conselhos e conferencias de saúde - lembrete
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8/17/2019 Conselhos e Conferencias de Saúde - Lembrete
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“As Conferencias de Saúde surgem como instancias nas quais se abre espaço para que a participação social
ocorra na formulação das políticas. Enquanto os Conselhos de Saúde tm a função de formular estrat!gias e
controlar a e"ecução das políticas.# $%&'(A)*' et al + apud ,&,ES+ et al -/+ p.0.
HISTÓRICO E LEGISLAÇÕES REFERENTES ÀS CONFERENCIAS E CONSELHOS DE
SAÚDE NO BRASIL.
CONFERÊNCIAS NACIONAIS DE SAÚDE
se iniciaram h2 apro"imadamente 3 anos+ Lei n.º 378, e !3 e "#nei$% e !&37. $*2 no4a
organi5ação ao 6inist!rio da Educação e Saúde 7ública8 ne'#( )%*#n% +#$)e #)%$i#e(
#*ini()$#)i-#( e $e+$e(en)e* % /ini()0$i% # E1#2% e S#4e e %( 5%-e$n%( %( E()#%(,
% Di()$i)% Fee$#' e % Te$$i)6$i% # A1$e . 9bser4a:se que nesse primeiro momento não ha4ia
participação da população nas Conferncias+ não ha4endo ob;eti4o de controle social. ,esta
ocasião+ os ser4iços de saúde oferecidos pelo Estado eram em sua maioria sanit2rios< destinados =
pre4enção e controle de doenças infectocontagiosas.
A partir da Abertura Social e 7olítica+ iniciada no >rasil em 1/3/+ de4ido aos mo4imentos sociais
organi5ados que questiona4am o modelo político 4igente+ a participação popular ganhou força nas
políticas públicas do país e o poder de e"ercício de algum controle social.
O $e'#)6$i% in#' # 8 C%ne$9n1i# N#1i%n#' e S#4e e !&8: (e$-i e ;#(e +#$# #
e'#;%$#2% % 1#+'CA DE*E)A?'A *9 >)AS' F 1/GG CA7H?&9 ''<
Art. 1/I. < '' : car2ter democr2tico e descentrali5ado da administração+ mediante gestão
quadripartite+ com participação dos trabalhadores+ dos empregadores+ dos aposentados e do
%o4erno nos Jrgãos colegiados. $)edação dada pela Emenda Constitucional nK -+ de 1//G+# Art.
1/G. < ''' : participação da comunidade.
ei G.1I-L 1// F mante4e a obrigatoriedade da reali5ação das Conferncias de Saúde<
definiu o papel da sociedade na gestão administrati4a e financeira+ e fiscali5ação do ser4iços e
políticas de saúde+ por meios democr2ticos< com periodicidade de I anos< participação dos
mo4imentos sociais organi5ados+ entidades ligadas = 2rea da saúde+ gestores e prestadores de ser4iços de saúde<
ei nM G.GL1//+ contar2+ em cada esfera de go4erno+ sem pre;uí5o das funçNes do 7oder
egislati4o+ com as seguintes instOncias colegiadas8 ' : a Conferncia de Saúde< e '' : o Conselho de Saúde.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm#art194pviihttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm#art194pvii
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P 1M A Conferncia de Saúde reunir:se:2 a cada quatro anos com a representação dos 42rios
segmentos sociais+ para a4aliar a situação de saúde e propor as diretri5es para a formulação da
política de saúde nos ní4eis correspondentes+ con4ocada pelo 7oder E"ecuti4o ou+
e"traordinariamente+ por esta ou pelo Conselho de Saúde.
P -M 9 Conselho de Saúde+ em car2ter permanente e deliberati4o+ Jrgão colegiado composto por
representantes do go4erno+ prestadores de ser4iço+ profissionais de saúde e usu2rios+ atua na
formulação de estrat!gias e no controle da e"ecução da política de saúde na instOncia
correspondente+ inclusi4e nos aspectos econQmicos e financeiros+ cu;as decisNes serão homologadas
pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do go4erno.
P 0M 9 Conselho ,acional de Secret2rios de Saúde $Conass e o Conselho ,acional de Secret2rios
6unicipais de Saúde $Conasems terão representação no Conselho ,acional de Saúde.
P IM A representação dos usu2rios nos Conselhos de Saúde e Conferncias ser2 parit2ria em relação
ao con;unto dos demais segmentos.
P RM As Conferncias de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organi5ação e normas de
funcionamento definidas em regimento prJprio+ apro4adas pelo respecti4o conselho.
A gestão participati4a e a apropriação do direito = saúde são um constante desafio+ ;2 que a
ampliação do controle social sobre o Estado depende da participação da sociedade na definição e no
e"ercício dos direitos de cidadania+ do fomento = cultura de participação cidadã. Cabendo =s
instituiçNes públicas e pri4adas implementar açNes no sentido de fortalecer e ampliar a cultura do
controle social e da gestão participati4a.
