palestra itaboraí mar 2012 - andré

O Impacto das Reformas O Impacto das Reformas

da Previdência nada Previdência naVida dos ServidoresVida dos Servidores

Emendas Constitucionais Emendas Constitucionais 20/98 - 41/03 - 47/05 20/98 - 41/03 - 47/05

André OliveiraAndré Oliveira

Março/2011Março/2011

REGIMES DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

{RGPS

I - Segurados da Iniciativa Privada:

II - Servidor Público Comissionado s/ vínculo Efetivo

III - Servidor Público Efetivo que não possui RPPS

RPPS {Servidor Público Efetivo:

(DESTINATÁRIOS)

(INSS)

EmpregadoEmpregado DomésticoEtc.

Lei 8.213/91

FederalEstadualDistritalMunicipal

A atual Constituição da República sofrera desde a sua promulgação, ocorrida

em outubro de 1988, três alterações atinentes a Previdência Social, a primeira

através da Emenda Constitucional nº 20/98, a segunda, por meio da Emenda nº

41/03, e a terceira e última oriunda da Emenda nº 47/05, também chamada de

PEC PARALELA.

A Emenda Constitucional nº 20/98 promoveu alterações tanto no âmbito do RGPS quanto no do

RPPS, todavia as Emendas nº 41/03 e 47/05, alteraram basicamente a Previdência Social dos Servidores

Públicos, qual seja o RPPS.

A Emenda Constitucional nº 20/98 teve por marco a impactante alteração

realizada no campo das Aposentadorias por Tempo de Serviço, bem como a

imposição de observância do equilíbrio financeiro e atuarial no âmbito dos

Regimes de Previdência Social.

A Emenda Constitucional nº 41/03 se caracterizou pela imposição tributária

sobre os proventos dos inativos e pensionistas, bem como, pela extinção das

regras de integralidade e paridade.(Art. 4º da EC 41/03 x art. 40, parág. 18)

ANTES da Emenda Constitucional nº 41/03ANTES da Emenda Constitucional nº 41/03

TRIBUTAÇÃO DE TRIBUTAÇÃO DE INATIVOS:INATIVOS:

Não havia tributação dos Inativos e Pensionistas dos RPPS.

Parágrafo 12 do art. 40 c/c 195, II da CRFB

A RETRIBUTIVIDADE como fator impeditivo - STF.

APÓS a Emenda Constitucional nº 41/03APÓS a Emenda Constitucional nº 41/03

Expressa previsão de tributação dos inativos e pensionistas no caput e no parágrafo 18, do art. 40 da CRFB

Não mais se aplica o art. 195, II da CRFB

A RETRIBUTIVIDADE afastada pelo Princípio da SOLIDARIEDADE (Caráter Solidário – art. 40, caput)

Quebra da Isonomiana Tributação dos Inativos (STF)

Inconstitucionalidade do art. 4º da EC 41/03

(Art. 4º da EC 41/03 x art. 40, parág. 18)

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

FORMA DE FORMA DE CONTRIBUIÇÃO:CONTRIBUIÇÃO:

RPPS Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

Após a Instituição de Regime de Previdência Complementar Pública poderá ser fixado o

limite igual ao do RGPS

(Parágrafos 14 a 16 do art.40 da CRFB)

CRITÉRIOS DE CÁLCULO

INTEGRALIDADE (Antes da EC 41/03)Os proventos serão calculados com base na íntegra (100%) da remuneração no cargo em que se der a aposentadoria.

MÉDIA SALARIAL (Após a EC 41/03)Para o cálculo dos proventos será utilizada a MÉDIA aritmética simples de 80% das maiores remunerações de contribuição de todo período contributivo, tanto no RGPS quanto no RPPS, considerados a partir de julho de 1994.

BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPSBENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPS

CRITÉRIOS DE REAJUSTE

PARIDADE ATIVO-INATIVO (Antes da EC 41/03)Os benefícios serão reajustados de acordo com os índices e na mesma data dos concedidos aos ativos, reajustou ativo reajusta inativo.

