marcia muchagata 4

Erradicação da Pobreza e Desenvolvimento SustentávelIdeias para a RIO +20

Sustentar 2012

CONTEXTO

Durante os últimos anos, houve uma redução significativa da população em condições de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto do crescimento econômico e de decisões políticas

Destacamos: o aumento do emprego e de sua formalização, a valorização real do salário mínimo, a ampliação e consolidação de programas de transferência de renda (Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada) e a expansão do crédito

Entretanto, apesar desse reconhecido esforço, 16,2 milhões de pessoas ainda permanecem em situação de extrema pobreza

LINHA E PÚBLICO DA EXTREMA POBREZA

Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$ 70 Acima da linha adotada nos Objetivos do Milênio/PNUD (US$ 1,25) Valor de referência da extrema pobreza do Bolsa Família

Público do Brasil Sem Miséria: 16,2 milhões de pessoas em todo o país, distribuídas da seguinte forma:

Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domicílios particulares permanentes e ocupados

Total de pessoas %

Urbano Rural

Pessoas % Pessoas %

Brasil 16.267.197 100% 8.673.845 53% 7.593.352 47%Norte 2.658.452 17% 1.158.501 44% 1.499.951 56%Nordeste 9.609.803 59% 4.560.486 48% 5.049.317 52%Sudeste 2.725.532 17% 2.144.624 79% 580.908 21%Sul 715.961 4% 437.346 61% 278.615 39%Centro-Oeste 557.449 3% 372.888 67% 184.561 33%

Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.

% da População em Pobreza Extrema: Brasil

2000 2010

Queda de 5.8 p. p.

DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA

Retirar a população extremamente pobre de sua condição, rompendo o círculo vicioso da exclusão social

Principais dificuldades:Vive em territórios de baixo dinamismo econômicoReduzido grau de escolaridade e qualificação

Acesso precário a recursos, oportunidades de emprego e atividades produtivas e serviços públicos básicos

Países em desenvolvimento que optaram por investir fortemente em políticas sociais têm experimentando o gasto social como economicamente virtuoso

Contexto

Alguns resultados constatados do gasto social:

• alto poder multiplicador sobre a renda• colabora para estabilizar a macroeconomia• dinamiza a demanda agregada• diminui a vulnerabilidade de indivíduos e nações

em tempos de crise

Contexto

Reforçar os argumentos para implantação do Piso de Proteção Social (Relatório do Grupo Consultivo sobre o Piso de Proteção Social, ou Relatório Bachelet) mas fazendo a ligação da proteção às pessoas à proteção do planeta  

A proposta a ser discutida

Os mais pobres são historicamente os mais afetados pela alteração das condições ambientais:

piores condições ambientais moradias insalubres sem saneamento básico em áreas poluição ambiental

Um meio ambiente local e globalmente degradado perpetua e agrava a pobreza 

Fatos

A pobreza, ao ser enxergada na sua multidimensionalidade, coloca o meio ambiente também como fator condicionante.

É preciso então garantir a essas populações condições e incentivos necessários para que possam ter uma vida digna que inclua a conservação do meio ambiente.

Melhoram assim suas próprias condições de vida, e contribuem para a conservação destes recursos para toda a humanidade.

Fatos

Melhoram assim suas próprias condições de vida, e contribuem para a conservação destes recursos para toda a humanidade.

Fatos

O Piso de Proteção Socioambiental busca garantir:

Garantia de Renda

Acesso a Serviços

Qualidade ambiental

Desafios

Instrumentos de segurança de renda básica, sob a forma de transferências sociais variadas benefícios para crianças gestantes e nutrizes entre outros

* Rendas complementares a pensões para idosos e pessoas portadoras de deficiência, programas de seguro social, de acesso à renda por meio de trabalho e emprego, além de serviços de apoio e promoção para os desempregados e trabalhadores de baixa renda 

Garantia de Renda

Promoção de serviços básicos que contribuam para a qualidade de vida e qualidade ambiental das populações pobres:

Educação Saúdeágua limpa saneamento básico

Acesso a Serviços

Ações de promoção para que o uso dos recursos naturais seja adequado:

pagamentos de benefícios com complementaridade de conservação ambiental

prestação de serviços ambientais crédito orientado para a produção sustentável investimentos não reembolsáveis para

recuperação de ativos ambientais individuais e coletivos

orientação e suporte técnico

Qualidade ambiental

Há um amplo espectro de iniciativas que vão do pagamento de incentivos monetários para que ativos ambientais sejam conservados até a garantia de trabalho com a geração de empregos verdes:

Qualidade ambiental

Bolsa Verde (2011 – Brasil Sem Miséria): Complementar ao Programa Bolsa Família (grande programa de transferência de renda com condicionalidades) incorporou um componente de transferência voltado para a conservação florestal

Já beneficia cerca de 50 mil famílias que moram na Amazônia, em Reservas Extrativistas, Florestas Nacionais, Assentamentos Florestais ou de Desenvolvimento Sustentável e em áreas de comunidades tradicionais

Qualidade ambiental - Exemplo brasileiro

Pagamento para famílias em situação de extrema pobreza para que estas promovam a conservação ambiental nas áreas onde vivem e trabalham:

famílias já integrantes do Bolsa Família aporta uma renda complementar de R$ 300/trimestre

família adere por meio de assinatura de termo de adesão, onde estão especificadas as atividades de conservação a serem desenvolvidas.

Qualidade ambiental - Exemplo brasileiro

não é uma receita pré-definida ou norma universal

flexível - responder às necessidades, prioridades e disponibilidades de recursos

prioriza prestações básicas visando o enfrentamento da pobreza em sua multidimensionalidade

promove a articulação intra e intergovernamental

contribui de maneira eficaz para promoção do desenvolvimento sustentável.

Princípios do Piso de Proteção socioambiental

O Relatório Bachelet cita alguns dos possíveis mecanismos inovadores de financiamento:

taxações sobre operações financeiras internacionais mecanismos de troca da dívida contribuições solidárias sobre passagens aéreas

Financiando o Piso de Proteção Socioambiental

Equilibrada Busca garantir de direitos para a população pobre Atua preferencialmente em larga escala Simples Complementar Respeita a diversidade Gera valor

O Piso de Proteção Socioambiental em resumo

Incluir uma seção específica sobre o Piso de Proteção Socioambiental Global no documento da declaração final da conferência

Tratar de maneira equilibrada os três pilares do desenvolvimento sustentável (econômico, ambiental e social)representará um avanço extraordinário rumo à erradicação da pobreza e ao crescimento verde inclusivo.

O que pode ser pactuado sobre o Piso de Proteção Socioambiental da Rio +20

Obrigada!Márcia Muchagata

marcia.muchagata@mds.gov.br