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Em Castro a ideia surgiu em uma reunião do Fórum de Entidades em 2010, onde estavam presentes na ocasião:
ACECASTRO, LOJA MAÇÔNICA, SINDICASTRO, ROTARY CLUBE, ROTARY CLUBE CIDADE MÃE, CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE, OAB (ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL), ASSOCIAÇÃO DOS ENGENHEIROS E ARQUITETOS, LIONS CLUBE, CONSELHO MUNICIPAL ANTIDROGAS, CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA, CASTROTUR (ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DE TURISMO DE CASTRO), CACIPAR (COORDENADORIA DAS ASSOCIAÇÕES COMERCIAIS E INDUSTRIAIS DO CENTRO DO PARANÁ), COOPERATIVA ELETRO RURAL, COOPERATIVA CASTROLANDA, CONJOVE, COMUNIDADE BETÂNIA, AMIGOS DO MUSEU, ARTECASTRO, SINDICATO RURAL DE CASTRO, EMATER e APAE.
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Os Observatórios são organizados em rede, coordenados pelo Observatório Social do Brasil, que assegura a disseminação da metodologia padronizada para atuação dos observadores, promovendo a capacitação e oferecendo o suporte técnico e jurídico aos Observatórios, além de estabelecer as parcerias estaduais e nacionais para o melhor desempenho das ações locais.
A Rede OSB está presente em mais de 60 cidades, em 12 Estados brasileiros.
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DESCRIÇÃO Dezembro/2012
Janeiro a Março 2013 TOTAL (R$)
(+) Doações Diversas, Mantenedores
7.410,00 16.102,94 23.512, 94
(-) Despesas Gerais Administrativas
4.105,97 12.093,95 16.199,92
(-) Honorários Contábeis 200,00 600,00 800,00
(-) FGTS 289,21 480,00 769,21
(-) Previdência Social (INSS) 950,76 1.578,00 2.528,76
(-) Provisão de Férias e 13º Salário
311,47 1.575,60 1.887,07
TOTAL DAS DESPESAS 5.857,41 16.327,55 22.184,96
(+) e (-) no período (+)1.552,59 (-) 224,61 (+) 1.327,98
Dezembro 2012 – Curitiba - PR . Participação do Work Shop de capacitação para membros do Observatório.
WORK SHOP Aperfeiçoamento das técnicas padrões utilizadas pelos Observatórios; Aspectos legais para o monitoramento das licitações; Técnicas de acompanhamento do Legislativo; Troca de experiências dos casos práticos trazidos pelos Observatórios de outras Cidades e/ou Estados; Gestão do Voluntariado, pois os Observatórios dependem do trabalho voluntário.
Janeiro 2013 – POSSE DO PREFEITO Na posse o Prefeito falou: Que o Observatório “faz o trabalho” do Legislativo, mas voluntariamente; Que apoiaria o Observatório em todas as suas atividades; Que na sua gestão não existiria troca de favores entre Executivo e Legislativo.
Janeiro 2013 – Prefeito convoca reunião com Observatório Prefeito abre as portas para Observatório; Mencionou que seria criado um Departamento de Controle Interno, em aproximadamente 60 dias; Disse que os erros seriam toleráveis, mas não admitiria má-fé, por parte de nenhum servidor. Sempre que necessário o Observatório poderá convocar uma reunião para esclarecimentos;
Janeiro 2013 - Área Livre de Corrupção . Movimento difundido pela Rede de Observatórios.
ÁREA LIVRE DE CORRUPÇÃO
Visa despertar o espírito de patriotismo e a consciência cidadã, resgatando valores que compõem o censo coletivo da moralidade, civismo e cidadania para construção de um Brasil “melhor”. O movimento propõe que cada cidadão assuma um papel em meio as mudanças que querem no Brasil, motivando outras pessoas, seja na escola, no trabalho, eventos sociais, etc.
Março 2013 - Visita do Centro do Idoso
Na visita identificamos: Presença de fortes indícios de infiltração no local; Difícil acesso, as dependências do local, considerando ser um centro de idoso; Banheiros sem apoio para mãos, sem barras de segurança nas laterais, box em vidros; Não existem banheiros exclusivos para cadeirantes;
Março 2013 - Visita do Centro do Idoso
Na visita identificamos:
Elevador sem funcionamento, é necessário pressão em um botão para alavancá-lo, mas com força superior aos dos frequentadores do local; Elevador hidráulico, com pistão de ar comprimido.
ELEVADOR DESATIVADO
Piso escorregadio; Escadas com degraus fora do esquadro;
Todas as dependências do local, são improvisadas; Refeitório, sala de para aulas de arte, sala para aulas de computação, etc...
