0.007

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Custos das externalidades da geração de eletricidade – projeto ExternE

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Variabilidade dos custos das externalidades

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Externalidades - considerações

• Algumas externalidades são positivas

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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas

• Usinas de açúcar e álcool:

• Queimada de canaviais para corte;• Uso da água no beneficiamento da cana e na

produção de açúcar e álcool;• Queima do bagaço;• Resíduos.

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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas

• Termelétricas a gás natural• Influência na qualidade da água dos cursos

adjacentes;• Emissões aéreas.

• Transporte• Impacto das emissões dos veículos na

região.