metodologia de orcamento_de_obras_novo_conceito_para_o_bdi

METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE OBRASOBRAS

Novo Conceito para o BDI Novo Conceito para o BDI

METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE OBRASOBRAS

Novo Conceito para o BDI Novo Conceito para o BDI

Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MScEngenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MSc

Mestre em Engenharia CivilMestre em Engenharia CivilProfessor do Mestrado em Engenharia Civil da uff Professor do Mestrado em Engenharia Civil da uff

– Universidade Federal Fluminense – Universidade Federal Fluminense Coordenador dos Cursos de Pós-Graduação em Coordenador dos Cursos de Pós-Graduação em

Engenharia de Custos da uffEngenharia de Custos da uffPresidente do IBEC – Instituto Brasileiro de Presidente do IBEC – Instituto Brasileiro de

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Engenharia de Engenharia de CustosCustos

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1°Trim

3°Trim

Leste

Oeste

Norte

I C E C

M E M B E R

Eng Residente

Engº Planejamento Engº Qualidade Engº Seg. Trabalho

Engenharia de Engenharia de CustosCustos

Atuação do IBEC, Atuação do IBEC, www.ibec.org.br : :

engenharia de custos, engenharia de custos, gerenciamento de projetos gerenciamento de projetos

(obras) e (obras) e quantity surveyng quantity surveyng (esta (esta

especialização não é adotada no Brasil)especialização não é adotada no Brasil)

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

www.icoste.org

Em destaque o 4º Congresso Mundial, que será realizado em abril de 2004 na África do

Sul.

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

CARACTERÍSTICAS DO BOM CARACTERÍSTICAS DO BOM PROFISSIONAL DE ENGENHARIA PROFISSIONAL DE ENGENHARIA

DE CUSTOS:DE CUSTOS:

conhecer a ciência de custosconhecer a ciência de custos ter muita experiência na ter muita experiência na

execução dos construções em execução dos construções em questãoquestão

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

É o ramo da engenharia que É o ramo da engenharia que estuda os métodos de projeção, estuda os métodos de projeção, apropriação e controle dos recursos apropriação e controle dos recursos monetários necessários à monetários necessários à realização dos serviços que realização dos serviços que constituem uma obra ou projeto. constituem uma obra ou projeto.

(José Marques Ferreira Vicente, (José Marques Ferreira Vicente, ex-presidente do IBEC)ex-presidente do IBEC)

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Situação Atual:Situação Atual:

Tabelas de custos oficiais (meras Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.contratação de serviços.

O preço do serviço só pode ser decidido O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimentoorçamento detalhado do empreendimento

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Preço de Referência da Licitação:Preço de Referência da Licitação:

Custo unitário direto: de tabelas, Custo unitário direto: de tabelas, revistas etcrevistas etc

BDI: fixado de acordo com a obra, o BDI: fixado de acordo com a obra, o projeto, sua localização e exigências projeto, sua localização e exigências do Editaldo Edital

BDI SEGUNDO O VALOR DO BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATOCONTRATO

46,10%

40,74%38,64%

34,76% 33,35%

0,00%

5,00%

10,00%15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%40,00%

45,00%

50,00%

150000 350000 650000 950000 1500000

BDI EM FUNÇÃO DO VALOR DO CONTRATO

METODOLOGIA ATUALMETODOLOGIA ATUAL

Falta de transparência nos cálculos e valores Falta de transparência nos cálculos e valores adotadosadotados

Desconhecimento da formulação do BDI Desconhecimento da formulação do BDI

Ocultação do valor do BDIOcultação do valor do BDI

Descrédito por órgãos contratantes e auditoresDescrédito por órgãos contratantes e auditores

Critério impróprio de utilização pelos contratantes Critério impróprio de utilização pelos contratantes (adotam BDI fixo e aleatório)(adotam BDI fixo e aleatório)

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Situação Atual:Situação Atual:

Tabelas de custos oficiais (meras Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.contratação de serviços.

O preço do serviço só pode ser decidido O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimentoorçamento detalhado do empreendimento

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Não existem duas obras com o Não existem duas obras com o mesmo preço, por mais que se mesmo preço, por mais que se pareçam.pareçam.

O nível de precisão de um orçamento O nível de precisão de um orçamento de obra, por mais informações que de obra, por mais informações que se disponha, é pequeno. A incerteza se disponha, é pequeno. A incerteza e o risco são muito grandes.e o risco são muito grandes.

