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Case ULBRA: O Resgate da Confessionalidade e da Sustentabilidade

Marcos F. Ziemer Reitor da ULBRA

1. HISTÓRICO DA ULBRA

1911: A abertura de uma escola de educação básica em Canoas, RS.

1905: Fundação da Comunidade Evangélica Luterana São Paulo (CELSP) na cidade de Canoas, RS.

1968: Início da construção e abertura do Colégio Cristo Redentor em Canoas, RS.

1972:

Cons]tuição das Faculdades Canoenses (16 de agosto de 1972).

1989: Credenciamento da Universidade Luterana do Brasil (ULBRA)

Portaria MEC nº 681 de 07/12/1989.

Missão A ULBRA tem como Missão Ins]tucional desenvolver, difundir e preservar o conhecimento e a cultura pelo ensino, pesquisa e extensão, buscando permanentemente a excelência na formação pessoal e técnica de profissionais qualificados e empreendedores, através da inovação, da inclusão social e do desenvolvimento comunitário.

Princípios e Valores Ins]tucionais

A ULBRA desenvolve sua Missão apoiada nos seguintes princípios norteadores:

• A dedicação à educação como compromisso é]co a par]r do conceito central da Reforma Luterana, a jus]ficação por graça e fé, fundamentado no lema “ A verdade vos libertará” ( João 8.32).

• A pessoa humana como centro de sua ação, procurando sempre a jus]ça, a fraternidade, a igualdade no relacionamento entre as pessoas, no espírito de liberdade com responsabilidade com vistas ao bem comum.

• A educação concebida como fator de desenvolvimento integral da pessoa, agente e sujeito de sua própria trajetória histórica.

• A educação como instrumento de transformação social e progresso cienkfico e tecnológico com vistas a corrigir desigualdades e promover o bem comum construindo uma sociedade mais justa e fraterna.

• A busca pela excelência acadêmica a serviço do outro e da interação responsável com o meio ambiente.

Visão A ULBRA, no seu ciclo de planejamento 2013/2016, busca fortalecer-se como Ins]tuição de referência no Ensino Superior nas regiões em que atua através da consolidação de suas credenciais de: • Qualidade da oferta de ensino em suas diferentes modalidades e alcance e manutenção de índices elevados nos indicadores acadêmicos;

• Competência de seu quadro docente;

• Efe]vidade da Pesquisa em suporte à qualidade do ensino, ao avanço do conhecimento e à inovação;

• Compromisso social com a formação de profissionais qualificados nas diferentes áreas do conhecimento para atenderem com competência e é]ca as demandas do mercado de trabalho e as necessidades da comunidade;

• Eficácia e eficiência de seu parque tecnológico em termos de produção, ocupação de mercados e celebração de parcerias estratégicas regionais;

• Aderência das ações extensionistas ao conhecimento difundido na Universidade e efe]vidade da sua relação com a sociedade.

2. O desafiador ano de 2009: confessionalidade e sustentabilidade

em xeque...

“Às vezes, nossa vida é colocada de cabeça pra baixo, para que possamos aprender

de cabeça pra cima”.

Ivan Serpeloni

•  Crise se intensifica

•  Hospitais são fechados

•  Professores em greve

•  Funcionários em greve

•  MEC ameaça intervir

•  Massacre da mídia

ULBRA em Abril | 2009

ULBRA em Abril | 2009

16/04 CELSP convoca assembléia extraordinária 17/04 Reitor renuncia 17/04 Assembléia elege novo reitor

ULBRA em Abril | 2009

•  Prédio da Reitoria lacrado pela JF •  Salários atrasados – R$ 27.000.000,00

•  Contas bancárias bloqueadas

•  Professores e funcionários em greve

•  Sindicatos com ações em curso

•  Imóveis todos penhorados

•  Recebíveis comprome]dos até 2019

• Definição do foco de atuação: EDUCAÇÃO

• Retomada do DIÁLOGO com os públicos

3. O caminho do resgate...

“Dê o primeiro passo na fé. Você não precisa ver a escada inteira.

Apenas dê o primeiro passo”. Mar]n Luther King

•  Criação do Comitê de Crise •  Rompimento de contratos duvidosos (R$ 40 milhões) •  Ação judicial que garan]u “conta blindada” •  Reemissão de ktulos para capitalização •  Acordo com sindicatos •  Pagamento dos salários

AÇÕES DE CURTO PRAZO

MOVIMENTO NOVA ULBRA

RESGATE Diálogo com públicos da Universidade:

- Alunos, professores e colaboradores - Sindicatos, DCE

MOVIMENTO NOVA ULBRA

RESGATE •  Reinício das negociações:

- Ministério da Educação - Ministério da Fazenda - Justiça Federal - Justiça do Trabalho - Ministério Público - Advocacia Geral da União

MOVIMENTO NOVA ULBRA

RESGATE •  Busca de apoio político:

- Senadores - Câmara dos Deputados - Assembléias Legislativas - Câmaras de Vereadores - Prefeituras Municipais

MOVIMENTO NOVA ULBRA

RESGATE •  Transparência

- Auditoria da Justiça Federal - Comitê Gestor de Crise - KPMG Corporate -  Abertura para a imprensa -  Criação do Portal da Transparência

