controle social

Controle Social

Origem histórica

• O tema do controle social não é novo e relaciona-se aos fundamentos de criação do Estado capitalista

• Do ponto de vista histórico e político, a categoria controle social foi entendida como controle do Estado e dos setores dominantes sobre os cidadãos.

Constituição Federal – CF/1988Há uma inversão - concepção oposta• Controle social da sociedade civil sobre o Estado • Aumentar as vozes e os atores que participam das

decisões que interessam à sociedade• Marco Político - processo de luta pela democratização

da sociedade brasileira, em que temas como democracia, descentralização, participação da sociedade civil, emergem com força

Controle social - CF• Construção do interesse público - um dos eixos da luta

contra a ditadura e o autoritarismo • refere-se à necessidade de dar publicidade, de tornar

visível para todos o que antes era oculto, sigiloso• Ampliar canais de participação da sociedade civil na

elaboração, implementação e fiscalização das políticas sociais

• Criação de novos mecanismos de democracia participativa - plebiscito, referendo popular, audiências públicas, iniciativa popular de lei, entre outros

Instrumentos de controle social• Conselhos, conferências, fóruns, orçamento

participativo, audiências públicas, plenárias populares, entre outros

• Conselhos – se destacaram como espaços privilegiados para a participação da sociedade no exercício do controle social sobre as políticas públicas

• Mas não são os únicos espaços de controle social

Conselhos

• Conquista da sociedade civil• Canais importantes de participação coletiva e de criação

de novas relações políticas entre governos e cidadãos • Presentes em quase todos os municípios e na totalidade

dos estados brasileiros • fortalecimento do poder local (27 mil CM em 99%

municípios, 4,9 conselhos p/ município – IBGE/2000)

Conselhos• Apesar de significar conquista política - a participação da

sociedade civil não pode ser reduzida apenas ao espaço dos conselhos

• Esta é uma das formas que o movimento social conseguiu conquistar, que precisa ser acompanhada e avaliada atentamente

• e deve ser combinada e complementada com outras modalidades de organização e mediação política

CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO

Principais Ações Desenvolvidas

Correição

Ouvidoria

Auditoria eFiscalização

Prevençãoda Corrupção

No Brasil,

mais de 5.000 municípios

recebem algum tipo de transferência voluntária do

Governo Federal,

além da execução direta

O Orçamento Federaljá é de mais de

R$ 1,1 trilhão(fiscal e seguridade social, para

2010)

O CidadãoCidadão no Acompanhamentoda Gestão Pública

« Proximidade »

« Conhecimento »

« Interesse »

Programa Olho Vivo no Dinheiro Público

Cursos de Educação a DistânciaCursos de Educação a Distância

Ética e Cidadania nas Escolas

Elaboração e Distribuição de Material Didático

www.cgu.gov.br/consocial2011 - 2012

1ª Consocial

O que é uma Conferência Nacional?

Uma conferência é um espaço público de debates, um mecanismo institucional de democracia participativa.

Conferências nacionais são grandes fóruns organizados, em que os diversos segmentos da sociedade debatem, por meio de metodologia específica, todas as políticas públicas do país que sejam referentes aos temas discutidos.

Uma conferência nacional é resultante de outras diversas conferências realizadas em nível local, municipal, regional, estadual e federal.

Em setembro de 2009, a CGU realizou o 1º Seminário Nacional sobre Controle Social.

O evento, com mais de 500 participantes por dia, contou com apresentações de diversas experiências de sucesso na prática do controle social.

Ao final do evento, os participantes entregaram um abaixo-assinado ao Ministro-Chefe da CGU, solicitando a convocação de uma conferência nacional.

Em 8 de dezembro de 2010, o Presidente da República assinou o Decreto de Convocação da 1ª Consocial.

Histórico

Objetivo Geral

“Promover a transparência pública e estimular a participação da sociedade no acompanhamento e controle da gestão pública, contribuindo para um controle social mais efetivo e democrático.”

1 Promoção da transparência pública e acesso à informação e dados públicos;

2 Mecanismos de controle social, engajamento e capacitação da sociedade para o controle da gestão pública;

3 A atuação dos conselhos de políticas públicas como instâncias de controle; e

4 Diretrizes para a prevenção e o combate à corrupção.

Eixos Temáticos

1 Etapa Nacional *

2 Etapas Preparatórias

Conferências Municipais / Regionais *

Conferências Estaduais / Distrital *

Conferências Livres

Conferências Virtuais

Programas e Atividades Especiais* São Etapas Convocadas

Etapas da 1ª Consocial

Etapas da 1ª Consocial

Etapas da 1ª Consocial

Linha do Tempo das Etapas Convocadas

Representação

Os segmentos devem estar representados, tanto na composição das Comissões Organizadoras quanto na formação dos grupos de delegados enviados à Etapa imediatamente seguinte (no caso das conferências convocadas), seguindo a seguinte proporção:

60% Sociedade Civil30% Poder Público10% Conselhos

Cronograma de Realização

Visão Geral da 1ª Consocial

Encaminhamento dos Resultadosda 1ª Consocial em Nível NacionalDiretrizes e propostas para a sociedade civil(Cidadãos, Associações, Empresas, Movimentos etc.)

Diretrizes e propostas para a produção legislativa(Congresso Nacional)

Diretrizes e propostas para a agenda de políticas públicas(Poder Executivo Federal)

Site: www.cgu.gov.br/consoc

ial

E-mail: consocial@cgu.gov.br

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Orkut: 1ª Consocial

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Coordenação de Mobilização e Representaçãoda Cooordenação-Executiva da 1ª Consocialno Estado de SergipeJosé Leonardo Ribeiro Nascimento

cguse-nap@cgu.gov.brjose.nascimento@cgu.gov.br

(79) 3214-5509/ 9932-5453

Muito Obrigado!