Lei Nº 8.666/93, artigo 7ºLei Nº 8.666/93, artigo 7º

As licitações para execução de obras e As licitações para execução de obras e para prestação de serviços obedecerão à para prestação de serviços obedecerão à seguinte seqüência executiva:seguinte seqüência executiva:

1º - elaboração do projeto básico;1º - elaboração do projeto básico; 2º - elaboração do executivo e2º - elaboração do executivo e 3º - execução das obras e serviços.3º - execução das obras e serviços.

Lei Nº 8.666/93, Artigo 7º - $ 1ºLei Nº 8.666/93, Artigo 7º - $ 1º

“ “ A execução de cada etapa será A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida da conclusão e obrigatoriamente precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, aprovação, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos às etapas dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, anteriores, à exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução das concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde que também obras e serviços, desde que também autorizado pela Administração. “autorizado pela Administração. “

Lei 8.666/93 Art. 48Lei 8.666/93 Art. 48

Art. 48 – Serão desclassificadas :Art. 48 – Serão desclassificadas : II – as propostas com preços excessivos ou II – as propostas com preços excessivos ou

manifestamente inexeqüíveis.manifestamente inexeqüíveis. II - $ 1º - Para os efeitos do disposto no inciso II - $ 1º - Para os efeitos do disposto no inciso

II deste artigo, consideram-se manifestamente II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqüíveis, no caso de licitações de menor preço inexeqüíveis, no caso de licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas para obras e serviços de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores :dos seguintes valores :

média aritmética dos valores das propostas média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% do valor orçado pela superiores a 50% do valor orçado pela Administração, ouAdministração, ou

valor orçado pela Administração.valor orçado pela Administração.

ORÇAMENTO DETALHADO DO ORÇAMENTO DETALHADO DO CONTRATANTECONTRATANTE

Deve corresponder rigorosamente ao Deve corresponder rigorosamente ao projeto executivo do projeto executivo do empreendimento, sua localização, empreendimento, sua localização, exigências do Edital e estar de acordo exigências do Edital e estar de acordo com as técnicas da Engenharia de com as técnicas da Engenharia de CustosCustos

Deve estar adequado a aplicação do Deve estar adequado a aplicação do art. 48 da Lei 8.666/93art. 48 da Lei 8.666/93

Formação do Preço de VendaFormação do Preço de Venda

Segundo Paulo Dias:Segundo Paulo Dias:

Custo DiretoCusto Direto

Custo IndiretoCusto Indireto

+ Lucro + Lucro

Preço de VendaPreço de Venda

Formação do Preço de VendaFormação do Preço de Venda

Custo Indireto:Custo Indireto:

Mobilização e Desmobilização (*)Mobilização e Desmobilização (*) Administração LocalAdministração Local Administração CentralAdministração Central Despesas FinanceirasDespesas Financeiras Impostos sobre o Preço de VendaImpostos sobre o Preço de Venda

(*) Deve ser considerado como custo direto em (*) Deve ser considerado como custo direto em Licitações PúblicasLicitações Públicas

Cálculo do BDI – Situação Cálculo do BDI – Situação atualatual

BDI = ( BDI = ( Preço de VendaPreço de Venda -1 ) x 100 -1 ) x 100

Custo DiretoCusto Direto

Cálculo do BDI – Situação Cálculo do BDI – Situação atualatual

A exclusiva aplicação do BDI é no A exclusiva aplicação do BDI é no cálculo do preço unitário do serviço:cálculo do preço unitário do serviço:

Preço unitário do serviço = Preço unitário do serviço = custo unitário direto + BDIcusto unitário direto + BDI

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

Visa a extinção do conceito de Visa a extinção do conceito de BDI para oferecer maior BDI para oferecer maior credibilidade a elaboração, credibilidade a elaboração, apresentação e análise dos apresentação e análise dos orçamentos de obrasorçamentos de obras

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

O Custo Direto deve contemplar, O Custo Direto deve contemplar, principalmente, os gastos que principalmente, os gastos que contabilmente são classificados como contabilmente são classificados como despesas diretas e todas aquelas despesas diretas e todas aquelas facilmente mensuráveis em uma facilmente mensuráveis em uma determinada unidade.determinada unidade.

Não se utiliza mais o conceito de Custo Não se utiliza mais o conceito de Custo Indireto.Indireto.

Os custos que são exclusivamente definidos Os custos que são exclusivamente definidos em percentuais serão tratados em percentuais serão tratados separadamente, como incidentes sobre o separadamente, como incidentes sobre o custo e sobre o preço de venda. custo e sobre o preço de venda.

