eficiÊncia nas licitaÇÕes pÚblicas. licitaÇÕes pÚblicas natureza e finalidade seleÇÃo da...

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

LICITAÇÕES PÚBLICASNATUREZA E FINALIDADE

SELEÇÃO DA MELHOR PROPOSTA

PRESERVAÇÃO DA ISONOMIA

EFICIÊNCIA

“A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: ...”

Constituição Federal - Art. 37

LICITAÇÕES PÚBLICAS

EFICIÊNCIA NAS

É UMA NECESSIDADE?

COMO ALCANÇAR?

PLANEJAMENTO EFICAZ

NORMAS CONCISAS E CLARAS

EXIGÊNCIAS COMPATÍVEIS

SIMPLIFICAÇÃO DE RITOS

GESTÃO ATENTA DO CONTRATO

PLANEJAMENTO EFICAZPLANEJAMENTO EFICAZ

II

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICASEFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Abertura do Processo Administrativo – art. 38

ESPECIFICAÇÃODO OBJETO

Confecção do Editalart. 40

Publicação de Avisos art. 21

Sessões da Licitação - art. 43

Adjudicação Compulsória

art. 50

Convocação do Adjudicatário

art. 64

Aceitação do Contrato art. 64

ContrataçãoArt. 64

NORMASCONCISAS E CLARAS

NORMASCONCISAS E CLARAS

IIII

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICASEFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Instrumento ConvocatórioInstrumento Convocatório

EDITALEDITAL

CARTA-CONVITECARTA-CONVITE

EDITALEDITAL

ConcorrênciaConcorrência

Tomada de PreçosTomada de Preços

ConcursoConcurso

LeilãoLeilão

PregãoPregão

CARTA-CONVITECARTA-CONVITE

ConviteConvite

SimplicidadeSimplicidade

Condições mínimasCondições mínimas

Art. 40 – Uma referênciaArt. 40 – Uma referência

Remessa diretaRemessa direta

ARTIGO:

A CARTA-CONVITEInstrumento Convocatório

Simplificado

Revista Jurídica Consulex - Ano VII – nº 166 - de

15.12.2003

ARTIGO PUBLICADO:

Fórum de Contratação e Gestão Pública – Ano 2 – nº 22 – Outubro de 2003 – p. 2759

Boletim de Licitações e Contratos – Ed. NDJ – nº4 –

Abril/2004

EXIGÊNCIAS COMPATÍVEISEXIGÊNCIAS

COMPATÍVEIS

IIIIII

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICASEFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

HABILITAÇÃOHABILITAÇÃO

Exame da qualificação dos licitantes*

Segurança na contrataçãoLei 8.666/93 - Art. 27

Exame da qualificação dos licitantes*

Segurança na contrataçãoLei 8.666/93 - Art. 27

Habilitação JurídicaHabilitação Jurídica

Regularidade FiscalRegularidade Fiscal

Qualificação TécnicaQualificação Técnica

Qualificação EconômicaQualificação Econômica

Regularidade SocialRegularidade Social

OBJETO DA LICITAÇÃO

EXIGÊNCIAS DE HABILITAÇÃOTécnica e Econômica

INDISPENSÁVEIS

COMPATÍVEIS

• “ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.”

Art. 37, XXI

SIMPLIFICAÇÃODE RITOS

SIMPLIFICAÇÃODE RITOS

IVIV

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICASEFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

MODALIDADES

DE LICITAÇÃO

ADOÇÃO DO RITO ADEQUADO

MODALIDADES

• MODALIDADE:

– MODO DE SER

– FORMA OU CARACTERÍSTICA DE UMA COISA

– FEIÇÃO OU FORMA PARTICULAR

• MODALIDADES DE MODALIDADES DE LICITAÇÃOLICITAÇÃO::

• **• ““MODOS DE MODOS DE

REALIZAÇÃO DO REALIZAÇÃO DO CERTAME CERTAME LICITATÓRIO, LICITATÓRIO, DOTADOS DE TRAÇOS DOTADOS DE TRAÇOS CARACTERÍSTICOS CARACTERÍSTICOS PRÓPRIOS E QUE SE PRÓPRIOS E QUE SE PRESTAM A DAR-LHES PRESTAM A DAR-LHES INDIVIDUALIDADEINDIVIDUALIDADE.”.”

Art. 4º. Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.