PRESERVAÇÃO DO VALOR REAL (Após a EC 41/03)Os benefícios de aposentadoria e pensão serão reajustados para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, na mesma data em que se der o reajuste dos benefícios do RGPS, de acordo com a variação do índice definido em lei pelo ente federativo.

BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPSBENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPS

(Art. 40, da Constituição)(Art. 40, da Constituição)

Aposentadoria por Tempo de Contribuição

A)

Aposentadoria por Invalidez

+Idade Mínima

35 anos (homens) / 30 anos (mulheres)

60 anos (homens) / 55 anos (mulheres){

Aposentadoria Compulsória

Aposentadorias Voluntárias:

B)65 anos (homens)60 anos (mulheres){Aposentadoria por Idade

Pensão por Morte

10 anos (serviço)05 anos (cargo){

Antes da Emenda Constitucional nº 20/98Antes da Emenda Constitucional nº 20/98

}Aposentadoria por Tempo de Serviço

Integral

Propor-cional

{35 anos (homens)30 anos (mulheres)

30 anos (homens)25 anos (mulheres)

{{

RGPSe

RPPS

Critério de Cálculo

RGPS

RPPS{ Média Salarial dos 36 últimos meses

Integralidade : Integra da última remune-ração no cargo em que se aposentou

Antes da Emenda Constitucional nº 20/98Antes da Emenda Constitucional nº 20/98

Forma deContribuição

RGPS

RPPS{ Sobre o salário-contribuição (até limite máximo)

Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

{Critério de Reajuste

RGPS

RPPS

Preservação do Valor Real (Inflação Anual)

Paridade Ativo-Inativo (Reajustou o Ativo => reajusta o Inativo)

Pós Emenda Constitucional nº 20/98 Pós Emenda Constitucional nº 20/98 (antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

RGPS

RPPS

Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral

Aposentadoria por Tempo de Contribuição

35 anos (homens)30 anos (mulheres){

+Idade Mínima

35 anos (homens) / 30 anos (mulheres)

60 anos (homens) / 55 anos (mulheres){

Fundamento Legal: art. 40,§ 7°, da CRFB

Redutor de 30% do que exceder o limite máximo do RGPS.

Pensão por Morte

CÁLCULO:

SE APOSENTADO À DATA DO ÓBITO: A totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na dataanterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescida de setenta por cento da parcela excedente a esse limite; ou

SE EM ATIVIDADE À DATA DO ÓBITO:totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo na dataanterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescida de setenta por cento da parcela excedente a esse limite, se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.

BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPSBENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS DO RPPS

Pensão por Morte ( CÁLCULO)

1º Exemplo:Valor da remuneração ou dos proventos: R$ 2.000,00

O Valor da pensão será fixado em R$ 2.000,00, ou seja, 100% dos proventos do servidor, eis que abaixo do limite do RGPS.

2º Exemplo:Valor da remuneração ou dos proventos: R$ 13.916,20Cálculo da pensão:R$ 13.916,20 – R$ 3.916,20 = R$ 10.000,0070% de R$ 10.000,00 = R$ 7.000,00Valor da pensão: R$ 3.916,20 + R$ 7.000,00Valor a ser fixado: R$ 10.916,20

EXEMPLOS:

Pós Emenda Constitucional nº 20/98 Pós Emenda Constitucional nº 20/98 (antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

Regra de Transição no Regra de Transição no RPPS:RPPS:

Aposentadoria Proporcional

Aposentadoria Integral

40% do tempo restante

20% do tempo restante

53 anos (homens)48 anos (mulheres){Idade Mínima

Pedágio{

Pós Emenda Constitucional nº 20/98Pós Emenda Constitucional nº 20/98

(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

Regra de Transição no RPPS

53 anos (homens)48 anos (mulheres){Idade Mínima

TempoExigido

PedágioTempoExercido

Tempo *Faltante

Tempo aCumprir *

+- = =AposentadoriaProporcional (h)

30 a 20 a 10 a 4 a (40%) 14 a

DEZ/98

AposentadoriaIntegral (homem)