Lavanderia e depósito de material de limpeza, improvisado embaixo da escada;
Março 2013 - Visita do Centro do Idoso
Março 2013 - Visita do Centro do Idoso
Na visita identificamos: Piscina desativada; Piscina não tem entrada, nem saída de água; Não tem esgoto, quando soltam água vai para o pátio; Local é usado para aulas de ginástica; Abrigo da piscina serve também como depósito de outras secretarias; Instalações em geral inadequadas para o desígnio do local;
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Depois de realizada a visita, identificado algumas falhas o Observatório solicitará documentação e projeto para ser analisado por um corpo técnico conveniado.
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Controle social é entendido como a participação do cidadão no controle e acompanhamento da gestão pública. Trata-se da moderna relação entre a sociedade e o Estado, onde é estabelecido práticas de vigilância, fiscalização e cooperação. A integração da sociedade com a Administração Pública, gera a democratização dos processos decisórios, orientando os gastos públicos na direção dos interesses da população. Este processo gera a transparência, acesso à informação, prevenção a riscos e desvios.
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No período de dezembro de 2012 a Março de 2013 realizamos o acompanhamento das compras públicas e análise dos processos de compras já realizadas. -Procedimento Padrão do Observatório; -Temos dois processos no MP;
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Modalidade / Nº
Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Leilão 002 /2012 (dezembro)
Alienação de veículos/equipamentos
Prazo para depósito/extratos
bancários
Dispensa 052/2012 Conserto aparelho de Raio X 4.256,00 Sem resposta
Pregão 017/2012 Material de higiene e Limpeza 1.661.148,88 Fonte de recursos
Pregão 027/2009 Publicado termo aditivo Boletim Informativo 152.000,00
Propaganda de cunho social no Boletim
Informativo
Pregão 027/2012 Locação de veículos 609.360,00 Sem resposta
(confrontar com a frota)
DISPENSA 152/2012 Pintura Escola Terra Nova 6.350,00
Mão de obra acima do valor de Mercado, tabela de metragem corrigida.
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Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$)
Atuação OSC
Pregão 060/2012 Cartuchos e recargas de tonners 147.179,63 Questionamentos –
desdobramento
Pregão 033/2010 Locação de Impressoras
60.120,00 Questionamentos –
Levantamento patrimônio
Pregão 057 e 065/2012 Cestas Básicas (vigente até
30/07/13) – registro de preços 179.900,00 Fornecedores – preços
acima do mercado 9,49% (>)
Pregão 020/2012 Aquisição diesel e gasolina 2.265.150,00 Controle do consumo - Não
existia controle
Concurso Público 002/2011
Nomeação de pessoas que não tinham requisitos necessários para assumir o cargo.
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Pregão 001/2013 Transporte Escolar 889.415,20
Alteração para KM rodado/aumento da
concorrência (14)
Pregão 005/2013 Lubrificantes e graxas 272.692,50 Retificação do edital –
marca direcionada
Inexigibilidade 011/2013
DISDIÁRIOS - Divulgações de publicações 130.999,00
Aumento de 45,80% (sem resposta)
Inexigibilidade 094/2012
Assinaturas do Diário de Castro 5.220,00 Sem resposta
Publicados em 2013
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Pregão 012/2013 Organização do aniversário
de Castro 40.000,00
Número de tendas contratadas diferente do número - será solicitado
sindicância
Publicados em 2013
-Oficiamos o Município informando a irregularidade, mas não foram tomadas providências; - Próxima etapa oficiaremos o Município para que se abra uma sindicância, apure as irregularidades e corrija os possíveis erros.
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Inexigibilidade 094/2012
Assinaturas do Diário de Castro 5.220,00
Encaminhado para Câmara
Processos encaminhados para Câmara Municipal
Objeto: 15 assinaturas anuais do Diário de Castro, Jornal Pagina UM
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Pregão 027/2012 Locação de veículos 609.360,00
Encaminhado para Câmara
(confrontar com a frota)
Objeto: Locação de veículos para as secretarias de saúde e planejamento
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Dispensa 052/2012 Conserto aparelho de Raio X 4.256,00 Encaminhado a Câmara
Processos encaminhados para Câmara Municipal
Objeto: Aquisição de peças para conserto emergencial do conserto do aparelho de raio X - UPA
Modalidade / Nº Objeto Valor Máximo (R$) Atuação OSC
Inexigibilidade 011/2013
DISDIÁRIOS - Divulgações de publicações 130.999,00
Encaminhado para Câmara
Objeto: serviços de publicações de extratos de editais, contratos e demais atos necessários a aquisição de bens e serviços
Solicitação de informações: 1) Composição da frota municipal; 2) Aluguel de veículos – confronto com a frota; 3) Valor das compras de material elétrico, para manutenção
rede de iluminação pública; 4) Patrimônio Municipal; 5) Relação de imóveis locados, valores e contratos; 6) Convênio PROVOPAR – destino das verbas das multas da
zona verde; (Resposta insatisfatória, vamos reiterar o pedido)
7) Balanço Social do Município - recebemos resposta dizendo que o Município não é obrigado a fazer;
Estima-se que em 2011, o trabalho voluntário desenvolvido pelos Observatórios perfaz uma economia de mais de R$ 100 milhões de reais para os cofres municipais. O maior destaque além dos números é a nova cultura que está se formando, da participação do cidadão de olho no dinheiro público. Todas as atividades são educativas, pois entendemos que a realidade social será transformada e humanizada. São mais de 1000 (mil) voluntários pela causa da justiça social nos Observatórios Sociais pelo Brasil afora.
