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Coordenadoria de Planejamento Ambiental
Departamento de Informações Ambientais
Centro de Integração e Gerenciamento de Informações
Governo do Estado de São PauloSistema Ambiental Paulista
Apresentação da proposta de trabalho do:
Coordenadoria de Planejamento Ambiental
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Centro de Integração e Gerenciamento de Informações
Definição:
Instrumento de ordenamento e gestão territorial, que por meio da
identificação de potencialidades e vulnerabilidades socioeconômicas e
ambientais estabelece regras de disciplinamento para o uso e ocupação do
solo.
Aplicação:
o Apoio ao licenciamento e à fiscalização ambiental;
o Suporte à integração das políticas setoriais;
o Orientação para investimentos públicos e privados;
o Gestão do processo de desenvolvimento regional sustentável;
o Provisão de informações integradas e atualizadas em base de dados
geoambientais.
ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
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Âmbito Federal
o Lei Federal nº 6.938/1981 – Política Nacional de Meio Ambiente;
o Decreto Federal nº 99.193/1990 e nº 99.540/1990, criam,
respectivamente, o Programa ZEE-Brasil e a CCZEE;
o Decreto Federal nº 4.297/2002 – Regulamenta o ZEE como instrumento
da Política Nacional de Meio Ambiente;
o Lei Federal nº 12.651/2012 – Novo Código Florestal.
BASE LEGAL
PEMC – Define o ZEE como o
“instrumento básico e referencial para o
planejamento ambiental e a gestão do
processo de desenvolvimento, capaz de
identificar a potencialidade e a vocação
de um território, tornando-o base do
desenvolvimento sustentável” (art. 4º);
Âmbito Estadual
o Lei Estadual nº 9.509/1997 –
Política Estadual do Meio
Ambiente;
o Lei Estadual nº 13.798/2009 –
Política Estadual de Mudanças
Climáticas (PEMC).
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STATUS DOS ZEE ESTADUAIS NO PAÍS
• 9 ZEE finalizados;
• ZEE validados: AM,
AC, RO, PA, MA;
• 18 em elaboração;
• 10 Estados com
zoneamento regional
ou costeiro.
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ETAPAS DO ZEE
Fonte: MMA, 2006 (Diretrizes Metodológicas para o ZEE do Brasil)
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SÍNTESE DA METODOLOGIA
Construção da Base de Informação Territorial
Cartas-síntese de potencialidades e vulnerabilidades socioeconômicase ambientais
Cenários tendenciais e desejados
Proposição do ZEE
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� Seminários sobre experiências de ZEE no país – 2011 e 2014;
� Workshop sobre fundamentação metodológica para ZEE – 2015;
� Experiências de Ordenamento e Licenciamento Ambiental: estudos de
caso.
� Comunicação ao CRH – 20/04/2017;
o Início dos trabalhos das consultorias para desenvolvimento da proposta
de ZEE (jun/2017) (SEADE, Consultor Senior, Empresa para desenvolver
Banco de Informação Territorial);
o Formação dos Fóruns setoriais – setor produtivo (jun/17) e do Fórum-
cidadão – sociedade civil e universidades (jun/17);
o Articulação com órgãos de Estado;
o Articulação com Comitês de Bacias Hidrográficas (segundo semestre de
2017);
o Proposta de ZEE para audiências públicas (set/18) e para ALESP (nov/18).
AÇÕES DESENVOLVIDAS E PREVISTAS
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GOVERNANÇA
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o Resiliência às mudanças climáticas: estado com baixa vulnerabilidade
ambiental e social, atento aos processos perigosos e preparado para atuar
na prevenção e resposta em situações de riscos e desastres;
o Segurança hídrica: garantia de oferta de água em qualidade e quantidade
com níveis aceitáveis de risco para os diferentes usos ao longo do tempo;
o Salvaguarda da biodiversidade: proteção, conservação e restauração dos
biomas e ecossistemas associados, assegurando a sustentabilidade da
biodiversidade e os serviços ecossistêmicos;
o Economia competitiva e sustentável: identificação das conexões positivas
entre recursos ambientais e setores econômicos, de forma a consolidar,
fomentar e dinamizar economias;
o Redução de desigualdades regionais: melhoria do acesso a bens, serviços,
programas e políticas públicas que promovam a qualidade de vida e
reduzam os desequilíbrios regionais.
DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO ZEE-SP
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GT SAP ZEE-SP
RESOLUÇÃO SMA Nº 14/2016
Composição GT SAP ZEE:
80 dirigentes/técnicos do
SAP
+ 30 técnicos da CPLA
Instituição de Secretaria Executiva para
coordenar/acompanhar os
trabalhos
Atribuições:
o Planejar, acompanhar e avaliar o processo de
elaboração e de discussão do ZEE-SP;
o Apoiar a execução do plano de trabalho que
norteará o processo de elaboração do ZEE;
o Fornecer dados e informações e elaborar os
trabalhos técnicos e os diagnósticos ambientais
e socioeconômicos preliminares que subsidiarão
a formulação do ZEE;
o Promover as parcerias institucionais necessárias
à consolidação do ZEE.
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ORGANIZAÇÃO DOS GRUPOS DE TRABALHO PARA DESENVOLVIMENTO DO ZEE
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ORGANIZAÇÃO DOS GRUPOS DE TRABALHO PARA DESENVOLVIMENTO DO ZEE
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ORGANIZAÇÃO DOS GRUPOS DE TRABALHO PARA DESENVOLVIMENTO DO ZEE
Coordenadoria de Planejamento Ambiental
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Centro de Integração e Gerenciamento de Informações14/9/2017
EXEMPLOS DE INFORMAÇÕES TERRITORIAIS
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EXEMPLOS DE INFORMAÇÕES TERRITORIAIS
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Exercício Metodológico: arranjo geral de produtos e etapas
ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Fontes de Informações – Indicadores
Subprodutos e Produtos Derivados
5 Diretrizes
Políticas Setoriais
ZEE zonas com diretrizes e subsídios
Água Biodiv.Ar Clima Ár. Cont. Soc.Econ.Res.Sólido Mineração Proc.Geod.
Agricultura
Saúde
Transporte
Resil. Mud. Clim.
Seg. Hídrica
Salv. Biodivers.
Econ. Compet.
Redução Desig.Reg.
...
(160 Instr. Pol. Públ.)
(258 x 180 essenciais)
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Sistema Ambiental Paulista
Exercício Metodológico sobre Serviços Ecossistêmicos
11 maiol 2017
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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Avaliação dos Serviços Ecossistêmicos na APA Sistem a Cantareira e sua inserção no Zonemamento Ecológico Econômico do Esta do de São Paulo
GT Biodiversidade / SubGT Serviços Ecossistêmicos:
Marco Aurélio Nalon (IF)Sandra Jules (CPLA)Gil Scatena (CPLA)Cristina Azevedo (CPLA)Arlete Ohata (CPLA)Rodrigo Victor (FF)Claudette (FF)Laleska Vigliato (CPLA)Isadora Leite (CPLA)Rafael de Oliveira (CPLA)
Daniela Petenon Barbosa (GTAP)Abílio Gonçalves Junior (CBRN)Debora Orgler de Moura (Diretora do Centro de Informações/CBRN )
Lilian B. Peres (GT Segurança Hídrica)Laura Stela N. Perez (GT Segurança Hídrica)Maria Teresa Castilho Mansor (GT Políticas Públicas )Marina Balestero dos Santos (GT Políticas Públicas)Alfredo Carlos Cardoso Rocca (GT Processos Geodinâmicos)Denise Rossini Penteado (GT Processos Geodinâmicos)Sonia Nogueira (GT Mineração)Daniel Soler Huet (GT Clima)Maria Fernanda Pelizzon Garcia (GT Clima)Nádia Gilma Beserra de Lima (GT Clima)Florência (GT Sedi)Priscila (GT Sedi)
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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Metodologia
O roteiro metodológico adotado para a avaliação dos serviços ecossistêmicos foi adaptado a partir da metodologia proposta pelo GIZ (Deutsche Gesellschaft Für Internationale Zusammenarbeit) baseada na iniciativa do TEEB (The Economics of Ecosystems & Biodiversity).
Instrumentos de avaliação:
- Sensoriamento remoto: mapa de uso do solo da área de estudo
- Abordagens participativas e opiniões de especialistas: técnicos do Sistema Ambiental Paulista, representando os Grupos Temáticos de Água, Ar, Biodiversidade, Clima, Solo, Políticas Públicas, Socioeconomia, Demografia e Infraestrutura.
