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Rio Grande do Sul Desenvolvimento econômico e o
peso das finanças públicas
(O Rio Grande tem saída?)
AMCHAM, Junho de 2014
Econ. Lucas Aronne Schifino ASSESSORIA ECONÔMICA
Rio Grande do Sul:
Desenvolvimento
econômico e o peso
das finanças públicas
O Rio Grande tem
saída?
Economia do RS: indicadores de
desenvolvimento
Avaliação estática: uma fotografia
Avaliação dinâmica: o filme
O Peso das Finanças Públicas
Estaduais
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
0,2
0,2
0,2
0,4
0,6
0,6
0,7
0,7
0,9
0,9
1,2
1,3
1,6
1,7
2,1
2,1
2,4
2,5
2,7
3,9
4,0
4,1
5,8
6,4
9,3
11,2
32,6
Roraima
Acre
Amapá
Tocantins
Piauí
Sergipe
Rondônia
Alagoas
Paraíba
Rio Grande do Norte
Mato Grosso do Sul
Maranhão
Amazonas
Mato Grosso
Ceará
Pará
Espírito Santo
Pernambuco
Goiás
Bahia
Distrito Federal
Santa Catarina
Paraná
Rio Grande do Sul
Minas Gerais
Rio de Janeiro
São Paulo
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
PIB Estadual Participação no PIB nacional, 2011 (%)
Fonte: IBGE, FEE e Banco Mundial
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
R$ 312 bilhões
(2013)
+35%
6,1
6,3
7,0
7,6
8,2
9,1
9,2
9,7
9,8
10,3
10,3
11,0
11,1
12,5
13,5
14,5
15,3
15,9
16,0
17,5
18,6
20,9
21,1
21,8
22,7
27,0
52,2
Maranhão
Piauí
Alagoas
Paraíba
Ceará
Rio Grande do Norte
Pará
Pernambuco
Bahia
Acre
Sergipe
Amapá
Tocantins
Roraima
Rondônia
Goiás
Amazonas
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Mato Grosso
Paraná
Espírito Santo
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Rio de Janeiro
São Paulo
Distrito Federal
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
PIB per capita R$ (mil), 2010
Fonte: IBGE, FEE e FMI
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
R$ 27.813 (2013)
15,6% superior
ao Brasil
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
Fonte: SAE
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Distribuição de Renda (2012)
52%
28%
20% 26%
17%
57%
Rio Grande do Sul Brasil
CLASSE ALTA
CLASSE MÉDIA
CLASSE
BAIXA
10 a 14 anos 15 anos ou mais
Brasil Rio Grande do Sul
1,9%
8,6%
0,7%
4,3%
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
Fonte: IBGE
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Taxa de Analfabetismo
7,6 Anos 7,4 Anos
Média de Anos de Estudo Pessoas de 25 Anos ou Mais
0,311
0,427
0,443
0,449
0,451
0,459
0,459
0,463
0,489
0,503
0,505
0,506
0,508
0,514
0,518
0,519
0,525
0,546
0,557
0,575
0,599
0,607
0,621
0,656
0,690
0,691
0,724
Alagoas
Pará
Ceará
Bahia
Sergipe
Maranhão
Piauí
Paraíba
Goais
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Amapá
Amazonas
Espiríto Santo
Rondônia
Tocantis
Mato Grosso
Roraima
Acre
Matro Grosso do Sul
Paraná
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Rio Grande do Sul
Distrito Federal
Santa Catarina
São Paulo
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO ESTÁTICA
4º Maior PIB do Brasil
PIB per capita acima da média
nacional
Melhor distribuição da renda
Bom nível educacional
Bem posicionado nos indicadores
de desenvolvimento
Fonte: PUC/RS
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
iRS
Padrão de Vida
(Salários e Grau de ocupação)
Educação
(Notas e Atraso escolar)
Longevidade e Segurança
(Homicídios e Mortalidade Infantil e
nos transportes)
iRS Índice de Desenvolvimento Estadual, 2012
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: IBGE
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
PIB Estadual Participação no PIB Brasil
7,8%
8,9%
6,4%
6,0%
6,3%
6,6%
6,9%
7,2%
7,5%
7,8%
8,1%
8,4%
8,7%
9,0%
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
RS x Brasil
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: IBGE
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
PIB Estadual Participação no PIB região Sul
43,6%
39,2%
37,0%
38,0%
39,0%
40,0%
41,0%
42,0%
43,0%
44,0%
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: INEP
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
5,50
2005 2007 2009 2011 2005 2007 2009 2011 2005 2007 2009 2011
4ª Série / 5º Ano 8ª Série / 9º Ano 3ª Série EM
Rio Grande do Sul Média Brasileira
Evolução IDEB Rede Estadual
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: PUC/RS
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
iRS Índice de Desenvolvimento Estadual
0,592
0,656
0,724
0,460
0,490
0,520
0,550
0,580
0,610
0,640
0,670
0,700
0,730
0,760
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil RS SC PR SP
Fonte: PUC/RS
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
0,572
0,618
0,695
0,450
0,480
0,510
0,540
0,570
0,600
0,630
0,660
0,690
0,720
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil RS SC PR SP
iRS Padrão de Vida Índice de Desenvolvimento Estadual
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: PUC/RS
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
0,612
0,628
0,710
0,460
0,490
0,520
0,550
0,580
0,610
0,640
0,670
0,700
0,730
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil RS SC PR SP
iRS Educação Índice de Desenvolvimento Estadual
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fonte: PUC/RS
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
0,593
0,728
0,782
0,460
0,490
0,520
0,550
0,580
0,610
0,640
0,670
0,700
0,730
0,760
0,790
0,820
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil RS SC PR SP
iRS Longevidade e Segurança Índice de Desenvolvimento Estadual
