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Planejamento Integrado de Recursos Planejamento Integrado de Recursos Energéticos no Oeste do Estado de São Energéticos no Oeste do Estado de São
PauloPaulo
Treinamento Técnico- Dimensão SocialTreinamento Técnico- Dimensão Social
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Módulo 6: Processo de Internalização de Impactos
Sociais Ricardo Junqueira Fujii [email protected]
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Internalização de Impactos Sociais
• O que é internalização• Importância da internalização• Usos da internalização• Formas/métodos de internalização• Resultados de estudos• Pontos importantes para a região• Discussão
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Visão Esquemática do Sistema Energético Dentro do PIR
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O que é internalização dos impactos sociais?
• É o processo pelo qual são avaliados os reflexos à sociedade dos impactos causados pelos empreendimentos energéticos. Esses impactos são chamados de externalidades.
“Tudo tem seu preço – seja monetário ou não”
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Exemplo de impactos que podem ser internalizados
• Danos à saúde humana• Influência na agricultura e pecuária• Danos a edifícios pelos poluentes• Deslocamento de comunidades para
construção dos empreendimentos• Desequilíbrios ao ecossistema• Aquecimento global• Geração de empregos
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Aspectos a serem considerados
• Pessoas se influenciam mais por aspectos negativos (catástrofes) que positivos (criação de empregos).
• Dependendo da abordagem, uma externalidade pode apresentar custos monetarizados distintos. Ex: perda de biodiversidade; acidente nuclear
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Importância da Internalização
• Quantificar os impactos sofridos pela sociedade
• Estabelecer políticas públicas (taxações e fomentos) para estimular práticas econômicas sadias à sociedade
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Usos da Internalização dos Impactos• Investidores: avaliação dos reais custos
(ainda que ocultos) que um empreendimento energético pode acarretar;
• Governos: formulação de políticas energéticas fundamentada em critérios técnicos que analisam o bem estar da sociedade como um todo;
• ONG´s: análise independente das opções energéticas, permitindo a discussão e defesa de medidas alternativas.
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Processo de Internalização
• Levantamento das externalidades causadas pelo empreendimento energético em toda a sua cadeia;
• Avaliação dos externalidades;
• Monetarização dos externalidades.
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Diagrama do Processo de
Internalização (aplicado à
poluição aérea)
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Processo de InternalizaçãoCadeia completa
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Monetarização
• Processo pelo qual se atribuem custos monetários aos efeitos causados à sociedade.
• Sujeito a dificuldades diversas
• Resultado varia de acordo com a abordagem e a precificação de certos efeitos.
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Exemplo da análise de alguns impactos que podem ser
considerados
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Impactos na saúde
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Impactos identificados
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“Caminhos” considerados para a avaliação dos impactos de poluentes
aéreos na saúde.
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Efeitos em relação às doses expostas
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Reações Químicas do nitrogênio e enxofre
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Variação estimada na mortalidade na Europa devido a particulados PM10
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Monetarização – efeitos à saúde• Deve-se estimar os custos oriundos da:
• Mortalidade (depende, fundamentalmente, de quanto a sociedade está disposta a pagar para evitar a morte)
• Morbidade• Custos ao sistema de saúde• Absenteísmo• Passagens pelo hospital/pronto socorro• Custos de medicamento• Bronquite crônica
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Impactos em edificações
Coliseu - Roma
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Corrosão de materiais de edificações
• A deposição da poluição aérea nos edifícios intensifica a corrosão e desgaste natural dos materiais construtivos, entre os quais:• Aço, zinco, alumínio, cobre e bronze;• Concreto, pedras e cerâmicas;• Contatos de instalações elétricas;• Janelas e vitrais;• Poliamida e Polietileno.
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Diferentes práticas de manutenção implicam em efeitos diversos nos
edifícios
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Monetarização – impactos aos edifícios
• Deve-se estimar os custos oriundos dos danos causados ao:
• Patrimônio histórico e cultural
• Visibilidade (efeito psicológico)
• Linhas de transmissão
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Impacto em cultivos agrícolas
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Causas de impactos
• SO2
• Ozônio
• Acidificação
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Avaliação dos impactos
• SO2 – alteração na produtividade do trigo, batata, beterraba, aveia e cevada:
y=0,74 . [SO2] – 0,55 . [SO2]2 para 0< [SO2]<13,6ppb
y= -0,69 . [SO2] + 9,35 para [SO2]>13,6ppb
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Avaliação dos impactos
• Ozônio
AOT40: concentração acumulada de ozônio acima de 40ppbV no período de crescimento
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Monetarização – perdas na agricultura
• Calculam-se as perdas econômicas com:
• Quebras de safras
• Aumento de preços
• Menor qualidade dos produtos
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Outros impactos
• Aquecimento global:• Impactos estimados causados por
aquecimento de 1ºC na temperatura média global
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Outros impactos
• Acidentes• Fatalidades causadas por acidentes:
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Outros impactos
• Acidentes
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Outros impactos
• Ecossistema e Biodiversidade:• Acidificação e eutrofização
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Custos das externalidades da geração de eletricidade
Tipo USD/MMBtuUSD/kWh gerado
USD/kWh entregue
Carvão – leito fluidizado 2.8 0.028 0.033Carvão – IGCC 2.46 0.025 0.028Carvão – caldeira conv. 5.76 0.058 0.068Óleo (1%S) – caldeira conv. 3.68 0.038 0.045
GN – caldeira convencional 0.95 0.010 0.012
GN – CC 1.10 0.010 0.011Solar - - 0.004Eólica - - 0.001Biomassa - - 0.007
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Custos das externalidades da geração de eletricidade – projeto ExternE
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Variabilidade dos custos das externalidades
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Externalidades - considerações
• Algumas externalidades são positivas
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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas
• Usinas de açúcar e álcool:
• Queimada de canaviais para corte;• Uso da água no beneficiamento da cana e na
produção de açúcar e álcool;• Queima do bagaço;• Resíduos.
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Oeste Paulista – Exemplos de Externalidades a serem consideradas
• Termelétricas a gás natural• Influência na qualidade da água dos cursos
adjacentes;• Emissões aéreas.
• Transporte• Impacto das emissões dos veículos na
região.