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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Passo 1. Definição da área de avaliação e do objeti vo.
Plano de Manejo com informações dos meios físico, biótico e socioeconômico,traduzidas principalmente em um mapa de uso e ocupação do solo que contemplaos ecossistemas naturais, semi-naturais, os manejados (produtivos) e osdegradados.
Área de estudo: APA Sistema Cantareira (264.861 ha)
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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Passo 2. Definição de quais serviços ecossistêmicos se quer avaliar.
Provisão de alimento
Provisão de matéria prima (madeira, lenha e carvão)
Provisão e regulação de água
Regulação climática local
Sequestro e estoque de carbrono
Controle geo-hidrológico
Polinização
Habitat (espécies e ecossistemas)
Cultural (lazer e turismo na natureza)
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ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Passo 3. Identificar condições, tendências e trade- offs.
- Avaliação da capacidade que os diferentes usos do solo têm em fornecer os serviços ecossistêmicos.
- Avaliação do nível de dependência e do impacto que os diferentes usos do solo têm em relação aos serviços ecossistêmicos.
- Avaliação das condições e tendências dos serviços ecossistêmicos, determinantes de mudanças e atores.
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Classe de uso e ocupação do solo
Serviço ecossistêmico
Total
Suporte Regulação Provisão Cultural
Habitats (espécies e ecossistemas)
Clima local
Polinização
Processo geohidrológico (enchentes, erosão, movimento de massa)
Sequestro e estoque de carbono
Alimento
Água Produto madeireiro (lenha, madeira, carvão)
Lazer e turismo na natureza
Agricultura
Pasto
Silvicultura
Área urbana/edificada
Solo exposto
Cobertura vegetal nativa
Mineração água
Mineração outros
Unidade de Conservação de Proteção Integral
Corpo d'água (grandes reservatórios de abastecimento)
Corpo d'água (outros)
Total
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SERVIÇO ECOSSISTÊMICO
COBERTURA DA TERRA
TOTAL
TOTAL
TOTAL
SILVICULTURA
AGRICULTURA PASTO
ÁREA URBANA
INDÚSTRIA
SOLO EXPOSTO UC PI
VEGETAÇÃONATIVA
DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP DEP IMP
TOTAL
PROVISÃO DE ALIMENTO 0 1 2 2 2 2 4 5 9PROVISÃO DE PRODUTOS MADEIREIROS 2 2 0 0 0 0 2 2 4PROVISÃO DE ÁGUA SUPERFICIAL (RIOS E CORPO DAGUA) 1 1 2 2 2 1 5 4 9PROVISÃO DE ÁGUA SUBTERRÂNEA 1 1 1 2 1 1 3 4 7REGULAÇÃO CLIMA LOCAL 2 2 2 1 1 1 5 4 9REGULAÇÃO -SEQUESTRO DE CARBONO 0 2 0 1 0 1 0 4 4REGULAÇÃO DE PROCESSOS HIDROGEOLÓGICOS (ENCHENTE, ESCORREGAMENTO, EROSÃO) 2 2 2 1 2 2 6 5 11REGULAÇÃO -POLINIZAÇÃO 1 1 2 2 0 0 3 3 6SUPORTE - HABITAT NATURAL (ESPÉCIES / ECOSSISTEMAS) 1 2 2 1 0 2 3 5 8CULTURAL - LAZER / TURISMO NA NATUREZA 0 1 1 1 0 0 1 2 3TOTAL 10 15 14 13 8 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 38 70TOTAL 25 27 18 0 0 0 0 0
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Mapa de Serviços
Ecossistêmicos
Fornecimento
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Mapa de Serviços
Ecossistêmicos
Dependência
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Ecossistêmicos
Impacto
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Passo 4. Apreciação do quadro institucional.
Integração ás Diretrizes do ZEE / Políticas Públicas
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SERVIÇOS ECOSSITÊMICOS
IMPACTO
DEPENDÊNCIA
AVALIAÇÃO E MAPEAMENTO DOS
SERVIÇOS ECOSSITÊMICOS
SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS
CRÍTICOS
DIRETRIZES DO ZEE
USO DO SOLO
FORNECIMENTO
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Informações:
SECRETARIA EXECUTIVA GT SAP ZEE
telefone: (11) 3133-4030
email: se-zee-sp@sp.gov.br
www.ambiente.sp.gov.br/portalzee/
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