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fatores conjunturais e estruturais importantes
para explicar o desempenho da economia
gaúcha
• Maior dependência do setor
agropecuário
• Maior dependência de exportações e
taxa de câmbio
• Peso das finanças públicas
ECONOMIA DO RS
AVALIAÇÃO DINÂMICA
Queda de participação no PIB
Evolução lenta dos indicadores
educacionais
Indicadores de desenvolvimento
com evolução lenta
Fontes de crescimento econômico de longo
prazo
Outros fatores: • Empreendedorismo
• Instituições que reduzam custos de transação e respeitem diretos de
propriedade (boas Leis, “regras do jogo” estáveis, aspectos culturais,
etc)
Acumulação de Capital Investimentos públicos e privados
Expansão da Força de Trabalho Taxa de natalidade e composição etária
Tecnologia, Educação e
Treinamento Elevação da produtividade do
capital e do trabalho
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
-2,1
-1,4-1,5
-0,7 -0,7
-1,5 -1,4 -1,3
0,9
0,6
0,0
-0,2
-0,5-0,8
-1,4
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014)
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Resultado Orçamentário Em bilhões de R$ de 2013 (IPCA)
Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014)
Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Déficit Potencial: 11,7% da Receita Corrente
ORÇAMENTO ESTADUAL
Vinculações Municípios
Educação
Saúde
Ciência e Tecnologia
Precatórios
Dívida com a União
Despesas Fixas Secretarias e outros órgãos
Pessoal exceto Educação e Saúde
Outros Poderes
Dívida extralimite
Outros gastos
Investimentos
61,3% da Receita Corrente
Total
50,3% da Receita Corrente
111,6% da Receita Corrente
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
Despesa Previdenciária
Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014)
Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Receitas e Despesas Previdenciárias em 2013 Em bilhões de reais
1,3
8,5
Contribuições de
Servidores
32,2% Da receita corrente
líquida do Estado
9,7
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
0,4
1,1
2,5
4,4
5,6
9,5
10,1
10,6
11,2
14,7
14,8
15,5
15,8
17,0
17,2
17,5
17,9
18,8
19,0
19,1
20,3
20,3
21,5
21,8
22,4
25,6
33,0
Roraima
Amapá
Alagoas
Tocantins
Rondônia
Acre
Distrito Federal
Amazonas
Maranhão
Espírito Santo
Mato Grosso
Pará
Ceará
Bahia
Paraná
Piauí
Goiás
Pernambuco
São Paulo
Mato Grosso do Sul
Rio Grande do Norte
Paraíba
Santa Catarina
Sergipe
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Rio Grande do Sul
Fonte: Tesouro Nacional
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Despesas com Aposentadorias e Pensões Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%) FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
29,7
34,1
42,0
51,1
52,1
55,0
58,4
58,9
59,4
60,8
65,1
68,9
73,7
76,7
77,9
81,4
82,3
93,8
111,3
132,7
136,4
136,9
183,5
207,3
207,6
209,3
259,1
Pará
Rio Grande do Norte
Tocantins
Ceará
Amazonas
Maranhão
Espírito Santo
Paraíba
Distrito Federal
Sergipe
Bahia
Pernambuco
Amapá
Rondônia
Piauí
Mato Grosso
Acre
Roraima
Paraná
Santa Catarina
Goiás
Mato Grosso do Sul
Alagoas
Minas Gerais
Rio de Janeiro
São Paulo
Rio Grande do Sul
Fonte: Tesouro Nacional
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Passivo Total Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%)
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
-10,3
-8,6
-7,5
-3,2
-0,4
-6,1
-3,7 -4
-2,1
5,2
2,3
6,9
1
-2,1
-3,3
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014)
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Margem para Investimentos Em Percentual da Receita Corrente Líquida (%)
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
5,0
6,8
7,5
7,6
8,5
9,1
9,3
9,5
9,8
10,2
10,8
11,8
12,0
12,6
12,7
13,0
14,0
14,3
15,2
15,5
17,7
18,3
18,6
20,3
21,3
23,9
24,7
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sergipe
Paraná
Pará
Rio Grande do Norte
Rondônia
Mato Grosso
Bahia
São Paulo
Tocantins
Paraíba
Maranhão
Rio de Janeiro
Distrito Federal
Mato Grosso do Sul
Goiás
Piauí
Alagoas
Amazonas
Ceará
Pernambuco
Minas Gerais
Roraima
Amapá
Acre
Espírito Santo
Fonte: Tesouro Nacional
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Investimentos Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%) FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
Despesas com Educação
Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014)
Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS
Despesas com Educação do Governo Estadual 2013
48,6% Pensões e
aposentadorias
51,4% Outros
R$ 6,6 bi 2,1 % PIB
25,1% RCL
FINANÇAS PÚBLICAS
DO RS
O déficit estrutural
Previdência e dívida: o peso do
passado
Comprometimento dos
investimentos
Comprometimento da educação
pública
CONCLUINDO...
A economia gaúcha não está em crise, mas
evolui de forma lenta
A condição atual das finanças públicas
atrasa nosso crescimento e sua solução não
será obtida no curto prazo (tem saída, mas
exige austeridade)
Para os empresários
Ainda possuímos condições favoráveis, no
entanto o crescimento não será acelerado
O entendimento da natureza de nossos
problemas é fundamental para a pressão pelas
soluções
Rio Grande do Sul:
Desenvolvimento
econômico e o peso
das finanças públicas
O Rio Grande tem
saída?
ASSESSORIA ECONÔMICA ASSEC@FECOMERCIO-RS.ORG.BR
Econ. Lucas Aronne Schifino ASSESSORIA ECONÔMICA
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