CONFIDENCIAL

MOVIMENTO NOVA ULBRA

GESTÃO •  Avaliação dos Campi •  Avaliação Patrimonial •  Plano de Reestruturação •  Perfil filantrópico •  Assinatura Termo de Ajustes com AGU

CONFIDENCIAL

MOVIMENTO NOVA ULBRA GESTÃO •  Retomada de participação

- Fóruns de entidades - IELB - CRUB - Conselhos profissionais - ANEL - ABIEE

MOVIMENTO NOVA ULBRA

DECISÕES •  Foco na educação

- Mudanças no ensino - Mudanças na pesquisa - Mudanças na extensão

MOVIMENTO NOVA ULBRA

DECISÕES

•  Foco na educação - Perfil do hospital - Esporte universitário - Rádio e TV - Rede de escolas integradas à graduação - Projetos comunitários integrados - Revisão da situação legal dos cursos

MOVIMENTO NOVA ULBRA

PLANO DE REESTRUTURAÇÃO

- Consultoria da KPMG -  Ajustes no sistema e controle - Reposicionamento competitivo - Consolidação de projeções financeiras - Alternativas para financiamento do Plano - Dívidas passadas discutidas em separado

Ministério da Educação SECRETARIA DE EDUCAÇÃO SUPERIOR

DESPACHO DA SECRETÁRIA Em 22 de outubro de 2009 Nº 104

Interessado: Universidade Luterana do Brasil UF: RS Ementa: Instituição sob Processo Administrativo devido à paralisação das atividades acadêmicas e fortes indícios de crise

financeira na Instituição, com notícias de atraso no pagamento de salários de funcionários e demissão de professores. Determina o arquivamento do Processo Administrativo

23000.003637/2009-08 instaurado por meio da Portaria nº 543, publicada no Diário Oficial da União em 16 de abril de 2009, em razão do reestabelecimento da normalidade nas atividades

acadêmicas da instituição e das medidas adotadas pelos dirigentes da referida Universidade para a reestruturação de sua situação financeira.

Processo: 23000.003637/2009-08 Adotando como base os fundamentos da Nota Técnica nº 1350/2009-CGSUP/DESUP/

SESu/MEC, de 14 de outubro de 2009, que demonstrou (i) que a Universidade Luterana do Brasil adotou medidas para a normalização de suas atividades acadêmicas, antes

interrompidas devido a indícios de crise financeira; e, (ii) que Universidade Luterana do Brasil vem adotando medidas para saneamento de sua situação administrativa e financeira, a Secretária de Educação Superior do Ministério da Educação, no uso de suas atribuições

legais, determina: 1- O arquivamento do Processo Administrativo nº 23000.003637/2009-08 instaurado por meio da Portaria nº 543, publicada no Diário Oficial da União em 16 de abril de 2009

2- Seja a Instituição notificada do teor do presente Despacho. MARIA PAULA DALLARI BUCCI

(Publicado no DOU nº 206, de 28.10.2009, seção 1, página 13)

“Há pessoas que choram por saber que as rosas têm espinho,

Há outras que sorriem por saber que os espinhos têm rosas”.

Machado de Assis

AÇÕES DE MÉDIO E LONGO PRAZO

REPOSICIONAMENTO ESTRATÉGICO DA ULBRA

Mapa Estratégico

a) Redesenhar a estrutura e modelo de gestão

13.04.14 – Em Assembléia Geral Extraordinária a Comunidade Evangélica Luterana São Paulo (CELSP) decide segregar as a]vidades religiosa e educacionais. 22.04.14 – Aprovado o Estatuto da nova Mantenedora da ULBRA: a Associação Educacional Luterana do Brasil (AELBRA) 26.04.14 – A “an]ga CELSP” é refundada: Congregação Evangélica Luterana Castelo Forte.

MANTENEDORA

A Associação Educacional Luterana do Brasil – AELBRA - é o novo nome da mantenedora após alteração da denominação social de mantenedora (Comunidade Evangélica Luterana São Paulo – CELSP).

Esta alteração foi registrada junto aos órgãos reguladores do Ministério da Educação, através da demanda nº 2014-0000567807 em 25 de julho de 2014 e concluída a atualização em 11 de agosto de 2014.

A AELBRA é mantenedora das IES: Universidade Luterana do Brasil Centros Universitários Luteranos:

Ji-Paraná Institutos Luteranos de Ensino Superior Manaus

Itumbiara Palmas Porto Velho Santarém

ASSOCIAÇÃO EDUCACIONAL LUTERANA DO BRASIL – AELBRA

“Pessoa jurídica de direito privado sob a forma de

associação civil de fins não econômicos, filantrópica, de natureza educaPva, cultural, assistencial,

beneficente e de ação social, de caráter confessional luterano”.

PREMISSAS DA MANTENEDORA - Manutenção da Confessionalidade Luterana e garan]a dos espaços de capelania e demais oportunidades evangelís]cas; - Reforço por parte de todos os atores da ins]tuição do caráter confessional como fator chave de sucesso; - Manutenção da filantropia mediante o caráter associa]vo, de fins não econômicos.

ESTRUTURA DE GOVERNANÇA DA AELBRA

1. ASSEMBLEIA GERAL – composta pelos associados, um grupo reduzido de membros da comunidade integrantes da an]ga CELSP 2. PRESIDÊNCIA – Presidente e Vice-Presidente 3. CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO – composto por membros internos e externos 4. CONSELHO FISCAL