agentes e causas do desmatamento - gabriel carrero
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22 a 25 de março, 2010 Iranduba-AM
AGENTES E CAUSAS DODESMATAMENTO NA AMAZÔNIA
G b i l C d CGabriel Cardoso Carrerogabriel.carrero@idesam.org.br
Conteúdo da apresentação
Dinâmica das fronteiras de expansão do desmatamentop
Agentes do desmatamento
Causas do desmatamento
Investimentos e Políticas
Custos de oportunidade do desmatamento Custos de oportunidade do desmatamento
Fronteiras de expansão desmatamento
Processo Legal Licitações
gvenda de terras Criação de
Assentamentos
Acesso por estradas
Ocupação e derrubada
Regularização a posteriori
Ocupam lotes e d i i ã
Assentamentos pedem a inscrição
Compram lotes
5
Compram lotes
Fronteiras de expansão desmatamento
Migração inter x intra-regional
Complexidade de atores
Possibilidades e limitações regionais Possibilidades e limitações regionais
Descontinuidades temporais e espaciais
Dificuldades metodológicas e de análise
OZORIO DE ALMEIDA e CAMPARI 1996, PERZ 2001, FEARNSIDE 2008, LAMBIN et al 2001, ALLEN e STARR 1982, RINDFUSS et al 2004. 6
Fatores envolvidos
Proximais
Subjacentes
Complexidade e heterogenenidade de atores, padrões e processosprocessos
Variedade de trajetórias de desmatamento
Agentes do Desmatamento
Fearnside, 2008
Quem desmata a Amazônia?
Médios e MédiosMédios e grandes
(17%)
Médiose
grandes(70%)
<100ha>101ha
Pequenos(83%)
Pequenos (30%)
Número de proprietários Área desmatada por classe de proprietários
Não existem estudos sobre como pequenos proprietários (≤100ha) evoluem para médios (101-1000ha) a grandes
(≥1001ha)(≥1001ha)
10(1) FEARNSIDE, 1993.Fearnside,1993
Tamanho das propriedades
Tamanho das clareiras 2000‐01Tamanho das clareiras 2000 01
Chomitz & Thomas, 2001
Fearnside
O papel da especulação fundiária
Média do preço da terra em Rondônia entre 1978-1986
Mahar, 1989
Causas do DesmatamentoCausas do Desmatamento
Respostas da população à oportunidades Respostas da população à oportunidades econômicas em constante mudança
Políticas Infra-estrutura Dinâmica populacionalSociais
13HECHT, 1985; BARBIER et al, 1997; GEIST & LAMBIN, 2002.
Resposta da população e escalas de análiseResposta da população e escalas de análise
Socioeconômicos BiofísicosPRECIPITAÇÃO ANUAL MÉDIA (1977-1996)
Socioeconômicos•Distância de rodovias e centros urbanos
Biofísicos•Índices pluviométricos
centros urbanos
•Planos econômicos
T d â bi
•Período de meses semchuva
R ã dá i•Taxas de câmbio
•Mercados de commodities
•Regeneração secundária
•Fertilidade dos solos
•Declividade
14Nepstad et al 2006
Exploração Madeireira
Schneider et al, 2000
Pecuária
Arima et al 2007
Pecuária
MAPA, 2006
Celantano & Veríssimo, 2007
Agricultura‐ Soja
Ewers et al, 2009
Mega‐projetos de infra‐estruturaPrograma Avança Brasil
Mega-projetos de infra-estrutura propostos naAmérica do Sul, sobrepondo áreas de florestas noBrasil: a= eixo de Capricórnio b = eixo interBrasil: a= eixo de Capricórnio, b = eixo inter-oceânico central, c = eixo Peru-Brasil-Bolívia, d =eixo amazônico, e = eixo das Guianas, f = eixoMERCOSUL-Chile. Fonte: Mitchell (2006), IIRSA(2007).
•Hidro-elétricas
•Mineração
Investimentos e políticas
Investimentos e políticas
Investimentos e políticas2. Plano Nacional sobre Mudança do Clima – PNMC (cont.)2006-2009, redução de 40% da taxa, baseado na média dos 10 , ç ,
anos anteriores (1996-2005) 8 mil Km2
20 0 20 3 20 20 7 d 30% l d 2010-2013 e 2014-2017, redução 30%, em relação aos dez anos anteriores2003 25247
2004 274232005 18846
Desmatamento (em Km2)
2006 141092007 115322008 119682009 927020000
25000
30000
2010 82032011 82032012 82032013 82035000
10000
15000
2014 57422015 57422016 57422017 5742
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Causas Críticas do Desmatamento
1 - Práticas de grilagem de terras públicas2 - Impunidade dos ilícitos ambientais3 - Fragilidades dos órgãos do SISNAMA4 - Terras públicas não-destinadas5 - Fragilidade nos processos de averiguação da legitimidade de g p g ç gtítulos6 - Expansão da pecuária extensiva pela implantação de
t d édi i tpastagens por grandes e médios pecuaristas7 - Atividades econômicas sustentáveis incipientes
Políticas de controle e combate ao desmatamento
PPCDAM…
desmatamento
Programa Amazônia Sustentável - PAS
Operação Arco Verde (43 municípios; 55% do desmatamento)
Planos de controle estaduais (AC, AM, AP, MT, PA RO, TO)
Terra Legal Terra Legal
Fundo Amazônia
Orçamento Geral do PPCDAMEixos do Plano Recursos Previstos Demanda por
recursos extraTotais
1. Ordenamento Territorial e Fundiário R$ 276.635.109 R$ 12.500.000,00 R$ 278.371.006
MA
CR
O A
ÇÕ
ESTR
ATÉ
GIC
2. Monitoramento e Controle R$ 214.271.006 R$ 64.100.000 R$
289.419.420,003. Fomento às
ti id d t tá i R$ 271.578.622 R$ 160.037.287 R$ 431.615.909ÕE
S C
AS atividades sustentáveis R$ 271.578.622 R$ 160.037.287 R$ 431.615.909
TOTALR$ 762.484.737 R$ 236.637.287,00 R$ 999.406.335
1. Ordenamento R$ 28 710 071 R$ 18 670 000 R$ 47 380 071
AÇ
ÕE
CO
MPLE
ME
Territorial e Fundiário R$ 28.710.071 R$ 18.670.000 R$ 47.380.071
2. Monitoramento e Controle R$ 113.444.000 R$ 62.364.000 R$ 175.808.000
3 F t à
ES
EN
TAR
ES
3. Fomento às atividades sustentáveis R$ 32.160.000 R$ 4.954.000 R$ 37.114.000
TOTALR$ 174.314.071 R$ 85.988.000 R$ 260.302.071
TOTAL GERALR$ 936.798.808 R$ 322.625.287,00 R$ 1.259.424.095
Custo de oportunidade
O custo de oportunidade de evitar o desmatamento é o retorno líquido perdido do uso q p
mais rentável
O componente principal do “custo” de uma avaliação custo/benefício do mecanismo de REDD
Financeira X Econômica
O valor mínimo a ser pago pelo carbono de REDD p g p
Borner & Wunder, 2009
CSR, UFMG, 2008
30
Obrigado!!!
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