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Definição GeralDefinição Geral Na Engenharia de Custos nenhuma Na Engenharia de Custos nenhuma

das variáveis utilizadas em um orçamento das variáveis utilizadas em um orçamento podem ser previamente fixadas , podem ser previamente fixadas , dependem exclusivamente de dependem exclusivamente de informações quanto ao projeto , informações quanto ao projeto , localização do serviço ou das exigências localização do serviço ou das exigências do Edital de Licitações ou do Memorial do Edital de Licitações ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.Descritivo do Empreendimento.

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Variáveis anteriormente citadas , tais Variáveis anteriormente citadas , tais como:como:

. BDI;. BDI; . Encargos Sociais;. Encargos Sociais; . Impostos Sobre o Faturamento;. Impostos Sobre o Faturamento; . Composições Unitárias de Custo de . Composições Unitárias de Custo de

Serviços ouServiços ou . demais variáveis.. demais variáveis.

Deverão ser calculadas por orçamento.Deverão ser calculadas por orçamento.

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

Proibir a utilização nos orçamentos Proibir a utilização nos orçamentos de licitações de unidades de medição de licitações de unidades de medição e pagamento de serviços, tais como:e pagamento de serviços, tais como:

verbaverba unidade de referência unidade de referência

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Obedecer a seqüência executiva prevista Obedecer a seqüência executiva prevista na Lei 8.666/93, exclusive $ 1ºna Lei 8.666/93, exclusive $ 1º

Forma de Contratação: Preço UnitárioForma de Contratação: Preço Unitário Especificações Técnicas RígidasEspecificações Técnicas Rígidas Método de Orçamentação: Custos UnitáriosMétodo de Orçamentação: Custos Unitários Formação do Preço de Venda:Formação do Preço de Venda:

Custos DiretosCustos Diretos Custos Incidentes sobre o Custo DiretoCustos Incidentes sobre o Custo Direto Custos Incidentes sobre o Preço de Venda Custos Incidentes sobre o Preço de Venda

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Custo Direto:Custo Direto:

Todos os itens de serviços constantes da Todos os itens de serviços constantes da planilha de quantidades e preços e planilha de quantidades e preços e facilmente mensuráveis em uma facilmente mensuráveis em uma determinada unidadedeterminada unidade

Gerência de ProjetosGerência de Projetos

““As coisas que são medidas melhoram, As coisas que são medidas melhoram, as que não são medidas não melhoram” as que não são medidas não melhoram”

(Julie Meyer / First Tuesday)(Julie Meyer / First Tuesday)

(PMI- Project Manangement (PMI- Project Manangement Institute, Institute, www.pmi.org ) )

Gestão de ProcessosGestão de Processos

““Processo eficiente é processo Processo eficiente é processo medido”medido”

(Sergio Motta - IBM)(Sergio Motta - IBM)

(Fórum de Gestão de Processos)(Fórum de Gestão de Processos)

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Controle de ObrasControle de Obras

Apropriação de Campo dos Coeficientes Apropriação de Campo dos Coeficientes Físicos das Composições de Custos Físicos das Composições de Custos

UnitáriosUnitários

Realimentação do Processo de Realimentação do Processo de Elaboração de Orçamentos com o Elaboração de Orçamentos com o

resultado da apropriação resultado da apropriação

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Custos Diretos, incluem:Custos Diretos, incluem:

Mobilização e Desmobilização da Obra Mobilização e Desmobilização da Obra (Gl)(Gl)

Administração Local (Gl)Administração Local (Gl)

Valor Da Medição do MêsValor Da Medição do Mês AL (Mensal) = ___________________________ x 100AL (Mensal) = ___________________________ x 100

Valor ContratualValor Contratual

PLANILHAS DE CUSTOSPLANILHAS DE CUSTOS

Modelos de planilhas de custos de:Modelos de planilhas de custos de:

Mobilização e Desmobilização eMobilização e Desmobilização e

Administração LocalAdministração Local

Estão apresentadas no Método. Estão apresentadas no Método.