35 a - 20 a = 15 a + 3 a (20%) = 18 a

+

SIMULAÇÃO DE CÁLCULO

Pós Emenda Constitucional nº 20/98 Pós Emenda Constitucional nº 20/98 (antes da Emenda Constitucional nº 41/03)(antes da Emenda Constitucional nº 41/03)

Critério de Cálculo

RGPS

RPPS{ Média Salarial de toda a vida contributiva

Integralidade

Critério de Reajuste

RGPS

RPPS

Preservação do Valor Real (Inflação Anual)

Paridade Ativo-Inativo (Reajustou o Ativo => reajusta o Inativo)

{Forma de

Contribuição

RGPS

RPPS{ Sobre o salário-contribuição (até limite máximo)

Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

MantidoTempo de Contribuição

35 anos (homens)30 anos (mulheres){60 anos (homens)55 anos (mulheres){Mantida

Idade Mínima

Critério de Cálculo

RGPS

RPPS{ Média Salarial de toda a vida contributiva

Média Salarial de toda a vida contributiva

Critério de Reajuste

RGPS / RPPS

Preservação do Valor Real (Inflação Anual)

CÁLCULOS DOS CÁLCULOS DOS BENEFÍCIOS:BENEFÍCIOS:

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

FORMA DE FORMA DE CONTRIBUIÇÃO:CONTRIBUIÇÃO:

RPPS Sobre o total da remuneração (sem limite máximo)

Após a Instituição de Regime de Previdência Complementar Pública

poderá ser fixado o limite igual ao do RGPS

RPPS Tributação dos Inativos e Pensionistas sobre o valor que exceder o limite máximo do RGPS

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

RPPS Novas pensões com redutor de 30% do que exceder o limite máximo do RGPS = R$ 3.916,20

RPPS Extinção da Regra de Transição ( revogado o art. 8° da EC 20/98 )

RPPS Criação do Abono de Permanência

Pós Emenda Constitucional nº 41/03Pós Emenda Constitucional nº 41/03

Art. 6° SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/03 Idade Mínima: 60a homem e 55a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulher Tempo Serviço Público: 20aTempo deCarreira: 10 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade PARCIAL

REGRAS DE TRANSIÇÃOREGRAS DE TRANSIÇÃO

REQUISITOS:REQUISITOS:

Art. 2° SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/98 Idade Mínima: 53a homem e 48a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulherPedágio: 20% sobre o tempo faltante em dez/98Perda: Integralidade e ParidadeRedutor: 3,5 ou 5,0% por ano faltante na idade

REQUISITOS:REQUISITOS:

Pós Emenda Constitucional nº 47/05Pós Emenda Constitucional nº 47/05

Art. 6°EC 41/03

SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/03 Idade Mínima: 60a homem e 55a mulherTempo Exigido: 35a homem e 30a mulherTempo Serviço Público: 20aTempo de Carreira: 10 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade Total (EC 47/05)

REGRAS DE TRANSIÇÃOREGRAS DE TRANSIÇÃO

REQUISITOS:REQUISITOS:

Art. 3°EC 47/05

SERVIDORES INSCRITOS ATÉ DEZ/98 Idade Mínima: Redução de 1 ano na idade (60h e 55m)para cada ano de contribuição que exceder (35h e 30m)Tempo Exigido: 35a homem e 30a mulherTempo Serviço Público: 25 aTempo de Carreira: 15 aTempo no cargo: 5 aMantém: Integralidade e Paridade Total

REQUISITOS:REQUISITOS:

Pós Emenda Constitucional nº 47/05Pós Emenda Constitucional nº 47/05

1. Portador de doença incapacitante ((Art. 40, parág. 21)

Só contribuirá sobre o que exceder o dobro do lim. máx. do RGPS

Trabalhadores de baixa renda e aqueles sem renda própriaPagamento de benefícios no valor de 1 salário mínimo

2. Vedação de aposentadoria diferenciada, salvo:

3. Política de Inclusão Previdenciária (Art. 201, parág. 12)

I - portadores de deficiência;II - que exerçam atividades de risco;(art. 40)III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física.

André OliveiraAndré Oliveira

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O GLOBO Rio de Janeiro, 24 de setembro

de 2005

André OliveiraAndré Oliveira

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