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Autoridade de Segurança Alimentar e Económica

UNO/DEPO

FISCALIZAÇÃO DO MERCADO NO ÂMBITO DA DIRETIVA MÁQUINAS

JANEIRO 2016

“CAMPANHA DE PREVENÇÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS DE TRABALHO”

Marina Dias FISCALIZAÇÃO DO MERCADO NO ÂMBITO DA DIRETIVA MÁQUINAS

AUTORIDADE DE SEGURANÇA ALIMENTAR E ECONÓMICALisboa

29 de janeiro de 2016

FISCALIZAÇÃO DO MERCADO

Conjunto de atividades e medidas das autoridadespúblicas para assegurar que os produtos cumpremos requisitos estabelecidos na legislação deharmonização da União aplicável ou que nãoapresentam um perigo para a saúde, a segurançaou outras vertentes da proteção do interesse público

[cf. Artigo 2 (17) do Regulamento (CE) n.º 765/2008, de 9 de julho]

DEFINIÇÃO

AUTORIDADES DE FISCALIZAÇÃO DO MERCADO

DEFINIÇÃO

A autoridade ou as autoridades competentes noEstado-Membro para a fiscalização do mercado norespetivo território

[cf. Artigo 2 (18) do Regulamento (CE) n.º 765/2008, de 9 de julho]

AUTORIDADES DE FISCALIZAÇÃO DO MERCADO

AFMARTIGO

DEC768/2008

REG765/2008

DL23/2011

TERRITÓRIO NACIONAL

CIRCUITO COMERCIAL

FABRICANTE

IMPORTADOR

DISTRIBUIDOR

RETALHISTA

ÁREAS DE FISCALIZAÇÃO

MERCADO

Máquinas

MÁQUINAS

FISCALIZAÇÃO DE PRODUTOS

NÃOHARMONIZADO HARMONIZADO

DOMÍNIOS

HARMONIZADO

NLF vs ALINHAMENTO (1)

NLF vs ALINHAMENTO (2)RECONHECIMENTO MÚTUO

ENQUADRAMENTOLEGAL

ENQUADRAMENTO LEGAL (1)DOMÍNIO

HARMONIZADO

Decisão 768/2008

Regulamento 765/2008

Legislação específica(Máquinas + ….)

ENQUADRAMENTO LEGAL (2)(Legislação conexa)

(…)Marina Dias

FISCALIZAÇÃO DO MERCADO NO ÂMBITO DA DIRETIVA MÁQUINASAUTORIDADE DE SEGURANÇA ALIMENTAR E ECONÓMICA

Lisboa29 de janeiro de 2016

NORMAS DE EXECUÇÃO

Legislação específica (Decreto-Lei

103/2008)

DEC768/2008

ABORDAGEM(Regulamento (CE) n.º 765/2008)

MEDIDAS DE FISCALIZAÇÃO

(ARTIGO 19.º)

ACREDITAÇÃOINSPEÇÃO DOCUMENTAL

TROCA DE INFORMAÇÃO(Regulamento (CE) n.º 765/2008)

SISTEMAS

ICSMS(ARTIGO 23.º)

RAPEX(ARTIGO 22.º)

COOPERAÇÃO(Regulamento (CE) n.º 765/2008)

• ARTIGO 18.º

• ARTIGOS 27.º a 29.º

• ARTIGO 24.º• ARTIGO 25.º• ARTIGO 26.º

METODOLOGIA OPERACIONALMETODOLOGIA OPERACIONAL

METODOLOGIA OPERACIONAL

Fiscalização do mercado

Física

VirtualPresencial E-commerce

NO MERCADO (1)FÍSICA

Inspeções

Visual

Rotulagem

Instruções/LínguaDoC

Marcação «CE»

Documental

Fatura

Avaliação

Informações

Rastreabilidade

NO MERCADO (2)VIRTUAL

Inspeções

Fase I

Rotulagem

Instruções/LínguaDoC

Marcação «CE»

Fase II

Fatura

Avaliação

Informações

Rastreabilidade

websites

NO MERCADO (3)

QUAL A FINALIDADE ?