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Custos incidentes sobre o Custo Direto:Custos incidentes sobre o Custo Direto:

Despesas FinanceirasDespesas Financeiras

Custos incidentes sobre o Preço de Venda:Custos incidentes sobre o Preço de Venda:

LucroLucro Administração CentralAdministração Central Impostos sobre a Nota FiscalImpostos sobre a Nota Fiscal

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Custos incidentes sobre o Custo Direto eCustos incidentes sobre o Custo Direto eSobre o Preço de Venda:Sobre o Preço de Venda:

(LACI – Lucro, Administração Central, (LACI – Lucro, Administração Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Financeiras)Financeiras)

( 1 + DF )( 1 + DF )LACI = ( _____________________ -1 ) x 100LACI = ( _____________________ -1 ) x 100 1 - ( AC + I + L )1 - ( AC + I + L )

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Impostos sobre o Preço de Venda: Impostos sobre o Preço de Venda: (Média) = 12,11%(Média) = 12,11%

ISS – Imposto Sobre Serviço = 3%ISS – Imposto Sobre Serviço = 3% COFINS = 3%COFINS = 3% PIS = 1,65%PIS = 1,65% CPMF = 0,38%CPMF = 0,38% IRPJ = 1,2%IRPJ = 1,2% CSLL = 2,88%CSLL = 2,88%

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Despesas Financeiras:Despesas Financeiras:

DF = (( 1 + T / 100 )DF = (( 1 + T / 100 ) n n / 30 / 30 - 1 ) x 100- 1 ) x 100

t - taxa mensal de jurost - taxa mensal de juros

n - número de dias decorridos entre o centro de n - número de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivação do gravidade dos desembolsos e a efetivação do recebimento contratualrecebimento contratual

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Levantamento dos Serviços e suas Levantamento dos Serviços e suas Quantidades, segundo critérios Quantidades, segundo critérios

técnicos, responsáveis, éticos e com técnicos, responsáveis, éticos e com a máxima acuráciaa máxima acurácia

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Composições Analíticas de Custos Composições Analíticas de Custos Unitários dos Serviços, devem levar Unitários dos Serviços, devem levar

em consideração o projeto e sua em consideração o projeto e sua localização localização

Engenharia de CustosEngenharia de Custos

Como os Preços de Referência elaborados pelos Como os Preços de Referência elaborados pelos contratantes são meramente estimativas, é contratantes são meramente estimativas, é importante:importante:

Adotar critério estatístico para escolha da melhor Adotar critério estatístico para escolha da melhor proposta, extinguindo-se o proposta, extinguindo-se o menor preço.menor preço.

Adotar a forma de contratação por Adotar a forma de contratação por Preço UnitárioPreço Unitário Permitir ao prestador de serviço elevar o Preço de Permitir ao prestador de serviço elevar o Preço de

Referência do Contratante, talvez em até 10%.Referência do Contratante, talvez em até 10%. Definir uma faixa aceitável para os preços Definir uma faixa aceitável para os preços

unitários dos serviços, em média 30%.unitários dos serviços, em média 30%.

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

Conclusão:Conclusão:

O O LACILACI pode ser acrescentado ao Custo pode ser acrescentado ao Custo Unitário Direto obtendo-se o Preço Unitário Direto obtendo-se o Preço Unitário de Venda do ServiçoUnitário de Venda do Serviço

O O LACILACI pode ser incluído na Planilha de pode ser incluído na Planilha de Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Direto Total ou ao valor mensal da Direto Total ou ao valor mensal da mediçãomedição

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

Exemplo de Cálculo do LACIExemplo de Cálculo do LACI

Despesas Financeiras : 1%Despesas Financeiras : 1% Administração Central : 4%Administração Central : 4% Impostos : 12,11%Impostos : 12,11% Lucro : 7%Lucro : 7%

METODOLOGIA METODOLOGIA PROPOSTAPROPOSTA

LACI = LACI = ( 1 + 0,01 )( 1 + 0,01 ) 1 – ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )1 – ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )

LACI = 31,36%LACI = 31,36%

METODOLOGIA PROPOSTAMETODOLOGIA PROPOSTA

Conclusão:Conclusão:

O método proposto garante ao orçamento:O método proposto garante ao orçamento:

AcuráciaAcurácia TransparênciaTransparência Melhor relacionamento entre envolvidos na Melhor relacionamento entre envolvidos na

administração do contratoadministração do contrato

Engenharia de CustosEngenharia de Custos União pela pesquisa, treinamento, União pela pesquisa, treinamento,

divulgação e desenvolvimento da divulgação e desenvolvimento da Engenharia de Custos, entre:Engenharia de Custos, entre:

Órgãos ContratantesÓrgãos Contratantes

UniversidadesUniversidades

Entidades de Classe Entidades de Classe

Empresas Particulares Empresas Particulares