Art. 4º. Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.

MODALIDADES

•CONCORRÊNCIA•TOMADA DE PREÇOS

•CONVITE

• CONCURSOCONCURSO• LEILÃOLEILÃO

• PREGÃOPREGÃO

CONCORRÊNCIA

CONCORRÊNCIA

Admite a participação de quaisquer interessado

Possui uma fase de habilitação preliminar

É modalidade universal de licitação

Não exige prévio cadastramento do licitante

RITO DA CONCORRÊNCIA

HABILITAÇÃO PRELIMINAR

JULGAMENTO DE PROPOSTAS

HOMOLOGAÇÃO

FASE RECURSAL

FASE RECURSAL

ADJUDICAÇÃO

TOMADA DE PREÇOS

Tomada de Preços

Participam apenas cadastrados

O cadastramento deve ser requerido até 3 dias antes da

abertura

Não possui fase de habilitação preliminar

Admite a participação de não cadastrados

Rito da Tomada de Preços

ABERTURA E JULGAMENTO DE PROPOSTAS

HOMOLOGAÇÃO

FASE RECURSAL

ADJUDICAÇÃO

CONVITECONVITE

CONVITE

A administração escolhe e convida os participantes – mínimo de três

Não convidados podem participar

Devem estar cadastrados e manifestar interesse até 24 horas

antes

Pode escolher cadastrados ou não

Rito do Convite

ABERTURA E JULGAMENTO DE PROPOSTAS

HOMOLOGAÇÃO

FASE RECURSAL

ADJUDICAÇÃO

AUSÊNCIA DO NÚMERO MÍNIMO

• Limitações do mercado• Desinteresse dos convidados

Verificar e JustificarVerificar e Justificar

• Efetiva recepção da carta-convite pelos escolhidos e convidados

• Ramo de atuação compatível com o objeto licitado

CONCURSO

• Concurso é a modalidade de licitação Concurso é a modalidade de licitação entre entre quaisquer interessadosquaisquer interessados para para escolha de trabalho técnico, científico escolha de trabalho técnico, científico ou artísticoou artístico, mediante a , mediante a instituição de instituição de prêmios ou remuneração aos prêmios ou remuneração aos vencedoresvencedores, conforme critérios , conforme critérios constantes de edital publicado na constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

LEILÃO

• Leilão é a modalidade de licitação Leilão é a modalidade de licitação entre entre quaisquer interessadosquaisquer interessados para para a a vendavenda de de bens móveis bens móveis inservíveisinservíveis para a Administração para a Administração ou de ou de produtos legalmente produtos legalmente apreendidos ou penhoradosapreendidos ou penhorados, ou , ou para a para a alienação de bens imóveisalienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.superior ao valor da avaliação.

PREGÃOPREGÃOLei 10.520, de 2002Lei 10.520, de 2002

PREGÃOVolta-se à contratação de bens e

serviços comuns

Disputa por meio de propostas e lances em sessão pública

Examina-se a habilitação ao final e somente do melhor

proponente

Não sofre limitação em razão do valor

RITO DO PREGÃO

Abertura e exame de Propostas

Formulação de Lances Verbais

Exame da Habilitação

Delimitação do Universo de Competidores – Faixa de

Variação

Fase recursal

Obtenção da melhor proposta

GESTÃO ATENTA DO CONTATO

GESTÃO ATENTA DO CONTATO

VV

EFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICASEFICIÊNCIA NAS LICITAÇÕES PÚBLICAS

Lei 8.666/93Art. 67

“Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição. ”

Acompanhamento e FiscalizaçãoAcompanhamento e Fiscalização

O gestor do contratoO gestor do contrato

Registro de OcorrênciasRegistro de Ocorrências

O preposto do contratadoO preposto do contratado

Lei 8.666/93Art. 67, § 1º

“O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados. ”

Recebimento do ObjetoArt. 73

Recebimento do ObjetoArt. 73

Obras e ServiçosObras e Serviços

Compras e locaçãoCompras e locação

ProvisoriamenteProvisoriamente

DefinitivamenteDefinitivamente

Airton Rocha Nóbrega

Advocacia Contenciosa, Consultoria e Assessoria JurídicasSRTN – Ed. Brasília Rádio Center, 2.140 – Brasília – D.F.

CEP 70.719-000 – Telefone: (61) 327-3664 – Fax: 327-0061

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