pagamento por serviÇos ambientais -...
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20% dos casos de câncer de pulmão são causados pela poluição
A China investirá US$ 277 bilhões até 2019 em medidas de
atenuação da poluição atmosférica
06 de junho de 2013
Capacidade de armazenamento: 58,9%
28 de abril de 2014
Capacidade de armazenamento: 11%
CRISE DE ÁGUA EM SP
SISTEMA CANTAREIRA
Entre as fontes do sistema, estão as bacias dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundiaí, também chamadas de
bacias PCJ, que ficam na região de Campinas.
Cerca de 14 milhões de pessoas que dependem das águas
do Cantareira para o consumo. Desse total, perto de 9
milhões estão na capital e outros 5 milhões na região de
Campinas.
Fonte: Veiga F. & Gavaldão, M. Iniciativas de PSA de Conservação de Recursos Hídricos da Mata Atlântica.
Características
PSA NOVA IORQUE
A cidade avaliou que restaurar a Bacia Hidrográfica de
Catskill, que fornece água para a cidade, era mais barato
que investir em uma usina de pré-tratamento para manter
a água pura.
A primeira alternativa custou à cidade US$ 2 bilhões,
enquanto a última teria custado US$ 7 bilhões em
investimentos e US$ 300 a 500 milhões ao ano em custos
operacionais (TEEB, 2010).
Vietnam
Desde 1994, comunidades locais plantaram e protegeram áreas
de mangues nas regiões costeiras do país, onde mais de 70% da
população são ameaçadas por desastres naturais.
A restauração de mangues foi mais custo-efetiva do que construir
barreiras artificiais. O investimento custou US$ 1,1 milhão e
economizou aos cofres públicos cerca de US$ 7,3 milhões ao ano
em custos para a manutenção de diques marinhos.
COSTA RICA
Lei Florestal 7.575/1996
• 4 serviços ambientais:
• redução de gases de efeito estufa (GEE)
• Serviços hidrológicos
• Biodiversidade
• Beleza cênica
COSTA RICA
• Valores: $64/ha/ano (conservação florestal) – 5 anos
(min 2ha – 300 ha max)
• $196/ha/ano (reflorestamento) – 15 anos (min 1ha –
300 ha max)
• $0,43/árvore/ano (sistemas agroflorestais) – 5 anos
(min 350 árvores – 3500 árvores max)
• $67/ha/ano (serviços hidrológicos)
• Propriedades aptas a receber: aquelas com PMFS
• Fonte de recursos: 3,5% impostos sobre combustíveis
770.000 ha entre 1997 e 2010 (55.000 ha/ano) – 85%
conservação florestal e 15% (reflorestamento e SAF)
+50% do território sob cobertura florestal
8500 famílias envolvidas no programa
www.fonafifo.go.cr
COSTA RICA
PROGRAMA PRODUTORES DE
ÁGUA - ANA
Redução da erosão e assoreamento dos mananciais
nas áreas rurais
Prevê também o pagamento de incentivos
(compensação) aos produtores rurais que
comprovadamente contribuem para a
conservação/recuperação de mananciais
Valores pagos de acordo com os resultados
PROGRAMA PRODUTORES DE ÁGUA - ANA
http://www2.snirh.gov.br/home/webmap/viewer.html?webmap=b313aea335ea407f844a2b1f9e70473b
PSA EM EXTREMA-MG
Lei Municipal 2.100/05 / Decreto 1.703/06
Primeira Lei Municipal no Brasil a regulamentar o PSA da
água
Baseado no Projeto Produtor de Águas - ANA
100 Unidades Fiscais de Extrema (UFEX) – R$176,00
ha.ano-1 (2010)
Parcerias/Convênios – governo municipal e sociedade civil
Iniciou-se pela menor sub-bacia (Posses) com 1.200 ha
Instituído pela Lei 8.690/08 foi ampliado em 2012
através do Programa Reflorestar, para todo o estado do
ES
Conservação e recuperação de áreas, SAF
Fund’água – fonte de 60% dos recursos
Inserido dentro do Programa de Gestão de Projetos
Prioritários do Governo do ES
Cadastramento no Portal Reflorestar
PRODUTORES DE ÁGUA - ESPÍRITO SANTO
ProdutorES de água: 407 produtores cadastrados – 3.772,48
ha preservados e em processo de recuperação
Valor médio de pagamento: R$155,64/ha.ano-1. Contratos
de 3 anos
O valor do pagamento está condicionado a avaliação da
propriedade
Critérios: estágio de regeneração da cobertura florestal e o
grau de declividade do terreno
PRODUTORES DE ÁGUA - ESPÍRITO SANTO
OÁSIS – GUARAPIRANGA-SP
Bacia Hidrográfica de Guarapiranga, SP
Prêmio financeiro a proprietários rurais
que preservam mananciais, e que
contribuem para a manutenção da
qualidade da água de SP
Contribuir com a proteção de
mananciais da Região Metropolitana de
São Paulo através dos mecanismos de
PSA
Serviços ambientais valorados:
- controle de erosão - R$75,00/ha.ano-1
- capacidade de produção e
armazenamento de água -
R$ 99,00/ha.ano-1
- manutenção da qualidade
da água - R$196,00/ha.ano-1
R$370,00/ha.ano-1 - quantia máxima que os participantes do projeto poderão receber pelos serviços avaliados.