Identificação do operador económico ao longo circuito comercial:

… quem comercializou o produto

… a quem o produto foi comercializado

NO MERCADO (4)CIRCUITO COMERCIAL

NO MERCADO (5)

IMPORTADORES E DISTRIBUIDORES

Decisão 768/2008/CE, de 9 de julho (cf. artigo R6)

OUTROS REQUISITOS

MARCAÇÃO «CE»

REG765/2008

• ARTIGO 30.ºPrincípiosgerais

DEC768/2008

• ARTIGO R11Princípiosgerais

• ARTIGO R12 Regras e condições para a aposição

Decretos-Lei23/2011 e 103/2008

• ARTIGO 16.º Marcação «CE»

• ARTIGO 17.º Marcação não conforme

NORMAS HARMONIZADAS (1)

Tipo ATipo

Tipo C

Tipo A – especificam conceitos básicos, a terminologia eprincípios de conceção aplicáveis

Tipo B – abordam aspetos específicos de segurançadas máquinas ou tipos específicos de meios de proteção

Tipo C – fornecem especificações para uma determinadacategoria de máquinas

PRESUNÇÃO DA CONFORMIDADE

NÃO HARMONIZADA

ENQUADRAMENTO LEGAL

DOMÍNIO NÃO HARMONIZADO

Regulamento 764/2008

Legislação específica(Decreto-Lei n.º 214/95

+Portaria 172/2000)

IDENTIFICAÇÃO DOS PRODUTOS (1)

ÁREA NÃO HARMONIZADA

Regras técnicas nacionais

Produtos de consumo Produtos industriais

IDENTIFICAÇÃO DOS PRODUTOS (2)

REGRA TÉCNICA

“MÁQUINAS USADAS”

Nome e endereço do fabricanteMarca, o modelo ou número de sérieAno de fabricoCertificadoDeclaração do cedente Manual de instruções

COOPERAÇÃO

AUTORIDADE ADUANEIRA

EXEMPLO (1)(DOMÍNIO HARMONIZADO)

MÁQUINA DE MISTURAR CHOCOLATE (1)

MÁQUINA DE MISTURAR CHOCOLATE (2)

CONCLUSÃO1.ª Etapa: Não cumprimento2.ª Etapa: Não cumprimento

http://tfchocolate.en.made-in-china.com/

MACACO HIDRÁULICO

CONCLUSÃO1.ª Etapa: Não cumprimento

EXEMPLO (3)(DOMÍNIO NÃO HARMONIZADO)

MÁQUINA RETROESCAVADORA (1)

Proveniência: JapãoAno de fabrico: 1994

EXEMPLO (3)(DOMÍNIO NÃO HARMONIZADO)

MÁQUINA RETROESCAVADORA (2)

CONCLUSÃO1.ª Etapa: Não cumprimento2.ª Etapa: Não cumprimento3.ª Etapa: Cumprimento

ESTUDO DE CASO (1)MÁQUINAS REBARBADORAS (1)

Designação: Product Activity Power Tools

Participantes:BG/CZ/DE/HR/LV/LU/MT/PL/PT/SI/SK/SU

Amostras a colher: 60

APLICAÇÕES

DISCOS

Corda metálica apoiada em dois pontos

Corda tecido apoiado em um ponto

ACIDENTES

Fonte: Informação retirada do artigo “Penetrating facial injury from angle grinder use: management andprevention”, publicado na BioMed Central

“Occurred when a left-handed, 26 year oldmale was injured as the blade of the anglegrinder he was using shattered at high speed.He sustained deep wounds to his right upperlip, nasal base and left cheek.These wounds contained particulate matterfrom the abrasive wheel, requiring fastidiousdebridement”.

ACIDENTES

“Occurred when a right-handed, 40 yearold male was injured when the anglegrinder he was using kicked back fromthe edge of a wooden plank.He sustained an open soft tissue woundinvolving the right upper lip, philtrumand nasal tip”.

ACIDENTES

“Occurred when a right-handed, 43 year oldmale was injured when the angle grinder he wasusing kicked up from the edge of a flag stone.The guard had beenremoved from the angle grinder by his neighborand it was not replaced prior to its use. Thepatient sustained a linear open soft tissue woundon the right side of his face”.

COMISSÃO EUROPEIA

EXEMPLO (1)(DECISÕES DA COMISSÃO)

MÁQUINA REBARBADORA

Fabricante: Yongkang ZhengdaIndustrial Co. Tdd

Tipo: Prostart/KPAG 0501País: China

Fabricante: Varo BelgiumTipo: Powerplus model POWX060País: Bélgica

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

CONCLUSÃO (1)

Retalhista

Importador Distribuidor Fabricante europeu

Fabricante não europeu

CONCLUSÃO (2)

CONCLUSÃO (3)

"Safety of Products sold online"

CONCLUSÃO (4)

CONCLUSÃO (5)

QUESTÕES

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