Te*#( +$in1i+#i( n#( C%ne$9n1i#( N#1i%n#i( e S#4e.
! CNS =!&>!? : Situação sanit2ria e assistencial dos estados.
@ CNS =!&? : egislação referente = higiene e = segurança do trabalho.
3 CNS =!&:3? : *escentrali5ação na 2rea de Saúde.
> CNS =!&:7? : )ecursos humanos para as ati4idades em saúde.
CNS =!&7? : '. 'mplementação do Sistema ,acional de Saúde< ''. 7rograma de Saúde
6aterno:'nfantil< '''. Sistema ,acional de igilOncia EpidemiolJgica< '. 7rograma de Controle das
%randes Endemias< e . 7rograma de E"tensão das AçNes de Saúde =s 7opulaçNes )urais.
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: CNS =!&77? : '. Situação atual do controle das grandes endemias< ''. 9peracionali5ação dos
no4os diplomas legais b2sicos apro4ados pelo go4erno federal em mat!ria de saúde< '''.
'nteriori5ação dos ser4iços de saúde< e '. 7olítica ,acional de Saúde.
7 CNS =!&8? : E"tensão das açNes de saúde por meio dos ser4iços b2sicos.
8 CNS =!&8:? : '. Saúde como *ireito< ''. )eformulação do Sistema ,acional de Saúde< e
'''. Dinanciamento Setorial.
& CNS =!&&@? : 6unicipali5ação ! o caminho.
! CNS =!&&:? '. Saúde+ cidadania e políticas públicas< ''. %estão e organi5ação dos
ser4iços de saúde< '''. Controle social na saúde< '. Dinanciamento da saúde< . )ecursos
humanos para a saúde< e '. Atenção integral = saúde. !! CNS =@? : Efeti4ando o S&S8 acesso+ qualidade e humani5ação na atenção = saúde com
controle social.
!@ CNS =@3? : Saúde8 um direito de todos e um de4er do Estado. A saúde que temos+ o
S&S que queremos.
!3 CNS =@7? : Saúde e ualidade de ida8 7olítica de Estado e *esen4ol4imento.
!> CNS =@!!? : ?odos usam o S&ST S&S na Seguridade Social : 7olítica 7ública+ 7atrimQnio
do 7o4o >rasileiro.
! CNS =@!? : Saúde pública de qualidade para cuidar bem das pessoas8 direito do po4o brasileiro.
CONSELHOS DE SAÚDE
9s Conselhos de Saúde são Jrgãos colegiados+ composto por representantes do go4erno+
prestadores de ser4iço+ profissionais de saúde e usu2rios+ na seguinte proporcionalidade8 RU de
usu2rios+ -RU de trabalhadores de saúde e -RU de gestores e prestadores< de car2ter permanente e
deliberati4o+ atuam no acompanhamento e fiscali5ação das políticas de saúde. V necess2ria outra lei
federal para que ele possa ser e"tinto. Sendo que o conselho de saúde de4e reunir:se com o ob;eti4o
de discutir determinados assuntos e chegar a um acordo ou uma decisão< deliberar.
egislaçNes8 Lei Nº 8.8, e !& e (e)e*;$% e !&&
Art. 3K. As açNes e ser4iços públicos de saúde e os ser4iços pri4ados contratados ou con4eniados
que integram o Sistema Bnico de Saúde : S&S são desen4ol4idos de acordo com as diretri5es
pre4istas no artigo 1/G da Constituição Dederal+ obedecendo ainda aos seguintes princípios8
''' : participação da comunidade
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CA7H?&9 ''' : *o 7lane;amento e do 9rçamento : Art. 03. 9 Conselho ,acional de Saúde
estabelecer2 as diretri5es a serem obser4adas na elaboração dos planos de saúde+ em função das
características epidemiolJgicas e da organi5ação dos ser4iços em cada ;urisdição administrati4a.
Lei Nº 8.!>@, e @8 e ee*;$% e !&& Art. 1K. 9 Sistema Bnico de Saúde : S&S de
que trata a ei nK G.G+ de 1/ de setembro de 1//+ contar2+ em cada esfera de go4erno+ sem
pre;uí5o das funçNes do 7oder egislati4o+ com as seguintes instOncias colegiadas8 '' : o Conselho
de Saúde. : P -K 9 Conselho de Saúde+ em car2ter permanente e deliberati4o+ Jrgão colegiado
composto por representantes do go4erno+ prestadores de ser4iço+ profissionais de saúde e usu2rios+
atua na formulação de estrat!gias e no controle da e"ecução da política de saúde na instOncia
correspondente+ inclusi4e nos aspectos econQmicos e financeiros+ cu;as decisNes serão homologadas
pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do go4erno. W...X
P IK A representação dos usu2rios nos Conselhos de Saúde e Conferncias de Saúde ser2 parit2ria
em relação ao con;unto dos demais segmentos .
P RK As Conferncias de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organi5ação e normas de
funcionamento definidas em regimento prJprio apro4ados pelo respecti4o Conselho.