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Pela transparência e qualidade na aplicação dos recursos públicos.
Nível Ensino Etapa/Modalidade Dependência
Administrativa Estab. Ensino Matrículas Docentes
Outros Servidores
EDUCAÇÃO INFANTIL Creche Municipal 10 759 67 51
Particular 7 250 27 15
Filantrópica 1 54 7 4
Pré-Escolar Municipal 10 819 102 52
Particular 10 374 33 17
Filantrópica 1 87 4 3
ENSINO FUNDAMENTAL 1ª a 4ª Série Municipal 27 5.830 355 189
Particular 6 481 70 24
5ª a 8ª Série Estadual 16 5.774 353 125
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Matrículas, Docentes e Servidores providos pelo Município
Nível Ensino Etapa/Modalidade Dependência
Administrativa Estab. Ensino Matrículas Docentes
Outros Servidores
ENSINO MÉDIO Seriado Estadual 12 2.771 185 79
Particular 3 283 108 10
EDUCAÇÃO ESPECIAL Educação Especial Municipal 12 221 19 0
Filantrópica 1 87 15 16 EDUCAÇÃO DE JOVENS
E ADULTOS Ens. Fundamental Municipal 1 91 6 0
Estadual 2 481 22 16
Ens. Médio Estadual 2 410 34 15 EDUCAÇÃO
PROFISSIONAL Técnico Estadual 3 1.013 92 72
Particular 1 40 10 14
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Matrículas, Docentes e Servidores providos pelo Município
Nível Ensino Dependência Administrativa Total Usuários Zona Urbana Zona Rural
EDUCAÇÃO INFANTIL Municipal 83 0 83
ENSINO FUNDAMENTAL Municipal 3.514 0 3.514
ENSINO MÉDIO Municipal 719 0 719
EDUCAÇÃO ESPECIAL Municipal 28 0 28 EDUCAÇÃO DE JOVENS E
ADULTOS Municipal 14 0 14
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Usuários do Transporte Escolar Municipal
Indicadores Gastos com Saúde – Recursos Próprios R$ 17.883.050,76 Gastos com Saúde - Recursos do SUS 0,00
Gastos com Saúde - Recursos de Outras Fontes R$ 10.424.621,97 Total de Gastos com Saúde R$ 28.307.672,73 Gastos com Saúde - Base de Cálculo do Índice R$ 17.621.013,69 Índice (%) de Gastos com Saúde 21,46 Índice (%) Exigido para Gastos com Saúde 15,00 Quantidade de Servidores na Saúde (nº) 357
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Indicadores da Saúde
Natureza Administrativa Total de Hospitais Total de Leitos Terceiros 1 129
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Rede Hospitalar provida pelo Município
Natureza Administrativa Tipo de Unidade Total de
Unidades Capacidade
Atendimento
Municipal Próprio Clínica Especializada 3 11.042
Municipal Próprio Posto/Centro de Saúde 3 8.388
Municipal Próprio Pronto Socorro 2 10.000
Municipal Próprio Centro/Núcleo de Reabilitação 1 780
Municipal Próprio Centro/Núcleo de Atenção Psicossocial 1 1.432
Municipal Próprio Unidade de Saúde da Família 12 33.100
Municipal Próprio Unidade de Vig. Sanitária/Epidemiológica 1 2.100
Municipal Próprio Farmácia para Dispensação de
Medicamentos 3 11.159
Municipal Próprio Outros Serviços Auxiliares de Diagnose e
Terapia 1 8.200
Rede Ambulatorial provida pelo Município
Indicadores Total de servidores municipais 2430 Total de servidores inativos 0 Total de gastos com Pessoal R$ 62.293.216,27 Gasto Médio por servidor R$ 25.635,07 Gastos com pessoal – Base de cálculo do índice R$ 62.076.242,07 (%) Índice de gastos com pessoal 56,01 (%) Índice Limite de gastos com pessoal 54,00
http://www.controlesocial.pr.gov.br/PerfilMunicipal
Servidores Municipais
Fonte: Tribunal de Contas do Estado do Paraná conforme dados sobre pessoal informados pelas entidades do Município de CASTRO através do sistema SIM-AM, remessas enviadas e aceitas até 22h35min de 01/02/13 correspondentes ao 6º Bimestre. Gastos e Índice calculados para os últimos 12 meses informados.