OÁSIS – GUARAPIRANGA-SP
Bolsa Verde - IEF
Instituído pela Lei 17.727/08 e regulamentado pelo Decreto
45.113/09
Conservação da cobertura vegetal nativa de MG mediante
pagamento aos proprietários e posseiros que já preservam ou se
comprometam a recuperar a vegetação nativa na propriedade
Prioridade: agricultores familiares, pequenos produtores rurais,
propriedades inseridas no interior de UC e sujeitos à
desapropriação
O incentivo financeiro é proporcional à área preservada (máx. 4
módulos fiscais do município – Florestal: 1 MF = 20 ha)
Valor pago: R$200,00/ha.ano-1
BOLSA FLORESTA - AMAZONAS
• Política sobre mudanças climáticas, conservação ambiental e desenvolvimento sustentável do Estado do Amazonas
• Objetivo: Reconhecer, valorizar e incentivar produtores rurais a manterem suas florestas em pé
• Benefício anual pago às famílias proporcional ao desmatamento evitado
• Valor: R$ 50,00/mês por família
Disposição a Receber (DAR): quanto os produtores rurais da Bacia Hidrográfica do Rio Xopotó, MG estão dispostos a receber para imobilizar determinadas APPs em suas propriedades para manutenção dos serviços ambientais.
Valor médio: DAR = R$ 189,90/ha.ano-1
Custo de oportunidade da terra: receita média que o produtor deixa de auferir para cada hectare efetivado para a provisão de serviços ambientais na zona da mata mineira.
Valor médio = RS129,55/ha.ano-1
PSA
Isenção de ITR (Imposto Territorial Rural) para RPPN (Reservas Particulares do Patrimônio Natural) e áreas de servidão florestal – incentivo fiscal
ICMS Ecológico
Recompensa os municípios que desenvolvem atividades em prol da criação de Unidades de Conservação e/ou aumento destas quando existentes, e da estimulação do tratamento do lixo e do esgoto
Em MG: Lei Estadual 12.040/95, mais conhecida como Lei “Robin Hood”. O percentual destinado ao critério ambiental em MG é de 1% do ¼ destinado ao município
Marliéria, Vale do Aço – 76% da área do município é UC
http://www.florespi.org.br/1504-sp-precisara-de-mais-um-cantareira-em-30-anos-diz-o-ministerio-publico/
Relação conservação de áreas e PSA
Guedes (2011) quantificou a relação entre as
interferências antrópicas nas montanhas e os
deslizamentos e demonstrou que 92% dos deslizamentos
de terra e rocha ocorreram em áreas com algum tipo de
intervenção, tais como construção de estradas,
desmatamento ou terraplanagem para edificação,
realizadas no sopé, na vertente ou no topo de montanhas
8% dos deslizamentos ocorreram em áreas com vegetação
nativa bem conservada, ou seja, áreas que não
apresentavam alteração antrópica
Guedes (2011). Pagamento por Serviços Ambientais na Mata Atlântica: lições aprendidas e desafios. Brasília – MMA.
REDD
Redução de Emissões do Desmatamento e Degradação
(REDD) é uma forma de pagamento por serviços ambientais
em que o valor de armazenamento de carbono pelas
florestas ameaçadas por desmatamento e degradação é
reconhecido financeiramente (GHAZOUL et al., 2010);
REDD+ inclui atividades de conservação, manejo
sustentável das florestas e aumento de seus estoques em
países em desenvolvimento.
REDD: Avanços (discretos).
42 países parceiros e ligados à ONU
Novembro de 2011: governo do Acre parceria com o
governo de Chiapas (México) e da Califórnia – projetos
piloto de REDD e comercio no mercado californiano, em
2012
29% dos créditos do mercado voluntário em 2010,
destaque para Brasil e Peru
REDD
Soberania nacional
Políticas abrangentes e complementares
Desenvolvimento e monitoramento (não permanência)
DESAFIOS DO REDD
Por que as iniciativas ainda são
escassas?
Conhecimento da relação ecossistema x ser humano
Dificuldades técnicas
Tempo (Longo prazo)
Âmbito nacional
PL 1326/11 – Institui a Política Nacional de Bens e
Serviços Ambientais e Ecossistêmicos
Autor: Wellington Fagundes
Em trâmite no Congresso Nacional
Âmbito nacional
Código Florestal (Lei 12.651/12)
Art. 41, inciso I: “É o Poder Executivo federal autorizado a
instituir (...) pagamento ou incentivo a serviços
ambientais como retribuição, monetária ou não, às
atividades de conservação e melhoria dos ecossistemas e
que gerem serviços ambientais (...)
§5º : “O programa relativo a serviços ambientais previsto
no inciso I do caput deste artigo deverá integrar os
sistemas em âmbito nacional e estadual, objetivando a
criação de um mercado de serviços ambientais”
BVRIO
A BVRio é uma bolsa de valores ambientais de
abrangência nacional idealizada em conjunto com o
setor empresarial, setor público e terceiro setor
A BVRio tem duas atividades principais:
- Desenvolver mecanismos de mercado para serviços e
ativos ambientais (Cotas/permissões e créditos)
- Prover e operar uma plataforma de negociação
(BVTrade)
Colaborar com o cumprimento das obrigações legais
(cotas) ou ações voluntárias (neutralização de eventos)
Pessoas físicas e jurídicas podem participar do
mercado de Cotas de Reserva Ambiental (CRA)
420 participantes
130 ofertantes de venda
+ 40 compradores
Mercado de carbono
Mercados florestais
Mercado de logística reversa
Mercado de efluentes
BVRIO
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