%$)#$i# /S !.8@, e !3 e #5%()% e @& =Di$ei)%( e e-e$e( %( ($i%( # (#4e?
Art. 7º Toda pessoa tem direito à informação sobre os serviços de saúde e aos diversos mecanismos
de participação. P RK 9s conselhos de saúde de4erão informar = população sobre8' : formas de participação< '' : composição do conselho de saúde<
''' : regimento interno dos conselhos< ' : Conferncias de Saúde< : data+ local e pauta das
reuniNes< e ' : deliberaçNes e açNes desencadeadas.
§ 6º O direito previsto no caput desse artigo inclui a participação de conselos e confer!ncias de
saúde" o direito de representar e ser representado em todos os mecanismos de participação e de
controle social do #$#. Art. %º Toda pessoa tem direito a participar dos conselos e confer!ncias
de saúde e de e&igir 'ue os gestores cumpram os princ(pios anteriores.
CONSELHOS E CONFERENCIA DE SAÚDE E/ BELO HORIONTE, Conselho
6unicipal de Saúde criado pela Lei *ni1i+#' .&31//1+ alterada pela ei 73:&8 Seguindo as
mesmas diretri5es federais+ ao Conselho 6unicipal de Saúde de >elo Yori5onte tamb!m compete o
controle+ formulação de estrat!gias e fiscali5ação e gestão das açNes e políticas de saúde no Ombito
municipal. >em como acompanhar acompanhar o processo de desen4ol4imento científico na 2rea
de saúde. )eune:se+ ordinariamente+ uma 4e5 por ms+ possui -G membros+ não remunerados+
http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/files.do?evento=download&urlArqPlc=lei_n_8.142.pdfhttp://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/files.do?evento=download&urlArqPlc=portaria_1820-09_usuarios.pdfhttp://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/files.do?evento=download&urlArqPlc=lei_n_8.142.pdfhttp://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/files.do?evento=download&urlArqPlc=portaria_1820-09_usuarios.pdf
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distribuídos da seguinte maneira8
Art. 0K: 9 C6S:>Y+ composto+ paritariamente+ na forma da ei Dederal nK G.1I-+ de -0 de
de5embro de 1//+ e da )esolução nK 00 do Conselho ,acional de Saúde+ homologada pelo
6inist!rio da Saúde+ em 1- de no4embro de 1//1+ ser2 integrado por8
' : representantes de usu2rios
a 1 $um da )egião ,orte. b 1 $um da )egião Centro F Sul c 1 $um da )egião este.
d 1 $um da )egião 9este. e 1 $um da )egião ,oroeste. f 1 $um da )egião enda ,o4a.
g 1 $um da )egião ,ordeste. h 1 $um da )egião 7ampulha. i 1 $um da )egião >arreiro.
; ! $um das associaçNes de portadores de deficincia e patologia crQnicas.
Z I $quatro das entidades do mo4imento sindical do setor produti4os e de ser4iços.
l - $dois das entidades gerais do mo4imento popular e comunit2rio.m 1 $um do 6o4imento de 6ulheres. n 1 $um das entidades de aposentados.
'': representantes de prestadores de ser4iços público e pri4ado.
a I $quatro da 7refeito 6unicipal de >elo Yori5onte+ sendo um deles o Secret2rio 6unicipal de
Saúde. b 1 $um dos hospitais públicos. c 1 $um dos hospitais pri4ados.
d 1 $um dos hospitais filantrJpicos. e 1 $um das entidades formadoras de recursos humanos na Saúde.
''': 1 $um representante da COmara 6unicipal.
': representantes de trabalhadores na 2rea de Saúde do Sistema Bnico de Saúde : S&S : no6unicípio. a [ $seis de entidades sindicais gerais de trabalhadores na 2rea de Saúde.
b 0 $trs de entidades sindicais de categorias.
*A C9,DE)\,C'A 6&,'C'7A *E SAB*E< Art. 1 : A Conferncia 6unicipal de
Saúde reunir:se:2 a cada quatro anos+ com a representação dos 42rios segmentos sociais+ para
a4aliar a situação da saúde e propor diretri5es para a formulação da 7olítica de Saúde do 6unicípio+
con4ocada pelo 7oder E"ecuti4o+ ou a qualquer tempo+ e"traordinariamente+ por este ou peloConselho 6unicipal de Saúde< Art. 11 : A representação dos usu2rios na Conferncia 6unicipal de
Saúde ser2 parit2ria em relação ao con;unto dos demais segmentos. Art. 1- : A Conferncia
6unicipal de Saúde ter2 sua organi5ação e normas de funcionamento definidas em regimento
prJprio+ apro4ado pelo Conselho 6unicipal de Saúde.
Em >elo Yori5onte foram criados ainda os Conselhos *istritais de Saúde+ um por distrito
sanit2rio e as ComissNes ocais de Saúde+ locali5adas nos centros de saúde e composta
representantes do go4erno e por trabalhadores e usu2rios dos ser4iços destes centros.
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