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Saúde
Educação
SAÚDE
2009 2010 2011 2012
272,91
333,11 377,66 433,04
EDUCAÇÃO
403,74 460,25 547,71 518,65
10
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190
220
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Transportes
Urbanismo
2009 2010 2011 2012
TRANSPORTE
63,67 190,56 182,33 138,17
URBANISMO
127,87 125,01 259,24 292,69
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25
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Ass. Social
Administração
Despesas Assistência Social / Administração - Per capita
2009 2010 2011 2012
ASSISTÊNCIA SOCIAL
109,23 108,06 137,92 120,03
ADMINISTRAÇÃO
97,49 116,09 102,07 115,78
Despesas Assistência Social / Administração – per capita
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Cultura
Desporto/Lazer
Despesas Cultura / Desporto e Lazer - Per capita
2009 2010 2011 2012
Cultura
9,62 14,05 22,58 20,96
Desporto e Lazer
7,11 26,72 24,79 28,98
Despesas Cultura / Desporto e Lazer - Per capita
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Saneamento
Ambiental
Agricultura
Despesas Saneamento/Ambiente/Agricultura - Per capita
2009 2010 2011 2012
Saneamento 20,92 30,21 37,49 39,96
Ambiental 2,32 3,03 4,38 4,81
Agricultura 14,22
7,98 12,01 13,68
Despesas Saneamento/Ambiente/Agricultura - Per capita
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Segurança
Indústria
Habitação
Despesas Segurança/Indústria/Habitação - Per capita
2009 2010 2011 2012
Segurança 5,18 11,86 35,28 42,56
Indústria
4,26 3,25 44,13 45,54
Habitação
1,29 18,47 16,12 10,88
Despesas Segurança/Indústria/Habitação - Per capita
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PROJETOS – elaborados 06 1) Antes de serem efetivados como Leis os projetos apresentados,
poderão ser retirados, devolvidos ou arquivados. 2) Quando deliberados em plenário poderão ser vetados,
rejeitados ou então aprovados; 3) Quando aprovados são remetidos ao Executivo para sanção e
promulgação. 4) O Executivo pode vetar parcial ou totalmente o Projeto de Lei,
neste caso retornará ao Legislativo onde o veto será discutido e, em não concordando, o Legislativo promoverá a sua promulgação. (processo que consiste em atestar).
REQUERIMENTOS – elaborados 20 Proposição verbal ou escrita, de Vereador ou Comissão, ao Presidente ou a mesa, sobre matéria de competência da Câmara. Os requerimentos são de duas espécies: a) Sujeitos apenas ao despacho do presidente; b) Sujeitos a deliberação do plenário;
Elaboradas 79 1) É uma das maneiras que o Vereador tem de sugerir
medidas de interesse público aos órgãos competentes. 2) Poderá consistir na sugestão de se estudar
determinado assunto para convertê-lo em Projeto de Lei, de Resolução ou de Decreto legislativo, sendo pelo presidente encaminhado à Comissão competente.
3) Tem menos força que o requerimento, pois não é votada em plenário.
Ano 2013 Acompanhamos os Projetos de Lei, Requerimentos e Indicações. Participamos das Sessões da Câmara, a primeira foi realizada no dia 20/02/2013; Acompanhamos 100% dos processos de compras; (sem intervenção); Iniciamos o levantamento de informações de gastos com pessoal referente aos anos de 2009, 2010, 2011 e 2012; Iniciaremos o acompanhamento dos convênios realizados pelo Município;
Março 2013 – 2ª REUNIÃO COM VEREADORES Objetivo foi reunir vereadores e representantes das entidades para discutir as dificuldades da sociedade; Esteve presente somente um vereador, mesmo assim o objetivo da reunião foi alcançado; Continuaremos acompanhando os trabalhos futuros e incentivando a sociedade a participar efetivamente para que os resultados obtidos sejam em benefício do crescimento do Município;
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VOLUNTÁRIOS O que é ser um voluntário? É um cidadão motivado pelos valores de participação e solidariedade, doa seu tempo, trabalho e talento, de maneira espontânea e não remunerada, para causas de interesse social e comunitário. (18)
O que motiva a ser um voluntário? Causa social Participar e influenciar nas políticas públicas
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